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第15课 现代医疗卫生体系与社会生活
本课主要讲述了现代医疗卫生体系与社会生活。20世纪中期以来，随着医疗科技水平的提
升、政府执政能力的提升、社会保障体系的建立、医疗机构的健全等因素的出现，现代医
疗卫生体系在西方欧美国家和新中国逐步建立。现代医疗卫生体系的建立与人类社会生活
密切相关，对于促进人们健康状况的改善、生活方式的改变、卫生意识的增强等均起到很
大的推动作用。本课两个子目之间是具有严密逻辑性的因果关系，第一子目现代医疗卫生
体系的建立是第二子目医疗卫生事业的发展与社会生活的基础，医疗卫生事业的发展推动
人类社会生活水平的提高，促进社会文明程度的提升。本课两个子目属于标题的两个方面，
现代医疗卫生体系与社会生活同样是建立在现代社会科学技术发展、经济水平提高前提下
的人类社会文明进步的体现，是与人类社会生活密切相关的内容。
01·重点：现代医疗卫生事业的发展及现代医疗卫生体系的建立。
02·难点：现代医疗卫生体系的建立对人类社会生活的影响。第1子目：围绕现代医疗卫生体系的发展，考查20世纪以来西方国家医疗服务体系、药品
供应体系、医疗保障体系以及现代中国基本医疗卫生体系、医疗服务体系、药品供应体系、
医疗保障体系的发展。
第2子目：围绕医疗卫生事业发展与社会生活，考查医疗卫生事业发展对于改变人们健康
状况、生活方式、安全意识等方面的影响，考查20世纪以来人类社会的进步程度。
1．如何认识现代医疗卫生事业的发展？
2．如何看待现代医疗卫生事业发展对社会生活的影响？
能力要 素养要
教学子目 知识要求
求 求
第1子目 掌握现代医疗卫生体系建立的表现。 I II I II IV
第2子目 掌握现代医疗卫生事业发展对人类社会生活的影响。 I II I II IV
能力要求：I：获取和解读信息 II：调动和运用知识 III：描述和阐释事物 IV：论证和
探讨问题
素养目标：I：唯物史观 II：时空观念 III：史料实证 IV：历史解释 V：家国情怀
一、现代医疗卫生体系的建立：
（一）
3．现代医疗卫生体系的内容：包括基本 、 、
等内容。
（二）西方国家医疗卫生体系的建立：
4． ，许多西方国家建立了基本医疗卫生体系。（1）各层级的 大量出现， 工
作也取得很大进展，威胁人类健康的 得到控制。
（2）西方国家的医疗服务体系日益完善，其 也得到了基本保障。城乡
居民无论年龄、性别、职业、收入，都享有 。
5．第二次世界大战后， 在很多西方国家推广。
（1）美国的 在社会保障体系中发挥了重要作用。
（2）欧洲尤其是北欧国家宣布建成 。
（二）中华人民共和国成立以来：
6． 逐渐建立起来。国家搭建起 ，大力推行
，积极 ，把 视为重要的工作。
7．我国 不断扩大。国家逐步把
等内容纳入国家基本公共卫生服务中。药品供应体系也不断完善，国家
，加大 ，有效缓解了我国老少边穷地区医疗资源匮乏的状况。
8．中国大力推进 建设。
（1）20世纪60年代，国家已经把 纳入公费医疗系统。
（2）改革开放后，建立了 、 和
，使全民 。
二、医疗卫生事业的发展与社会生活：
9．医疗卫生事业的发展，促进了 。医疗卫生事业的发展改变了
。医疗卫生事业的发展强化了 。
10．主题一 现代医疗卫生体系的建立
材料一 新中国成立初期，党和政府基于现有的医疗卫生资源，确立了四项卫生工作基
本方针，切实保护人民健康，为这一时期医疗卫生工作的推进理清思路，为新中国医疗卫
生事业发展指明方向。为更好地促进医疗卫生事业的发展，国家加大了财政投入力度，以
有限的经济基础发展医疗事业，逐渐把以区域防疫为重点的医疗卫生工作方向转移到开展
全国性医疗卫生工作上来。在第一届全国卫生大会的报告中正式提出新的高等医学教育制
度，并要求在各地修建中医学校，培养中医人才，让中医在新中国贫瘠的现实资源条件下
发挥重要作用。1951年4月，中央卫生部正式颁布《关于健全和发展全国基层卫生组织的
决定》，其内容明确对增补医疗机构提出相关要求，规定了各地方要有计划地改进和完善基层医疗卫生组织。
——摘编自李想《新中国成立初期的医疗卫生事业研究》
材料二 新中国成立70年来，党和政府高度重视医疗卫生事业，始终坚持以人民为中
心的发展思想，构建我国基本医疗卫生制度，建立了覆盖城市（省、市、县）、农村（县、
乡、村）的医疗预防保健三级网，使全体人民享有基本医疗保健成为可能。我国实行计划
免疫制度，使疫苗可预防的传染病降低，艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病得
到了控制，职业病和地方病的防治工作也取得了可喜的成效。
——摘编自2019年国家卫生健康委员会主任马晓伟报告
主题二 医疗卫生事业的发展与社会生活
材料三 自1900年后，北京饮水卫生事业发生了较大变化。早期，技术改良改善了北
京饮水状况。晋升技术的进步，很多人喝上了甜水。接着，基于现代设备和化学化验的自
