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第 15 课 现代医疗卫生体系与社会生活（导学案）
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素养目标 课程标准+素养目标，明确学习任务及目的
预习导学 填预习单，梳理基础知识，强化基础概念
探究提升 探究问题，典例 + 训练，逐个击破重难点
体系构建 思维导图，强化整体感知，建立系统思维
分层训练 精选试题，分层强化训练，完成学习闭环
课程标准 学习目标
1．通过文字、图片、教材等资料了解现代医疗卫生体系建立和发展的概况、背
景、特点；
了解现代医疗卫
生体系的建立、 2．通过阅读材料与图片，了解人类健康情况、生活方式和卫生观念的变化，认
发展及其对社会 识现代医疗卫生体系对社会生活带来的影响；
生活的影响。
3．在时空构建、问题教学之中，突出我国在攻克重大传染病与突发公共卫生事
件之中的付出，从而涵养学生的家国情怀。
时 空 坐 标
【时空定位】
【知识梳理】
活动一：现代医疗卫生体系的建立
设问1：分析西方现代医疗卫生体系建立的原因与内容。
（一）体系构成：基本医疗卫生体系、医疗服务体系、药品供应体系与医疗保障体系（二）西方现代医疗卫生体系体系建立
1．原因：
（1）经济：社会经济的发展提供物质基础；
（2）科技：医学科技的进步；
（3）社会：二战后相对和平的社会环境；
（4）现实：工业化、城市化、环境污染、各国政府重视疾病防治；
（5）政策：国家干预经济政策推动建立社会保障体系和福利国家。
2．内容：
（1）基本医疗卫生体系
①医疗机构建立：各层级的医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位大量出现。
②公共卫生监督：公共卫生监督工作取得很大进展
③公共疾病防控：威胁人类健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等重大传染病得到控制。
（2）医疗服务体系：日益完善，城乡居民无论年龄、性别、职业、收入，都享有一定的医疗服务权利。
（3）药品供应体系：药品供应得到了基本保障
（4）现代医疗保障制度：
①二战后，在很多西方国家推广。
②美国的医疗保障体系在社会保障体系中发挥了重要作用；
③欧洲宣布建成“福利国家”，这为民众的医疗卫生事业带来物质支持。
（二）中国现代医疗卫生体系体系建立概况
设问2：分析中国现代医疗卫生体系建立的原因、内容、特点与意义。
1．新中国成立初期医疗卫生背景
（1）政治：新中国成立，国家统一、独立自主
（2）经济：百废待兴，经济开始恢复发展
（3）思想：民众卫生观念缺乏
（4）客观条件：医疗卫生条件较差，城乡差距明显
2．内容
（1）医疗卫生体系
①国家搭建起覆盖全国的医疗网络；
②推行计划免疫，积极防治传染病，把食品、饮用水、药品的安全监督视为重要的工作。
（2）医疗服务体系：医疗机构的服务职能不断扩大。国家逐渐把城乡居民健康档案管理、健康教育、预
防接种、传染病及突发公共卫生事件报告处理等内容纳入国家基本公共卫生服务中。
（3）药品供应体系：药品供应体系不断完善，国家规范药品收费标准，加大医疗扶贫力度，有效缓解了我国老少边穷地区医疗资源匮乏状况。
（4）医疗保障体系
①20世纪60年代，国家把城镇工作人员纳入公费医疗系统；
②改革开放后，建立了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度
和城乡医疗救助制度，使全民病有所医。
3．中国医疗卫生事业发展的特点
（1）政府主导；
（2）起步晚，发展快、成就显著；
（3）以人民为中心，使全民病有所医；
（4）全民医疗，全方位，普惠性。
4．中国医疗卫生事业发展意义
（1）有利于减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定；
（2）保障世界上最多人口健康，创造世界医疗史上奇迹。
活动二：医疗卫生事业的发展与社会生活
设问3：分析医疗卫生事业的发展如何影响了社会生活？
