文档文本内容
《2026
《2026 理论法胡震私塾·主观冲刺内部讲义》
编著：胡震
（微信公众号：理论法胡震）
（新浪微博：理论法胡震）
（小红书：理论法胡震）
微信公众号
2026 年9 月
《2026
目录
第一编方法论·····················································1
第二编考点串讲·················································15
第三编真题精讲··················································29
第四编模拟题带练················································42
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1
第一编方法论
第一讲考什么？如何考？
一、考什么？
（一）“法考”理论法主观题的考察范围：习近平法治思想。
（二）考试大纲关于理论法学主观题考试的要求
按照考试大纲，主观题考试为一张试卷。
题型：案例分析题、法律文书题、论述题。
分值：180 分，A 证通过须108 分。
科目：习近平法治思想、法理学、宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法（含
仲裁制度）、行政法与行政诉讼法、司法制度和法律职业道德。考试时间240 分钟。
题目：从2018-2025 年实际考试情况来看，主观题共五道大题。其中第一题为理论法学主
观题，分值不固定，均为30 分以上，2018-19 年均为38 分，2020 年为32 分，2021 年至今的
五年均为35 分。
二、如何考？
2016-2025 年主观论述题题目、相关知识点及分值分布
分
值
题
型
题目
考点
2016 20
简
述
根据上述材料，结合依宪治国、依宪执政
总体要求，谈谈法律面前人人平等对于严
格司法的意义
1.宪法实施；2.法律面前人人平等；
3.严格司法
2017 22
简
述
根据上述材料，结合自己对“天理、国法、
人情”的理解，谈谈在现实社会的司法、
执法实践中，一些影响性裁判、处罚决定
公布后，有的甚或广大公众认同，取得良
好社会效果，有的则与社会公众普遍的认
识有相当距离，甚至截然相反判断的原因
和看法
“从中国实际出发”的基本原则
2018 38
论
述
根据上述材料，结合自己的实际工作和学
习，谈谈中国特色社会主义法治道路的核
心要义
法治道路的核心要义。
2019 38
论
述
根据上述材料，结合你对深化党和国家机
构改革的认识，谈谈法治政府建设在全面
依法治国中的重要意义以及新时代法治
政府建设的根本遵循
1.依法执政；2.法治政府建设；3.习
近平法治思想
2020 32
论
述
根据上述材料，结合在法治轨道上统筹推
进疫情防控工作的要求，谈谈发挥法治在
推进国家治理体系和治理能力现代化的重
要作用
1.法治发挥作用的方式；2.法治在推
进国家治理体系和治理能力现代化中
的作用
2021 35
论
A 组：根据上述材料，请结合习近平法治
1.法治思想的概述；2.法治思想的核
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2
思想的核心要义，谈谈在当前和今后一个
时期在推进全面依法治国中重点抓好的
“十一个坚持”
心要义
B 组：根据上述材料，结合习近平法治思
想坚持以人民为中心，谈谈新时代全面依
法治国的根本立场及其实现途径
1.法治思想的概述；2.坚持以人民为
中心
C 组：根据上述材料，结合学习习近平法
治思想的体会，谈谈坚持建设德才兼备的
高素质法治人才队伍的认识
1.法治思想的概述；2.坚持建设德才
兼备的高素质法治人才队伍
2022 35
论
述
根据上述材料，结合你对习近平法治思
想的理解，谈谈党的十八大以来改革重构
司法权力配置和运行机制的重大成就和
意义。
1.法治思想的概述；2.司法公正
2023 35
简
述
问1：根据上述材料，围绕我国宪法关于国
家基本制度和公民基本权利义务规定，谈
谈宪法对中国式现代化的制度保障。
1.中国式现代化；2.宪法的规定
论
述
问2：结合你对习近平法治思想的理解，
谈谈坚持依宪治国、依宪执政。
1.法治思想的概述；2.坚持依宪治
国、依宪执政
2024 35
论
述
根据上述材料，运用习近平法治思想，谈谈
法治化营商环境的实践路径。
1.法治思想的概述；2.法治化营商
环境
2025 35
论
述
根据上述材料，结合习近平法治思想的核心
要义和要求，谈谈习近平法治思想对中华法
系优秀法律思想和理念的传承。
1.法治思想的概述；2.法治思想的
核心要义、实践要求；3.中国特色
社会主义法治道路、以人民为中
心、依法治国和以德治国……
法治思想论述题具有以下几个特点：
1.题目：结合法治思想基础理论和近一两年内的时事热点出题。法治思想的基础理论方面，
例如习近平法治思想的总体概述、核心要义是考试的重点；时事热点方面，2019 年考查党和
国家机构改革，2020 年考查疫情防控，2021 年考查法治思想的正式提出，2022 年考查十年司
法改革成就，2023 年考查现行宪法（1982 年宪法）实施40 周年和中国式现代化，2024 年考
查营商环境，2025 年考查习近平法治思想对中华法系的传承。所以，习近平法治思想的出题
还是“有章可循”的。
2.材料：（1）以领导人讲话和党的法治政策文件作为题目材料，偶尔涉及一些新闻材料。
（2）考点为主，材料为辅。材料的作用有两个，一是用来论证考点，二是帮助破题，审读题
目后无法确定考查的知识点时，可以借助材料来破题并确定考点。
3.答案：（1）回答该类题目，无论是法理学还是部门法的知识均无法恰当应对，必须也只
能回答习近平法治思想的内容。（2）题目要求考生不仅要“记住”重要法治思想的基本原理，
而且要能结合材料，运用理论去分析、评述和论证，并得出相应结论。论述题对考生的分析、
论证和表达能力则有更高的要求。
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4.难度：时事型论述题备考时有“三难”：背诵难、破题难、写作难。首先，背诵难。对
于重要知识点，考生无法准确背诵下来。背诵难的原因在于“死记硬背”。习近平法治思想是
一门实践性、逻辑性和体系性较强的学科。理解之后背诵一定事半功倍。其次，破题难。考生
在读完材料后，不知道考什么知识点。例如，2025 年题目“请结合习近平法治思想的核心要义
和实践要求，谈谈习近平法治思想对中华法系优秀法律思想和理念的传承”。一部分同学无法
准确判断出习近平法治思想的核心要义和实践要求中的哪些内容是对中华法系（中国传统法律
文化）的传承。最后，写作难。考生无法在规定时间内正确组织语言进行写作。其结果是，要
么主观第一题作答用时较多，影响了整个答题进度，要么生硬套“模板”。解决上述“三难”，