来水公司建立起来。此时，不过，人们已从简单地以口味苦甜区分井水的好坏，北京饮水
卫生进入到国家主导时期。技术进步带来的改变只是一种附带效果，而细菌理论指导的公
共卫生则是一种官方的主动作为。1920年代，人们开始应用科学细菌方法检验水质。1928
年8月，公共卫生成为政府职责之一，一方面积极建设专业公共卫生人才队伍，另一方面
又大力普及科学饮水卫生知识。
——摘编自杜丽红《知识、权力与日常生活——近代北京饮水卫生制度与观念嬗变》
材料四 现有的公共卫生护理是近期发展的成果，但其根源却可追溯至遥远的过去。
其中之一便来自启蒙运动的教海，即期望通过向穷人们提供能够让他们自救的信息来改善
他们的健康状况。另一个则是向生病的穷人提供医疗和护理的患善传统。正是由于这两者
在19 世纪末20世纪初的社会和卫生背景下的相互作用，英国、美国的公共卫生护理逐步
发展起来。19世纪初，欧洲和美国的一些社区做出了努力，在有组织的基础上为患病的穷
人提供家庭护理。同时、健康家访作为公共卫生护理的另一个发展方向，也于19世纪60
年代率先在英国兴起，20世纪初，许多城镇都拥有了自己的健康家访员。英美公共卫生护
理发展的一个趋势，最初可见于专科护理活动，但在过去的三四十年中，其他类型的护理
活动也得到了发展，并融入公共卫生护理的主流。例如，1908年，由于国家规定学校儿童
必须接受强制性体检以及教育委员会的不断督促，英国诞生了学校护士一职。于是乎，结
核病护士、骨科护士、市立助产士等也相继诞生。近年来，虽然有些工作如助产士等仍具
有专业性，但公共卫生护士的发展越来越趋向综合化。
——摘编自（美）乔治·罗森《公共卫生史》材料五 新中国成立后，党中央高度重视医疗卫生事业的发展。中央人民政府卫生部
成立后，召开了全国卫生会议，确定了“面向工农兵，预防为主，团结中西医”的发展方
针。从1953年开始，全国各级卫生防疫站逐步建立。1955年，国务院颁布了《传染病管
理办法》。同时，在城市职工中建立起公费医疗制度，并采取减免收费的办法加强对严重
危害农民健康的流行疾病的治疗。为消灭血吸虫病，1955年建立了国家级的血防领导小组，
并在疫情严重的江南各省建立了各级血吸虫病防治站。在国家的号召下，科研、医疗人员
奔赴一线，指导群众摒弃陋习，实行科学的生活方式。同时，全国各地的乡村举行了清理
钉螺运动，以消灭传染源。
——据邓铁涛《中国防疫史》等
材料六 近三年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，有效处置了百余起聚集性疫
情，有效应对了五波全球疫情的冲击，感染率和死亡人数保持在全球最低水平，铸就了伟
大的抗疫精神。近三年来，我们拥有了有效的诊疗技术和药物，医疗救治、病原检测、流
行病学调查等能力在持续提升，疫苗研发和接种取得了积极进展，全人群疫苗完全接种率
超过90%，群众的健康意识和健康素养明显提升。近三年的抗疫实践，极大程度保障了全
体人民的生命安全，极大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，极大程度彰显了中国
特色社会主义制度的优越性。这些都为今天的防控工作奠定了坚实的基础，也为进一步优
化完善防控措施创造了条件。
——摘自2022年12月初新华社社论
✱基础测评✱
(1)依据材料一并结合所学知识，归纳新中国成立初期推动医疗卫生事业发展的举措。
(2)据材料二并结合所学知识，说明现代中国医疗卫生事业发展的意义。
✱能力提升✱
(3)根据材料三并结合所学知识，分析北京近代饮水卫生事业发展的原因。
(4)根据材料三并结合所学知识，说明北京近代饮水卫生事业发展的影响。
(5)根据材料四并结合所学知识，指出20世纪初期西方公共护理事业的主要发展趋势；并
概括西方公共护理业得以发展的主要原因。
(6)根据材料五中建国初血吸虫病防治的相关史实，并结合所学知识，概括说明新中国医疗
卫生体系在防疫抗灾上的作用。
✱历史纵横✱
(7)根据材料六并结合所学知识，指出现代中国推进健康中国建设的重要经验和意义。一、单选题
（2023秋·江苏徐州·高二徐州市第一中学校考期中）
11．下面为陕甘宁边区防疫工作统计表（节选）。这些措施反映当时陕甘宁边区（ ）
时间 具体措施
1941年11 《解放日报》开设“卫生专栏”，重点介绍传染病的预防和一些卫生保健知
月 识
1942年4
边区设立防疫总委员会，分区、县先后成立卫生防疫委员会
月
1942年5 通过《预防管理传染病条例》，对传染病进行分类，并规定相应报告和防治
月 制度
1944年7
开办了规模庞大的卫生展览会，历时八天，参观者万余人
月
A．医疗卫生体系得以完善 B．民众生命健康日益受到关注
C．公共卫生意识持续强化 D．医疗机构服务职能不断扩大
（2022春·湖北·高二校联考阶段练习）
12．1952年底，《人民日报》专门报道了南京市开展爱国卫生运动的经验：“人们把太平
天国时代遗留下来的垃圾山清除了，把长达三十里的秦淮河也打捞干净，并且完成了换水
