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２０２６年理论法客观题考前三小时
第一部分
法理学
预测考点１ 法的概念的争议
中心问题: 法与道德之间是否存在概念上的必然联系ꎮ
１法律实证主义【实证不道德】
(１) 社会实效为首要
法社会学和法律现实主义ꎬ庞德
(２) 权威性制定为首要
分析主义法学ꎬ奥斯丁ꎬ哈特ꎬ凯尔森
２非实证主义理论【道德非实证】
(１) 内容的正确性作为唯一
传统的自然法理论
(２) 三要素可以同时具备
阿列克西、德沃金
注意: 包容性法律实证主义和排他性法律实证主义
ꎮ【新增必考】
(１) 包容性
接受德沃金对法律实证主义的批评ꎬ认为一个特定的法体系有可能依据承认规则使得道德标准成为该体
系的效力的必要或充分条件ꎮ
(２) 排他性
不接受德沃金的批评ꎬ认为道德标准对一个规范的法律身份而言既不是充分条件也不是必要条件ꎬ法律
是什么、不是什么ꎬ是社会事实问题ꎻ这种观点的主要代表是拉兹
ꎮ
【一招鲜】实证不道德ꎬ道德非实证ꎮ包容德沃金ꎬ排他是拉兹ꎮ
预测考点２ 法的特征
１规范性
法是调整人的行为的社会规范ꎻ不特定性、反复适用性
２国家意志性
法是由公共权力机构制定或认可的具有特定形式的社会规范
３普遍性★
(１) 普遍有效性: 国家权力所及范围内ꎬ法具有普遍效力
(２) 普遍平等对待性: 近代以来ꎬ法律面前人人平等!
(３) 普遍一致性: 近代以来ꎬ法的内容始终与人类的普遍要求相一致!
４权利义务性
法是以权利义务为内容的社会规范ꎬ具有两面性ꎮ【区别道德与宗教】
５国家强制力
法律依靠国家强制力保证实施ꎬ区别道德、习惯和宗教
国家强制力只是保证法律实施的最后力量ꎬ而非唯一力量ꎮ法有自己的力量!
注意: 很多人不偷东西并不是因为偷东西会被抓ꎬ而是偷东西违反正义的道德感!
６程序性
法律的制定和实施必须遵守程序ꎬ特别是国家强制力ꎮ
７可诉性★
法律具有被任何人在法律规定的机构中通过争议解决程序加以运用以维护自身权利的可能性ꎻ可
争讼性、可裁判性(可适用性)ꎮ
【一招鲜】规国ꎻ普权ꎻ强程诉
１
预测考点３ 法的作用
【一招鲜】指引本人ꎬ评价他人ꎬ教育大多数ꎬ强制违法者ꎬ预测未来!
注意: 法的局限性———徒法不足以自行!
(１) 法律只是人的行为和社会关系的调整手段之一ꎬ深度和广度是有限的
(２) 法律以社会为基础ꎬ法律不可能超出社会需要去“创造” 社会ꎮ
(３) 合法而不合理ꎬ即个案不正义、“滞后性” 及语言表达力的局限ꎮ
预测考点４ 法的价值冲突及其解决
１价值位阶
不同位阶法的价值发生冲突ꎬ较大价值优于较小价值ꎮ如自由>人权>正义>秩序ꎮ
２个案平衡
(兼顾各方利益): 同一位阶法的价值ꎬ综合考虑ꎮ
３比例原则
保护较为优越的法价值须侵及另一种法益时ꎬ不得逾越此目的所必要的程度ꎮ
注意: 对于人命ꎬ牺牲一个人ꎬ造福大家【功利主义】ＶＳ人只能是目的ꎬ不能是手段【康德主义】
【一招鲜】凡是有数字和限度的都是比例原则ꎬ即“最小侵害原则”ꎮ
预测考点５ 法律规则与原则的区别
标准
法律规则
法律原则
１内容不同
明确而又具体ꎬ着眼于共性ꎮ目的是防止或
削弱法律适用上的“自由裁量”
不仅共性ꎬ而且个别性ꎬ笼统模糊ꎮ为法官的自由
裁量留下了一定的余地ꎮ
２适用范围
某一类型的行为
更大的覆盖面和抽象性ꎬ其适用范围宽广
３适用方式
法律规则是以“全有或全无的方式” 或者
涵摄应用于个案ꎬ要么适用ꎬ要么不适用ꎮ
不以全有或全无之方式应用于个案ꎬ为强度原则ꎮ
４性质不同
应该做ꎮ它直接要求规范主体做某种行为ꎮ
应该是ꎮ它是规范主体的行为符合某种性质或者目
标ꎮ它是规则的前提和基础ꎮ
【一招鲜】一般情况ꎬ规则优先ꎻ特殊情况ꎬ原则优先ꎮ
预测考点６ 法的渊源及其分类
法律渊源是法的表现形式ꎬ确定法律适用的大前提ꎮ
１正式渊源
有明文规定的法律效力ꎬ我国主要为制定法ꎮ在英美国家ꎬ判例法就是正式渊源ꎮ
２非正式渊源
具有法律说服力ꎮ政策、道德信念、习惯、乡规民约、社团规章、法学著作、外国法等ꎮ
【一招鲜】“先正式渊源ꎬ后非正式渊源”ꎮ但由于“罪刑法定原则” 的存在ꎬ刑事领域不适用此标准ꎮ
预测考点７ 权利与义务【新增必考】
权利的语义类型【新增必考】
义务的语义类型【新增必考】
一阶
(１) 主张权: 主张他人
(１) 职责性义务: 命令性
(２) 自由权: 自由选择
(２) 职责性义务: 禁止性
二阶
(３) 权力权: 主体资格ꎬ法律能力
(３) 服从性义务
２
２０２６年理论法客观题考前三小时
【一招鲜】主张自由ꎬ二阶权力ꎻ职责所在ꎬ服从权力!