只有认真背诵、理解知识点、掌握答题技巧、练习写作。
（二）答题要求（“二十字”方针）
1.观点正确
（1）从内容看。观点要正确。考试并不要求考生回答的内容和司法部答案完全一致，但
二者在踩分点上是基本一致的（有点就有分）。此外，考生的观点绝对不能有政治性错误。
（2）从形式看，考生要用简单明了的方式表达观点。第一，第一段是核心段；第二，中
间段落最好一段一个“踩分点”；第三，为了提醒阅卷老师注意你的核心论点，可以在最后一
段通过“总结句”再强调一下核心论点；总之，一定要用最“简单粗暴”的方式让阅卷老师知
道你已经完全按照要求回答了问题，而不至于花费精力去“寻找”你的观点。记住：“阅卷老
师爽，你就爽，他不爽，你就不可能爽！”
2.论述充分
（1）字数上，题目要求600 字以上，就一定不能少于600 字。如果是机考，一般要写800-
1000 字；如果是笔考，一般写700-900 字。时间宽裕，可以多写一点，但不要超过1200 字，
否则吃力不讨好，还浪费时间。
（2）从内容看，不能漏点。第一，如果题目问“意义”和“要求”，两个都要回答。第
二，题目要求谈谈对坚持依宪治国、依宪执政的认识，则“为什么”和“怎么做”都要回答。
第三，题目中出现“习近平法治思想”，则需要对习近平法治思想作一简要概述。
3.逻辑严谨
从内容看，一般采取“三段论”的结构，即“总-分-总”，第一部分简述观点，第二部分
展开论证，第三部分总结提升。一般来说，第二部分论述内容较多，按照踩分点来确定段落结
构。两个采分点，就是四段，三个采分点就是五段。
对于内容较多的中间核心段落，对分论点论述时。可以采用“首先……、其次……、再
次……、最后……”“第一，……；第二，……；第三，……”，“（1）……；（2）……；
（3）……”，或其他标记方式。简言之，即层次清晰。但不能混用关联词，例如“首先”“其
次”后面用“第三”“第四”。
4.表达准确
（1）从形式看，要求笔考考生在试卷上不能乱涂乱画，保持卷面整洁干净。
（2）从内容看，不能有表达错误的地方。机考中常见的是错别字，一定要在写完之后花
1-2 分钟快速检查一遍。
5.结合材料
（1）主观题的基本题型是“根据以上材料，结合……，谈谈……”。一方面，必须引用
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材料。另一方面，在答案中要采用一些关键词提醒阅卷老师“我已经联系了材料”，例如“正
如上述材料一所言，……”“正如材料一中习近平总书记说，……”等。
（2）答题要求中明确规定“无观点或论述、照搬材料原文的不得分”。
第一，一定要有观点，不能直接把材料当作观点。有的同学看到三个材料，中间就写三
段，围绕材料展开，这样是不合适的。
第二，一定不能大段照搬材料。引用材料时，简要摘抄或提炼概括均可。如果对某一知
识点没有掌握，而材料中又有所介绍，可以适当“改写”材料。特别是对于非习近平法治思
想内容的“时事类考点”，要学会改材料。具体改写方法我们后面会介绍。【注意：“改材
料”是无奈之举，对于相当一部分同学，在考场上大段改材料，既无此能力又花费太多时
间】
第三，一定不能“套模板”。有的同学准备一两套模板，无论考啥，直接套用。只能
说，胆真肥。
总之，“二十字”方针不仅是明确的考试要求，而且是平时学习的标准，必须根据要求
的具体内容，反复学习、练习、写作。
第二讲如何背诵？如何破题？如何写作？
一、如何背诵
习近平法治思想中的常考点约二十个左右，每一个考点基本上都包括两部分内容：“为
什么”（意义）、“怎么做”（内容），个别还要加上“是什么”（定义）。下面简要介绍
如何在理解的基础上背诵这些考点。
（一）是什么：概念
法学是由概念构建起来的一门学科。论述题写作中必然会用到一些核心概念，大家要学
会按照“主体+条件+行为+结果”的结构，去拆分背诵。
例如：依法治国
解释一：依法治理国家。
我们可以对上述几个核心要素进行再解释：
（1）主体：依法治国的主体是谁？
答：是“人民”。可以进一步扩充为“全国各族人民”。
（2）条件：在什么条件下治理国家？
答：第一，“在党的领导下”，可以进一步扩充为“在中国共产党的领导下”；第二，
就是“依照宪法和法律”。
（3）行为：“治”是什么？治理的内容是什么？
第一，国家治理的内容包括哪些方面呢？基本上就是政治、经济、文化、社会、生态等
方面。
第二，治理的方式是单一的还是多种形式的呢？由于我们国家是直接民主和间接民主相
结合，所以是“通过各种途径和形式”来治理国家。
（4）结果：治理的结果，或者说希望实现的目标是什么？
全面依法治国的小目标：保证国家各项工作依法进行
全面依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
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因此，依法治国概念的结构为：
主体：全国各族人民
条件：在中国共产党的领导下，依照宪法和法律
行为：通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务
小目标：保证国家各项工作依法进行
最终目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
最后，依法治国的概念就可以总结为：
解释二：依法治国，就是指全国各族人民在中国共产党的领导下，依照宪法和法律，通
过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依
法进行，最终实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。
（112 字）
采用这种方法有利于背诵一些我们常用概念，如宪法实施、全民守法、依法执政等。
（二）为什么：意义
任何一个法律政策、行为，其意义都可以从两个方面进行论述。一个是宏观的，意义基
本上就是从党、国家、法律、人民、社会五个方面。一个是微观上的，即从法律内部看的意
义。
1.宏观意义：【说明：考具体重大决策改革的意义，可套用】
（1）……关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安。（口诀：三关
系）
（2）……有利于全面建设社会主义现代化国家，有利于全面深化改革，有利于全面依法
治国，有利于全面从严治党。（口诀：四全面）
①对党：有利于全面从严治党，从而巩固党的执政地位、丰富党的执政方式、提高党的
执政能力和水平，促进党科学执政、民主执政、依法执政。
②对国家：有利于全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
③对法律：有利于全面依法治国，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设
更高水平的社会主义法治国家。