工程”；“‘人人爱清洁，家家讲卫生已成为社会风气”。这说明当时新中国（ ）
A．重视利用社会动员能力 B．卫生防疫体系全面建立
C．民主政治建设扎实推进 D．社会主义改造成效显著
（2023秋·浙江·高三校联考阶段练习）
13．下图是1952年爱国防疫卫生运动蓬勃开展中广泛张贴的宣传海报。由此可知，新中国
初期的疫病防治（ ）A．突出以意识形态斗争为核心 B．体现了卫生工作的时代特色
C．形成了完整的医疗卫生体系 D．消除了传染病对人民的威胁
（2023春·江苏连云港·高二连云港高中校考阶段练习）
14．下图所示是20世纪60年代后期我国一幅宣传画。由此可知,当时我国（ ）
A．农村医疗资源贸乏状况得到缓解 B．农村医疗保障体系不断健全
C．新型农村合作医疗制度已经建立 D．医疗卫生工作水平大幅提高
（2023春·江苏扬州·高二统考期中）
15．1960年，卫生部在《关于全国西医学习中医经验交流座谈会情况的报告》中指出，
“不少疑难病症如晚期血吸虫病、流行性乙型脑炎、聋哑、再生障碍性贫血等，经过中西
医结合治疗，也有显著的效果，其中有一些的治疗效果已高于国际先进水平”。这表明（
）
A．新中国的医疗技术领先世界
B．我国大力推进医疗保障体系建设
C．西医必须学习中医才能发展
D．中、西医团结合作能够取长补短
（2023春·甘肃平凉·高二校考阶段练习）
16．我国现行医疗保障体系可概括为“2+6”体系，即以城镇职工基本医疗保险、城乡居民
基本医疗保险两大基本医保制度横向覆盖为基础；以大额医疗费救助金、补充医疗保险、大病保险、长期护理保险、医疗救助、医保扶贫六大医保制度政策纵向延伸为补充。这表
明当今我国医疗保障体系（ ）
A．城乡统筹，保障极度 B．覆盖全民，层次多元
C．市场支撑，权责清晰 D．免费服务，兼顾公平
（2023春·湖南·高二校联考阶段练习）
17．2003年，国务院颁布《突发公共卫生事件应急条例》；2004年，全国人大常委会修订
《中华人民共和国传染病防治法》；自2005年起，国务院先后出台《疫苗流通和预防接种
管理条例》《艾滋病防治条例》等文件。这一系列法律法规的颁行（ ）
A．有助于增强民众的卫生意识 B．旨在构建现代医疗保障体系
C．建立了健全的卫生防疫网络 D．强化了防疫领域的公共监督
（2023秋·高三课时练习）
18．1984年，日本修订了二战前制定并实施的《健康保险法》，设立了退休职工医疗制度，
并将健康保险被保险人的待遇降低。1992年，日本对《老人保健法》进行了重大修改，设
立了老年人访问看护制度，1997年通过了“介护保险制度”，向老年人提供集生活、保健、
护理、医疗一体化的保障和服务。日本的举措（ ）
A．适应了内向型战略的需要 B．实现了地方社区管理行政化
C．推动了社会保障制度完善 D．促进了福利国家制度的出现
（2023春·四川成都·高二校联考期中）
19．2021年5月11日，95岁的英国女王在议会开幕式上发表了她的第67次议会演讲，此
次演讲中女王代表约翰逊政府就教育改革、健康医疗、安全和环保等事务宣读了一系列全
新施政纲领。英国民主制度下的英国女王（ ）
A．可以否决议会通过的法案 B．统而不治对政治没有影响
C．任命首相是国家权力中心 D．宣读施政纲领但并不代表本人观点
（2023春·黑龙江大庆·高二校考期中）
20．随着医疗卫生事业的发展，生活中越来越多的人关注应通过何种途径加强自我保健，
这在事实上放弃了“只有求助于医生或医疗机构才能得到健康”的传统认识。这表明，医
疗卫生事业的发展（ ）
A．改变了人们的生活方式 B．反映了医疗技术的革命
C．改善了人们的健康状况 D．削弱了医生的社会地位
（2023春·河南周口·高二校联考阶段练习）
21．1952年12月31日，政务院发布《关于一九五三年继续开展爱国卫生运动的指示》。下图是1953年的爱国卫生运动宣传画。由此可见，当时（ ）
开展爱国卫生运动 增进健康保证国家建设的顺利进行
A．公共卫生问题彻底解决 B．国家关注人民身体健康
C．医疗保障体系日臻完善 D．生活方式发生根本变化
（2023春·江苏·高二统考开学考试）
22．第二次世界大战后，医疗卫生事业的发展改变了人们的生活方式的表现有（ ）
①净化饮用水 ②科学处理垃圾、粪便与污水
③乡村居室、厕所等卫生条件都有所改观 ④讲究个人卫生成为习惯
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
（2023秋·北京顺义·高二统考期末）
23．1950年，世界人口增长速度明显加快，这一状态一直持续到70年代。下列对于人口
增长原因的表述，符合史实的有（ ）
①许多国家和地区注重公共卫生的建设②城乡居民健康档案管理逐步规范化
③乡村卫生条件和个人卫生习惯的改进④净化饮用水和科学处理垃圾与污水
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
（2023春·辽宁鞍山·高二统考期中）