预测考点８ 法律关系与法律责任
１法律关系
在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系ꎮ
【一招鲜】法律规范(民法典婚姻编) ———社会关系(同居关系) ———法律关系(婚姻关系)
２法律事实! 法律事件与法律行为的区分是否以当事人的意志为转移ꎮ
【一招鲜】法律事件八个字ꎬ生老病死ꎬ天灾人祸ꎮ
３法律责任和制裁
由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果ꎮ
注意: 责任竞合ＶＳ责任并存ꎮ
【一招鲜】法律责任是前提ꎬ法律制裁是结果或体现ꎮ但有法律责任不等于一定有法律制裁ꎮ
预测考点９ 法的发现与法的证成【新增必考】
１法的证成
保证作为结论命题的决定或者判断是推理或者论证的结果ꎮ【讲理】
２法的发现
法律人获得法律决定或判断的事实过程ꎮ【感性】
３冲突
法的证成的优先性ꎮ【法的理性决定了法的证成是法治而非人治的基础】
注意: 发现是结果ꎬ证成看理由ꎬ两者有冲突ꎬ证成要优先!
【一招鲜】内部证成三句话ꎬ大小前提加决定ꎬ外部证成一句话ꎬ只有前提无结论ꎮ
预测考点１０ 法律解释
１法律解释
的方法
(１) 语义解释ꎬ即语法解释、文法解释、文理解释ꎬ从法律条文的语言文字来说明法律含义ꎬ不顾
及根据语言解释出的结果是否公正、合理ꎮ
(２) 体系解释ꎬ将被解释的法律条文放在整部法律中乃至整个法律体系中ꎬ联系此法条与其他法条
的相互关系来解释法律ꎮ
(３) 主观的目的解释ꎬ根据参与立法的人的意志或立法资料揭示某个法律规定的含义ꎮ围绕立法者
原意的探求ꎮ【立法者的目的解释】
(４) 历史解释ꎬ依据正在讨论的法律问题的历史事实进行解释ꎮ
(５) 比较解释ꎬ根据外国的立法例或判例学说对某个法律规定进行解释
(６) 客观目的解释ꎬ根据客观现实社会的需要对某个法律规定的目的进行解释【法伦理】
【一招鲜】文义字面ꎬ体系法条ꎬ主观立法者ꎬ历史过去ꎬ比较外国ꎬ客观是兜底!
２适用模式
【新增】
(１) 单一适用模式: 是指法律人针对特定案件事实对特定法律文本或法的渊源进行解释时忽略了其
他法律解释方法而只适用一种法律解释方法ꎮ
(２) 累积适用模式: 是指法律人针对特定案件事实同时适用两种以上的法律解释方法对特定法律文
本或法的渊源进行解释ꎬ而且在最终意义上得到了相同的解释结果ꎮ
(３) 冲突适用模式: 是指法律人针对特定案件事实同时适用两种以上的法律解释方法对特定法律文
本或法的渊源进行解释而得到至少两个相互对立、冲突的解释结果ꎬ而且这些解释结果证成了不同
法律决定ꎮ
【一招鲜】法律解释的方法有位阶ꎮ文义(语义) 解释→体系解释→立法者目的解释→历史解释
→比较解释→客观目的解释ꎬ但是ꎬ这个位阶不是绝对的ꎬ而是初步的和相对的ꎬ但需论证ꎮ
３
第一部分
法理学
预测考点１１ 法律推理的类型
１演绎推理
一般到个别ꎻ【三段论】【必然性】
注意: 在成文法国家ꎬ法律规范是大前提ꎬ法庭认定的案件事实是小前提ꎬ小前提所导致的法律
后果是结论ꎮ
２归纳推理
个别到一般ꎻ【或然性】【普通法】
３类比推理
个别到个别ꎻ【或然性】【类似案件类似判决】
４设证推理
由果找因ꎮ
待解释现象Ｃꎬ如果Ｈꎬ则Ｃꎬ所以ꎬＨꎮ【鱼化石案例】【开放性】
５反向推理
明确列举ꎬ否定其余
６当然推理
举重以明轻ꎬ举轻以明重
【一招鲜】演绎三段论ꎬ案例选类比ꎬ基本无归纳ꎬ讲理选辩证!