④对社会：有利于全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度。
（3）……保障经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、生态良好。（口诀：五作用，
“经政文社生”）
2.微观意义
（1）习近平法治思想的重大意义（口诀：至尊结果）
（2）“十二个坚持”中的每一个坚持的“为什么”。
……
（三）怎么做：内容
从近几年的考试状况看，“怎么做”在考试中的比重越来越高。对于内容型题目，知识
点需要大家提前熟悉、背诵。如果考生没有提前学习，很难准确回答出来。
背诵和写作“怎么做”时，采用逻辑结构，分点理解记忆，容易记住且考场上不会漏
点。例如，全面依法治国的总目标是“建设法治体系和法治国家”，具体内容如下：明确全
面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。具体
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就是，在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理
论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保
障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法
治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。我们可以把
这一内容分解如下：
（1）总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。核心点
包括法治体系和法治国家。先有法治体系，才能建成法治国家。
（2）首先，全面依法治国必须走对路。走对路，才能实现目标。因此，要坚持走“中
国特色社会主义法治道路”，具体包括坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中
国特色社会主义法治理论。
（3）其次，全面依法治国要建设中国特色社会主义法治体系。法治体系不是“法律体
系”。法律体系强调的是立法。法治体系是一个综合体系，不仅包括立法，还包括法的实
施、监督和保障。同时，还包括党的党内法规体系。因此，法治体系包括法律规范体系、党
内法规体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系五个方面。
（4）最后，法治国家的建成不仅要有一套完善的法治体系，而且要使法治体系得到真
正实施。为此，需要党、国家、政府、社会“共同推进，一体建设”。就是要坚持依法治
国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
（5）建设法治体系和法治国家就能够促进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系
和治理能力现代化的国家也是一个现代化国家。换句话说，通过全面依法治国我们可以实现
全面建设社会主义现代化国家。
最后，我们把上述小点串起来，就得出了完整的总目标内容。上述内容用思维带背图表
示更清楚。
4.在理解背诵之后，我们再用思维带背图把知识点串联总结，强化记忆。
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二、如何破题？
理论法主观题备考最核心的是三步：背诵、破题和写作。第一，背诵是基础。背诵好
了，就如战士在战场上子弹充足。所谓“家有粮，心不慌”。否则，技巧再好、再炫，没
用。第二，破题是关键。采分点找错了，南辕北辙，费劲写了几百上千字，得分有限。第
三，写作是转化。背诵扎实，破题准确，写作就是平时训练内容在考场上的自然展示。否
则，即使能写出来，但如果时间花费较多，也会极大影响后面题目的发挥。
（一）确定题目类型
题目一般分为三类，确定题目类型，然后采取不同的答题思路。
1.“内容”类题目
命题方式为：“根据上述材料，结合/运用A，谈谈/论述B”。例如，2024 年真题“根
据上述材料，运用习近平法治思想，论述法治化营商环境的实践路径”。此时，需要回答两
个踩分点A 和B。
2.“意义”类题目
命题方式为：“结合A，谈谈B 对于C 的意义”。例如，2016 年真题“根据上述材料，
结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人平等的原则对于严格司法的意
义”。此时，需要回答三个A、B、C 三个踩分点。
3.“原因”类题目
命题方式为：“结合A，谈谈某种法律现象产生的原因和看法”，例如，2017 年真题：
根据上述材料，结合自己对“天理、国法、人情”的理解，谈谈在现实社会的司法、执法实
践中，一些影响性裁判、处罚决定公布后，有的甚或广大公众认同，取得良好社会效果，有
的则与社会公众普遍的认识有相当距离，甚至截然相反判断的原因和看法。此时，需要回答
两个踩分点，踩分点A 和B（现象的原因和看法）。
（二）确定采分点类型
从考试情况来看，采分点考查的内容主要包括三大类：
1.习近平法治思想内容考点。这种考点是必考考点，多数时候，“结合A，谈谈B”中
的采分点A、B 都是习近平法治思想考点。这类考点在咱们背诵资料内，必须熟练背诵。有的
考查方式较为直接，考生在背诵的基础上直接输出即可。例如，2023 年考题第二问“结合习
近平法治思想，谈谈你对坚持依宪治国、依宪执政的理解”。两个采分点“习近平法治思
想”和“坚持依宪治国、依宪执政”都属于考生一眼能判断出来的考点。当然，更多题目需
要考生“破题”，识别或把题目转化为已背诵的习近平法治思想的考点。例如，2020 年“在
法治轨道上统筹推进疫情防控工作”中能够把“在法治轨道上……”转化为“立执司守”。
2.法律常识类考点。这种考点重点考查考生的法律基础或法律常识。例如2023 年考查
的“宪法有关基本制度和公民基本权利的规定”、2017 年考查的“天理、国法、人情”。
3.时事类考点。社会时事类考点是国家和社会发展中的重大新闻事件。这种考点不属于
习近平法治思想的知识内容，甚至不属于“法”的内容。例如，2019 年考查“党和国家机构
改革”、2023 年考查“中国式现代化”。
主观题题型为“结合A，谈谈B（或）C”注意。从往年真题看，法律常识和时事类考点
主要出现在A 采分点中，B 采分点基本都是习近平法治思想考点。由于法考中绝大多数考点
都是法治思想类考点，备考中对其必须熟练背诵、认真理解和学会运用。其他两类考点考察
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较少。对法律常识类考点按照平时的理解简要概括即可。对第三类考点则可以通过写作技巧
训练写作。
（三）破题技巧
1.关键词破题法
（1）对下列“热词”要熟悉：
①“习近平法治思想”系列：习近平法治思想，习近平法治思想的形成背景、形成发展
