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第 6 讲 三国两晋南北朝至隋唐的政治创新
课标要求 通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新、民
族交融、区域开发。
考点定位 1.隋唐的统治及盛世出现的原因、表现。2.唐朝处理民族关系的方式、措施及
意义。3.科举制、三省六部制的形成及意义。4.租庸调制、两税法的内容、意义。
主题一 从隋唐盛世到五代十国的统治
1．隋朝的兴亡
581年，北周外戚杨坚建立隋朝，定都长安；589年，隋灭 ，结束了南北
统一
长期分裂的局面
建设 在长安、洛阳两都和地方广设仓库；兴建洛阳城；开通了贯通南北的______
隋炀帝大兴土木，穷奢极欲，三征高丽。生产遭到严重破坏，民不聊
原因
灭亡 生，引发大规模起义
标志 618年，隋炀帝被部将杀死，隋朝灭亡
思维点拨 隋朝大运河开通的原因
(1)隋朝作为统一的中央集权国家可集中力量兴建大型工程。
(2)为加强对南方的有效控制，巩固统治。
(3)适应经济重心南移的趋势，保障中央政府的物资供应。
2．唐朝的兴衰与民族交融
(1)唐朝的兴衰
建立与统一 618年， 在长安称帝，建立唐朝，随后统一全国
唐太宗轻徭薄赋，劝课农桑，戒奢从简，知人善任，虚怀纳谏。在其统
“贞观之治”
治时期出现了开明政治局面，史称“ ”
武周政权 武则天当权期间，唐朝社会经济持续发展
“开元盛世” ______统治期间，经济有很大发展，社会空前繁荣，史称“开元盛世”
开元年间，唐玄宗在边境重地增置军镇，军镇长官 兵力
原因
扩大。唐玄宗统治后期朝政趋于腐败，出现外重内轻的局面
安史之乱 755年，安禄山、史思明发动叛乱。叛乱历时八年，后被唐平
过程
定
影响 唐朝由盛转衰； 局面在唐朝后期持续了100多年唐朝后期，宦官专权和 加剧
唐朝的灭亡 875年， 领导的农民起义爆发，沉重地打击了唐朝的统治
907年，朱温废唐称帝，国号梁，史称后梁
思维点拨 正确认识“藩镇割据”局面出现的原因
唐朝“藩镇割据”局面的出现与唐玄宗统治政策的失误密切相关，但这不是根本原因，藩
镇割据出现的根本原因是封建经济的分散性。
(2)唐朝的民族关系
贞观初年，唐军俘获东突厥可汗，东突厥汗国灭亡。草原各
东突厥
族共同尊奉 为 “天可汗”
西突厥 唐高宗联合回纥灭西突厥
682年，安置在北方的东突厥部众反叛唐朝，一度建立了后
北方(突厥、
后突厥汗国 突厥汗国政权。744年，唐朝与漠北回纥、葛逻禄等联手平
回纥)
定了后突厥汗国
西域 唐朝中央政府先后设置安西都护府和_________
__________册封回纥首领____________为怀仁可汗；后回纥
回纥
助唐平定安史之乱
唐太宗时期 文成公主入藏，唐蕃和亲
西南(吐蕃)
9世纪前期 唐蕃会盟
唐玄宗统治时期，东北的靺鞨族粟末部强大起来。唐玄宗封其首领大祚荣
东北(靺鞨)
为____________
概念阐释 和亲
和亲，也叫作“和戎”“和蕃”，是指中原王朝统治者与周边少数民族或各少数民族首领
之间出于各种各样的目的而达成的一种政治联姻。它作为历朝民族政策的一个组成部分和
民族关系的一种表现形态，贯穿于中国古代历史的发展过程中，对历史发展有着重要的影
响。
3．五代十国
唐朝灭亡后，黄河流域先后出现 、后唐、后晋、后汉、后周五
政权
个短命王朝，称为“五代”。南方各地先后出现吴越、南唐等九个割据
更迭
政权，连同五代末期在山西建立的北汉，称为“十国”
后周世 努力清除五代弊政，实力逐渐增强，为后来北宋结束五代十国分裂局面
宗改革 奠定了基础视角1 隋唐的盛世局面
材料 以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜，可以知得失。(唐太宗
统治时期)天下大稔，流散者咸归乡里，斗米不过三四钱，终岁断死刑才二十九人。东至于
海，南及五岭，皆外户不闭，行旅不赍粮，取给于道路焉。——摘自司马光《资治通鉴》
开元初，四方丰稔，城镇商铺林立，客商如云。丁壮之夫，不识兵器。安西诸国悉平为郡
县，置开远门，亘地万余里。——《开元纪事》
根据材料，说明隋朝灭亡与“贞观之治”局面的出现有何关系，并谈谈如何辩证认识 “贞
观之治”“开元盛世”等盛世局面。
试答：__________________________________________________________________
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拓展深化 辩证认识唐朝的盛世局面
(1)唐朝盛世局面的出现是各种原因共同作用的结果，不是统治者的个人功劳。
(2)唐朝盛世局面的出现存在着继承与发展的关系。武则天统治时期的武周政权“政启开元，
治宏贞观”。唐玄宗统治前期的“开元盛世”也是几代皇帝连续执行类似的宽松政策和几
代劳动人民艰苦努力的结果。
(3)所谓的“盛世”不是绝对的，而是相对的，即都是相对于社会动乱时期而言的。即使在
盛世时期，最大的受益者依然是封建统治阶级，农民的负担依然沉重，农民与地主阶级之
间的矛盾只是相对有所缓和，并未完全消除。
(4)唐朝的盛世局面隐藏着动荡的危机。如“开元盛世”之后出现了“安史之乱”“藩镇割
据”的混乱局面，唐朝由盛转衰。
视角2 唐朝的民族政策与民族关系
材料 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创羁縻府州制度。唐太宗平定突厥
后，在其原地设置羁縻府州，任命其首领为都督或刺史，让其继续统辖，但必须由中央任
命。羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，
又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使管
理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
根据材料并结合所学知识，简要说明唐代对边疆民族地区管理的特点及影响。
试答：__________________________________________________________________