预测考点１２ 法律漏洞及其填补
概念
法律漏洞指的就是违反立法计划的不圆满性ꎮ【应当规定ꎬ没有规定ꎬ应当例外ꎬ没有例外】
分类
(１) 根据法律对于某个事项是否完全没有规定ꎬ法律漏洞可分为全部漏洞和部分漏洞ꎮ
【“立法空
白” 】
(２) 根据漏洞的表现形态ꎬ可以将法律漏洞分为明显漏洞和隐藏漏洞ꎮ明显漏洞是指关于某个法律问
题ꎬ法律依其规范目的或立法计划ꎬ应积极地加以规定却未设规定ꎮ隐藏漏洞是指关于某个法律问题ꎬ
法律虽已有规定ꎬ但依其规范目的或立法的计划ꎬ应对该规定设有例外却未设例外ꎮ【法人人格混同
是隐藏漏洞】
(３) 根据漏洞产生的时间ꎬ可以将法律漏洞分为自始漏洞和嗣后漏洞ꎮ此外ꎬ以立法者在立法时对法
律规定的欠缺是否已有认知为标准ꎬ又可将自始漏洞分为明知漏洞与不明知漏洞ꎮ
方式
(１) 目的论扩张ꎮ目的论扩张ꎬ是指法律规范的文义所未能涵盖某类案件ꎬ但依据其规范目的应该将
相同的法律后果赋予它ꎬ因而扩张该规范的适用范围ꎬ以将它包含进来ꎮ目的论扩张面对的是法律之
“潜在包含” 的情形ꎬ也即是法律文义所指的范围窄于规范目的所指的范围ꎬ或者说立法者“词不达
意” 的情形ꎮ
(２) 目的论限缩ꎮ是指虽然法律规范的文义涵盖了某类案件ꎬ但依据其规范目的不应该赋予它与文义
所涵盖的其他情形相同的法律后果ꎬ因而限缩该规范的适用范围ꎬ以将它排除出去ꎮ目的论限缩面对
的是法律之“过度包含” 的情形ꎬ也即是法律文义所指的范围宽于规范目的所指的范围ꎬ或者说立法
者“言过其实” 的情形ꎮ
【一招鲜】法律漏洞不同于法外空间ꎮ如友谊和爱情ꎮ
预测考点１３ 大陆法系和英美法系的区别
１法律思维方式
(１) 民法法系属于演绎型思维ꎬ理性主义
(２) 普通法系属于归纳式思维ꎬ注重类比推理ꎬ经验主义
２在法的渊源
(１) 民法法系中法的正式渊源主要是制定法ꎬ
(２) 普通法系中制定法、判例法都是法的正式渊源ꎮ
３在法律的分类
(１) 民法法系国家一般都将公法与私法的划分作为法律分类的基础ꎬ
(２) 普通法系则是以普通法与衡平法为法的基本分类ꎮ
４
２０２６年理论法客观题考前三小时
续表
４在诉讼程序
(１) 民法法系与教会法程序接近ꎬ属于纠问制诉讼ꎬ
(２) 普通法系则采用对抗制诉讼程序ꎮ
５在法典编纂
(１) 主要发展阶段都有代表性的法典ꎬ特别是近代以来ꎬ进行了大规模的法典编纂活动ꎮ
(２) 在都铎王朝时期曾进行过较大规模的立法活动ꎬ近代以来制定法的数量也在增加ꎬ但从
总体上看ꎬ不倾向进行系统的法典编纂ꎮ
注意: 两大法系开始融合ꎮ大陆法系开始重视判例的总结及其作用ꎬ而英美国家也重视判例法的体系化ꎬ以美国为
例ꎬ议会颁布的成文法的数量不断增加ꎬ而法学会主导的«法律重述» 也在不断推动着判例法的体系化ꎮ
【一招鲜】大陆演法公ꎬ纠法典ꎻ英美类比通ꎬ对判例ꎮ
预测考点１４ 法与科技的关系【新增必考】
科技进步对立法、司法、法律思想和法律方法论诸领域都产生了影响ꎻ同时ꎬ法律对科技有反作用ꎮ
Ａ运用法律管理科技活动ꎬ确立国家科技事业的地位以及国际间科技竞争与合作的准则ꎻ
Ｂ法律对于科技一体化特别是科技成果商品化具有积极的作用ꎻ
Ｃ法律对科技活动和发展带来的各种社会问题具有抑制和预防作用ꎮ
注意: 数据科技ꎻ信息技术ꎻ人工智能(ＡＩ)ꎻ智慧法院等发展ꎮ
【一招鲜】科技是一把双刃剑ꎬ法律要做好剑鞘!
预测考点１５ 法与道德的区别【重中之重】【法安天下ꎬ德润人心】
区别
法律
道德
生成方式
建构性ꎮ权威主体经程序主动制定认可ꎬ具
有形式上的建构性ꎮ
非建构性ꎮ道德在社会生产生活中自然演进而成ꎬ
行为标准
确定性ꎮ具体确切ꎬ可操作性强ꎬ
模糊性ꎮ只具一般倾向性ꎬ理解和评价易生歧义ꎮ
存在形态
一元性ꎮ
多元性ꎮ
调整方式
外在侧重ꎮ法律一般只规范和关注外在行
为ꎬ一般不离开行为过问动机ꎮ
内在关注ꎮ不仅侧重通过内在信念影响外在行为ꎬ
且评价和谴责主要针对动机ꎮ
运作机制
程序性ꎮ程序是法的核心ꎮ
非程序性ꎮ主体内省和自觉的方式生成和实现ꎮ
强制方式
外在强制ꎮ国家强制
内在约束ꎮ道德主要凭借内在的良知认同和责难
解决方式
可诉性ꎮ可诉性是法区别于一切行为规则的
显著特征
不可诉性ꎮ道德不具有可诉性ꎬ主要表现为无形的
舆论压力和良心谴责ꎮ
【一招鲜】法律是他律ꎬ道德是自律ꎮ法律是最低限度的道德!