逻辑、重大意义、鲜明特色、最新成果、核心要义、实践要求等。
②“依法治国”系列：全面依法治国的根本保证、根本立场、唯一正确道路、总抓手、
工作布局、首要任务、时代使命、迫切任务、重要环节、基础性保障、关键所在、内在要求
等。
③“法治”系列：法治体系、法治国家、法治政府、法治社会、法治作用、法治轨道
等。
④“中国”系列：法治中国、美丽中国、平安中国、健康中国、网络强国等。
（2）对下列“题眼”词要注意：
①考“为什么”：“意义”“价值”
②考“怎么做”：“要求”“举措”“实践”“实现”“实践/实现要求/路径”“发
挥……作用”“推进”“依法……”
2.常用破题小技巧
（1）依法/在法治轨道上/法治保障（推动）……（通过法治方式和手段促进某项具体
工作，一般可从“立执司守”四个方面回答）
在法治轨道上推进互联网健康运行/依法治网/数字法治/智慧法治
在法治轨道上推进乡村振兴（建设法治乡村）
在法治轨道上保护知识产权
在法治轨道上完善社会保障体系/推进健康中国
在法治轨道上推进营商环境建设（法治是最好的营商环境）（2024 年踩分点）
在法治轨道上推进现代市场体系建设
依法保障文化繁荣（以法治保障习近平文化思想贯彻落实）
在法治轨道上推进美丽中国建设/生态文明建设（依法保护生态环境）
在法治轨道上推进《民法典》/《生态环境法典》实施
在法治轨道上推进疫情防控（2020 年踩分点）
在法治轨道上推进共同富裕
在法治建设中融入社会主义核心价值观
在法治工作中促进和保障公平正义
……
★★★注意：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，不能用“立执司守”。
（2）题目中出现“习近平法治思想”，需要先对其作一总体概述，即“习近平法治思
想内涵丰富、论述深刻……，提供了根本遵循。”
（3）问“成就”，回答“怎么做”的完成时。
3.材料指引法
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材料是踩分点的具体表现，也是破题的“指明灯”。我们在写作时引用材料来论证观
点。同时，材料对于破题往往起到重要的指引作用，有利于激活记忆、明确方向。对于破题
难度较大的题目，材料的作用更为明显。2025 年真题“根据上述材料，结合习近平法治思想
的核心要义和实践要求，谈谈习近平法治思想对中华法系优秀法律思想和理念的传承”。核
心要义和实践要求包括“十二个坚持”、法治对经济社会发展的保障作用和正确处理全面依
法治国的一系列重大关系。如果在上述内容中漫无目的“寻找”踩分点，难度很大。此时结
合材料就较容易找到方向。材料一中提到“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多
优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的
民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、
罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统
法律文化的智慧。”一方面，“传承”一词证明，踩分点B 就是要回答习近平法治思想继承
和发展了中国古代优秀法律文化中的哪些内容。另一方面，出礼入刑、德主刑辅可以联系到
“坚持依法治国和以德治国相结合”，民本理念可以联系到“坚持以人民为中心”，“天下
无讼、以和为贵”可以联系到“枫桥经验”为代表的多元化矛盾纠纷预防化解机制，“援法
断罪、罚当其罪”的平等理念可以联系到“坚持依法执法、公正司法”。至此，踩分点就基
本确定了。
此外，材料还可以起到验证自己踩分点判断正确与否的作用。例如，2021 年延考卷考查
“全面依法治国的根本立场及其实现途径”。有同学破题时误认“根本立场”是坚持党对全
面依法治国的领导。此时，如果认真阅读材料就能纠正错误的判断。因为题目中的三个材料
都是围绕“人民”展开，没有涉及党的领导。
三、如何写作
（一）如何分段？
1.根据踩分点来分段，即“踩分点数+2”。第一段是核心句段，最后一段是总结段，中
间是踩分点段，一个踩分点为一段。如果是2 个踩分点，可以分4 段，如果是3 个踩分点，
分为5 段。
2.如果考了一个大的踩分点，包括“为什么”“怎么做”两部分，考虑到内容太多，可
以把这个大的踩分点分为两段。（注意：字数多，分两段；字数少，分一段，灵活处理）
（二）如何引材料？
1.材料必须引用，否则扣分。但是，不能大段原文引用，否则有抄材料的嫌疑。三个材
料最好都引用，至少要引用两个。
2.材料要均衡分布在中间踩分点段落中，最好每段都引用材料。不要把三个材料全部在
一段引用。
3.第一段核心段和最后一段总结段，不引用材料！
4.材料引用时，要用“正如上述材料一所言……”等类似表述，清晰明了。所引用材料
要和上下文协调。
5.引用材料时，可以直接引用，例如：正如上述材料一中习近平总书记所言：
“……”。也可以间接引用，此时不需要用双引号，例如：正如上述材料二所述，……。
（三）如何写第一段？
第一段为核心段，要用一两句话针对问题简要概括性回答。
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1.核心段要直奔要点，不要写套话、大话，不要套模板。
2.核心段要出现题目中踩分点的关键词，如2022 年真题：根据上述材料，结合你对习近
平法治思想的理解，谈谈党的十八大以来改革重构司法权力配置和运行机制的重大成就和意
义。第一段要出现“习近平法治思想”“改革司法”“重大成就和意义”。
3.核心句段要破题，如果问题中出现“核心要义”“根本立场”等“大帽子”时，可以
在核心段中说明这些特定概念“是什么”。如果第一段不破题，也可以在后面的踩分点说
明。例如“结合习近平法治思想的核心要义，谈谈……”。可以在第一段明确核心要义就是
“十二个坚持”，如果加上核心要义感觉不流畅，也可以在第一段中只写“习近平法治思
想”，然后在下面的论点段中明确告诉阅卷老师，习近平法治思想的核心要义是“十二个坚
持”。
4.核心句段要简要阐明踩分点之间的关系。主观论述题考察中，基本都是采取“根据材
料，结合踩分点A，谈谈踩分点B”，甚至还考过“根据材料，结合踩分点A，谈谈踩分点B
对于踩分点C 的意义或作用”。所以，一般要在A、B、C 之间建立一个简单的联系。采取简
单的“改写”即可，主要的模式包括“大小式”“并列式”。
第一，大小式。A 采分点是大点，B 采分点是小点。则可以表述为：“A 要求我们要做到
B”“B 是A 的要求/题中应有之义……”“B 有利于A”等。
第二，并列式。采分点A、B、C 之间不分大小，直接“堆”，例如“我们要做到A，坚
持/贯彻B，实现C”等。
（1）【2016】根据上述材料，结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人
