从31款涉诈APP看反诈治理

       近日，信息通信行业反诈中心发布预警提示：近期31款APP被不法分子高频利用实施电信网络诈骗，提醒广大用户切勿轻信以任何名义要求从非官方渠道下载APP、转入私密渠道联系的说辞；如已安装并遭受财产损失，请及时向公安机关报案。

       预警发布后有观点提出：既然涉诈，为何不直接下架、关停？带着这一疑问，笔者沟通了法律专家、行业专家及有关方面。此次被“点名”的APP，是因其近期被诈骗分子高频利用、涉案情况突出，而现有证据尚不能直接判定其开发者、运营者参与诈骗犯罪。主管部门依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》履职，采取风险预警和告知，既是对公众的提醒保护，也是对涉诈风险较高的“小众通联”类APP运营方的郑重警示。

源头治理持续加力  反诈防线越织越密

　　电信网络诈骗是可预防性犯罪。把风险提示在前面，让群众在受骗之前多一道防线，是成本最低、见效最快的阻断手段。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十三条规定，公安、电信、网信等部门应加强对分发平台以外途径下载传播的涉诈应用程序重点监测、及时处置。预警本身是法定处置手段之一，但关停下架则须建立在事实清楚、证据确凿的基础之上。

　　此次预警中的“涉诈高风险”指的是“被不法分子高频利用”，而非“APP本身涉诈”。所以，APP被犯罪分子利用，不等于其开发者、运营者主观明知或者构成犯罪。罪刑法定、不枉不纵，是司法与行政执法共同的边界。

　　实际上，此类“小众通联”APP大多不经应用市场分发，而是借由网页链接、二维码传播，游离于“货架”之外，“下架”无从着力；部分服务器设于境外，关停也难以根除。公开预警、终端拦截、宣传教育与依法打击多管齐下，才是现阶段最有效的治理组合。

　　这次“点名”也是给运营方的一记警钟。法律要求互联网服务提供者履行合理注意义务，对涉诈活动进行监测识别和处置。被高频利用却放任不管的，一旦有证据证明明知或者应知，等待其的将不只是预警，而是更严厉的行政处置乃至刑事追责。

诈骗手法反复翻新  治理必须久久为功

　　我国电诈案件发案数量自2025年10月起已连续8个月实现同比下降，反诈取得显著成效的背后离不开信息通信全行业的努力。

　　近年来，信息通信行业坚持“事前防范、事中拦截、事后处置”全链条治理。截至2025年底，全行业累计核查处置涉诈高风险电话卡近2亿张、互联网账号超4亿个；工业和信息化部联动200余家电信、互联网企业搭建实时反诈技防体系，2025年全年累计拦截诈骗电话、短信64.8亿次，处置涉诈域名网址超1100万个。

　　与此同时，主流终端厂商持续强化设备侧防范手段：应用商店严格上架审核、动态巡查；终端在安装环节开展风险扫描、弹窗提醒，与涉诈电话短信拦截、诈骗网址识别等工作协同联动。

　　但也要看到，电信网络诈骗具有反复性、持续性、对抗性。监管收紧一处，黑灰产便转移一域：从电话卡到互联网账号，从域名网址到移动APP，再到诱骗受害人提取现金、购买黄金转移资金，骗术迭代之快，决定了反诈斗争不可能毕其功于一役。

　　“小众通联”类APP即典型一例。此类APP以私密通信为卖点，弱实名、难追溯，正被诈骗分子用作引流的“第二落点”——先在正规平台物色目标，再诱导受害人转到私密通联工具上实施诈骗，规避监测打击。手法在变，治理手段必须随之升级，这正是风险预警需要动态发布、常态发布的原因。

　　反诈没有旁观者，也没有局外人。把每一道预警发到位，把每一步处置做扎实，方能守护好人民群众的“钱袋子”。