５
第一部分
法理学
第二部分
宪法学
预测考点１ 宪法的基本特征
１国家根本法
①在内容上: 宪法规定国家最根本、最重要的问题ꎮ国家治国理政总章程
②在法律效力上: 成文宪法具有最高的法律效力ꎮ
③制定和修改程序上: 成文宪法比其他法律的要求更加严格ꎮ
２权利保障书
①宪法最主要、最核心的价值在于ꎬ它是公民权利的保障书ꎮ
②１７８９年«人权宣言»: “凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”ꎮ
③«美国宪法» 正文没有规定公民的基本权利ꎬ是宪法修正案规定的ꎬ俗称“权利法案”ꎮ
３民主法律化
①民主事实的普遍化(革命胜利ꎬ取得政权) 是宪法产生的前提ꎻ
②宪法是民主事实法律化的结果和基本形式ꎻ
③民主的非理性部分要有宪法来制衡和约束ꎮ反对“多数人暴政”ꎮ
【一招鲜】宪法是法ꎬ而且是万法之法!
预测考点２ 宪法监督【合宪性审查】【新增必考】
１司法机关负责
【美国】
普通法院无权脱离具体案件而直接对规范性文件作出合宪性审查并宣告其无效ꎮ【附带性审查】
２立法机关负责
【英国】
由立法机关依照立法程序对规范性文件的合宪性进行审查ꎬ以法令、决议等形式改变或撤销违宪
的规范性文件ꎮ
我国宪法监督由１９５４年宪法确定ꎮ事先审查及事后审查(备案制) 相结合
３专门机关负责
【德国、法国】
由宪法设立的特定机关依据特定程序审查规范性文件的合宪性并对违宪的规范性文件进行撤销ꎮ
这一体制源于法国１７９９年设立的护法元老院ꎮ以法国的宪委员会以及德国的宪法法院为典型ꎮ
【宪法控诉】
注意: 我国的合宪性审查要求
１提出违宪审查
提出主体
六大主体
国务院、中央军委、国家监察委、最高人民法院、最高人民检察院和
省级人大常委会(向全国人大常委会书面提出审查要求)
其他
其他国家机关、社会团体、企事业组织以及公民ꎮ建议ꎮ
相应流程
六大主体
六大主体→向全国人大常委会书面提出审查要求→常委会工作机构分
送全国人大各专门委员会进行审查ꎬ提出意见
其他
一般主体→向全国人大常委会书面提出审查建议→常委会工作机构进
行研究ꎬ必要时送专门委员会审查、提出意见
２进行审查
(１)
全国人大专门委员会、常委会工作机构可以直接提出书面审查意见
(２)
也可以召开联合审查会议(由宪法与法律委员会与有关的专门委员会、常委会工
作机构组成) 要求制定机关到会说明情况ꎬ再向制定机关提出书面审查意见ꎮ
６
续表
３对违宪问题作
出处理
制定机关
制定机关应当在２个月内研究提出是否修改的意见ꎬ并向全国人大宪法与法律委员
会和有关专门委员会反馈ꎮ
反馈１
全国人民代表大会宪法与法律委员会、有关的专门委员会、常委会工作机构依上述
程序ꎬ向制定机关提出审查意见、研究意见ꎬ制定机关按照所提意见对行政法规、
地方性法规、自治条例和单行条例进行修改或废止的ꎬ审查终止ꎮ
反馈２
全国人民代表大会宪法与法律委员会和有关的专门委员会、常委会工作机构审查认
为审查对象同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的ꎬ应当向委员长会议提出
予以撤销的议案、建议ꎬ由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定ꎮ
【一招鲜】六级关要求ꎬ其他人建议ꎬ专工直或联ꎬ反馈二选一
预测考点３ 我国的基本经济制度« 民营经济促进法»
【新增必考】
【两个毫不动摇】
１社会主义公有制是基础ꎻ国有经济是主导ꎬ国家保障国有经济的巩固与发展ꎮ公共财产神圣不
可侵犯ꎮ公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度ꎬ是中国特色社会主义制度重要支
柱ꎬ也是社会主义市场经济体制的根基ꎮ
２自然资源公有问题: (１) 矿藏、水流、城市的土地属于国家专有ꎻ
(２) 森林、山岭、草原、
荒地、滩涂ꎬ除法律规定属于集体外ꎬ属于国家所有ꎮ(３) 农村和城市郊区的土地ꎬ除法律规定属于
国家所有的ꎬ归集体所有ꎮ(４) 宅基地、自留山、自留地属集体专有ꎮ
【一招鲜】国家专有矿水城ꎬ集体专业宅自自!