24．下图所示现象在生活中经常见到或被提及。此举的主要用意是（ ）A．预防重大传染病 B．和睦亲子关系
C．提高幼儿的智力 D．宣传卫生知识
（2023秋·云南曲靖·高二宣威市第三中学校考阶段练习）
25．20世纪初，美国农业部化学局局长韦利多次向总统及国会提出食品监管的政策建议。
同时，一些小说和文章披露了食品行业的黑幕，激起了公众对食品质量的危机感。最终，
《纯粹食品药品法》等一系列法律获得通过。这反映出（ ）
A．食品安全问题形势严峻 B．食品安全监管体系完善
C．人民生命健康权被重视 D．食品药品质量获得提高
二、材料分析题
（2023春·福建三明·高二统考期末）
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一
英国
近代
公共
适用范
卫生 地方政府权责 中央政府权责
围
法案
演进
简表
伦敦以
1848 外英格
年 兰、威
可以要求开发商提交排水设计图；可以 中央卫生委员会在特定条件
《公 尔土地
更改街道布局；可以以协议方式购买街 下，可强制建立地方卫生委
共卫 区的城
道改善用地 员会并实施法案
生法 市和人
案》 口密集
地区
1866 农村划 “公害”的内容扩大；有实施卫生环境 在地方当局未尽到义务时，
年 分出 治理义务，包括排污、供水和清理公害 国务大臣可责令其限期履行“排污
《清 区”，
洁 设立
等 义务或采取相应措施
法 “排污
案》 委员
会”
伦敦以
1872
外英格 地方政府部可派遣调查员监
年
兰和威 督地方卫生机构的工作；可
《公 不同卫生区可组成联合区域，并成立联
尔士所 解散、合并卫生区及修改其
共卫 合卫生委员会
有城市 边界；可批准和修改地方法
生法
和农村 案
案》
地区
1875 可以强制新建街道；可以规范街旁建筑 地方政府部有权进行调查并
年 物界线；可以制定建筑条例并检查其实 做出决权；可以颁布布临时
《公 施情况；可以购地修建用于娱乐的公共 条例；可以责令地方卫生机
共卫 场所并制定地方法案予以维护；义务增 构履行义务；可以废除或修
生法 加，包括调查公害、通告房主清理住房 改地方法案；可调节地方卫
案》 等 生机构的争端
材料二 著名规划师雷蒙德·昂温（Raymond Unwin）对公共卫生阶段城市规划所取得
的成就进行了全面的总结：“我们已经做了很好的工作：供应充足的洁净用水，提供排水
设施，处理废弃物，铺设、照明和清洁道路等等。此外，通过已被广泛运用的地方法规，
过度的拥挤状况已受到限制，最低标准的间距、光照和通风得到保障。我们确实在这些方
面奠定了很好的基础，确保了一个健康生活环境所必需的许多要素。”
——梁远《近代英国城市规划与城市病治理研究》
(1)根据材料一，概括近代英国公共卫生治理的特点。
(2)根据上述材料并结合所学，说明近代英国公共卫生治理的影响。参考答案：
1．20世纪中期以来，现代医疗卫生事业在科技发展、政府支持、经济发展、民众观念变
化等因素的共同作用下取得了突破性的发展。现代医疗卫生事业的发展是与人类社会生活
密切相关的具有社会保障性质的事业，现代医疗卫生事业的发展集中体现在现代医疗卫生
体系的建立。20世纪中期以来，人类在遭受第二次世界大战重创的历史教训中逐渐汲取经
验，大力推行社会保障制度，完善社会保障体系，将医疗服务事业的发展作为社会保障体
系健全的重要组成。无论中国与西方，现代医疗卫生事业的发展涵盖了医疗服务体系、药
品供应体系、医疗保障体系等方面，这些体系的健全共同构成了现代医疗卫生体系的发展，
成为20世纪中期以来医疗卫生事业发展的重要见证。
【详解】结合所学知识可知，对现代医疗事业的发展，可以从科技发展、政府支持、经济
发展、挂念变化等角度进行说明。如：20世纪中期以来，现代医疗卫生事业在科技发展、
政府支持、经济发展、民众观念变化等因素的共同作用下取得了突破性的发展。现代医疗
卫生事业的发展是与人类社会生活密切相关的具有社会保障性质的事业，现代医疗卫生事
业的发展集中体现在现代医疗卫生体系的建立。20世纪中期以来，人类在遭受第二次世界
大战重创的历史教训中逐渐汲取经验，大力推行社会保障制度，完善社会保障体系，将医
疗服务事业的发展作为社会保障体系健全的重要组成。无论中国与西方，现代医疗卫生事
业的发展涵盖了医疗服务体系、药品供应体系、医疗保障体系等方面，这些体系的健全共
同构成了现代医疗卫生体系的发展，成为20世纪中期以来医疗卫生事业发展的重要见证。
2．现代医疗卫生事业的发展与人类生产生活密切相关，对人类社会生活的进步起到了极大
的积极影响，对人类社会的影响是多方面的。首先，医疗卫生事业的发展促进了人们健康
状况的改善。随着西方发达国家基础医疗卫生事业的发展，以及自然科学领域的技术发明
广泛应用到临床中，为威胁人们健康状况的疑难杂症的治疗奠定了基础，保障了人们的健
康生活。其次，医疗卫生事业的发展改变了人们的生活方式。二战以来，许多国家和地区
注重公共卫生的建设，注重对人居环境的改善，注重对个人生活习惯的培养，对人类社会
