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考向 14 国家的政权组织形式
【2022•浙江高考】英国议会称，2021年有超过2万难民乘小船从法国偷渡到英国，翻船悲剧时有发生。
英国首相约翰逊和法国总统马克龙互相指责，认为对方应对偷渡问题负责。可见，英法两国（ ）
A．国家元首都有外交权 B．议会作用不同
C．政府履行的社会职能不同 D．政体存在差异
【答案】D
【详解】A：材料未涉及英国国王，也就不能得出英法两国“国家元首都有外交权”的结论，况且，英国
国王只拥有虚位，没有实权，没有外交权，A排除。B：材料未对英法两国议会的作用进行比较，也就不
能得出英法两国“议会作用不同”的结论，B排除。C：材料不能得出英法两国“政府履行的社会职能不
同”的结论，C排除。D：英国议会就难民从法国偷渡到英国造成翻船悲剧发表看法，英国的首相和法国
的总统互相指责，这说明英法两国政体存在差异，D正确切题。
当代资本主义国家的主要政体（有两种分类）：
（1）民主共和制和君主立宪制：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。
①民主共和制：权力机关和国家元首一般由选举产生，有一定的任期（元首一般称谓为总统）
②君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任（元首一般称谓为国王）
在宪法框架内，君主权力受到不同程度限制（有议会制君主立完制和二元制君主立完制。前者君主作为元
首没有实权，后者有一定实权）
（2）议会制、总统制、半总统半议会制：从立法机关与行政机关的关系看。
①议会制（含议会制共和制和议会制君主立宪制两种）：国家元首：总统或君主（没有实权）
政府首脑：总理（总揽国家行政权力）
②总统制（只有共和制一种）
总统既是国家元首，又是政府首脑。③半总统半议会制
国家元首：总统（有一定行政权力）
政府首脑：总理（有一定行政权力）
英法两国间的渔业争端，源于英国脱欧后在相关海域的捕捞权问题。2021年5月以来，两国关于捕捞权的
争议进一步激化，甚至一度引发双方派出军舰。近日，法国总统和英国首相在罗马举行会晤，讨论如何解
决两国最近发生的渔业争端，但双方分歧仍然严重。材料表明（ ）
A．作为国家元首，法国总统与英国首相都有义务维护本国利益
B．英国首相由选民直接选举产生，要对选民负责
C．法国总统拥有外交权，有权就相关问题进行外交磋商
D．作为资本主义国家，英法两国的国家利益在根本上是一致的
【答案】C
【详解】A：英国是君主立宪制的典型国家，法国是半总统制的典型国家，英国的国家元首是女王，法国
的国家元首是总统，A项错误。B：英国首相由议会中多数党的领袖担任，而不是由选民直接选举产生，B
项错误。D：国家利益归根到底是该国统治阶级的利益，并且材料是在强调英法两国分歧，D排除。C：近
日，法国总统和英国首相在罗马举行会晤，讨论如何解决两国最近发生的渔业争端，但双方分歧仍然严重。
材料表明法国总统拥有外交权，有权就相关问题进行外交磋商，C符合题意。故本题选C。
1．今年1月，某国总统宣布辞职，执政党随即推选出新的总统候选人并很快被议会选举为新一届总统。依
据该国宪法，总统为国家元首，是礼仪性职位，总理掌握国家行政权力。由此可见，该国的政体是（
）
A．议会制民主共和制 B．—党制
C．总统制民主共和制 D．单一制
【答案】A
【详解】A：议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式，某国总统宣布辞职，执政党随即推选出新的总统候选人并很快
被议会选举为新一届总统。依据该国宪法，总统为国家元首，是礼仪性职位，总理掌握国家行政权力。由
此可见，该国的政体是议会制民主共和制，A正确。B：一党制指一个国家的政权由一个政党所把握，在
相当长的时期内只存在唯一的执政党 ，材料没有体现该国是一党制，B不选。C：总统制民主共和制，总
统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，是国家的权力中心，该国总统为国家元首，是礼仪性职位，
总理掌握国家行政权力，C不符合议题。D：单一制是国家结构形式，不是国家政体，D排除。故本题选
A。
2．美国总统选举实行选举人团制度。选民在大选日投票时，不仅要在总统候选人当中选择，还要选出代
表50个州和华盛顿特区的538名选举人，以组成选举人团。绝大多数州和华盛顿特区均实行“胜者全得”
规则，即把本州岛或特区的选举人票全部给予在本州岛或特区获得相对多数选民票的总统候选人，最终确
定总统选举结果。这表明，美国总统（ ）
A．不是国家元首，而是政府首脑