３农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制ꎮ城镇中的手工业、工
业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济ꎬ都是社会主义劳动群众集体所有
制经济ꎮ国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益ꎬ鼓励、指导和帮助集体经济的发展ꎮ
４社会主义市场经济本质上是法治经济ꎮ初次分配要重效率ꎬ再次分配要重公平ꎮ【新增】
５非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分ꎮ国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发
展ꎬ并对非公有制经济依法实行监督和管理ꎮ
【一招鲜】国有是主导ꎬ集体鼓指帮ꎬ非有十个字ꎬ鼓支引监管!
预测考点４ 我国的国家安全制度【新增必考】«国家安全法» 十周年
１国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他
重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态ꎬ以及保障持续安全状态的能力ꎮ(第二条)
２基本原则ꎮ国家安全工作应当坚持总体国家安全观ꎬ以人民安全为宗旨ꎬ以政治安全为根本ꎬ
以经济安全为基础ꎬ以军事、文化、社会安全为保障ꎬ以促进国际安全为依托ꎬ维护各领域国家安
全ꎬ构建国家安全体系ꎬ走中国特色国家安全道路ꎮ(第三条) 【中央国家安全委员会】
３中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制ꎮ
４风险预防、评估和预警制度ꎻ审查监管制度等国家安全制度ꎮ
【一招鲜】每年４月１５日为全民国家安全教育日ꎮ【拓展】８月１５日是生态环境日!
７
第二部分
宪法学
预测考点５ 特别行政区的全面管治权
中央管理的
特别行政区
的事务
【全面管治权】
１负责外交事务ꎮ
２负责防务ꎮ中央人民政府负责管理防务ꎮ军队不干预地方事务ꎮ
３任命行政长官和主要官员ꎮ中央人民政府依法任命特区行政长官及行政机关的主要官员以及
澳门检察院检察长ꎮ
４决定特别行政区进入紧急状态ꎮ全国人大常务会决定宣布战争状态或因香港、澳门特别行政
区内发生香港、澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定进入紧急
状态ꎬ
５解释特别行政区基本法ꎮ
６修改特别行政区基本法ꎮ
【一招鲜】全面管制权ꎬ外防人紧急ꎬ解修法安国ꎬ外执大威胁!
预测考点６ 基层群众自治组织【新增必考】
１设置
坚持和发展新时代“枫桥经验”ꎬ实质在于“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基
层治理体系”ꎮ【新增】自我管理、自我教育、自我服务、自我监督ꎮ
(１) 村委会的设立、撤销、范围调整ꎬ由乡级政府提出ꎬ村民会议讨论同意后ꎬ报县级人民政府
批准ꎻ
(２) 居民委员会的设立、撤销、规模调整ꎬ由街道办事处提出ꎬ报不设区的市、市辖区的人民政
府批准ꎮ【新增】
２村委会(居
委会)
(１) 村委会组成人员(正、副主任和委员三到七人)ꎬ由村民直接选举产生ꎻ
(２) 居委会组成人员(正、副主任和委员五至九人)ꎬ由本社区全体有选举权的居民或者由每户派
代表选举产生ꎻ根据居民意见ꎬ也可以由居民代表选举产生ꎮ【直接加间接】【新增】
注意: 村委会、居委会每届任期五年ꎬ可连选连任ꎮ
３
村民/ 居民
会议
(１) 组成: １８周岁以上村民(居民) 组成ꎮ
(２) 地位与职权
Ａ村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作ꎮ
Ｂ居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作ꎮ
(３) 自治规则
Ａ村自治章程、村规民约由村民会议制定和修改ꎬ报乡级政府备案ꎮ
Ｂ居民自治章程、居民公约应当报不设区的市、市辖区的人民政府或者街道
办事处备案ꎮ
(４) 召集和主持: 由村委会和居委会ꎮ
Ａ有十分之一以上村民或１/ ３以上村民代表提议ꎬ应当召集村民会议ꎮ
Ｂ有十分之一以上的年满十八周岁居民、户的代表或者三分之一以上的居民代表提议ꎬ应当召集
居民会议ꎮ
(５) 决议条件【两
个过半数】
Ａ村民会议须有本村１８周岁以上过半数村民或２/ ３以上户的代表参加ꎬ所
作决定应由到会人员的过半数通过ꎻ
Ｂ居民会议须有全体１８周岁以上居民、户的代表过半数参加ꎬ所作决定应
由到会人员的过半数通过ꎻ
８
２０２６年理论法客观题考前三小时
【一招鲜】村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成ꎬ村民代表应当占村民代表会议组成
人员的五分之四以上ꎬ妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上ꎮ
预测考点７ 选举制度的基本原则
１普遍性
１享有选举权条件: １８周岁、中国国籍、依法享有政治权利
２精神病患者不能行使选举权ꎬ经选举委员会确认ꎬ不行使
３人身自由受限制ꎬ经选举委员会和执行机关的决定可在流动投票箱投票ꎮ
２平等性
选民平等享有选举权和被选举权ꎬ一次选举一个投票权ꎬ每一代表所代表的选民人数相同ꎬ代表
地位平等ꎮ城乡比例是１: １ꎮ七次修改ꎬ其中１９８２ꎬ１９９５和２０１０涉及分配比例ꎮ
３直接间接选举
并用
１乡级、县级人大代表由选民直接选举ꎬ不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇
的人民代表大会代表ꎮ(选民选举)
２地级、省级人大代表由下一级的人大选举ꎬ全国人民代表大会代表ꎬ省、自治区、直辖市、
设区的市、自治州的人民代表大会代表(代表选举)
３全国人大由省、自治区、直辖市、特区和人民解放军选举产生ꎮ
４秘密投票
一律采用无记名投票的方法ꎮ对于少数文盲或者因残疾不能写选票的人ꎬ可以委托他信任的人代
写ꎮ应当设有秘密写票处ꎮ可委托选举ꎬ如果选民在选举期间外出ꎬ经选举委员会同意ꎬ可以书
面委托其他选民代为投票ꎬ每一选民接受的委托不得超过３人ꎬ并应当按照委托人的意愿代为
投票ꎮ
【一招鲜】普等直间秘ꎮ直接选举选委会ꎬ间接选举常委会ꎬ投票要找主席团!