生活产生了积极影响。最后，现代医疗卫生事业的发展强化了人们的安全意识。二战后，
许多国家的的公共卫生观念日益深化，在传染病防治、食品药品与公共卫生监管方面取得
了突破性的成就，对保障人们的心理健康、安全意识等起到很大的作用。
【详解】结合所学知识，现代医疗卫生事业的发展对人类生产生活产生了积极影响，主要
表现在三个方面，第一个方面是医疗卫生事业的发展促进了人们健康状况的改善；第二个
方面是医疗卫生事业的发展改变了人们的生活方式；第三个方面是现代医疗卫生事业的发展强化了人们的安全意识；然后对这三个方面进行解释。
3． 医疗卫生体系 医疗服务体系 药品供应体系与医疗保障体系等内容
【详解】根据所学知识可知，现代医疗卫生体系，包括基本①医疗卫生体系、②医疗服务
体系、③药品供应体系与医疗保障体系等内容。医疗卫生体系就是疾病预防控制系统；医
疗服务体系主要包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等；药品供应保障体系
是制定和完善基本药物制度相关配套政策，提高基本药物供应保障能力；医疗保障体系是
指使用基本医疗保险为基础、医疗救助为依托，结合补充医疗保险、商业健康保险、社会
团体救助等多方式多层次的医疗保障体系。它们对保障人类健康、提高生活质量具有重要
意义。
4． 20世纪中期以来 医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位 公共卫生监
督
重大传染病 药品供应 一定的医疗服务权利
【详解】根据所学知识可知，①20世纪中期以来，许多西方国家建立了基本医疗卫生体系，
各层级的②医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位大量出现，③公共卫生监督也取得很
大进展，威胁人类健康的④重大传染病得到控制，西方国家的医疗服务体系日益完善，其
⑤药品供应也得到了基本保障。城乡居民无论年龄、性别、职业、收入，都享有⑥一定的
医疗服务权利。
5． 现代医疗保障制度 医疗保障体系 “福利国家”
【详解】结合所学知识可知，第二次世界大战后，①现代医疗保障制度在很多西方国家推
广。美国的②医疗保障体系在社会保障体系中发挥了重要作用。欧洲尤其是北欧国家宣布
建成③“福利国家”。
6． 基本医疗卫生体系 覆盖全国的医疗网络 计划免疫 防治传染病
食品、饮用水、药品的安全监督
【详解】结合所学可知，①基本医疗卫生体系逐渐建立起来，国家搭建起②覆盖全国的医
疗网络，大力推行③计划免疫，积极④防治传染病，把⑤食品、饮用水、药品的安全监督
视为重要的工作。
7． 医疗机构的服务职能 城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病
及突发公共卫生事件报告处理 规范药品收费标准 医疗扶贫力度
【详解】结合所学可知，我国①医疗机构的服务职能不断扩大。国家逐步把②城乡居民健
康档案管理、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告处理等内容纳入国家基本公共卫生服务中。药品供应体系也不断完善，国家③规范药品收费标准，加大④医疗
扶贫力度，有效缓解了我国老少边穷地区医疗资源匮乏的状况。
8． 医疗保障体系设 城镇工作人员 城镇职工基本医疗保险制度 城乡居
民基本医疗保险制度 城乡医疗救助制度 病有所医
【详解】根据所学知识可知，中国为了全民医疗保障体系逐步健全，大力推进①医疗保障
体系建设。20世纪60年代， 国家已经把②城镇工作人员纳入公费医疗系统；改革开放后，
建立了③城镇职工基本医疗保险制度、④城乡居民基本医疗保险制度和⑤城乡医疗救助制
度，使全民⑥病有所医。中国大力推进医疗保障体系建设，形成以基本医疗保障为主体，
其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次、宽领域、全民覆盖的医疗保障体
系，初步实现了人人享有基本医疗保障。中国的卫生事业基本保障了世界上最多人口的健
康，创造了世界医疗史上的奇迹。
9． 人民健康状况的改善 人们的生活方式 全民的卫生意识。
【详解】结合所学知识，医疗卫生事业的发展，促进了①人民健康状况的改善。医疗卫生
事业的发展改变了②人们的生活方式。医疗卫生事业的发展强化了③全民的卫生意识。
10．(1)举措：确立医疗卫生发展方针；加大对医疗卫生事业的财政投入；积极培养中西医
的医疗人才；增设医疗卫生机构。
(2)意义：提高全民健康水平；凸显社会主义制度的优越性；增强人民对党和国家的认同感
和自豪感；有利于社会稳定、民族昌盛与国家富强。
(3)原因：近代西方技术的传入；近代医学教育的发展，设立专门机构。
(4)影响：有利于保障民众的身体健康；推动了政府管理职能向近代转型；提高了公众的卫
生意识。
(5)主要趋势：呈现多元化，综合化的发展趋势。主要原因：资本主义经济的迅速发展；启
蒙运动等人文主义思想的推动；传统慈善思想的影响；公共卫生事业的发展。
