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宋礼物26 法治思想救命稻草9 页纸
本题通过
法治思想、法理学、宪法、司法制度的基本考点考查考生的理解记忆能力，
通过大纲之外的考点考查考生的阅读理解能力，通过问题考查考生的审题、破题能力。
本题绝不仅仅只是背诵，一定要要学会正确的审题、审材料、写作。
考点、方法论和历年真题的讲解，主要在宋礼物编写图书《理论法主观题冲刺》。
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第一场
9 月17 日星期四，晚19 点30-8 点00 分
直播视频号：宋礼物来啦
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宋礼物来啦；抖音号：理论法
宋光明；小红书：理论法宋光
明；微博：理论法宋光明
第二场
9 月19 日星期六，晚19 点30-8 点20 分
第三场
9 月21 日星期一，晚19 点30-8 点20 分
第四场
9 月23 日星期三，晚19 点30-8 点20 分
注：时间暂为预计，或因航班
因素有所调整，有变动第一时
间通过公众微信号：宋礼物来
啦，微博@理论法宋光明
通
知大家。
第五场
9 月26 日星期六，晚19 点30-8 点20 分
第六场
9 月30 日星期三，晚19 点30-8 点20 分
第七场
10 月2 日星期五，晚19 点30-8 点20 分
第八场
10 月4 日星期日，晚19 点30-8 点20 分
第九场
10 月6 日星期二，晚19 点30-8 点20 分
第十场
10 月8 日星期四，晚19 点30-8 点20 分
第十一场
10 月10 日星期六，晚19 点30-8 点20 分
期待各位小伙伴在宋礼物直播时主动连麦带背，因为25 年坚持连麦的小伙
伴们都已经收获小礼物了。
也希望各位小伙伴都能收获26 年的小礼物！
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2025 年主观题试卷第一题及参考答案
材料一：中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传
承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为
贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏
寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。
材料二：在党的十九届六中全会上，
提出并论述了“两个结合”的重大命题，并在
党的二十大上进一步作出深入论述。
法治思想总结中国特色社会主义法治实践规律，传
承中华法律文化精华，把马克思主义法治理论的思想精髓同中华优秀传统法律文化的精神特
质融会贯通起来，是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。
问题：根据材料，结合
法治思想的核心要义和实践要求，谈谈
法治思想对中华法
系优秀文化和理念的传承。
答题要求：1.观点正确，表述完整、规范、准确；2.无观点或论述，照搬材料原文的不
得分；3.不少于600 字。
【参考答案】
法治思想的核心要义与实践要求坚持马克思主义法治基本原理，传承中华法系优秀文
化和理念。法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的典范。
法治思想的核心要义集中体现为“十二个坚持”。第一，坚持党对全面依法治国的领
导。第二，坚持以人民为中心。第三，坚持中国特色社会主义法治道路。第四，坚持依宪治
国、依宪执政。第五，坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。第六，坚持建设中
国特色社会主义法治体系。第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、
法治政府、法治社会一体建设。第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民
守法。第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工
作队伍。第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。第十二，坚持依法治国和依规治党
有机统一。
法治思想的实践要求包括充分发挥法治对经济社会发展的保障作用和全面依法治国必
须正确认识和处理一系列重大关系。一方面，要坚持以
法治思想为指引，充分发挥法治
对经济社会发展的保障作用，做到以法治保障经济发展，以法治保障政治稳定，以法治保障
文化繁荣，以法治保障社会和谐，以法治保障生态良好。另一方面，推进全面依法治国必须
坚持以
法治思想为指引，正确认识和处理好一系列重大关系，做到政治和法治的有机统
一、发展和安全的有机统一。
法治思想对中华法系优秀思想和理念的传承主要体现在：第一，
法治思想强调依法
治国与以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德教化作用，传承自出
礼入刑、隆礼重法的治国策略，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想。第二，
法治思想强调坚
持以人民为中心，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，全面依法治国的根本目的是
依法保障人民权益，传承自民惟邦本、本固邦宁的民本理念，罚当其罪的平等观念，保护老
幼妇残的恤刑原则等。第三，法治思想强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，依靠人民群众
采取多元化的纠纷解决机制就地化解矛盾，推动社会和谐稳定，传承自中华法系天下无讼，
以和为贵的价值追求。
总之，
法治思想的核心要义与实践要求对中华法系优秀思想和理念的传承，充分证
明，法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际、中华优秀传统法律文化相结
合的最新成果。