预测考点８ 人身自由
１狭义人身自由: 公民的身体不受非法侵犯ꎮ“任何公民ꎬ非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定ꎬ并由
公安机关执行ꎬ不受逮捕ꎮ”、“禁止非法拘禁或以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由ꎬ禁止非法搜查公民
的身体ꎮ”
２生命权: 即享有生命的权利ꎮ生命权主体是自然人ꎬ包括本国人、外国人和无国籍人ꎬ并不仅仅是公民的权利ꎮ
注意: 生命权是防御权ꎬ还有享受生命的权利ꎮ生命权是不可处分的ꎬ如中国不承认安乐死ꎮ
３人格尊严权: 主要包括姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权ꎮ“英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法
律保护ꎮ”
注意: 禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告ꎮ如卖淫女游街违法ꎮ
４住宅权ꎬ公民住宅不受非法搜查、侵入ꎮ
５通信自由和通信秘密ꎮ除因国家安全或追查刑事犯罪需要ꎬ由公安机关或检察机关依照法律规定程序对通信进行
检查外ꎬ任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民通信自由和通讯秘密ꎮ
【一招鲜】身体加人格、住宅要通信!
预测考点９ 全国人大与全人常职权对比【难点】
全国人大的职权
全国人大常委会的职权
(１) 修宪权ꎻ
(１) 宪法解释权ꎻ
(２) 基本法律制定权ꎻ
(２) 非基本法律立法权和基本法律的补充修改权ꎻ
９
第二部分
宪法学
续表
全国人大的职权
全国人大常委会的职权
(３) 人事权: 选举国家主席、国家副主席ꎮ根
据主席的提名ꎬ决定总理的人选ꎻ根据总理的提
名ꎬ决定国务院副总理、国务委员、各部部长、
各委员会主任、审计长、秘书长的人选ꎮ选举军
委主席ꎻ根据军委主席的提名ꎬ决定中央军事委
员会其他组成人员的人选ꎮ选举国家监察委主
任
、最高人民法院院长和最高人民检察院检察
长ꎮ【一监两院三主席ꎬ选举部长以上级】
(３) 人事决定权: 在全国人民代表大会闭会期间ꎬ根据国务院总
理的提名ꎬ决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选ꎮ根
据军委主席的提名ꎬ决定中央军事委员会其他组成人员的人选ꎮ
根据国家监察委主任的提请ꎬ任免监察委副主任、委员ꎮ
根据最
高人民法院院长的提请ꎬ任免最高人民法院副院长、审判员、审
判委员会委员和军事法院院长ꎮ根据最高人民检察院检察长的提
请ꎬ任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和
军事检察院检察长ꎬ并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院
检察长的任免ꎮ
(４) 重大问题决定权: ａ、审查和批准国民经济
和社会发展计划及计划执行情况、预算和预算执
行情况的报告ꎻｂ、批准省、自治区和直辖市的
建置和决定特别行政区的设立及其制度ꎻｃ、决
定战争与和平问题ꎮ
(４) 重大问题决定权: ａ、驻外全权代表任免ꎻｂ、同外国缔结条
约和重要协定的批准和废除ꎻｃ、军人和外交人员等衔级制度ꎻｄ、
授予国家的勋章和荣誉称号ꎻｅ、特赦ꎻｆ、全国人大闭会期间宣
战ꎻｇ、全国总动员和局部动员ꎻｈ、决定全国或个别省、自治区、
直辖市进入紧急状态
(５) 最高监督权: 改变或者撤销全国人民代表
大会常务委员会不适当的决定、国务院、
“两
高” 对全国人大负责并报告工作ꎻ中央军委对
全国人大负责ꎮ一个代表团或者三十名以上的代
表ꎬ可以书面提出对国务院和国务院各部、各委
员会的质询案ꎮ监察委、最高人民法院和最高人
民检察院也是接受质询的对象ꎮ
(５) 有权撤销违宪和违法的行政法规、监察法规和地方性法规ꎻ
在常委会会议期间ꎬ常委会组成人员１０人以上联名ꎬ可以提出对
一府一监两院的质询案ꎮ质询案由委员长会议决定ꎬ由受质询机
关的负责人口头答复ꎬ或者由其书面答复ꎮ
【一招鲜】人大三件事ꎬ精算省战争ꎻ其他常委会ꎬ市级国务院ꎮ
预测考点１０ 国务院与«国务院组织法» 的修订
性质
中央人民政府ꎬ是最高国家权力机关的执行机关ꎬ是最高国家行政机关ꎮ最高领导地位ꎮ
组成
总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、央行行长、各委员会主任、审计长、秘书长组成ꎮ
注意: 国务院各部委的设立、撤销或者合并ꎬ经总理提出ꎬ由全国人大或常委会决定ꎮ
任期
五年ꎮ总理、副总理和国务委员连续任职不得超过两届ꎮ
领导体制
总理负责制和部长、主任负责制ꎮ
【一招鲜】(１) 领导权(２) 提名权(３) 召集和主持权(４) 签署权
会议制度
全体会议(两个月) 和常务会议(每周)ꎻ总理召集和主持ꎮ
国务院职权
１根据宪法和法律ꎬ规定行政措施ꎬ制定行政法规ꎬ发布决定和命令ꎻ
２统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
３编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算ꎻ
４管理对外事务ꎬ同外国缔结条约和协定ꎻ
５改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章ꎻ
６改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令ꎻ
７依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态ꎻ
【一招鲜】行政法规、领导编执、条约改撤、紧急状态!