(6)作用：建立统一的领导机构，提高决策效率；具有强大的动员能力，发动人民群众；具
有充分的制度优势，能集中全国的人力物力。
(7)经验：①中共中央的坚强领导，中国社会主义制度的显著优势，是打赢疫情防控阻击战、
抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证；②始终坚持“人民至上、生命至上”的理
念，树立真挚的人民情怀，崇尚实干、勤政为民；③坚持卫生工作与群众运动相结合，众
志成城、共克时艰，汇聚起疫情防控的强大合力；提高国力，要有强大物质基础的优势；
④逐步建立国家的监督制度；⑤创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，不断调整优化防控措施，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；⑥开展卫生体制改革；
⑦以法律形式保障人民健康；⑧科学防控，精准施策，务实高效；⑨全世界命运与共、携
手抗疫，是人类战胜疫情的重要基石。意义：国内：①有效促进了全国城乡环境卫生的改
善；②有效应对了疫情的冲击，有利于疫病的消除，保障了人民的生命健康，移风易俗，
国家的改造；③推动了我国防疫制度的不断创新，有利于推动国家治理体系和治理能力的
现代化，彰显了我国的制度优势；④铸就了伟大的抗疫精神，丰富了以爱国主义为核心的
民族精神和时代精神的内涵，树立了民族自信心，增强了民族凝聚力，给社会主义现代化
建设和中华民族伟大复兴带来许多深刻启示。
【详解】（1）本题是内容类材料分析题。时空是现代中国。举措：根据材料“确立了四项
卫生工作基本方针”可知，确立医疗卫生发展方针；根据材料“国家加大了财政投入力
度”可知，加大对医疗卫生事业的财政投入；根据材料“并要求在各地修建中医学校，培
养中医人才”可知，积极培养中西医的医疗人才；根据材料“其内容明确对增补医疗机构
提出相关要求，规定了各地方要有计划地改进和完善基层医疗卫生组织”可知，增设医疗
卫生机构。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是现代中国。意义：根据材料“建立了覆盖城市（省、
市、县）、农村（县、乡、村）的医疗预防保健三级网，使全体人民享有基本医疗保健成
为可能”“使疫苗可预防的传染病降低，艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病得
到了控制，职业病和地方病的防治工作也取得了可喜的成效”和所学可知，可从提高全民
健康水平、凸显社会主义制度的优越性、增强人民对党和国家的认同感和自豪感、利于社
会稳定、推动国家发展等角度进行分析。
（3）本题是背景类材料分析题。时空是近代北京。原因：根据材料“早期，技术改良改善
了北京饮水状况”可知，近代西方技术的传入；根据材料“而细菌理论指导的公共卫生则
是一种官方的主动作为”可知，近代医学教育的发展，设立专门机构。
（4）本题是影响类材料分析题。时空是近代北京。影响：根据材料“人们开始应用科学细
菌方法检验水质”可知，有利于保障民众的身体健康；根据材料“北京饮水卫生进入到国
家主导时期”可知，推动了政府管理职能向近代转型；根据材料“另一方面又大力普及科
学饮水卫生知识”可知，提高了公众的卫生意识。
（5）本题是对比类、背景类材料分析题。时空是20世纪初的西方。主要趋势：根据材料
“虽然有些工作如助产士等仍具有专业性，但公共卫生护士的发展越来越趋向综合化”可知，呈现多元化，综合化的发展趋势。主要原因：结合所学知识可知，资本主义经济的迅
速发展；根据材料“其中之一便来自启蒙运动的教海”可知，启蒙运动等人文主义思想的
推动；根据材料“另一个则是向生病的穷人提供医疗和护理的患善传统”可知，传统慈善
思想的影响；根据材料“英国、美国的公共卫生护理逐步发展起来”可知，公共卫生事业
的发展。
（6）本题是影响类材料分析题。时空是现代中国。作用：根据材料“中央人民政府卫生部
成立后，召开了全国卫生会议，确定了‘面向工农兵，预防为主，团结中西医’的发展方
针”可知，建立统一的领导机构，提高决策效率；根据材料“在国家的号召下，科研、医
疗人员奔赴一线，指导群众摒弃陋习，实行科学的生活方式”可知，具有强大的动员能力，
发动人民群众；结合所学可知，具有充分的制度优势，能集中全国的人力物力。
（7）本题是启示类、影响类材料分析题。时空是现代中国。经验：根据材料“我们始终坚
持人民至上、生命至上，有效处置了百余起聚集性疫情，有效应对了五波全球疫情的冲击，
感染率和死亡人数保持在全球最低水平，铸就了伟大的抗疫精神”和所学可知，关于经验
可从党的领导、制度优势、人民至上、坚持卫生工作与群众运动相结合、国家监督机制、
创新体制、颁布法律、科学防控及人类命运共同体等角度进行分析。意义：根据材料“极
大程度保障了全体人民的生命安全，极大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，极大