（一）促进人民健康状况改善
1．世界：
（1）原因：20世纪下半叶以来，西方发达国家基础医学突飞猛进（自然科学领域新技术广泛应用到临床
中，为治疗一系列威胁人们健康疑难杂症奠定基础）
（2）措施：许多国家把防疫工作视为医疗卫生事业的重中之重。
（3）效果：
①不少长期困扰人类的疫病得到了有效控制，乃至较彻底的消除；
②孕产妇与初生婴儿死亡率大大降低；
③世界人口的平均预期寿命大幅提高。
2．中国：
（1）医疗技术发展迅速：在断肢再植手术、人工合成牛胰岛素、人造瓣膜、试管婴儿等领域，都取得了
世界领先的成就。
（2）人民健康状况明显改观：中国人口的平均预期寿命显著提高，达到了世界中等发达国家水平。
（二）改变人们生活方式
1．世界：二战后，各国注重公共卫生的建设，城市、乡村的卫生条件都有所改观。
2．中国：党和政府重视公共卫生事业，开展形式多样的清理环境、预防疾病、保护健康的爱国卫生运动。
（三）强化全民卫生意识1．卫生意识：各国公共卫生观念日益深化，传染病的预防、食品药品与公共卫生的监管，以及卫生知识
的宣传取得巨大进步，讲卫生成为现代公民的基本素质。
2．精神卫生：各国越来越注重精神卫生，大力普及精神医学知识。普通人也能够重视心理健康，采取有
效方式预防精神疾患。
►问题一：中国有效控制疫情原因与采取措施
【典例】（23-24高二下·河北沧州·期中）2020年初，武汉发生新型冠状病毒肺炎并迅速蔓延，疫情非常严
重。全国4万多医护人员驰援湖北。大救治、大转运、大接治、大防疫规模空前，一个多月时间基本控制
住了疫情。由此可见，这一成就的取得主要得益于我国
A．强大的社会动员能力 B．医疗资源的全面丰富
C．世界领先的医疗科技 D．医疗手段的不断创新
【知识点拨】原因：中国共产党以人民为中心的执政理念；中国集中力量办大事的制度特点；改革开放四
十多年来积累的雄厚综合国力和国家治理现代化建设的显著成效；中华民族同舟共济、守望相助的文化底
蕴；中国人民深厚的家国情怀、天下情怀，汇聚成抗击疫情的强大合力。
措施：举全国之力抗击疫情：建立统一高效的指挥体系；构建全民参与的严密防控体系；全力救治患者、
拯救生命；依法及时公开发布疫情信息；充分发挥科技支撑作用。开展国际合作抗击疫情：积极开展国际
合作，同国际社会分享疫情信息和抗疫经验；向国际社会提供人道主义援助，有序开展防疫物资出口；开
展国际科研交流合作，加强同世界卫生组织的沟通，共同研究防控和救治战略；健全完善惠及人类、高效
可持续的全球公共卫生体系。
【变式练1-1】2020年初，武汉发生新型冠状病毒肺炎并迅速蔓延，疫情非常严重。全国4万多医护人员
驰援湖北。大救治、大转运、大接治、大防疫规模空前，一个多月时间基本控制住了疫情。材料所述状况
主要得益于现代中国（ ）
A．医疗保险制度的实施 B．巡回医疗队伍的不断壮大
C．世界卫生组织的声援 D．现代医疗卫生体系的完善
【变式练1-2】据统计，为应对突发公共卫生事件，2020 年全国各地和解放军部队共出动346支医疗队、
4．26万名医务人员和965名公共卫生人员进入湖北省，超过 19个省区市与湖北各市州建立了对口帮扶关
系。这体现了我国（ ）
A．医疗保障体系建设的奇迹 B．现代医疗卫生体系的作用C．医疗机构服务职能的扩大 D．加大医疗扶贫力度的举措
【变式练1-3】2019年新冠疫情时期，中南建筑设计院除夕夜接到武汉市政府建设雷神山医院的任务，在1
天内定设计方案，3天内定设计施工图，从设计到落成仅用了12天。12个昼夜的全力奋战，于2月6日顺
利开展验收工作，建筑面积7．9万平方，集装箱总计进场3000余间。武汉火神山、雷神山医院的建成，
堪称“世界奇迹”。它向世界展示了令人震撼的中国精神和中国速度。材料说明我国（ ）
A．已建成新时代中国特色医疗卫生服务体系 B．政府高度关注人民的生命安全和身体健康
C．基建能力全球领先是有效防疫的根本保证 D．卫生保障制度建设的完善创造了世界奇迹
【变式练1-4】截至2021年9 月5日，近 14亿人口的中国自武汉出现新冠病毒感染者到今天，共感染
