夜雨聆风
深化考试评价改革是当前基础教育课程改革的攻坚方向。《义务教育道德与法治课程标准日常修订版（2022年版2025年修订）》（以下简称“课程标准”）明确要求“探索素养导向的命题方式，在情境创设、任务设置、评分方式等方面有所突破”。项目化试题，作为一种模拟真实问题解决过程的试题形态，为这一转型提供了有效的路径。它通过构建真实情境、设计驱动性任务，让学生在“做事”中综合调用知识、展现能力与素养，从而实现从“解题”到“解决问题”的转变。2026年重庆中考道德与法治第13题，以“老旧小区加装电梯引发的邻里纠纷”为背景，借鉴项目化学习理念，尝试在纸笔测试中考查学生的综合素养。以下将从试题呈现、命制逻辑解析和教学启示三个方面展开论述。
一、项目化试题原题呈现
二、项目化试题的命制逻辑解析
本题的典型价值在于将权威测评理论与试题设计深度耦合，实现了从“解题”到“解决问题”的认知范式转换。以下基于“学科任务导向”测评框架与SOLO分类理论，从五个维度解析其内在命制逻辑。
1.情境创设的劣构化：顺应结构化情境的复杂性要求
陈友芳教授提出的“学科任务导向”测评框架指出，情境是核心素养测评的载体，其结构化程度直接影响素养表现的真实性。真实情境往往具有“劣构”特征——信息不完全、目标不明确、解决路径多元。课程标准明确要求“命题情境应具有复杂性、真实性”，以引发学生的深度思辨与综合判断。本题情境是典型的“劣构”问题，不指向唯一解，而是因多重冲突的交织构成思辨的“土壤”。这种张力首先表现为利益冲突的尖锐化：反对方视Z某为“坐享其成”，Z某则强调因采光、隐私受损而正当反对，双方立场截然对立。其次，法理冲突的悖论性加剧了问题的复杂性：依据《民法典》，Z某对共有部分享有权利，但其先前极力反对的行为与当下要求加入的诉求形成逻辑矛盾。最后，情法之间的张力超越了简单的法条适用：法律上的“应然”支持Z某补费后使用，但反对方因项目拖延付出的高昂成本同样不可忽视。正是这种矛盾交织，使情境从背景“装饰”转化为驱动学生深入思辨的关键要素。
2.角色设计的功能化：诱导关键行为表现的真实展现
学科任务导向框架强调，核心素养是内隐的，必须通过学生在具体任务中的“关键行为表现”加以推断。角色扮演是一种有效的情境设计策略，能够激活学生的“身份认同”，使其从“学习者”转变为“实践者”，从而驱动更为真实的素养表现。试题第（2）问赋予学生“社区居委会工作人员”的角色，其精妙之处在于角色的“功能化”。一方面，角色有效限定了分析视角，强制学生以“公共调解者”身份思考如何依法、公平地化解矛盾、维护社区和谐。另一方面，角色天然内驱了知识调用：要完成“调解”任务，学生必须同时运用“建设法治中国”中的法治思维与“守望精神家园”中的德治智慧。知识不再是外部强加的命令，而是解决问题的内在需要。通过这种功能化设计，学生的关键行为表现——“调解思路”的阐述——成为其法治观念、责任意识等素养水平的直接证据。
3.任务链的递进化：呼应学科任务的复合性与递进性
陈友芳教授指出，思政学科任务可归纳为辨识与判断、阐释与论证、探究与建构三个层次，依次对应从“是什么”到“为什么”再到“怎么办”的认知进阶。有效的测评任务应形成“由易到难、层层递进”的结构化任务链，引导思维从低阶走向高阶。这种递进性设计正是项目化试题区别于传统碎片化试题的关键特征。本题两问构成了一条“认知建构→实践应用”的递进式任务链。第（1）问聚焦“价值认知与建构”，要求学生补充议事规则，属于“辨识与判断”层级，需深刻理解“全过程人民民主”中程序正义、权利保障等核心要义。第（2）问跃迁至“价值分析与践行”，要求学生提出具体调解思路，属于复合性的“探究与建构”任务，需在冲突情境中进行综合运用与策略设计。两问之间存在强依赖关系：第（1）问的产出是第（2）问展开的认知前提；缺少对民主原则的深刻理解，第（2）问的“调解”就可能沦为空洞说教。这种设计使思维自然地由浅入深。
4.知识嵌入的内隐化：实现学科内容的综合性整合
学科任务导向框架强调，学科知识是完成任务的工具。课程标准要求“试题应体现综合性”，避免对孤立知识点的碎片化考查。优秀的项目化试题应使知识调用成为解决问题的“必然选择”而非“标签指令”，实现知识的“无痕渗透”。本题实现了知识的内隐化嵌入。在第（1）问中，知识嵌入“规则设计”实践——要设计出“利益相关方必须参与”“发言机会均等”等公正规则，学生必须理解民主的程序正义。在第（2）问中，知识嵌入更为综合——要提出合法又合情的调解方案，学生必须同时融合“建设法治中国”中的法治思维和“守望精神家园”中的传统美德。知识不再被孤立的学科标签割裂，而是为解决“调解”这一综合性问题而自然整合。这种设计使知识的考查“无痕”，却使素养的表现“有痕”。
5.评价导向的分层化：基于SOLO分类理论的评分标准转向