B．不能直接行使国家最高行政权力
C．独立于议会之外，不对议会负责
D．享有绝对权力，不受任何制约
【答案】C
【详解】AB：美国实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，AB错
误。C：美国实行三权分立，总统独立于议会之外，美国总统由选举人团选举产生，不对议会负责，C正
确。D：“享有绝对权力”意即不受任何制约，美国总统要受到联邦法院和议会的制约，D错误。故本题
选C。
3．受奥密克戎毒株影响，欧洲多国新冠肺炎疫情急剧反弹。荷兰首相吕特宣布收紧防疫政策，关闭所有
“非必需”公共场所；法国议会通过了政府最新防疫提案，或将开始实施“疫苗通行证”；德国总理朔尔
茨向联邦议院提交了强制接种议案。由材料可以推出（ ）
①法国政府由议会产生，总统和总理均对议会负责
②荷兰实行议会制，首相由国王任命，对议会负责
③三个国家国体政体不同，所以政府首脑称谓不同
④德国实行议会制，总理由议会产生，对议会负责
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】D
【详解】①：法国政府不由议会产生，总理由总统任命，政府其他成员由总统根据总理建议任免，但总理
必须对议会负责，法国总统由选民直选产生，所以只要对选民负责不需要对议会负责，①错误。②：荷兰是一个议会制君主立宪国，首相由国王任命，对议会负责，②正确。③：三个国家的政府首脑称谓不同，
是因为他们的政体不同，他们的国体是相同的，都是资本主义国家，③错误。④：德国是议会制民主共和
制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，
选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。德国总理朔尔茨向联邦议院提交了强制接种
议案，表明德国实行议会制，总理由议会产生，对议会负责，④正确故本题选D。
4．法国总理卡斯泰宣布，法国政府制定疫苗通行证的法案已提交部长理事会审议，并将交于国民议会辩
论审议。辩论通过后，该法案将正式实施。由此可见，在法国（ ）
①总理负责制定和执行国家政策
②总理掌握大政方针并负责具体行政
③立法提案必须经过议会通过才能生效
④国民议会与参议院在立法方面有同等权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：法国政府制定疫苗通行证的法案已提交部长理事会审议，并将交于国民议会辩论审议。辩
论通过后，该法案将正式实施。由此可见，在法国总理负责制定和执行国家政策，立法提案必须经过议会
通过才能生效，故①③符合题意。②④：材料强调的是在法国总理和国民议会的各自的权利，并没有体现
总理掌握大政方针并负责具体行政，国民议会与参议院在立法方面有同等权力，故②④不符合题意。故本
题选A。
5．在某国议会大选中，社民党凭借25．7%的得票率位居各党派之首，成功赢得了本次选举。但是，由于
社民党没有获得超过半数的票数，因此社民党需要同其他党派联合组阁。据此判断，该国（ ）
①可能是多党制国家 ②可能是总统制国家
③国家元首有实权 ④一定实行代议制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：由于社民党没有获得超过半数的票数，因此社民党需要同其他党派联合组阁。据此判断，
该国可能是多党制国家，一定实行代议制，①④符合题意。②：由材料可知某国会大选以及社民党需要同
其他党派联合组阁，推断不出可能是总统制国家，②不符合题意。③：由材料可知某国会大选以及社民党
需要同其他党派联合组阁，推断不出国家元首有实权，③不符合题意。故本题选B。
6．据悉，目前法国官方的主要工作仍是全力应对新冠肺炎疫情，总统马克龙已多次主持召开法国国防委
员会会议，讨论疫情应对的具体措施，并作出相关决定。法国总理府正在考虑是否实施进一步的管制措施，
将就是否进行第三次“封城”作出决定。这表明在法国（ ）①总统的施政重点是内政经济
②行政领导体制为“行政双头制"
③总统和总理都拥有行政权力
④总理由总统任命并听命于总统
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：在法国总统是国家的权力中心，总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济，
①错误。②③：法国在面对新冠肺炎疫情，总统马克龙已多次主持召开法国国防委员会会议，讨论疫情应
对的具体措施，并作出相关决定，法国总理府正在考虑是否实施进一步的管制措施，将就是否进行第三次