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法治思想考点地图
考点1、
法治思想形成发展的逻辑
法治思想的形成发展有以下逻辑：第一，从历史逻辑来看：
法治思想凝聚着党在法
治建设中形成的智慧结晶，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。第二，从理
论逻辑来看：
法治思想坚持马克思主义法治理论的基本原则，继承党关于法治建设的重
要理论，传承中华优秀传统法律文化，系统总结新时代法治实践经验，是马克思主义法治理
论中国化的新发展。第三，从实践逻辑来看：
法治思想统筹中华民族伟大复兴战略全局
和世界百年未有之大变局，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中形
成，并随着实践丰富。
考点2、
法治思想的鲜明特色
法治思想用“十二个坚持”对全面依法治国进行部署，具有鲜明特色：第一，原创性：
法治思想不断提出新命题，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献。第二，系统性：
法治思想强调全面依法治国是一个系统工程，指出推进全面依法治国十二个重要方面的要求，
构成系统完备的科学思想体系。第三，时代性：
法治思想科学回答了中国特色社会主义新
时代法治建设的根本性问题，开启了法治中国新篇章。第四，人民性：
法治思想强调法治
建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，不断增强人民群众获得感。第五，实践性：
法治思想以破解法治实践难题为着力点，作出重大决策部署，使得法治建设取得历史性成就。
考点3、
法治思想
法治思想回答了新时代为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等重大问题，为深入
推进全面依法治国提供了科学指南。
法治思想的核心要义是“十二个坚持”，具有以下
重大意义：第一，
法治思想是马克思主义法治理论中国化、时代化的最新成果。第二，
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法治思想是对党领导法治建设宝贵经验的科学总结。第三，
法治思想是在法治轨道上全
面建设社会主义现代化国家的根本遵循。第四，
法治思想是引领法治中国建设实现高
质量发展的思想旗帜。
考点4、全面依法治国
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国要
求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导
下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体
系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内
法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治
社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治
理能力现代化。
考点5、法治思想的核心要义（2021 年、2025 年考查，略）
考点6、坚持党对全面依法治国的领导
一、为什么？
坚持党对全面依法治国的领导是全面依法治国的根本保证。第一，党的领导是中国特
色社会主义法治之魂。党的领导和社会主义法治是一致的，坚持党对全面依法治国的领导，
是全面依法治国的题中应有之义。第二，党的领导是社会主义法治最根本的保证。全面依
法治国，只有在党的领导下才能有目的地进行。第三，全面依法治国是要加强和改善党的
领导，巩固党的执政地位。只有加强党对全面依法治国的领导，才能保证党和国家长治久安。
二、怎么办？
第一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。必须坚持党的领导，充分
发挥人民代表大会制度的作用，实现国家各项工作法治化。第二，坚持党领导立法、保证执
法、支持司法、带头守法。必须把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，把依
法治国同依法执政统一起来。第三，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。必须完
善党制定全面依法治国政策的工作机制，加强党对全面依法治国的集中统一领导，统筹推进
全面依法治国。
考点7、坚持以人民为中心（2021 年全国延考考查）
一、为什么？
坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场。第一，人民群众是党的力量源泉，人
民立场是党的根本政治立场。坚持以人民为中心回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的问题。
第二，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国的根本目的是依法
保障人民权益。第三，我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民
在全面推进依法治国中的主体地位。第四，始终代表最广大人民根本利益，是我国国家制
度和国家治理体系的本质属性。
二、怎么办？
第一，坚持法治为了人民，依靠人民，积极回应人民群众新要求。必须坚持人民主体
地位，用法治保障人民当家作主。保障人民群众对美好生活的向往和追求。第二，保障和促
进社会公平正义。必须把公平正义贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程，确保法律面前
人人平等，努力让人民群众感受到公平正义。第三，依法保障人民权益。必须始终把人民
作为工作的中心，保障人民各项权利，用法治维护最广大人民的根本利益。
考点8、坚持中国特色社会主义法治道路（2018 考查）
一、为什么？
坚持中国特色社会主义法治道路是全面依法治国的唯一正确道路。第一，全面依法治
国必须走对路。中国特色社会主义法治道路是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主
义法治国家的唯一正确道路。第二，中国特色社会主义法治道路的核心要义是坚持党的领