程度彰显了中国特色社会主义制度的优越性”“这些都为今天的防控工作奠定了坚实的基
础，也为进一步优化完善防控措施创造了条件”和所学可知，可从促进全国城乡环境卫生
的改善、应对疫情的冲击、保障了人民的生命健康、推动我国防疫制度的不断创新、铸就
了伟大的抗疫精神及给社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴带来许多深刻启示等角度
进行分析。
11．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：新民主主义革命时期（中国）。据材料“重点介绍传染病的预防
和一些卫生保健知识”、“区、县先后成立卫生防疫委员会”、“，对传染病进行分类，
并规定相应报告和防治制度”和“开办了规模庞大的卫生展览会”及所学知识可知，陕甘
宁边区重视对传染病预防的宣传工作，反映了关注民众的生命健康，B项正确；材料只体
现了对传染病预防的宣传工作，没有体现医疗卫生体系，也不能得知医疗卫生体系完善，
排除A项；材料体现了边区政府在传染病预防上的宣传，并非公共卫生意识的宣传，排除
C项；材料中的防疫委员会并非医疗卫生机构，不能体现医疗卫生机构的服务职能扩大，排除D项。故选B项。
12．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：1952年底新中国。根据材料可知，全市爱国卫生运动的开展必然
需要全民动员，A项正确；材料不能说明全面建立，排除B项；材料未涉及民主政治建设，
排除C项；三大改造始于1953年，排除D项。故选A项。
13．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间
信息可知准确时空是抗美援朝时期的中国。据材料“1952年爱国防疫运动”“打败美帝国
主义的细菌战”并结合所学可知，1952年，美国在朝鲜北方和中国部分地区秘密实施细菌
战，我国喊出口号“人人都来参加爱国防疫卫生运动，彻底打败美帝国主义的细菌战！”
可见新中国初期的疫病防治体现了抗美援朝时代的特色，但是无法就此推断突出以意识形
态斗争为核心，B项正确，排除A项；材料不足以说明形成了完整的医疗卫生体系，排除
C项；材料只是一张宣传海报，无法起到消除了传染病对人民的威胁的作用，排除D项。
故选B项。
14．A
【详解】结合所学，根据宣传标语“赤脚医生遍山村 合作医疗气象新”可知，20世纪60
年代后期，我国通过医疗赤脚医生下乡活动来缓解农村医疗资源贸乏，A项正确；农村医
疗保障体系问题材料没有涉及，排除B项；2002年10月，中国明确提出各级政府要积极
引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，排除C项；赤脚医生深入农村，
只是缓解农村医疗资源贸乏，从中无法可知医疗卫生工作水平大幅提高，排除D项。故选
A项。
15．D
【详解】根据材料“1960年......不少疑难病症如晚期血吸虫病、流行性乙型脑炎、聋哑、
再生障碍性贫血等，经过中西医结合治疗，也有显著的效果，其中有一些的治疗效果已高
于国际先进水平”可知，经过中西医结合治疗，不少疑难病症如晚期血吸虫病、流行性乙
型脑炎、聋哑、再生障碍性贫血等，治疗效果已高于国际先进水平，说明中、西医团结合
作能够取长补短，D项正确；新中国的医疗技术领先世界，在材料中无法判断，排除A项；
医疗保障体系建设在材料中没有体现，排除B项；西医必须学习中医才能发展，说法错误，
排除C项。故选D项。16．B
【详解】根据材料信息“我国现行医疗保障体系可概括为“2+6”体系，即以城镇职工基本
医疗保险、城乡居民基本医疗保险两大基本医保制度横向覆盖为基础；以大额医疗费救助
金、补充医疗保险、大病保险、长期护理保险、医疗救助、医保扶贫六大医保制度政策纵
向延伸为补充。”可知我国现行医疗保障体系中既有覆盖全民的基本医疗保障，又有带有
商业性质的保障制度，这体现出当今我国医疗保障体系覆盖全民、层次多元，B项正确；
当今我国医疗保障体系保障适度，A项中“保障极度”说法错误，排除A项；商业性质的
保障制度只是补充，C项中“市场支撑”说法错误，排除C项；D项中“免费服务”说法
错误，排除D项。故选B项。
17．A
【详解】根据材料可知，材料中应对公共卫生事件、疫苗管理、防艾防疫等法律法规的颁
行，有利于深化国家的公共卫生观念，增强民众的卫生意识，A项正确；材料中涉及的法
律并非专门针对构建医疗保障体系，排除B项；材料只是几项措施，不能反映建立了健全
的卫生防疫网络，排除C项；公共监督指的是利用公众来实现监督，材料未涉及防疫领域
的公共监督，排除D项。故选A项。
18．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时
间信息可知准确时空是：1984年至1997年（日本）。据本题材料信息得出主要结论：20
世纪80、90年代，日本修订法律、建立制度，保障退休职工、老人等群体的利益需求，推