123181人，死亡 5685人。3亿多人口的美国，共感染40761851人，死亡665463人，这一数据充分说明了
美国不可复制中国抗疫奇迹。这一抗疫成效的不同主要是两国（ ）
A．经济发展水平不同 B．社会制度不同
C．城市人口数量不同 D．医疗技术不同
【变式练1-5】2003年春天，“非典”来袭，政府关注人民的生命健康，指示尽快研制“非典”疫苗；
2020年1月以来，新型冠状病毒肆虐神州大地，中国政府同样强调要尽快研制新型冠状病毒疫苗。这反映
出，中国政府
A．在疫病防治领域取得重大进展 B．旨在增强广大民众的疾病预防意识
C．对疫情征兆做出科学准确分析 D．重视科研在疾病防治中的重要作用
►问题二：新中国成立以来，医疗卫生取得重大成就的原因
【典例】（24-25高三上·湖南长沙·阶段练习）下面是1959年上海人民美术出版社出版的一幅宣传画。
（作者：哈琼文）
该宣传画（ ）
A．体现了劳动人民对生活的美好愿望 B．号召群众积极参与爱国卫生运动C．批判大跃进运动的高速度浮夸风 D．肯定了人民公社体制下群众积极性
【知识点拨】党和政府的高度重视（采取积极有效的措施）；改革开放促进经济发展，人民生活水平提
高，健康意识增强；医学人才增加、医学科技的进步；借鉴西方医疗卫生体系成果，国际社会的支持与合
作等。
【变式练1-1】1950年9月，我国卫生部指示各省市创立中医进修学校，或于现有中医院校和学会内设置
进修班与培训班。同月，北京中医学会成立，并开设了预防医学班，在传授医学知识的同时，还组织参与
实践活动。同年秋季，在北京的种痘运动中，平均每位中医助力500—800位市民完成接种。这些举措（
）
A．使中医成为医疗领域主导力量 B．标志着中医教育体系正式形成
C．顺应了巩固新生人民政权需要 D．实现了中西医之间的融合发展
【变式练1-2】“赤脚医生”网络、合作医疗制度和县乡村三级医疗卫生网，被称为建国初中国农村卫生
工作的“三大法宝”，且被联合国誉为发展中国家农村医疗体制最佳者。这“三大法宝”（ ）
A．构建了中国医疗保障体系 B．促进了普惠医疗服务发展
C．实现了全民卫生保健目标 D．解决了广大农村医疗难题
【变式练1-3】2024年，江西省各省级三甲医院已与900多家县级医院实行对口帮扶。其中，南昌大学第
一附属医院还探索出一条集合作办院、紧密型医联体、专科共建、专科联盟、远程医疗协作网为一体的医
联体建设之路，帮扶带动基层技术的提升。这些举措（ ）
A．加速了农村经济发展 B．说明科技改变了人们生活方式
C．推进了健康中国建设 D．完善了江西省的医疗保障制度
【变式练1-4】1950年10月，中央人民政府颁布《关于发动秋季种痘运动的指示》，要求全民种痘，国家
承担所有费用。1961年，中国宣布消灭天花，这比世卫组织宣布全球消灭天花早了18年。上述成就的取
得（ ）
A．适应了三大改造的现实需求 B．得益于全民医疗保障体系的形成
C．彰显了以民为本的执政理念 D．表明医疗卫生防疫体系全面建立
【变式练1-5】当前，中国农村医疗卫生经费主要有政府拨款、集体补助和群众合作集资几种来源，基本
上能够用于集体预防保健、各级医疗卫生机构和合作医疗，实现了“哪里有人群居住，哪里就有医有药”，
使农民群众普遍享受到最基本的医疗保健服务。这说明我国农村医疗卫生体系（ ）
A．发展水平较高 B．具有高投入高产出的特点
C．蕴含公平理念 D．提高了基础医学发展水平【总结感悟】-构建知识体系
【基础必练】
1．（23-24高二下·青海·期末）民国初年，发刊于上海地区的《申报》每日发行8至24版，周日或节庆日
可能扩展到三四十版，每一个版面上都有西医医药广告。学者曾对1922年《申报》上的各类广告进行统计
并得出结论：西医医药广告在数量和版面面积上占广告总数的34．9%，居各类广告之首。这反映出当时
（ ）
A．报刊舆论引领思想解放 B．民族制药业得到较快发展
C．近代医疗产业的发展 D．上海地区的医学领先全国
2．（23-24高二下·浙江杭州·期末）下图是中国近代某次国际卫生会议的纪念币。下列各项中，对此解读
正确的是（ ）A．中国抗疫成就得到国际社会认可 B．民国初年公共防疫事业取得进步