导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第三，中国特色社会
主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，指明了全面依法治国的正确方
向，有助于统一全党全国各族人民的认识和行动。
二、怎么办？
第一，坚持党的领导。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。第二，坚
持中国特色社会主义制度。要以法治为中国特色社会主义制度保驾护航，不断完善中国特色
社会主义制度。第三，贯彻中国特色社会主义法治理论。要深入学习贯彻
法治思想，为
依法治国提供理论指导。第四，坚持依法治国和以德治国相结合。要发挥法治和德治的互
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补作用，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。第五，坚持从我国实际出发。
要坚持
从我国国情出发，传承中华法律文化精华，借鉴世界法治优秀成果。
考点9、依法治国和以德治国相结合
坚持依法治国和以德治国相结合是坚持“两个相结合”的典范。第一，法律实施依赖
道德支持，道德践行需要法律约束。要发挥法律的规范作用，也要发挥道德的教化作用，
使法治和德治相互补充，共同推进国家治理体系和治理能力现代化。第二，发挥好法律的规
范作用，要以法治体现道德理念，完善对失德行为的惩戒机制，运用法治手段解决道德领域
突出问题。第三，强化道德对法治的支撑作用，要重视发挥道德的教化作用，在道德体系
中体现法治要求，营造全社会都讲法治的文化环境。
考点10、坚持依宪治国、依宪执政（23 年考查）
一、为什么？
坚持依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任务。第一，宪法是治国安邦的总章程，
是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律效力。第二，坚持依法治国首先要坚持依宪
治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，这是由宪法的地位和作用决定的。第三，坚持
依宪治国、依宪执政，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，对党和国家
长治久安具有重大意义。
二、怎么办？
第一，全面贯彻实施宪法。要健全保证宪法全面实施的制度体系，完善宪法监督制度，
将宪法实施和监督提高到新水平。第二，维护宪法尊严和权威。要深入开展宪法宣传教育，
在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。第三，与时俱进完善和发展宪法。要
紧跟时代要求和人民意愿，遵循法治规律，在保证宪法稳定性的前提下，推动宪法进一步完
善。
考点11、坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家（20 年考查）
一、为什么？
坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家是全面依法治国的时代使命。第一，
法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。全面依法治国是国家治理的一场深刻
革命，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。第二，坚持全面依法治国是中国
特色社会主义国家制度的显著优势。我国社会主义法治有效保障了国家治理体系的系统性，
能最大限度凝聚社会共识。第三，法治是中国式现代化的重要保障。充分发挥法治固根本、
稳预期、利长远的保障作用，才能在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
二、怎么办？
在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，要做到：第一，提高党依法治国、依法
执政能力，推进党的领导制度化、法治化。第二，用法治保障人民当家作主，依法维护人
民权益。第三，完善中国特色社会主义法治体系，推动各方面制度更加成熟，逐步实现国
家治理制度化。第四，坚持改革与法治同步推进，在改革中完善法治，在法治下推进改革。
第五，坚持依法治军、从严治军，提高国防和军队建设法治化水平。第六，坚持依法保障
一国两制实践与推进祖国统一，坚定维护国家主权、安全和发展利益第七，坚持依法治网，
确保互联网在法治轨道上健康运行。
考点12、改革和法治
法治和改革相辅相成，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。第一，在法治下推
进改革。要发挥法治对改革的引领和推动作用，做到在法治轨道上推进改革。要坚持改革和
立法相统一，改革和法治同步推进。要通过改革和法治贯彻落实新发展理念，用法治更好促
进发展。第二，在改革中完善法治。要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要加快
构建系统完备的执法司法制约监督体系。要完善法治人才培养体系，建设一支德才兼备的高
素质法治工作队伍。
考点13、坚持依法治网
一、为什么？
第一，网络空间不是“法外之地”，同样要讲法治。网络空间是虚拟的，但运用网络空
间的主体是现实的。第二，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。既
要保障网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序。
二、怎么办？
第一，在加强网络内容建设、网络正面宣传的同时，依法加强网络空间治理。第二，要
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把依法治网作为基础性手段，确保互联网在法治轨道上健康运行。第三，要加快制定完善互
联网领域法律法规，抓紧补齐短板。第四，要倡导尊重网络主权，同各国一道推动制定各方
普遍接受的网络空间国际规则，健全打击网络犯罪司法协助机制。
考点14、坚持建设中国特色社会主义法治体系（20 年新疆延考考查）
一、为什么？