动了社保制度的完善，C项正确；据所学，内向型战略又称进口替代战略，是指用本国产
品替代进口品，材料与之无关，排除A项；材料体现了对部分群体的保障，与地方社区管
理无关，排除B项；福利国家制度早在二战后就建立了，排除D项。故选C项。
19．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是推断题。据时间信息可知时空是2021
年5月（英国）。据所学知识可知英国君主立宪制下，国王没有实权，参加议会开幕式，
代表政府宣读施政纲领是履行仪式，D项正确；国王不享有立法权不能干预议会立法，排
除A项；“统而不治对政治没有影响”，表述过于绝对化，排除B项；英国国家权力中心
是议会，排除C项。故选D项。
20．A
【详解】由材料“随着医疗卫生事业的发展，生活中越来越多的人关注应通过何种途径加强自我保健”可知，医疗卫生事业的发展增强了人们的自我保健意识，人们追求更加健康
的生活方式，改变了过去将健康只寄托在医生或医疗机构那里的观念，A项正确；材料没
有体现医疗技术的发展状况，排除B项；材料体现的是医疗卫生事业的发展改变了人们的
生活方式，但不能直接改善人们的健康状况，排除C项；削弱了医生的社会地位，与材料
主旨不符，排除D项。故选A项。
21．B
【详解】根据题干材料“政务院发布《关于一九五三年继续开展爱国卫生运动的指示》”
和爱国卫生运动宣传画可知，当时国家关注人民身体健康，B项正确；“彻底解决”说法
过于绝对，排除A项；题干没有涉及医疗保障体系和生活方式变化的信息，排除C项、D
项。故选B项。
22．D
【详解】根据所学知识可知，医疗卫生事业的发展改变了人们的生活方式。第二次世界大
战后，许多国家和地区注重公共卫生的建设，净化饮用水，科学处理垃圾、粪便与污水等
许多做法在城市中推广开来，并影响到乡村；乡村居室、厨房、厕所、禽畜圈舍的卫生条
件都有所改观。刷牙、洗手、洗脸、洗澡等行为成为个人卫生习惯，①②③④正确，D项
正确；④正确，排除A项；③正确，排除B项；②正确，排除C项。故选D项。
23．C
【详解】根据材料及所学可知，二战后世界医疗卫生事业的发展改变了人们的生活方式，
促进世界人口增长。①③④符合材料，C项正确； ②是新中国的医疗服务体系的内容，因
此ABD不符合材料，排除ABD项。故选C项。
24．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是目的题。时空是现代史（中国）。据
图示，可以看出医生在给儿童进行疫苗接种，以便更好地预防重大传染病，A项正确；材
料体现的是接种疫苗，预防疾病，并不是和睦亲子关系，排除B项；疫苗接种主要是为了
预防疾病，并不是提高智力，排除C项；材料强调的是预防疾病，并不是宣传卫生知识，
排除D项。故选A项。
25．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是20世
纪初的美国。根据材料“美国农业部化学局局长韦利……提出食品监管的政策建议。同时，一些小说和文章披露了食品行业的黑幕……《纯粹食品药品法》等一系列法律获得通过”
可知，化学局局长、小说作者、媒体、公众等多方力量共同关注食品安全，这反映出人民
的生命健康权被重视，C项正确；材料主旨为美国多方力量关注食品安全问题，促进相关
立法，“食品安全问题形势严峻”仅是片面解读，排除A项；材料仅体现了部分法律的通
过，不能说明食品安全监管体系的完善，排除B项；材料并未涉及法律通过的结果，无法
得出“食品药品质量获得提高”，排除D项。故选C项。
26．(1)特点：制定和完善公共卫生法案；明确地方政府和中央政府权责；治理范围逐渐从
城市扩大到农村；以政府为主导，具有强制性；中央领导地方。
(2)影响：促进了城乡公共卫生状况的改善；促进了城乡基础设施的不断完善；有利于防治
污染和疫病，为人民提供健康生活环境；对其他国家的公共卫生治理体系具有借鉴作用。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是近代英国。特点：据材料中“英国近代公
共卫生法案演进简表”可得出制定和完善公共卫生法案；据材料“地方政府权责”“中央
政府权责”可得出明确地方政府和中央政府权责；据材料“城市和人口密集地区”“所有
城市和农村地区”可得出治理范围逐渐从城市扩大到农村；据材料“可强制建立地方卫生
委员会并实施法案”“可责令其限期履行义务”得出以政府为主导，具有强制性，中央领
导地方。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是近代英国。据材料“供应充足的洁净用水，提供排
水设施，处理废弃物，铺设、照明和清洁道路”结合所学得出促进了城乡公共卫生状况的
改善；促进了城乡基础设施的不断完善；有利于防治污染和疫病，为人民提供健康生活环
境；结合所学，近代英国公共卫生治理对其他国家的公共卫生治理体系具有借鉴作用。
