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2023-24年【中国反垄断法】期末考试题模拟题第六组(B类题) | 经营者集中反垄断审查,经营者集中简易案件,安全审查,未依法申报
第六组(B类题)经营者集中反垄断审查(简易案件,安全审查,未依法申报)
场景:
2014年以来我国反垄断执法机构对经营者集中反垄断审查引入了简易程序,一定程度上提高了经营者集中审查的透明度和效率。但是,为了寻求适用简易程序,缩短审查周期,一些经营者在申报时可能会在经营者信息介绍、相关市场界定、市场份额计算等方面进行一些“变通”。对此,相关经营者集中所涉企业的竞争对手、专门从事经营者集中的反垄断律师、学者和还有行业协会往往会予以监督,向反垄断执法机构提供反馈意见。后者往往需要认真核实这些反馈意见,并将核实结论告知提出这些反馈意见的人。这样一来往往会造成审查周期的延长。
2024年,企业A担忧自己收购企业B虽然没有达到经营者集中申报标准,但仍旧可能被反垄断执法机构调查,所以打算主动进行申报,并争取按经营者集中简易案件进行申报。企业A委托您——某律所资深反垄断律师,根据以往公开的经营者集中简易案件公示信息,来介绍下在按照简易案件进行申报时需要注意避免出现哪些问题。
以下是一份经营者集中简易案件的公示材料,请您结合公示的信息的类型,回答企业A的关切,并提示当事人如果相关经营者集中可能触发国家安全审查,需要适用什么法律法规,是否可以主张司法救济,并根据相关法律法规举一个例子,说明什么情况下可能触发国家安全审查。
经营者集中简易案件公示表
案件名称 | Alma Lasers Ltd.收购PhotonMed International Ltd.部分资产案 | |
交易概况(限200字内) | Alma Lasers Ltd.(“Alma”)与PhotonMed International Ltd.(“PhotonMed”)等签署协议,Alma收购PhotonMed及其关联方与在中国境内销售Alma产品相关的所有业务(“目标资产”)。交易前,目标资产由PhotonMed单独控制。交易后,Alma将单独控制目标资产。 | |
参与集中的经营者简介(每个限100字以内) | 1.Alma | Alma于1999年10月5日成立于以色列,主要业务为美容用能量型医疗器械的生产及销售。 Alma的最终控制人为自然人郭广昌,主要从事药品、医疗器械、诊断试剂的研发、生产和销售,以及医疗服务。 |
2.目标资产 | 目标资产主要业务为在中国境内销售Alma的美容用能量型医疗器械产品,资产包括固定资产、商标和品牌名称、合同等。 目标资产的最终控制人为自然人周梅,主要通过PhotonMed在中国境内销售Alma的美容用能量型医疗器械产品。 | |
简易案件理由(可以单选,也可以多选) | ¨1、在同一相关市场,所有参与集中的经营者所占市场份额之和小于15%。 | |
þ2、存在上下游关系的参与集中的经营者,在上下游市场所占的市场份额均小于25%。 | ||
¨3、不在同一相关市场、也不存在上下游关系的参与集中的经营者,在与交易有关的每个市场所占的份额均小于25%。 | ||
¨4、参与集中的经营者在中国境外设立合营企业,合营企业不在中国境内从事经济活动。 | ||
¨5、参与集中的经营者收购境外企业股权或资产的,该境外企业不在中国境内从事经济活动。 | ||
¨6、由两个以上的经营者共同控制的合营企业,通过集中被其中一个或一个以上经营者控制。 | ||
备注 | 2022年中国境内美容用能量型医疗器械市场: Alma:15-20%。 (存在上下游关系是指交易前Alma从事的美容用能量型医疗器械生产与目标资产在中国境内从事Alma的美容用能量型医疗器械产品的销售之间存在上下游关系。) |
要求:
请重点结合《反垄断法(2022年修正)》、现行《国务院关于经营者集中申报标准的规定(2008年版)》和《经营者集中审查规定》的相关规定,简要介绍经营者集中未达申报标准但仍需接受反垄断审查的法律依据,并结合前述法律法规和上面这则简易案件公示表中的信息,分析下企业A在填写相关表格时应当公示哪些信息,注意哪些问题。
建议:
1)本题为简答题,建议在400字内(或25分钟)内作答。
2)由于时间所限,无需对给出的简易案件公示表格中的具体信息进行分析,仅作为参照即可。
3)作答时,无需摘抄法条。
评分标准参考:
1)论述合理,相关法条梳理无遗漏且援引法律法规均正确时可以得15分,每漏一条扣1分;每错误援引一条法条,扣除1分。
2)作答时无需摘抄任何法条,注明法条编号即可,如对法律、法规、指南设定简称,在首次引用时须在括号中注明简称,并在本题中保持前后援引一致。
3)本题作答时不要求罗列已公开查结的案例,不需要对给出的简易案件公示表格中的具体信息进行分析、评判或挑错。
4)本题得分为15分,超过15分,按15分计算。
弄虚作假的经营者集中简易案件申报将面临哪些法律后果? 建议市监总局:以个案实践厘清对经营者集中简易案件公示信息弄虚作假行为的行政处罚尺度,完善《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准》 经营者集中简易案件反馈+补充意见:复星国际旗下复锐医疗科技Alma Lasers收购PhotonMed部分资产案
















































