中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法
治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。坚持建设中国特色社会主义法治
体系是全面依法治国的总抓手。第一，建设中国特色社会主义法治体系既明确了全面依法
治国的性质和方向，又突出了全面依法治国的工作重点。第二，坚持建设中国特色社会主义
法治体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。第三，建设中国特色社会主义
法治体系有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、怎么办？
第一，建设完备的法律规范体系。要坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、
依法立法，以良法保善治。第二，建设高效的法治实施体系。要健全宪法实施体系，深入
推进执法、司法、守法、普法机制建设，确保法律全面有效实施。第三，建设严密的法治监
督体系。要加快形成科学有效的权力运行制约和监督机制，做到有权必有责，用权受监督，
违法必追究。第四，建设有力的法治保障体系。要健全党领导全面依法治国的机制，加强
法治工作队伍建设，为全面依法治国提供政治和组织保障。第五，建设完善的党内法规体系。
要完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，加快形成完善的党内法
规体系。
考点15、严密的法治监督体系（推进法治监督建设）
必须建设有权必有责、用权受监督、违法必追究的科学有效的权力运行制约和监督机制。
第一，要加强党对法治监督工作的集中统一领导，以党内监督为主导，加强国家机关监督、
民主监督、群众监督和舆论监督，发挥整体监督效能。第二，各级人大及其常委会要加强
对一府一委两院的监督，确保法律得到有效实施。第三，建立健全立法、执法、监察、司
法监督工作机制，完善制约监督程序。第四，坚持以公开为常态，不公开为例外，拓宽民
主监督、舆论监督渠道。
考点16、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
法治国家、法治政府、法治社会一体建设
一、为什么？
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体
建设是全面依法治国的工作布局。第一，全面依法治国是一个系统工程，必须准确把握全
面依法治国工作布局，抓住法治建设的关键。第二，依法治国是党领导人民治理国家的基
本方略，依法执政是党执政的基本方式，依法行政是政府施政的基本准则，三者密不可分，
必须共同推进。第三，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法
治社会是构筑法治国家的基础，三者相辅相成，必须同步规划。
二、怎么办？
第一，法治国家是法治建设的目标。全面依法治国必须围绕法治国家建设，着眼全局、
统筹兼顾，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。第二，法治政府是法治建设的主体，
要率先突破。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权
威高效的依法行政体制，加快建设法治政府。第三，法治社会是构筑法治国家的基础。全
面依法治国需要全社会共同参与，要在全社会培育办事依法的良好环境。要树立预防性法治
理念，完善多元化的纠纷解决机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”。
考点17、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
一、为什么？
坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。
第一，法律是治国之重器，良法是善治之前提，科学立法是全面依法治国的前提。第二，
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严格执法是全面依法治国的关键。第三，
司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用，公正司法
是全面依法治国的保障。第四，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。全民守
法是全面依法治国的基础。
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二、怎么办？
第一，推进科学立法。必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，
以良法保障善治。第二，推进严格执法。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开
展工作，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设法治政府。第三，推进公正司
法。必须全面深化司法体制改革，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，努力
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第四，推进全民守法。要坚持把全民普法
和守法作为全面依法治国的基础性工作，在全社会形成守法光荣的良好氛围。
考点18、科学立法（推进立法制度建设）
推进科学立法，必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高
立法质量，以良法保障善治。第一，要优化立法权配置，发挥有立法权的人大及其常委会在
立法中的主导作用。第二，要坚持问题导向。加强立法规划和立法审查，突出立法重点。第
三，要扩大公众有序参与，创新公众参与立法方式。第四，要明确立法权力边界，各级立
法机关要严守立法权限，避免越权立法。
考点19、严格执法（推进法治政府建设）
各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，建立权责统一、权威高效的
依法行政体制，加快建设法治政府。第一，要树立正确法治理念，把处理违法同保障人权、