“封城”作出决定，这表明在法国行政领导体制为“行政双头制”，总统和总理都拥有行政权力，②③符
合题意。④：总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举
的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行；因此总理由总统任命并听命于总统，说法错误，④
错误。故本题选C。
7．2021年9月，作为英国议会多数党——保守党领袖的首相约翰逊宣布改组内阁，调整了外交、司法、
教育大臣等，留任国防、内政、卫生大臣等多个职位，并将未来政府的工作重心转移到提高后疫情时代的
国民生活质量。这说明在英国（ ）
A．首相作为国家元首，可直接任命内阁大臣
B．首相领导内阁，掌握内阁改组等人事大权
C．首相集党政军大权于一身，行使最高权力
D．首相由议会选举产生，并接受议会的领导
【答案】B
【详解】A：英国国家元首是国王，在英国首相有提名内阁大臣的权利，故A错误。B：保守党领袖的首
相约翰逊宣布改组内阁，调整了外交、司法、教育大臣等，留任国防、内政、卫生大臣等多个职位，说明
了首相领导内阁，掌握内阁改组等人事大权，故B正确。C：内阁拥有最高行政权力，故C错误。D：材
料强调的是首相领导内阁，掌握内阁改组等人事大权，故D不符合题意。故本题选B。
8．在新冠肺炎疫情封锁期间，英国首相约翰逊被曝多起违反防疫规定的丑闻，引发众怒。英国民调机构
公布的民调结果显示，过半数受访者认为约翰逊应该辞职。如果占保守党下议院议员总数15%的议员，向
保守党下议院委员会递交不信任函，就可以触发保守党内针对该党领袖的不信任投票，以决定约翰逊是否
还有资格继续担任保守党领袖和首相。据此可以推断（ ）
①英国议会是国家权力的中心
②议会的决议本质上是由民意决定的③议会党团能直接影响英国首相的去留
④多数党组织的内阁要求其议会党团服从党纪
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】②④：民主具有阶级性，英国议会的决议本质上由统治阶级决定，而不是由民意决定的；材料没
有涉及多数党组织的内阁要求其议会党团服从党纪，故②④不选。①③：英国是君主立宪制，其核心是议
会，拥有立法大权，英国议会是国家权力的中心；可以触发保守党内针对该党领袖的不信任投票，以决定
约翰逊是否还有资格继续担任保守党领袖和首相，意味着议会党团能直接影响英国首相的去留，故①③正
确。故本题选A。
9．代议制是公民和国家之间的政治纽带﹐是现代民主政治的共同特征。尽管现代国家无论资本主义国家
还是社会主义国家大都实行代议制，但是也呈现出很多的不同的形式。下列关于英，法两国政体特点表述
正确的是（ ）
①在英国，政府首脑从议员中挑选阁员人选，提请元首任命，接受议会监督
②在法国，国家元首虽然有一定的行政权力，但不是政府首脑
③在法国，总统由选民选举产生﹐独立于议会之外，但需要对议会负责
④在英国，当议会通过了对政府的不信任案，政府只能集体辞职，同时重新进行议会选举
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：在英国，政府首脑从议员中挑选阁员人选，提请元首任命，接受议会监督，在法国，国家
元首虽然有一定的行政权力，但不是政府首脑，故①②正确。③：在法国，总统由选民选举产生﹐独立于
议会之外，总统不对议会负责，只对选民负责，故③不选。④：在英国，当议会通过了对政府的不信任案，
政府就要集体辞职，或宣布解散议会重新进行选举，故④不选。故本题选A。
10．美国《华尔街日报》2021年10月23日社论《令人困惑的拜登》中提到：当被问及是否会召集国民警
卫队来解决卡车司机短缺问题时，拜登说他会的。但正如白宫后来澄清的那样，国民警卫队的部署实际上
是由各州州长掌控的。从中可以看出，在美国（ ）
A．总统行使权力受到州政府的制衡
B．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力
C．联邦政府与州政府之间经常相互扯皮
D．联邦制全面确保州的灵活性和创造性
【答案】B
【详解】ACD：题干旨在说明美国联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，并不体现总统行使权力受到州政府的制衡、联邦政府与州政府之间经常相互扯皮，不能说明联邦制全面确保州的灵活性和创造性，
ACD不符合题意。B：正如白宫后来澄清的那样，国民警卫队的部署实际上是由各州州长掌控的。从中可
以看出，在美国联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，B符合题意。故本题选B。
