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3.6 民航航管工程
3.6.1 民航航管工程的组成及功能
在航管工程中主要确定以下内容：
①.确定管制的性质、管制级别及管制方式。
②.航管工程组成、主要功能及主要设施配备。
③.塔台的位置、高度
④.航管气象楼建设方案（含航管气象楼的位置、建筑面积等），航管小区的用地范围、停车场面积、绿化面
积。
⑤.航管小区配套设施（供电制冷、采暖、给水排水、消防等）的主要技术方案和技术指标（如：供电负荷
量，制冷、采暖量，给水排水量等）。
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⑥.航管监视设施。 9 1
4
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3
信
⑦.通信工程 微
系
联
题
押
准
⑧.导航工程
精
⑨.气象工程
⑩.航行情报工程。
⑪.航站楼内空管服务设施的配置及建设，如航行签派服务设施、航行情报服务设施、航空气象服务设施等组
成及配置。
其中，根据设置在本场的管制单位所承担的管制职责，可分为区域管制，终端/进近管制，机场管制，相应建
设区域管制中心，终端（进近）管制中心，机场管制塔台。机场管制塔台和机坪管制塔台设施宜共建共用，
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在机场管制塔台外建设机坪管制塔台设施需满足以下条件： 8
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信
微
①航站区指标为4及以上的机场中，空侧构型复杂且塔台视线存在较大范围系遮挡时；
联
一
②根据机场和空管的地面管制分工需增加机坪管制设施。 唯
a.航路交通管制也称区域管制，是对所管制的飞机沿航路和在空域其他部分飞行时进行引导和监视。
b.每一个区域管制中心，均有一个明确的地理区域，它对所管辖的地理区域分为若干扇区。如果备有
雷达设备，这一雷达需能探测整个扇区，并能监视扇区内飞机间的间隔。
1.区
c.飞机机组和管制员之间的联系用无线电话。
域管
d.在标明本中心的管制区域界限的边界点上，飞机被交给相邻的航路交通管制中心或交给进近管制
制
室。
e.区域管制员依靠空地通信、地面通信和远程雷达设备来确定飞机的位置，按照规定的程序调度飞
机，保持飞行的间隔和顺序。区域管制中心都设在大城市附近，便于保障繁忙的通信网络和复杂设备
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的使用。
①.终端（进近）管制是管制从飞机场管制塔台的边界至距离飞机场50~100km范围内，从航路交通管
2. 制中心把飞机接收过来，并将其引导到所管辖飞机场中的一个飞机场。
终端 ②.在提供这样的引导时，要按顺序安排好飞机，使它们均匀和有秩序地飞往目的地。
和进 ③.进近管制室对所管辖的区域也分为若干个扇区，以均分管制员的工作负担。当飞机飞向或飞离飞
近管 机场大约10km时，进近管制室将到达的飞机“交给”飞机场管制塔台；或飞机场管制塔台将飞离的
制 飞机“交给”进近管制室。
④.当进近管制设有雷达时，称为航站雷达进近管制（TRACON）。
⑤.进近管制是针对仪表飞行规则（简称IFR）飞行的航空器起飞后进入航路和着陆前由航路到机场管
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制区的管制。 9 1
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终端 3 8
信
⑥.进近管制员通常在一个微封闭的黑暗的空间工作，不像塔台能看见真实的飞机，他们通过无线电通
和进 系
联
信设备和监视设备来监控飞行，管辖的范围上接航路区，下接机场管制区。
题
近管 押
准
⑦.当飞机准备从航路上下降时，管制员把飞机接引到ILS的作用范围内，当飞机飞向机场上空600m
精
制
高度左右，将该飞机降落的任务交给塔台空中交通管制员，由塔台管制员继续引导飞机降落；
⑧.当飞机起飞时，进近管制员从塔台管制员手中接过管制权，继续引导飞机上升，直至进入航
2. 线。
终端和 ⑨.在进近管制空域内，IFR飞行的 航空器主要分为三类：
进近管 a.起飞后进入航路的上升状态的航空器
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制 b.由航路下降到机场着陆的下降状态的航空 器 8 4
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c.少部分飞越的航空器。 系
联
一
唯
1）机场管制塔台
①.塔台是飞行管制的工作场所，其内一般配置各种工作席位，如塔台管制席、助理管制席、飞行数
3.机
据处理和放行许可席、地面管制席、通报协调席和主任管制席等。
场管
②.每个席位对应一个控制台，对飞机场上和在飞机场区内所规定的空域内起飞和降落的飞机进行管
制
制，向机组提供关于风、气温、气压等气象要素和飞机场上有关飞行的情报以及管制在地面上除停放
场地外所有的飞机。
3.机 ③.航路交通管制中心和进近管制室可以设在飞机场的航管楼内，也可以在飞机场外单建。
场管 机场管制塔台有的是独立建筑，有的是建在航管楼的顶层。
制 ④.小型飞机场一般将进近管制的任务并在飞机场管制塔台内，不单建进近管制室。
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飞机场管制塔台应布置在便于观看升降带飞机起飞和降落的地方，最好设在跑道中部附近，结合航站
区的规划布置，并服从飞机场的总体规划。
2）机坪管制塔台
机坪管制塔台主要负责航空器机坪运行管制，就是将机坪区的管理职责由目前的空管部门移交给机场
管理部门。
2）机坪管制塔台
机坪塔台管制大体相当于传统空管塔台的地面管制，但不指挥跑道和主滑行道上的航空器。