C．推动中医药蓬勃发展，走向世界 D．西医开始传入中国，但影响有限
3．（23-24高二下·辽宁大连·期末）图4为新中国成立以来不同时期爱国卫生运动的宣传画。从中可以看
出，我国的（ ）
A．现代医疗保障制度建立 B．医疗体系不断发展完善
C．公共医疗水平显著提高 D．卫生工作体现时代特色
4．（23-24高二下·云南昭通·期中）1942年4月，陕甘宁边区政府成立防疫总委员会，分区、县先后成立
卫生防疫委员会。此后还通过了《预防管理传染病条例》，对传染病进行分类，并明确了相应的报告和防
治制度。这表明陕甘宁边区（ ）
A．行政机构较为臃肿 B．全民卫生观念增强
C．重视医疗卫生发展 D．医疗系统初步建立
5．（23-24高二下·陕西咸阳·期末）在天花被消灭之前，仅在20世纪就导致3亿人死亡。1979年12月9
日，全球根除天花认证委员会的成员在“天花已经从世界上根除”的声明上签字。世界卫生组织总干事评
论道：“在冷战最激烈的时候，苏联和美国联手征服了天花这个共同的敌人……这是多边体系最伟大的成
就。”材料说明（ ）
A．政治格局的变动影响抗疫成效 B．抗疫需要全球团结合作
C．公共卫生政治化促进医学发展 D．疫情推动意识形态改变6．（23-24高二下·福建三明·期末）世界卫生组织（WHO）在1975年委托中国开办国际针灸培训班，先
后为120多个国家和地区培养针灸师3000余人。截止2018年，中医药已传播到世界183个国家和地区，
世界各地成立了众多的中医药学术团体和医疗机构。中医中药学的国际化（ ）
A．改善了世界各国卫生事业 B．促进东西方文明交流互鉴
C．推动了全球治理的制度化 D．极大增强国人的文化自信
7．（23-24高二下·广东湛江·期末）截至1954年底，全国已有联合医院99所，联合诊所27000多所，联合
妇幼保健站700多所；有些大中城市联合起来的医务人员达原有个体开业医务人员总数的80%。这（
）
A．实现了医疗公有化的改革 B．顺应了社会主义改造潮流
C．有利于抗美援朝战争胜利 D．促进了新中国城市化进程
8．（23-24高二下·新疆巴音郭楞·期末）2024年5月 16 日，世界卫生组织发布报告称，霍乱疫情全球风
险与去年相比依旧维持在“非常高”的水平。今年1月1日至4月28日，24个国家报告了14．6万例霍乱
病例，其中非洲区域的病例数最多，其次是东地中海区域、美洲区域、东南亚区域和欧洲区域。材料说明
（ ）
A．经济发展水平与疫情风险高低呈正相关 B．霍乱疫情严重地区亟需提高医疗水平
C．应将中国有效防治疫病的经验全球推行 D．霍乱疫情风险严重威胁着人类的健康
9．（23-24高二下·河北石家庄·期末）1851年欧洲国家召开第一次国际卫生大会。1907年国际公共卫生办
公室建立。尔后，国际联盟卫生组织（1920年）、世界卫生组织（1948年）相继成为疫病防治领域技术咨
询者和跨国行动计划的倡导者、领导者、协调者和实施者。在此过程中，国际卫生防疫体系（ ）
A．经历了从区域到全球的转变 B．始终是以美洲国家为主体
C．顺应了经济区域集团化趋势 D．始终是以欧洲国家为主
10．（23-24高二下·浙江·期末）美国使用MRI（核磁共振）、CT（计算机断层扫描）等检查的次数为主
要发达国家的1．9－2．1倍，同时这些检查和手术治疗的费用要比其他国家高50%－200%。美国很多专
科医学服务以仪器检查和手术为主，而检查和手术本身是否真正让病人受益并不是唯一的考虑重点。这表
明美国（ ）
A．医疗服务滥用严重 B．医疗保障体系覆盖面狭窄
C．福利保障的水平高 D．医疗保障的不均衡性突出
11．（23-24高二下·福建福州·期中）阅读材料，回答问题。
材料一 1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立，经过一
百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度。在德国，医疗保险制度是由法定医疗保险、私
人保险以及法定护理保险组成。法定医疗保险属于强制性保险，其覆盖面达全国人口的90%以上。1925年，私人医疗保险开始迅速发展，主要投保对象是没有参加法定医疗保险的人群。同时，德国政府注重“有管