平等对于严格司法的意义。
（2）【2020】根据上述材料，结合在法治轨道上统筹推进疫情防控工作的要求，谈谈发
挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用。
（3）【2022】根据上述材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈党的十八大以来改
革重构司法权力配置和运行机制的重大成就和意义。
（四）如何写总结段？
论文最后一段总结段的结构为“总结词+总结句+升华句”。
1.总结词：综上所述（总之、总而言之），……
2.总结句，要总结论点，类似于把第一段的核心观点再换一种表述方式强调一下。例
如，第一段写“A 要求做到B”，则最后一段就可以写“B 是A 的题中应有之义/要求”。
3.升华句：……只有这样，才能建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高
水平的社会主义法治国家，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，为实现中华民族伟
大复兴的中国梦提供有力的法治保障。（88 个字）
（五）如何写时事类采分点？
社会时事类考点具备下列几个特点：第一，这类考点往往是当年的时事热点。多数情况
下，老师在带着大家复习时对此会有所介绍或准备；第二，这类考点多是采分点A，内容上
简要阐述即可（150 左右）。第三，题目材料中会有一个材料对应该采分点。针对上述三
点，大家在写作时须做到两点：内容上，主要包括“为什么”和“怎么做”，如果在材料中
出现了“是什么”，也可以写上。写作方式上，采用“套话”+“改材料”。
1.“为什么”部分可引用材料，再选择性使用套话。其中，套话可使用下列几句：
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（1）“三关系”：……关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久
安。
（2）“四全面”：……有利于全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依
法治国、全面从严治党。
（3）“五作用”：……有利于促进我国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、
生态良好。
2.“怎么做”部分，如果提前有背诵，直接堆。如果没有，要改写材料。改写方式包括
缩写和扩写。“找准关键词，缩写形容词，扩大关联词”。
举例：【2019 年】材料三：深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、
运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、
依法行政的政府治理体系……全面提高国家治理能力和治理水平。（摘自《中共中央关于深
化党和国家机构改革的决定》，2018 年2 月28 日中国共产党第十九届中央委员会第三次全
体会议通过）
问题：根据上述材料，结合你对深化党和国家机构改革的认识，谈谈法治政府建设在全
面依法治国中的重要意义以及新时代法治政府建设的根本遵循。
【分析】采分点A 为“对深化党和国家机构改革的认识”。谈认识一般包括“是什么”
“为什么”“怎么做”三部分。材料中的关键词包括“深化党和国家机构改革”“党和国家
机构职能体系”“党的领导体系”“政府治理体系”，形容词包括“系统完备、科学规范、
运行高效”“总揽全局、协调各方”“职责明确、依法行政”，
【例文】（为什么-套话）深化党和国家机构改革是全面深化改革的一部分，有利于全
面建设社会主义现代化国家、全面依法治国、全面从严治党，关系党执政兴国、关系人民幸
福安康、关系党和国家长治久安。（怎么做-改写）正如上述材料三中所言，新时代深化党和
国家机构改革，必须构建完备科学高效的党和国家机构职能体系，形成完善的党的领导体系
和政府治理体系，从而提高党的执政能力和执政水平，建设法治政府，在法治轨道上推进国
家治理体系和治理能力现代化。
需要注意的是，千万不能用“改材料”代替背诵，改写是应急之策，不要成为应考的通
用法宝。对习近平法治思想内容考点，必须认真学习理解和背诵。
真题带练：2025 年理论法主观真题（35 分）：
材料一：中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华
法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得
我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以
和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护
鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。（摘自习近
平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治
保障》，《求是》2021 年第5 期）
材料二：中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、
同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实
践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。（摘自习近平：《高举
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中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第
二十次全国代表大会上的报告》
问题：根据上述材料，结合习近平法治思想的核心要义和实践要求，谈谈习近平法治思想
对中华法系优秀法律思想和理念的传承。
答题要求：
1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2.观点正确，表述完整、准确；
3.总字数不得少于600 字。
解题思路：
第一步：破题
1.判断题目类型。本题的题目中没有出现“意义”“原因”等词，是一个常规的内容型
题目。
2.确定采分点。本题在结构上仍是“根据上述材料，结合……，谈谈……”。所以，应是
两个采分点。采分点A：习近平法治思想的核心要义和实践要求。采分点B：习近平法治思想
对中华法系优秀法律思想和理念的传承。采分点A 考查对习近平法治思想整体框架的认识，
采分点B 则重点考查具体知识点的理解和运用。采分点A 重点考查识记和背诵，难度较小；
采分点B 重点考查理解和运用，难度较大。
第一，采分点A中出现了三个关键词“习近平法治思想”“核心要义”“实践要求”，
