白天5个APP,晚上Excel:基层干部荒诞的＂数字双面人生＂

你有没有见过，深夜11点，一个村支书打开电脑，新建了一个Excel？

不是加班做汇报材料。

是在”补录”今天真正干的事——帮张大娘约了体检、替王大爷协调了宅基地、去看了一眼被暴雨冲垮的灌溉渠。

白天6个小时，他在5个政务APP里打卡、刷分、上传照片、回复”收到”。

晚上2个小时，他用Excel还原自己的一天。

这就是基层干部正在经历的——数字化转型的另一面。

老周的”APP账单”

湖北荆州，52岁的村支书老周每天睁眼第一件事，不是喝水，不是吃早饭。

是摸手机。

“学习强国”提醒：”您今日学习时长不足，请尽快完成。”

他叹了口气，开始机械操作——

8:00，”学习强国”挂机28分钟。 8:35，”党建云”5道选择题，闭眼点ABCD。 9:00，”乡村振兴”上传走访照片——用的是上个月拍的。 9:30，”平安建设”一键批量勾选”无异常”。 10:00，26个工作群，每群一条”收到”。

一上午，他在手机上操作了47次，耗时3小时15分钟。

真正的走访？帮群众解决问题？

“等刷完这些再说吧。”老周苦笑。

晚上10点，Excel里的”真实工作”

老周终于关掉最后一个APP，腰酸背痛。

桌上摊着纸质台账，旁边是那台老旧的笔记本电脑——他新建了一个文件：

“实际工作台账（真实版）.xlsx”

他开始录入今天真正做的事：

• 上午11:30，去张大爷家协调宅基地纠纷。（系统里没有这个选项）
• 下午2:00，帮王婶联系卫生院预约体检。（预约不算”完成”）
• 下午4:30，查看被暴雨冲毁的灌溉渠。（5个APP没有一个能报修水渠）

“白天在系统里走流程，晚上用Excel真正干活。”老周苦笑着说。

系统里的数据是演给上面看的，Excel里的才是真的。

凌晨1点，23个自己的”空壳企业”

山西大同阳高县，村支书赵志刚盯着屏幕——第20家”空壳企业”的注册页面。

“志刚养殖专业合作社”，地址是隔壁废弃的猪圈，注册资本50万，法人：赵志刚。

20次。

为了完成”每村注册企业数量”的考核，他把自家名字用了20遍。

20家空壳企业。0个真实就业。0元税收。

但考核表上，红彤彤的四个大字：**”完成率100%”**

“不这样怎么办？数字不达标，年终绩效没了。”

他关掉电脑，窗外漆黑一片。

为什么变成了这样？

原因一：系统是省城设计的，基层是”真实场景”

安徽定远县，村干部平均年龄52岁，被要求每天完成”学习强国”40分。

不会用智能手机？

“让家里年轻人帮着刷。”

系统显示”完成率100%”，实际上——那位52岁的老支书，一次都没学过。

设计者坐在空调房里，想象基层”应该是什么样”，从来不问基层”实际是什么样”。

原因二：考核只看数字，造假是”理性选择”

《中国纪检监察》杂志2024年8月做过一个调查，708份基层干部问卷：

• **55.9%**认为考核就是查材料、看痕迹
• **73.9%**认为减负”非常必要”

当”数据达标”成了唯一标准，造假就不是道德问题，而是生存策略。

原因三：每个层级都要”创新”，基层被APP淹没

老周的5个APP，每个都来自不同的”上级”——

• 中央：学习强国
• 省里：党建云
• 市里：乡村振兴
• 县里：平安建设
• 镇里：平安通

5个APP，每天3小时起步。还不算26个工作群。

这还没算各种临时任务、紧急排查、专项报表……

原因四：万亿投入，换来的是”数字表演”

2024年，中国智慧城市投入9397亿元（IDC数据）。

这笔钱本可以：

• 建100万公里农村公路（绕地球25圈）
• 改造全国农村电网
• 给所有乡镇卫生院配齐设备

但很大一部分，正在被消耗在一场又一场”数字表演”里。

改变正在发生

好消息是，已经有人在行动了。

浙江绍兴——删减政务APP 108个，基层日均使用时长明显下降。（《绍兴晚报》，2023年12月）

江苏省——省级APP压减45%，明令禁止县级以下开发政务APP，一个平台办多事。（《新华日报》，2026年1月）

甘肃省——清理APP 129个、工作群390个，86个县区全覆盖督导。（《工人日报》，2024年12月）

2026年1月，国办出手了——《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》明确规定：

• 中央部门最多运行1个面向基层的政务App
• 填表报数功能一般不向下延伸到县级
• 不得将点赞量、学习时长等作为考评依据

终于有人说了那句基层干部等了十年的话。

尾声

老周今年52岁，在村里干了20年。

他不是不想好好干。

他只是被困在了5个APP和26个工作群里，每天挣扎着完成那些”规定动作”，然后在深夜，打开Excel，还原那个真实的自己。

如果你是老周，你会怎么做？

如果你是设计系统的人，你会怎么想？

也许，改变就从这一个”深夜的Excel”开始——

让技术真正服务于人，而不是让人服务于技术。

让村干部从手机屏幕里解放出来，把时间和精力还给老百姓。

数据来源：湖北荆州松滋市案例（2024年2月中央通报）；山西大同阳高县（腾讯新闻报道）；708份问卷（《中国纪检监察》杂志，2024年8月）；IDC《中国智慧城市ICT市场预测，2024–2028》；绍兴/江苏/甘肃各地媒体报道

字数：约2400字