０
１
２０２６年理论法客观题考前三小时
预测考点１１ 监察委员会与新修订的«监察法» 【新增必考】
项目
内容
性质
各级监察委员会是国家的监察机关ꎮ各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关ꎬ依照本法对所
有行使公权力的公职人员(以下称公职人员) 进行监察ꎮ
注意: 监察机关依照法律对所有行使公权力的公职人员进行监察ꎬ调查职务违法和职务犯罪ꎬ开展廉
政建设和反腐败工作ꎬ维护宪法和法律的尊严ꎮ
体系
国家监察委员会和县级以上地方各级监察委员会ꎻ监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员
会或者监察机构、监察专员负责ꎮ【新增必考】
组成
监察委员会由下列人员组成: 主任ꎬ副主任若干人ꎬ委员若干人ꎮ注意ꎬ没有秘书长ꎮ主任由全国人
民代表大会选举ꎬ副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免ꎮ
任期
任期五年ꎮ国家监察委员会主任连续任职不得超过两届ꎮ
关系
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作ꎬ上级监察委员会领导下级监察委员会的工作ꎮ
双重领导
国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责ꎮ地方各级监察委员会对产
生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责ꎮ
独立性
监察委员会依照法律规定独立行使监察权ꎬ不受行政机关、社会团体和个人的干涉ꎮ监察机关办理职
务违法和职务犯罪案件ꎬ应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合ꎬ互相制约ꎮ
注意: 设立内部专门的监督机构ꎬ加强对监察人员的监督ꎬ赋予被调查人及其近亲属的申诉权ꎮ
【一招鲜】新增责令候查措施: 患有严重疾病、生活不能自理的ꎬ系怀孕或者正在哺乳自己婴儿
的妇女ꎬ或者生活不能自理的人的唯一扶养人ꎮ
预测考点１２
«监督法» 最新修订【新增必考】
项目
内容
１询问
本级人民政府或者有关部门、监察委员会、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会ꎬ听取
意见ꎬ回答询问ꎮ【一府一监两院】
２专题询问
各级人民代表大会常务委员可以召开全体会议、联组会议或者分组会议ꎬ进行专题询问ꎮ本级人民政
府及其有关部门、监察委员会、人民法院或者人民检察院的负责人应当到会ꎬ听取意见ꎬ回答询问ꎮ
３特定问题
调查
(１) 提出: 委员长会议或者主任会议、五分之一以上常务委员会组成人员书面联名
(２) 组成: 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成ꎮ
(３) 保密: 调查委员会在调查过程中ꎬ可以不公布调查的情况和材料ꎮ
(４) 报告: 调查委员会应当向产生它的常务委员会提出调查报告ꎮ
１
１
第二部分
宪法学
预测考点１３ 一张表搞定质询、罢免和撤职
质询案
提案主体
质询对象
中央
省地级
县级
乡
人 大
一个代表团或３０名以上代表联名
常委会
组成人员１０人以上
人 大
代表１０人以上
常委会
组成人员５人以上
人 大
代表１０人以上
常委会
组成人员３人以上
人 大
代表１０人以上
本级人民政府及其部门、监察委员会、
人民法院和人民检察院(一府一监与两
院)
本级人民政府
【一招鲜】中央人大３０ꎬ地方人大１０ꎬ县三省地五ꎬ乡无常委会!