理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务。据统计，德国男性平均寿命为72．7岁，
女性为79岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的
限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》
材料二 1978年—1984年，我国对医疗卫生体制改革进行了初步的探索，主要内容是加强医疗机构
内部的管理。1984年—1992年，改革正式启动，其核心思想是“放权让利”，扩大医院自主权，内容涉及
到办医体制、管理体制、分配机制、收费制度、事业经费补偿机制等医疗体制的多个方面。1992年—2005
年，改革进一步向前推进，内容主要涉及城镇职工医疗保障制度、医药卫生体制、城市卫生服务体系、农
村卫生体制等方面。2005年至今，在总结我国医疗卫生体制改革的经验与教训的基础上医改进入了一个新
的发展阶段。
——摘编自李玉荣《改革开放以来我国医疗卫生体制改革的回顾与反思》
（1）根据材料一，概括德国医疗保障制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价德国医疗保障制度改革。
（3）根据材料二并结合所学知识，概括我国新时期医疗卫生体制改革的背景及特点。
【素养提升】
1．（24-25高三上·广东·阶段练习）1852年，美国加州通过法案，要求华人缴纳医疗税，实际上华人被排
斥在旧金山的医院之外，他们可以自由进入的医院只有精神病院、救济院和宠物医院。1870年加州废除了
华人缴纳医疗税的规定，但仍不许华人进入医院就诊。对此解读合理的是，美国（ ）
A．社保制悖于人文思潮 B．医疗资源布局不合理
C．种族歧视具有制度性 D．地方立法具有随意性
2．（24-25高三上·广东·开学考试）1985年被称为“医改元年”，当年4月国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活，实行鼓励创收和自我发展
的政策，改革收费制度。推动当时医改的主要原因是（ ）
A．经济体制改革日渐深入 B．现代企业制度逐渐确立
C．科学技术的不断进步 D．社会保障制度的完善
3．（24-25高三上·江苏南通·阶段练习）30年代，苏联集体农庄组织了以村妇为主的积极分子走家串户检
查卫生，督促改进，进行“社会主义竞赛”。起初把检查小组赶出家门的农民，也会要求再次进门检查的
卫生小组蹭干净鞋底再进屋。直到二战结束，苏联都没有再爆发大规模传染病。这些做法（ ）
A．保障了苏联社会经济发展 B．提高苏联农民的劳动积极性
C．推动苏联工农业协调发展 D．推动苏联社会保障体系建成
4．（24-25高三上·湖南·阶段练习）如图是1952年爱国防疫运动蓬勃发展中广泛张贴的宣传海报，可以用
来说明（ ）
A．抗美援朝推动了我国卫生事业的发展
B．新中国已建立起医疗卫生防疫的体系
C．建国初期城乡环境卫生治理成效显著
D．社会主义新农村建设取得显著的成效
5．（2024·河北·模拟预测）新中国初期，在长江中下游因血吸虫病造成的类似“无人村”“寡妇村”“棺
材田”的现象比比皆是。为此，至1957年，国家共建立了1400多个防治所、站、组，培训了13000多名
防治专干、84000多名农业生产合作社保健员，完善了血吸虫病防治队伍的建设。这反映了（ ）
A．血吸虫病防治取得了阶段性胜利 B．卫生防疫事业的制度化和规范化
C．新中国具有强大的社会动员能力 D．党的领导是防疫成功的根本保证
6．（23-24高二下·河南·阶段练习）20世纪60年代，毛泽东指示要把“卫生工作的重点放在农村”，各级
卫生行政部门也作了具体规划，在农村中着重培养三种卫生员，即不脱产、半脱产的卫生员和专职医生，
并在农村普遍推行“合作医疗”和“赤脚医生”制度。这有助于（ ）
A．缓解农村医疗资源匮乏的状况 B．满足合作社农民的医疗需求C．将农村居民纳入公费医疗系统 D．建立新型农村合作医疗体制