3.机 移交后，空管主要负责航空器起飞、着陆、脱离跑道和放行许可；
场管 机场机坪管制则负责航空器推出、开车、滑行、拖拽工作。
制 根据相关规定：
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对年旅客吞吐量1000万人次以上1，多跑道、多航站楼、多机坪、复杂滑行道的机场，停机坪存在塔台
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视线遮蔽的机场，分批实现机坪管制移交。
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3.6.2 民航航管设施的场地准环境要求
精
设置在机场内的进近管制室、区域管制室应规划在航管楼内；
独立选 址的管制中心设施根据需要在分局（站）和地区空管局所在地另行选址建
1.区域管制中心、终端
设。
管制中心的场地环境要
建设地点可根据 实际情况采取与原管制中心异城，或同城异址等方式进行选址，管
求
制中心建设布局包含 管制大厅、设备大厅等。
地面布设防静电地板
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微
塔台管制室是实施塔台飞行管制的工 作场所，塔台系设备室是安置塔台有关空管设备
联
一
的机房，两者可以合二为一，也可以根 据需要唯分开。
塔台管制室四周的玻璃窗应向外倾斜 15°左右，以避免对停机坪、跑道、滑行道和
2.机场塔台管制室的 起降地带产生眩光，塔台外廊地面应低于塔台管制室地面1m以上，便于管制员向
场地环境要求 下、向外观察，管制室的水平视角应为360°。
塔台的位置应保证塔台管制员能看到全部跑道和滑行道。
塔台玻璃窗下端距地板不应超过0.7m，玻璃应为双层夹胶高透光性玻璃，特殊情况
下可采用防辐射玻璃。
3.6.3 民航航管设施的安装
1.区域管制中心室席位 区域管制席位种类包括：
设置 程序管制席、雷达管制席、主任席、飞行计划处理席、通报协调席、军方协调席、
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流量管理席、搜寻援救协调席等。
其中流量管理席位建设位置会根据项目情况不同有所差异，分局（站）的流量管理
席位应设置在管制大厅内，独立选址的管制中心可根据流量管理席位规模单独设置
流量管理室。
2.区域管制中心设备配 通常区域管制中心建设会配备甚高频系统、自动化系统、语音交换系统、记录仪系
置要求 统、空管航行气象情报综合信息显示系统、空中交通管制综合信息显示系统。
终端管制中心设置的席位有：
3.终端管制中心席位设 进近管制席、进场管制席、离场管制席、主任席、通报协调席、军方协调席、飞行
置 计划处理席、流量管理席、非侵入区监控席等，建设的席位种类数量根据不同进近
管制单位需求有所差异。
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4.终端管制中心设备配 通常终端管制中1心建设会配备甚高频系统、自动化系统、语音交换系统、记录仪系
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置要求 统、空管航信行气象情报综合信息显示系统。
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通常分准为塔台管制席、助理管制席、飞行数据处理和放行许可席、地面管制席、主任管
精
制席等，每个席位对应一个控制台。
塔台管制席 负责管制所辖范围内航空器的飞行，按管制方式可分为雷达管制席和程序管
5.机场塔台管制 制席。
室席位设置 雷达管制席应配备高 亮度雷达显示器、话音交换系统面板、进程单架、气象信息显示终
端、时间显示单元等设备 。
程序管制席应配备话音交换系统面板、进程单架、气象信息显示终端、时间显示单元等
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设备。
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塔台管制席位设备通常会配置自动化系统设 备、语
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一音交换系统终端设备、应急遥控盒、
管制综合信息系统、进程单设备、航图资料显示 设备、时间显示单元（GPS/北斗授时）、
6.机场塔台管制 自动气象观测显示终端、天气雷达显示终端、自动通播系统、应急电台应急电话、场面
室设备配置要求 监视雷达（如有）等。
塔台需配备记录/重放设备
塔台需配备助航灯光及导航监视设备
一般航行情报服务用房宜设置在航管楼内。
7.航行情报系统 目前在情报中心国际航行通告室（简称通告室）和七个地区空管局中使用的航行通告处
设施安装 理系统（简称CNMS系统）于2004年7月开始正式启用。在通告室中使用CNMS系统的主
要工作是接收地区空管局的C系列国内航行通告，然后将其转发为A系列国际航行通
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告，根据国际部提供的资料发布A系列通告，发布明语摘要，保证接收到的国际通告的
完整性。
一般网络拓扑如下：采用双机冗余的服务器，通过光纤交换机共享一个磁盘阵列。
3.6.4 民航航管设施的调试
航管各类设施的调试过程由施工单位牵头设备供应商配合参与。本部分以区域管制中心，终端管制中心，机
场管制塔台、航行情报设施为例，介绍基本调试内容。区域管制中心，终端管制中心，机场管制塔台设备调
试内容参见本书3.2.4、3.3.4、3.4.4、3.5.4的相关要求。
航行情报系统调试内容主要包括接口单元、分拣程序、通告终端软件、备份程序、告警程序满足工程设计和
设备技术手册要求。
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