夜雨聆风你的潜意识在操控你的人生，而你却称其为命运。—心理学家荣格
2024年9月15日周日
下午2点多，我审核第三方安全咨询公司修编的《生产安全事故应急预案》，我提出一些问题点和修改建议，汇总出来反馈给他们。许多第三方安全咨询公司普遍存在老生常谈的问题，就是它们提供的技术服务成果或者报告往往模板化严重，它们的技术服务人员（有一些称呼其为“资料员”似乎更合适）经常不深入实地调查了解企业实际情况，而是坐在办公室电脑前，找一个类似企业的报告当做模板，在此报告模板基础上肆意发挥，复制粘贴，甚至犯一些低级错误：有时候连企业名称、地址都没替换干净……
我们大部分人从小接受填鸭式的应试教育，被学校的老师灌输很多“标准答案”，死记硬背这些“标准答案”，然后参加考试。长此以往，导致我们很多人成年以后走入社会、进入职场，脑海里面也总是充斥着大量的“标准答案”，形成固有的“标准答案”思维或者“套模板”思维。
研究表明，我们人类大脑为了降低能耗，偏不喜欢深度思考，最喜欢偷懒，一旦遇到问题就立马从脑海里的“标准答案”数据库挑选相应的“标准答案”去对照现实问题。最终形成的解决问题方案往往“模板化严重”，甚至因为机械、僵化套用模板而导致严重后果。
典型案例：2023年3月，行政执法部门在对安全生产中介机构进行监管巡查时，发现某安全科技公司编制的《某药业公司安全现状评价报告（2021年9月）》存在问题。经进一步调查核查，该安全科技公司编制的《某药业公司安全现状评价报告（2021年9月）》，该评价报告存在如下失实情况：一是评价报告中第44、45页“某药业公司主要危险特性”提及天然气、氢氟酸、石墨提纯设备，实际该药业公司并不存在天然气、氢氟酸、石墨提纯设备；二是评价报告中第22页“主要生产设备”部分第一段提及“某药业公司的主要生产设备为染整生产线、其他辅助设备等设备为主”，实际该药业公司不存在染整生产线，上述失实问题影响了评价结论。该公司编制《某药业公司安全现状评价报告（2021年9月）》内容失实的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第七十二条第一款。依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第（二）项，行政执法部门下达了《责令限期整改指令书》，责令该公司限期整改。
最终，行政执法部门依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款，责令该公司停业整顿10天，并罚款4.05万元。
为了整治众多第三方安全咨询公司尤其是安全评价机构的乱象，应急管理部财务规划司于2023年10月8日发布《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（应急〔2023〕99号），指导意见附件规定了10种安全评价报告失实情形认定标准和6种安全评价报告虚假情形认定标准：
附件1 安全评价报告失实情形认定
安全评价报告存在以下情形之一的，认定为安全评价报告失实：
（一）安全现状评价或验收评价报告中，企业布局、工艺参数、周边环境与评价期间实际情况不符，影响评价结论的；
（二）重要区域、关键设备设施、主要物料和建（构）筑物、主要安全设施、重要的公辅设施、改（扩）建情况等遗漏或描写错误，影响评价结论的；
（三）法律、法规、标准主要条款漏项、错误或使用已废止的法律、法规、标准，影响评价结论的；
（四）国家明令限制类、淘汰类工艺或设备未辨识或辨识有误，导致评价结论失实的；
（五）未进行危险化学品重大危险源辨识及分级或出现严重偏差，影响评价结论的；
（六）存在不符合国家和行业强制性规定的安全生产条件项，评价报告漏项未做评价的；
（七）存在行业重大生产安全事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患，评价报告漏项未做评价的；
（八）对策措施建议与被评价项目存在问题不符的；
（九）井工煤矿采掘工艺、露天煤矿采剥工艺未调查清楚的；
（十）金属非金属矿山相关文件和规程要求的主要定量计算分析缺失的。
附件2安全评价报告虚假情形认定
安全评价报告存在以下情形之一的，认定为安全评价报告虚假：
（一）故意伪造的；
（二）在周边环境、主要建（构）筑物、工艺、装置、设备设施等重要内容上弄虚作假，导致与评价期间实际情况不符，影响评价结论的；
（三）隐瞒生产经营单位重大事故隐患及整改落实情况、主要灾害等级等情况，影响评价结论的；
（四）伪造、篡改生产经营单位相关信息、数据、技术报告或者结论等内容，影响评价结论的；
（五）故意采用存疑的第三方证明材料、监测检验报告，影响评价结论的；
（六）有其他弄虚作假行为，影响评价结论的情形。
以上安全评价机构因为报告“模板化严重”，只是被停业整顿、罚款；我忽然想起一桩旧事，某省会城市曾经的主政一把手徐某因为“模板化严重”的思维，最终形成“刻舟求剑”式的决策失误，导致人员、财产重大损失，也导致自己仕途戛然而止，黯然离场……
2013年11月29日浙江省委十三届四次全会提出“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水），希望以此为突破口倒逼产业转型升级，推进浙江新一轮改革发展。2014年是浙江省“五水共治”开局之年。