追求效率同实现公正统一起来。第二，要深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设。
第三，要进一步整合执法队伍，完善基层综合执法体制机制。第四，要完善行政执法程序，
健全执法全过程记录制度。第五，要严格落实执法责任制和责任追究制度。第六，要完善
行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。
考点20、公正司法（推进司法体制建设）
必须全面深化司法体制改革，规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，努力
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第一，要深化司法体制综合配套改革，
落实司法责任制，加快构建权责一致的司法权运行机制。第二，要加快构建规范高效的司
法权制约监督体系，把司法权关进制度的笼子里。第三，健全国家执行体制，有效解决执
行难问题。第四，要加强公益诉讼，拓展公益诉讼案件范围，完善公益诉讼法律制度。第五，
要强化检察监督，着力提高法律监督能力水平。
考点21、全民守法（推进法治社会建设）
要坚持把全民普法和守法作为全面依法治国的基础性工作，在全社会形成守法光荣的良
好氛围。第一，要在全社会弘扬法治精神。让法治成为全民思维方式和行为习惯。第二，
要把全民普法和守法作为全面依法治国的基础性工作。第三，要健全普法宣传教育机制，
各级党委和政府要加强对普法工作的领导，实施好法治宣传教育法。第四，企业要守法经营，
企业家要做诚信守法的表率。
考点22、坚持和发展新时代“枫桥经验”
新时代“枫桥经验”是党的群众工作方法的重要创新，强调在法治框架下采取多元化的
纠纷解决机制，努力将矛盾化解在基层，实现自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，具有以下重要意义：第一，体现了坚持以人民为中心的根
本立场，有利于充分发挥人民群众在基层社会治理中的积极作用。第二，多种手段结合创
新基层社会治理，把法治方式贯穿于多元化纠纷解决机制，有利于推动基层社会治理现代化。
第三，将矛盾化解在基层，有利于推动社会和谐稳定。
考点23、坚持统筹推进国内法治和涉外法治
一、为什么？
坚持统筹推进国内法治和涉外法治是全面依法治国的迫切任务。第一，法治是国家竞
争力的重要内容。我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，中国以负责任的大国参与国际
事务，必须善于运用法治。第二，涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，
事关全面依法治国和我国对外开放大局。第三，我国涉外法治工作还存在不少薄弱环节，
要更好统筹国内和国际两个大局，必须加强涉外法治能力建设，为中国式现代化创造有利外
部环境。
二、怎么办？
第一，加快涉外法治工作战略布局。要加快形成完备的涉外法律法规体系，提升涉外
执法司法效能，加大涉外法治人才培养力度，努力维护公正的国际环境。第二，加强对外法
治交流合作。要加强国际法治合作，积极参与执法、司法领域国际合作。要综合利用立法、
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执法、司法等法律手段开展斗争，坚决维护国家主权、安全、发展利益。第三，为构建人类
命运共同体提供法治保障。要坚定维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际
秩序。要主动引领推动形成公正的国际规则体系，为构建人类命运共同体提供法治保障。
考点24、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍（21 年黑龙江省延考考查）
一、为什么？
坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是全面依法治国的基础性保障。第一，建设德
才兼备的高素质法治工作队伍至关重要。法治工作队伍的素质高低直接影响国家治理的法
治化进程。第二，全面依法治国能不能做好，关键在于法治工作队伍能不能建设好，人才保
证是不是坚强有力。第三，必须建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍，为加快建设社会
主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
二、怎么办？
第一，加强法治专门队伍建设。要把政治标准放在首位，用
法治思想武装头脑。要
强化公正廉洁的职业道德。要提升业务工作能力，加强立法、执法、司法队伍建设。第二，
加强法律服务队伍建设。要坚持正确的政治方向，建设高素质律师队伍，落实政府法律顾问
制度和公职律师、公司律师制度，加强公证员、司法鉴定人、仲裁员、基层法律服务工作者、
人民调解员、法律服务志愿者队伍建设。第三，加强法治人才培养。要加强法学教师队伍建
设，坚持以
法治思想为指导，德法兼修，培养高素质法治人才。
考点25、坚持抓住领导干部这个“关键少数”
一、为什么？
坚持抓住领导干部这个“关键少数”是全面依法治国的关键。第一，领导干部是全面
推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，是全面依法治国的关键。第二，各级领导干
部作为具体行使党的执政权和国家权力的人，在很大程度上决定着全面依法治国的进度。第
三，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要通过各级领导干部的具体行动实现。
第四，领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。
二、怎么办？
第一，领导干部应做尊法学法守法用法的模范，要把法治素养和依法履职情况纳入干
部考核评价标准。第二，领导干部要提高法治思维和依法办事能力，要坚持以人民为中心，
用法治保障人民权益，做到法定职责必须为、法无授权不可为，加强对权力运行的制约监督。
第三，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。要完善党政主要负责人履行
推进法治建设第一责任人职责的约束机制，党政主要负责人要自觉加强对法治建设的领导，