所以要分别简要回答如下三个小点：习近平法治思想=习近平法治思想的概述、核心要义=
“十二个坚持”、实践要求=发挥法治对经济社会发展的保障作用、正确处理好全面依法治国
的重大关系。由于采分点A的整体内容较多，在写作时不要展开，简要“列举”即可。
第二，“结合”提示我们要从“核心要义”和“实践要求”中去回答习近平法治思想对
中华法系优秀法律思想和理念的传承。
第三，采分点B中有“中华法系优秀法律思想和理念”“传承”这两个关键词。（1）
“中华法系”这个概念多数同学应该不陌生。即使不熟悉，我们也可以结合材料一的内容，
大致判断出：中华法系是中国古代的一套法律思想和制度。习近平法治思想是马克思主义法
治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的产物。结合材料
二中关于“两个结合”的内容，就可以判断出采分点B考查的就是习近平法治思想对中国古代
优秀法律思想和理念有哪些传承。（2）“传承”就是继承发展的意思。因此，就是要重点写
习近平法治思想的哪些内容继承并发展了中国古代的法律思想和理念。材料一中提到的治国
策略、民本理念、价值追求、慎刑思想、平等观念、恤刑原则等六个方面，在习近平法治思
想中都可以找到对应的传承之处。其中，“出礼入刑、隆礼重法的治国策略”和“德主刑
辅、明德慎罚的慎刑思想”对应“坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观
融入法治建设中”这一实践要求；“民惟邦本、本固邦宁的民本理念”对应“坚持以人民为
中心”的核心要义；“天下无讼、以和为贵的价值追求”对应以“枫桥经验”为代表的多元
化矛盾纠纷预防化解机制；“援法断罪、罚当其罪的平等观念”和“保护鳏寡孤独、老幼妇
残的恤刑原则”对应严格执法、公正司法的核心要义。此外，中华优秀传统法律文化的独特
性及其蕴含的治理智慧也告诉我们必须坚持中国特色社会主义法治道路这一核心要义。因
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此，习近平法治思想对中华法系优秀法律思想和理念传承的主要包括：坚持以人民为中心、
坚持中国特色社会主义法治道路、坚持严格执法公正司法、坚持依法治国和以德治国相结
合、以“枫桥经验”为代表的多元化矛盾纠纷预防化解机制。当然，材料中没有出现的其他
优秀传统法律思想也可以写，例如“法随时变”的变法思想、“大一统”思想、“德礼政
刑”综合治理思想、“治官”思想也对习近平法治思想有着重要影响。前述五个小论点可以
都写，也可以写2-4 个重点。因此，采分点B的内容某种程度上是半开放性的。（3）每一个
小论点简写即可，不要展开太多，否则时间上会很紧张。例如，坚持以人民为中心这一个小
点，只写我们最核心的“大标题”即可。“为什么”点明以人民为中心是“根本立场”，
“怎么做”简要回答：积极回应人民群众新要求新期待、保障和促进社会公平正义、依法保
障人民权益这三点。
第二步：列大纲
1.定段落。两个踩分点，分为四段。第一段是核心句段。第二段写采分点A。第三段写采
分点B。第四段为总结段。
2.引材料。读材料，找出（或概括出）可引用的材料句，并大致确定和哪一个采分点相
关联。材料一主要是讲中华法系，大致可以判定和采分点B关联密切，可以放在第三段。材料
一包含三句话，第一句表达了中华法系的重要意义，第二句直言中华法系值得我们传承，最
后一句阐述哪些内容值得传承。其中每一句都可以引用。我们可以直接在第三段引用材料一
的第二句：正如上述材料一中所言：“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀
的思想和理念值得我们传承”。材料二只有一句话，不能完全搬用，要么概括归纳，要么引
用其中的一部分。当我们明白题目的考查内容是传承中华优秀传统法律文化时，就很容易抓
住“两个结合”这一材料的核心。所以，材料的核心句就是“把马克思主义基本原理同中国
具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，……才能正确回答时代和实践提出的重大问
题”。我们可以在第二段采用间接引语的方式：正如上述材料二中所言，只有把马克思主义
基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能正确回答时代和实践提
出的重大问题。或者也可以自己概括，如：正如上述材料二所言，我们要正确回答时代和实
践提出的重大问题，必须把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文
化相结合。
第三步：写作。
第一段。两个踩分点：A“习近平法治思想的核心要义和实践要求”，B“习近平法治思
想对中华法系优秀法律思想和理念的传承”。踩分点关键词为“习近平法治思想”“传承中
华法系优秀法律思想和理念”。我们可以简单写作如下：
（1）新时代全面依法治国，习近平法治思想坚持把马克思主义法治理论同中华优秀传统
法律文化相结合，对中华法系优秀法律思想和理念作了重要传承。
（2）习近平法治思想的核心要义和实践要求对中华法系的优秀法律思想和理念作了重要
传承。
（3）新时代全面依法治国，必须以习近平法治思想为根本遵循，传承中华法系优秀法律
思想和理念。
第二段。（1）内容上：概述+核心要义+实践要求。（2）引用材料。
第三段。（1）分点论述。每一点简写。（2）引材料。
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第四段。（1）内容上：总结词+总结句+升华句。（2）总结句中要出现“习近平法治思
想”“传承”。
◎参考答案
【核心句】新时代全面依法治国，必须以习近平法治思想为根本遵循，传承中华法系优
秀法律思想和理念。
【概述】伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平法治思想内涵丰富、
论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相
结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问
题，为新时代全面依法治国提供了根本遵循。【核心要义】习近平法治思想的核心要义集中
体现为“十二个坚持”，包括：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中
国特色社会主义法治道路；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执
政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持依宪治国、依宪执
政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持统筹推进国内法治和涉外