2014年1月28日，杭州市政府发布《杭州市城市防汛排涝三年行动计划(2014—2016年)》，这份计划，给杭州市区防汛排涝工程定下了目标：2014年主汛期前，城西地区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水。2016年，实现城区达到十年一遇防涝标准，重点区域达到二十年一遇防涝标准，城市干道交通不受严重影响；短时强降雨积水及时排除，交通不中断，重点路段不积水。（此时，徐某任杭州市委常委，余杭区委书记）
我相信徐某是认真学习了《杭州市城市防汛排涝三年行动计划(2014—2016年)》，也从此形成了自己在防汛工作中的“标准答案”或“模板”，进而在“模板化严重”思维模式运行下，最终形成了自己一以贯之的防汛理念。
2017年6月7日下午，杭州市长徐某深入一线检查全市防汛工作，指出，夯实基层防汛责任，提升非工程措施能力，真正实现“马路不积水，家中不进水，交通不中断”。（2017年4月，徐某开始任杭州市市长）
2019年8月3日下午，徐书记在主持召开郑州市全市防汛工作分析会上指出，确保强降雨天气“居民家中不进水、快速路主干道交通基本不中断、局部地区积水时间不能长、重要水利工程安全不出事”。（2019年6月，徐某开始任郑州市委书记）
2020年7月23日下午，徐书记在郑州市防汛抗旱指挥部主持召开专题会议指出，要克服麻痹大意和侥幸心理，明确工作目标，以更高警觉、更严要求做好防汛工作，确保重大水利工程不出事、造成人员伤亡的地质灾害不发生、城区居民家中不进水、重要交通不中断、城市局部地区不出现长时间积水。
2021年7月，郑州“7·20”特大暴雨造成特别重大的人员伤亡和财产损失（因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%），尤其是郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人等事件格外让人痛心。
2022年1月，《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》显示，经查明“郑州市委、市政府没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，存在形式主义、官僚主义问题。
2021年7月13日，郑州市委主要负责人徐某在全市防汛工作视频会上提出防汛“五不”目标(重要水利工程不出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡不发生、重要交通不中断、居民家里不进水、局部地区不出现长时间积水)，这是防汛工作常态化条件下的要求。7月19日郑州市有12个区县(市)153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，当日下午市委主要负责人徐某在基层检查、晚上市政府负责人召开防汛视频紧急调度会，继续强调“五不”目标，仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情，没有精准施策，措施空泛。
2021年7月20日早上6时，气象部门发布了第2次暴雨红色预警，在这个关键时刻，市委市政府主要负责人仍没有足够重视，行动不果断、措施不得力。
主要教训：这次灾害来临前，郑州市委市政府负责人特别是主要负责人主观上认为北方的雨不会大、风险主要在黄河和水库，对郑州遭遇特大暴雨造成严重内涝和山洪“没想到”。
这种麻痹思想和经验主义在北方城市不少领导干部身上也同样存在，一些领导干部在北方常年干旱的环境下失去了对重大洪涝灾害的警惕性，对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危害性认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维；没有把历史和他人的教训当作自己的教训，对北京“7·21”、邢台“7·19”等北方城市暴雨导致严重伤亡的教训没有深刻汲取；对城镇化发展进程中的安全风险缺乏调查研究，不知道风险在哪里、底线是什么，应急准备严重不足，以致灾难来临时江心补漏、为时已晚……”
徐某在防汛上坚守“五不”(重要水利工程不出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡不发生、重要交通不中断、居民家里不进水、局部地区不出现长时间积水)目标，却最终实现“五目标”(重要水利工程出事、因地质灾害小流域洪水人员伤亡发生、重要交通中断、居民家里进水、局部地区出现长时间积水)，人算不如天算，令人无限感慨。
心理学家荣格说“你的潜意识在操控你的人生，而你却称其为命运”。潜意识是心理学领域重要的概念，潜意识就像一台超级计算机，它不会判断对错，只会忠实执行你输入的程序。而语言就是代码——你用怎样的语言设定目标，潜意识就会怎样去实现它。
因此，潜意识听不懂“不”“不要”。比如我说“我不再吸烟”，潜意识接收到的是头脑中出现烟，所以你会继续吸烟。再比如有人说：我想减肥，可是我喝凉水都长肉，潜意识就会接收到肥和长肉的信息，就会加强你的消化和吸收功能，让你变得更肥。所以做自我暗示（自我催眠）要用积极正向的语言、肯定的描述。比如：我真幸运、我会成为安全领域最懂职业健康的、职业健康领域最懂安全的、消防领域最懂职业健康的、职业健康领域最懂消防的。我会成为安全工程师里面的作家，我会成为作家里面最懂安全、职业健康的。
从命理角度分析，或许徐某八字里当有此劫，“塞翁失马焉知非福”，此次徐某“平安落地”回家养老，对他或许是好事……
后续精彩敬请期待……