________________________________________________________________________拓展深化
唐朝处理与周边各族关系的主要方式及影响
(1)方式
方式 表现
设机构 一是直接派官吏管理；二是任命当地少数民族首领为长官，管理当地人民
册封 唐朝皇帝给少数民族首领加上某种名称或封号，目的在于加强对其民族的管理
文成公主、金城公主入藏和亲，促进了汉藏经济文化的交流，加强了汉藏之间
和亲
的友好关系
会盟 唐蕃会盟，旨在约束双方行动，维护友好局面
(2)影响
①保持了边疆地区的和平稳定，有利于祖国统一。
②促进了各民族文化相互交流，孕育了多元一体的中华文化。
③各民族相互交流、贸易，促进了经济发展与物种交流。
④促进了各民族交融，汉族先进文明广泛传播，边疆民族文化给中华文明注入了新鲜的血
液。
主题二 隋唐制度的变化与创新
1．选官制度
(1)魏晋南北朝：九品中正制
兴衰 曹魏时创立，随着士族的没落而无法继续
标准 从初创时期的家世、道德和才能并重，演变为西晋时期主要看重_____
实质 逐渐成为维护 的工具
(2)隋唐：科举制
形成 隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建进士科
唐太宗增加考试科目，以 两科为主；武则天扩大科举取士的人
完善
数，首创武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试
作用 扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了___________
思维点拨 科举制造就了封建社会的“平民政治”
追求自由平等，公平公正；打破了门阀士族垄断政治的局面；促进了社会阶层之间的良性流动；有利于庶族地主的参政。
2．行政制度
(1)中央(选必1，P5)
①机构：中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢。尚书省下设吏、户、礼、
兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
②职能：中书省：受命于皇帝的决策机构；门下省：__________朝廷政令的机构；尚书省：
执行机构。三省长官并称宰相，分掌宰相职权。
③意义：体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。
图解历史 唐朝中央政府结构示意图
(2)地方(选必1，P6)
隋朝 实行州、县二级制
①全国划分为10道(后增至15道)，作为中央派出的监察机构。
唐朝
②后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，形成藩镇割据势力
3.赋税制度
魏晋时期开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布
魏晋南北
，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租
朝：租调制
调。成年男子负担一定的徭役
(1)内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男
唐初：租庸 子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为 。
调制 (2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有
了保障
天宝年间，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政
背景
收入锐降
每户按 缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调
唐后期：两 内容
和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税
税法
(1)简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
意义 (2)改变了自战国以来 的赋税制度，减轻了政府
对农民的人身控制思维点拨 均田制与租庸调制度的区别与联系
(1)区别：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策，二者定义不同，适用范围不同，
沿革历史时期不同。
(2)联系：租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯
彻而使得租庸调制在中唐之后被两税法取代。
视角1 隋唐政治制度的创新
材料 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇
权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选
拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效
地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的
不懈努力。——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
根据材料并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别说明它们被
称为“民主”的理由。
试答：__________________________________________________________________
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拓展深化 全面客观认识科举制的影响
促进阶层流动，具有公开、公平、竞争、择优的合理性内
社会整合功能
核和价值理念
推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容
积极 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，利
巩固国家统一
影响 于强化中央集权
其选才的方法被东亚文化圈的国家所采用，并成为这些国