统筹推进全面依法治国。
考点26、坚持依法治国和依规治党有机统一
一、为什么？
坚持依法治国和依规治党有机统一是全面依法治国的内在要求。第一，国有国法，党
有党规。全面依法治国既要求党依据法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。第二，
依规治党深入当心，依法治国才能深入民心。只有坚持依规治党，解决党自身的突出问题，
才能发挥好党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的政治优势。第三，实现党和国家
的长治久安，必须坚持依法治国与依规治党统筹推进，一体建设。
二、怎么办？
第一，发挥依法治国和依规治党的互补性作用。要坚持依法治国和依规治党统筹推进，
正确处理党的政策和国家法律的关系，确保党的政策和国家法律统一正确实施。第二，坚持
把依规治党作为管党治党的基本方式。要发挥依规治党的政治保障作用，在全党开展法规
制度宣传教育，加大制度执行力度，加强监督检查，维护制度刚性。第三，把执纪和执法贯
通起来。要坚持纪严于法、纪在法前，监督执纪和监察执法一体推进，实现党内监督和国家
监察、依规治党和依法治国有机统一。
【扩展阅读】
党内法规体系的重要意义
党内法规体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规
为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。第一，完善的党内法规体系
有助于维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安。第二，治国必先治党，
治党务必从严，从严必依法度。全面从严治党能否持续，关键在于党内法规体系能否不断完
善并得到有力执行。第三，党内法规体系既是管党治党的重要依据，也是中国特色社会主义
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法治体系的重要组成部分，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要保障。
如何建设党内法规体系？
第一，要完善党的组织法规制度，全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管
党治党、治国理政的组织制度基础。第二，要完善党的领导法规制度，加强和改进党对各
方面工作的领导，为党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。第三，要完善
党的自身建设法规制度，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，深化党
的建设制度改革，增强党的凝聚力。第四，要完善党的监督保障法规制度，切实规范对党
组织和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好党和人民赋予的权力。
考点27、法治思想的实践要求（2025 年考查，略）
考点28、充分发挥法治对经济社会发展的保障作用
第一，以法治保障经济发展，要完善市场经济法律体系，创建保障公平竞争的法治环境，
保障经济持续健康发展。第二，以法治保障政治稳定，要健全党领导全面依法治国的制度，
以法治方式巩固党的执政地位，促进党和国家长治久安。第三，以法治保障文化繁荣，要健
全代表社会主义先进文化的文化法律制度，深入推进社会主义文化强国建设，满足人民的基
本文化需求。第四，以法治保障社会和谐，要完善共建共治共享的社会治理制度，以法治方
式促进社会公平，满足人民日益增长的美好生活需要。第五，以法治保障生态良好，要将生
态文明建设纳入法治轨道，建立系统完整的生态文明制度体系，保障生态文明建设的持续健
康发展。
考点29、以法治保障经济发展（2024 年考查，略）
考点30、以法治保障生态良好
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，
也是关系民生的重大社会问题。第一，必须将生态文明建设纳入法治轨道，保障生态文明
建设的持续健康发展。第二，要建立系统完整的生态文明制度体系，推进生态环境治理责
任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。第三，要实施好生态环境法典，加
大生态环境保护执法司法力度，用严格的法律制度保护生态环境。第四，要加大宣传力度，
加强对宪法和生态环境法典的宣传，在全社会树立环保意识。
【扩展阅读】
编纂生态环境法典有以下现实意义：第一，是贯彻
生态文明思想，推进人与自然和
谐共生的现代化的必然要求。第二，是坚持全面依法治国，在法治轨道上推进新时代生态文
明建设的必要举措。第三，是贯彻新发展理念，同步推进高质量发展和高水平保护的客观要
求。第四，是坚持以人民为中心的发展思想，增进民生福祉的必然要求。第五，是完善中国
特色社会主义法律体系，使法律体系更加科学完备、统一权威的内在要求。
考点31、政治和法治
正确处理政治和法治的关系，是法治建设的一个根本问题。第一，政治和法治关系集中
反映为党和法的关系。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。第二，要处理好党
的政策和国家法律的关系，两者在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导，是立法
的依据和执法司法的重要指导。要通过法定程序使党的政策成为法律，通过法律贯彻实施党
的政策。第三，处理党和法的关系，要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，
将依法治国和依法执政统一起来。
考点32、发展和安全
统筹发展和安全是党治国理政的重大原则。正确处理发展和安全的关系，必须做到：第
一，不断推进社会主义法治建设，以法治促发展、保安全。要发挥法治的引领和规范作用，
打造有利于经济社会发展的安全环境。第二，坚持安全是发展的前提。要贯彻总体国家安全
观，把政治安全放在首位，完善国家安全法治体系，强化国家安全教育，推动公共安全治理
模式向事前预防转型。第三，坚持发展是安全的保障。发展是解决中国式现代化过程中各种
问题的关键。要坚持以经济建设为中心不动摇，提高人民生活水平，增强国力，消解严重影
响社会和谐稳定的因素。