罢免案
中央
全国人大主席团、１/ １０以上代表、
三个以上代表团
向全国人大提出对国家主席、副主席、
全国人大常委会、国务院成员、中央军
委成员、国家监察委会主任、最高法院
长和最高检检察长的罢免案
陈璐琼议: 谁选举ꎬ谁罢免
县级以上地方
人大主席团、常委会、１/ １０以上代表
向本级人大提出对人大常委会、本级政
府成员、监察委主任、本级法院院长、
本级检察院检察长的罢免案
陈璐琼议: 地方没有国家主席、副主席和中央军委ꎮ
乡级【下乡五分
钟ꎬ罢免六个人】
人大主席团、１/ ５以上代表
可以向乡级人大提出对乡长、副乡长、
镇长、副镇长、人大主席、副主席的罢
免案
【一招鲜】主席十一带三团ꎬ罢免部长以上级!
撤职案
县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院ꎬ县级以上人民代表大会常务委员会主任会议ꎬ
可以向常务委员会提出对政府正职领导、监察委主任、两院正职(不含直辖市中院、分院正职) 以外
的国家工作人员的撤职案ꎮ【一把手、监主任、两院长、不能撤】
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名ꎬ但由人大常委会主任
会议决定是否提请常委会会议审议ꎮ
【一招鲜】提案人: 一府两院、主任会议、１/ ５以上常委ꎮ
预测考点１４ 一页纸搞定提案【新增考点】
受案主体
提出主体
法律案(中央)
全国人大【十个】
(１) 全国人大主席团(２) 全国人大常委会(３) 国务院(４) 中央军委
(５) 最高法院(６) 最高检察院(７) 各专门委员会(８) １个代表团
(９) 国家监察委(１０) ３０名以上代表联名(主席团决定是否提交)
注意: 两央＋两高＋两团＋两委＋一监＋３０代表
２
１
２０２６年理论法客观题考前三小时
续表
受案主体
提出主体
法律案(中央)
全国人大常委会
【八个】
(１) 委员长会议(２) 国务院(３) 中央军委(４) 最高法院(５) 最高
检察院(６) 各专门委员会(７) 国家监察委(８) 常委会组成人员１０人
以上联名(委员长会议决定是否提交)
注意: 两央＋两高＋两委(委员长会议、专委会) ＋一监＋１０常委
(地方) 议案
地方各级人大
(１) 主席团(２) 地方各级人大常委会(３) 各专门委员会(４) 本级人
民政府(５) 县级以上人大代表１０人以上联名ꎻ乡级人大代表５人以上
联名(主席团决定是否提交)
注意: 一央(地方政府) ＋一团(主席团) ＋两委(常委会、专委会) ＋
１０代表(县级以上) / ５代表(乡级)
地方各级人大
常委会
(１) 县级以上地方各级人民政府(２) 各专门委员会(３) 省、地级常委
５人或者县级常委３人以上联名(４) 常委会主任会议
注意: 一央(地方政府) ＋一委(专委会) ＋一任(主任会议) ＋５代表
(省地级) / ３代表(县级)
解释法律的要求
全国人大常委会
【七个】
(１) 国务院(２) 中央军委(３) 最高法院(４) 最高检察院(５) 各专
门委员会(６) 省级人大常委会(７) 国家监察委
注意: 两央＋两高＋三委(专门委员会、省级人大常委会和国家监察委
)
审查法规司法
解释
全国人大常委会
【六个】
(１) 国务院(２) 中央军委(３) 最高法院(４) 最高检察院(５) 省级
人大常委会(６) 国家监察委
注意: 两央＋两高＋两委(省级人大常委会和国家监察委
)
【一招鲜】人大十个人ꎬ两央两高两团三委三ꎻ人常八个人ꎬ两央两高三委十!
预测考点１５ 一页纸搞定立法法【新增考点】
名称
制定主体
批准
备案
审查主体和手段
内容
法律
全国人大或
常委会
/
/
全国人大(改变、撤销)
不适当
行政法规
国务院
/
全国人大常委会
全国人大常委会(撤销)
不合法
省级地方性
法规
省级人大或
常委会
/
全国人大常委会
国务院
全国人大常委会(撤销)
不合法
省级人大(改变、撤销)
不适当
设区的市
地方性法规
设区的市的
人大或常委会
省级人大
常委会
全国人大常委会
国务院
全国人大常委会(撤销)
不合法
省级人大(改变、撤销)
不适当
自治区自治
条例和
单行条例
自治区人大
全国人大
常委会
/
全国人大(撤销)
不合法
自治州、自治
县自治条例
和单行条例
自治州、自治
县人大
省级人大
常委会
全国人大常委会
国务院
全国人大常委会(撤销)
不合法
部门规章
国务院各部委
/
国务院
国务院(改变、撤销)
不适当
３
１
第二部分
宪法学
续表
名称
制定主体
批准
备案
审查主体和手段
内容
省级政府
规章
省政府
/
国务院
本级人大常委会
国务院(改变、撤销)
本级人大常委会(撤销)
不适当
设区的市
的规章
市政府
/
国务院ꎻ省级人大
常委会ꎻ省级政府ꎻ
本级人大常委会
国务院(改变、撤销)
省级政府(改变、撤销)
本级人大常委会(撤销)
不适当
【一招鲜】人大不接受备案ꎮ批准的文件相当于批准机关的文件ꎮ规章备案最高到国务院ꎮ规章都是不适当ꎮ
４
１
２０２６年理论法客观题考前三小时