推动世界文明发展 家政治制度的重要组成部分；在近代被西方国家所吸收，
影响其文官考试制度
过于侧重才学标准，忽视了对品德的考察，造成一些官员
重才轻品
道德素质低下
消极 促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今
官本位思想
影响 还有消极影响
强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识新
禁锢思想
学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步
视角2 唐朝赋税制度的变化
材料 隋唐经济制度线索图示——摘编自张群玲《以图示史 看图论史——从隋唐制度看制度史复习策略》
根据隋唐经济制度线索图示，任意选取一个合理的角度提取观点，并结合所学知识进行阐
述。
试答：__________________________________________________________________
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拓展深化 多角度认识唐朝的两税法
(1)从实施原因上看：唐朝中后期，土地兼并严重，均田制遭到破坏，租庸调制无法维持，
国家财政收入减少。
(2)从目的上看：唐朝政府是为解决财政困难、增加税收而实施的两税法。
(3)从特点上看：以资产和土地为主要纳税标准，一年分两次收税。
(4)从评价上看
①积极方面：标志着征税标准由以人丁为主逐渐转为以土地财产为主，增加了政府财政收
入，减轻了对农民的人身控制，相对减轻了农民负担。
②局限：土地兼并越来越严重，激化了阶级矛盾；大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增
加了许多苛捐杂税，使农民负担更加沉重。
(2022·广东卷)下图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化( )A．加强了中枢决策权
B．避免了相权被分割
C．降低了政令的执行效率
D．使中央机构分工更明确
[命题设计]
聚焦考点 隋唐制度变化与创新；三省六部制的职能和作用
本题通过设置南北朝时期北齐到隋唐政府机构的变化这一学术情境，对
情境设置 比可知北齐官职存在管理范围上分工不明、权属交叉的问题，不利于行
政效率的提高，突出三省六部制的作用
[解题指津]
图示内容主要体现的是隋唐中央机构分工更加明确，并不能体现中枢决策权的
易错 加强，排除A项
排查 三省六部制分割了相权，“避免了”不符合史实，排除B项
隋唐行政机构分工更加明确，有利于提高政令的执行效率，排除C项
关键 图示内容显示北齐时期的一系列政府机构到隋唐时期形成六部，结合所学知识
能力 可知，隋唐时期的三省六部制的划分使中央行政机构分工更加明确，故选D项
[方法点拨] 比较变化类选择题从形式上看可分为显性和隐性两种，显性比较型选择题在
题干中常用的提示语有“相同”“相似”“一致”“共同”“不同”“新发展”“新变
化”等；隐性比较型选择题则没有明显的提示语。此类选择题从具体步骤上看，一是注意
审题，明确题干的要求是“求同存异”还是“发展变化”；二是分清比较类型；三是联系
所学知识并结合材料信息，在全面把握历史知识的基础上确立比较项，找到比较的着力点。
1．(2022·湖南卷)据下表可知( )
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制A.世家大族没落
B．科举制存在严重弊端
C．门阀观念强化
D．九品中正制仍可延续
2．(2022·1月浙江选考)唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后
来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团
会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是( )
A．调整好中央与地方的关系
B．将知识分子引入统治集团
C．集思广益以减少决策失误
D．分散相权以强化君主权力
3．(2021·江苏卷)唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的
士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此
可知唐代科举( )
A．加强了君主集权
B．促进了阶级流动
C．消除了门第观念
D．激化了政治矛盾
4．(2021·北京卷)下图为唐代告身(官员接受官职的凭证)书写格式示意图。该图说明唐代告
身( )
①由中书省和门下省官员共同草拟 ②在皇帝画可同意后交门下省审议 ③最终由尚书省
的官员签署并颁下 ④可体现三省相互牵制又分工配合
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
5．(2021·广东卷)安史之乱时，唐玄宗逃奔成都，途中发生兵变，杨贵妃死于马嵬坡。以下
为若干记载。
路边杨贵人，坟高三四尺。乃问里中儿，皆言幸蜀时……贵
[唐]刘禹锡《马嵬行》
人饮金屑，倏忽舜英暮。平生服杏丹，颜色真如故
上令高力士诘之，回奏曰：“诸将既诛国忠，以贵妃在宫，
[五代]刘昫等《旧唐书》人情恐惧。”上即命力士赐贵妃自尽
上曰：“贵妃常居深宫，安知国忠反谋？”高力士曰：“贵
妃诚无罪，然将士已杀国忠，而贵妃在陛下左右，岂敢自
[宋]司马光《资治通鉴》
安！愿陛下审思之，将士安则陛下安矣。”上乃命力士引贵
妃于佛堂，缢杀之
有学生以上述材料探究杨贵妃之死，下列推论正确的是( )
A．《马嵬行》选材来自传说，不能作为历史研究的材料
B．《资治通鉴》较多细节描写，还原了杨贵妃之死的真相
C．《资治通鉴》成书晚于《旧唐书》，故可信度相对较低
D．《旧唐书》《资治通鉴》作为史料，应注意作者的立场
6．(2021·海南卷)《旧唐书》载，贞观年修五代史，移史馆于禁中。史官无常员，如有修撰
大事，则用他官兼之，事毕日停。贞观已后，多以宰相监修国史，遂成故事也。天宝已后
他官兼领史职者，谓之史馆修撰，初入为直馆也。这些措施旨在( )
A．无为而治，道法自然 B．鉴往知来，文以化成
C．礼法并施，三教合一 D．体恤百姓，休养生息