法治；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持建设德才兼备的高素
质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”；坚持依法治国和依规治党有机统
一。【实践要求】学习贯彻习近平法治思想在实践上要充分发挥法治对经济社会发展的保障
作用，正确处理政治和法治、依法治国和以德治国等重大关系。【引材料】正如上述材料二
中所言，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
才能正确回答时代和实践提出的重大问题。【过渡句】习近平法治思想就是在理论和实践上
传承中华法系优秀法律思想和理念的重大成果。
【为什么】正如上述材料一所言：“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优
秀的思想和理念值得我们传承”。【怎么做】习近平法治思想对中华法系优秀法律思想和理
念的传承主要表现在以下几点：第一，传承“民为邦本”的民本思想，坚持以人民为中心。
坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场。法治建设要积极回应人民群众新要求新期
待、保障和促进社会公平正义，依法保障人民权益。第二，传承“德主刑辅”的法律思想，
坚持依法治国和以德治国相结合。坚持依法治国与以德治国相结合是中国特色社会主义法治
道路的一个鲜明特点。坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的规范作用，又
要重视发挥道德的教化作用，把社会主义核心价值观融入法治建设中，努力形成良好的社会
风尚和社会秩序。第三，传承中华优秀传统法律文化，决定了我们必须坚持走自己的中国特
色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是全面依法治国的唯一正确道路。建设更
加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，必须在中国共产
党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国和
以德治国相结合，坚持从我国实际出发。
【总结句】总之，新时代全面依法治国必须传承中华优秀传统法律文化，把习近平法治
思想贯彻落实到法治建设的全过程各方面。【升华句】只有这样，才能建设更加完善的中国
特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，为实现中华民族伟大复兴的中
国梦提供有力的法治保障。
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第二编考点串讲
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考点1：习近平法治思想总论（两个背景、三个逻辑、四个意义、五个特色，十二个坚持）
（一）习近平法治思想形成的时代背景★★★
【概论】“伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程”。习近平法治思想是着眼中
华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求
应运而生的重大战略思想。【分论】一方面，当今世界正经历百年未有之大变局，国际经济、
政治、科技、文化、安全等格局正发生深刻调整。另一方面，我国当前正处于中华民族伟大复
兴的关键时期，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。（结合“统筹推进国
内法治和涉外法治”考察）
（二）习近平法治思想的形成发展逻辑★★
1.从历史逻辑看，习近平法治思想凝聚着我们党在法治建设中形成的经验积累和智慧结
晶，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新
高度，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。2.从理论逻辑看，习近平法治思想
是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的产
物，是马克思主义法治理论中国化时代化的新发展新飞跃。3.从实践逻辑看，习近平法治思想
是从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度出发，在实践之中形
成并会随着实践的发展进一步完善。【口诀：史论践】
（三）习近平法治思想的重大意义★★★（21/22 年考点）
1.习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果。2.习近平法治思想是
党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。3.习近平法治思想是在法治轨道上全面建设
社会主义现代化国家的根本遵循。4.习近平法治思想是引领法治中国建设实现高质量发展的思
想旗帜。【口诀：至尊结果】
（四）习近平法治思想的鲜明特色★★★
习近平法治思想具有以下五个鲜明特色：第一，原创性。习近平总书记以马克思主义政
治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，在理论上不断拓展新视野、提
出新命题、作出新判断、形成新概括，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。第
二，系统性。全面依法治国是一个系统工程，注重用系统科学的方法谋划和推进法治中国建设，
提出“十二个坚持”，构成了一个系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系。第三，时
代性，习近平总书记立足新时代，科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现
什么目标等根本性问题，开启了法治中国建设的新篇章。第四，人民性。法治建设应该积极回
应人民群众新要求新期待，保障和促进社会公平正义，依法保障人民根本权益，不断增强人民
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群众获得感、幸福感和安全感。第五，实践性。习近平总书记明确提出全面依法治国并将其纳
入“四个全面”战略布局，以破解法治实践难题为着力点，解决了许多长期想解决而没有解决
的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，社会主义法治建设取得了历史性成就。【口
诀：创系是人间】