7．（23-24高三下·辽宁大连·阶段练习）造成死亡人数比第一次世界大战战亡总人数还多的“1918年流
感”对全球造成了严重的危害，同时也促进了此后对流感病毒的相关研究。上个世纪30年代，科学家成功
分离出流感病毒，随后早期的流感疫苗研发成功。这说明（ ）
A．战争是使流感爆发的主要诱发性因素
B．社会危机客观上有利于人类社会进步
C．科学技术发展有赖于社会危机的出现
D．人口的大量迁移易导致病毒快速传播
8．（2024·湖南邵阳·三模）1950年8月，新中国第一届全国卫生会议在北京举行，确定了卫生工作的三大
原则：“面向工农兵”“预防为主” “团结中西医”，并做出了《关于发展医学教育大量培养卫生人
才》《建立和发展全国基层卫生组织调整卫生部门中公私关系》等决议。这些举措（ ）
A．有利于加速推进健康中国战略 B．消除了危害人民的流行性疾病
C．搭建起了覆盖全国的医疗网络 D．有利于夯实人民政权社会基础
9．（2024·广西·模拟预测）新中国成立以来，在断肢再植手术、人工合成牛胰岛素、人造瓣膜、试管婴儿
等领域，都取得了世界领先的成就；中国人口的平均预期寿命从1949年的35岁增加到2019年的77．3岁，
达到了世界中等发达国家水平。这表明医疗卫生事业的发展（ ）
A．强化了全民的卫生意识 B．推进了医疗保障体系的完善
C．提升了国家治理的能力 D．促进了人民健康状况的改善
10．（2024·河北邯郸·三模）截至2024年3月，河北省81家省级三甲医院与204家县级医院建立对口帮扶
关系，三级医院共向县级医院派出737人开展驻点帮扶，向基层医疗机构推广卫生技术297项，涵盖县级
医院所有学科领域。省级医疗资源的下沉和共享（ ）
A．体现科技进步助力远程医疗 B．推进了健康中国建设
C．完善了我国的社会保障制度 D．促进城乡一体化进程
11．（2024·江西·二模）阅读材料，完成下列要求。
材料
时间 概况
周恩来提出新中国医疗卫生工作的四大方针——面向工农兵、预防为主、团结中西医、
1950~1952年
卫生工作与群众运动相结合
毛泽东提出：“共产党人的任务就是要消灭危害人民健康最大的疾病，防治血吸虫病要
1955年
当作政治任务……大搞群众运动，一定要消灭血吸虫病”
1956年 《高级农业生产合作社示范章程》规定合作社对于因公负伤或因公致病的社员负责医疗，首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的责任
《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》发布，意味着合作医疗成为政府在农村实施
1960年
的医疗卫生制度
毛泽东批示：要把医疗卫生工作的重点放到农村去！各地“医学速成培训班”陆续开
1965年
设，培养的农村赤脚医生承担了占当时全国人口90%的农民防疫、保健任务
20世纪80年
邓小平同志强调指出，医疗卫生部门必须把社会效益放在首位
代
第一次全国卫生工作会议明确“以农村为重点，预防为主，中西医并重……为人民健康
1996年
服务”的新时期卫生工作方针
《关于进一步加强农村卫生工作的决定》对农村卫生工作做了全方面规划，提出建立农
2002年
村新型合作医疗制度
习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全面小康”。他谈到，医疗卫生服务直接关
2014年
系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉
全国卫生与健康大会确立“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并
2016年
重，将健康融入所有政策．人民共建共享”的新时代卫生与健康工作的38字方针
——摘编自孙红英《新中国农村公共卫生体系建设的实践历程与经验启示》
材料呈现了新中国农村医疗卫生工作的发展历程，其中蕴含了诸多有益启示，围绕“新中国的医疗卫生建
设”自拟论题，并结合所学知识加以阐释。（要求：论题明确，史论结合；逻辑严谨，语言精炼）