SOLO分类理论将学生思维结构分为前结构、单点结构、多点结构、关联结构和拓展抽象结构五个层次，为区分学生思维品质提供了可操作框架。本题的评分逻辑侧重于考查学生能否综合、辩证地运用“法治”与“德治”知识，构建逻辑自洽的解决方案。据此，将第（2）问学生的表现设计为如下分层量表：
这种从“采点给分”到“表现水平”的评价转向，使得项目化试题的“做事”逻辑能够被完整贯彻，真正实现以评促学、以评促思。
三、项目化试题的教学启示
上述试题所呈现的从“解题”到“做事”的命制转向，不仅是命题技术的革新，更是对“素养何以可评、可教”这一核心命题的回应。它清晰地揭示了素养导向评价的核心逻辑：真实情境中的问题解决能力，只能在真实情境的问题解决中培育和测量。这一逻辑对日常教学提出了明确的改革指向。
第一，从知识讲授走向任务驱动，让素养在“做事”中生长
传统课堂的基本假设是“知识可以传递”，教师是知识的讲授者，学生是知识的接收者。然而，核心素养本质上是一种“做事”能力，是在与真实任务的交互中、在解决问题的实践中生成的。当命题开始“考做事”，课堂就不能再满足于“讲知识”，而应让学生在做中学、用中学、创中学。这意味着教师角色的根本转变：从“知识的搬运工”变为“学习任务的工程师”。教学设计的核心问题，应从“今天我要讲什么”转向“今天我要让学生完成一件什么事”。以“民主与法治”教学为例，可设计驱动性任务“社区流浪猫治理听证会”。某老旧小区流浪猫数量激增，引发环境卫生与安全担忧，居民形成“驱赶派”与“保护派”，矛盾尖锐。请你作为社区议事会成员，召集各方代表（居民、物业、爱心人士等）进行协商，起草一份《社区流浪猫治理公约》。学生在完成该任务时，需要主动学习并整合“权利与义务”“民主决策程序”“基层群众自治”等知识。教师可提供学习支架：包括相关法律条文摘编、协商议事规则模板、典型案例分析框架等。最终，学生的素养通过《公约》本身的逻辑性、合法性和可行性来呈现，而非通过选择题分数。
第二，从单模块训练走向跨议题整合，让知识在联结中形成力量
认知心理学研究表明，零散、孤立的知识点难以被有效存储和提取，唯有经过结构化整合的知识，才能在面对复杂问题时被灵活调用。本题要求学生跨模块调用“民主价值”“法治中国”和“中华文化”知识，恰恰揭示了素养考查的本质：它不是考查学生记住了哪一节课的知识，而是考查其在面对真实复杂议题时，能否从知识网络中提取、联结并综合运用多个模块的知识来创造性地解决问题。这一逻辑要求教学打破模块壁垒，从“教教材”走向“用教材教”，以真实议题为锚点进行知识的重新组织。建议教师围绕具有张力的社会议题设计单元教学。例如，“学校运动场对外开放与校园安全管理的冲突”这一议题，同时涉及公共利益、财产安全、规则意识、社会责任等多元知识，具体操作可包括：第一步，组织学生调查周边学校运动场开放情况，收集居民与校方的不同诉求；第二步，引入某校运动场开放后发生意外伤害的案例，分组模拟“校方、家长、社区居民、法律顾问”四方会谈；第三步，撰写《学校运动场开放管理建议书》。这一过程自然打通了“权利与义务”“依法治国”“关爱社会”等单元知识，使学生在联结中形成知识网络。
第三，从标准答案转向分层评价，让评价成为思维进阶的阶梯
项目化试题的开放性，内在要求评价方式的变革。传统的“采点给分”模式关注的是答案中是否出现某个知识点，而忽略了学生的思维达到了什么层次。从“标准答案”转向“分层评价”，本质上是将评价的关注点从“知识是否被复现”转向“思维是否被关联”，让评价本身成为诊断思维弱点、搭建进步阶梯的认知工具。在课堂实践中，教师可运用SOLO分类理论对学生的开放性作答进行分层反馈。例如，在评价学生针对“如何解决校园门口交通拥堵”提出的方案时，处于多点结构水平的学生通常罗列出“家长要错峰接送”“交警要维持秩序”“学校要多开校门”等几个互不关联的措施。而处于关联结构水平的学生，则会呈现一个逻辑严密的系统性方案：首先通过问卷调查摸清拥堵的高峰时段与主要路口；其次向交管部门建议在该时段增设护学岗，并协调周边单位停车场向家长开放；接着联合家委会发起“绿色出行周”活动；最后组织学生成立“少年交警队”协助维持秩序。教师可通过展示高水平答案，引导学生分析其“好”在何处——在于能够将孤立措施用“发现问题→分析原因→提出对策→评估效果”的逻辑链串联起来。通过这种以评促学的方式，学生能够清晰看到思维进阶的方向，从而有意识地提升自己的思维品质。
2026年重庆中考道德与法治第13题，以其项目化试题的深刻命制逻辑，清晰地揭示了素养导向命题的核心在于从“解题”转向“做事”。试题通过劣构化情境、功能化角色、递进化任务、内隐化知识和分层化评价设计，将抽象的核心素养转化为学生具体的“做事”过程和成果。这不仅是命题技术的革新，更是教育理念的宣言。作为思政课教师，我们应深刻理解这种转向，主动变革课堂教学，方能在素养为本的教育时代，真正实现“教—学—评”的有机统一，培养出能够解决真实问题的时代新人。
（陈慧 2026.7）