（五）习近平法治思想的核心要义★★★（21 年全国卷、25 年考点）
习近平法治思想的核心要义是“十二个坚持”，具体包括：坚持党对全面依法治国的
领导（
）；坚持以人民为中心（根本立场）；坚持中国特色社会主义法治道
路（唯一正确道路）；坚持建设中国特色社会主义法治体系（总抓手）；坚持依法治
国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设（工作
布局）；坚持依宪治国、依宪执政（首要任务）；坚持在法治轨道上全面建设社会主
义现代化国家（时代使命）；坚持统筹推进国内法治和涉外法治（迫切任务）；坚持
全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（重要环节）；坚持建设德才兼
备的高素质法治工作队伍（基础性保障）；坚持抓住领导干部这个“关键少数”（关
键所在）；坚持依法治国和依规治党有机统一（内在要求）【口诀：党民抓路局，宪治
外环人数规】
考点2：坚持党对全面依法治国的领导★★★
【为什么】党的领导是中国特色社会主义法治之魂。中国共产党领导是中国特色社会主义
最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是我国法治同西方资本主义法治的最大区别。
【口诀：一魂三最】
【怎么做】坚持党对全面依法治国的领导，要做到以下几方面：第一，坚持党的领导、人
民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导核心地位不动摇，坚持人民民主专政的国体
和人民代表大会制度的政体不动摇，坚持依法治国这一党领导人民治理国家的基本方略。第二，
把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带
头守法。第三，健全党领导依法治国的制度和工作机制。坚持党中央集中统一领导，充分发挥
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地方各级党委在本地区法治建设中的领导核心作用，坚持政法委员会这一党领导政法工作的组
织形式，把依法治国的方针政策和决策部署有效贯彻实施。【口诀：两不动摇三统一，十六央
地政法委】
关联考点：正确处理政治和法治的重大关系★★★
【为什么】正确处理政治和法治的关系，是建设更高水平法治中国的一个根本问题。政治
和法治密切联系、不可分割。有什么样的政治就有什么样的法治；反之，有什么样的法治也会
有什么样的政治。
【怎么做】正确处理政治和法治的关系，要做到以下两点：第一，坚持党的领导、人民当
家作主、依法治国的有机统一。要坚持宪法确定的中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心
地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，坚持依
法治国这一党领导人民治理国家的基本方略。第二，正确处理好党的领导和社会主义法治的关
系。党和法的关系是政治与法治关系的集中反映。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主
义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。（口诀：两不动摇三统一，一致
坚持依靠）
考点3：坚持以人民为中心★★★（21 年全国延考考点）
【为什么】坚持以人民为中心，是全面依法治国的根本立场，科学回答了什么是全面依法
治国的出发点和落脚点以及法治建设为了谁、依靠谁的关键核心问题。
【怎么做】第一，积极回应人民群众新要求新期待。人民对美好生活的向往，就是我们党
的奋斗目标。要系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群
众的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。第二，保障和促进社会公平正义。
公正是法治的生命线，是中国特色社会主义法治的内在要求。全面依法治国要紧紧围绕保障和
促进社会公平正义，把公平正义贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人
民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。第三，依
法保障人民权益。推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。要切实尊重和保障人权，
保障公民的人身权、财产权等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利
得到落实。【口诀：一回应两保障】
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考点4：坚持中国特色社会主义法治道路★★★（18 年考点）
【为什么】中国特色社会主义法治道路，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主
义法治国家的唯一正确道路。
【怎么做】第一，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社
会主义法治理论。这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义。坚持中国特色
社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。中国特色社会主义制度是全面推进依
法治国的根本制度保障。贯彻中国特色社会主义法治理论，最重要的是全面贯彻习近平法治思
想。第二，坚持依法治国和以德治国相结合。坚持依法治国和以德治国相结合是中国特色社会
主义法治道路的一个鲜明特点。一方面，道德是法律的基础。要强化道德对法律的支撑作用，
把社会主义核心价值观等道德要求贯彻到立法、执法、司法和守法等法治建设中。另一方面，
法律是道德的保障。要强化法律对道德建设的促进作用，用法治手段引领道德发展、解决道德
领域突出问题。第三，坚持从我国实际出发。走什么样的法治道路是由一个国家的基本国情决
定的。一方面，要传承中华优秀传统法律文化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民
族伟大复兴夯实法治基础。另一方面，要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，努力以中国智
慧、中国实践为世界法治文明建设作出贡献。【口诀：党制理，结合实际】
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考点5：坚持依宪治国、依宪执政★★（23 年考点）
【为什么】坚持依宪治国、依宪执政，是全面依法治国的首要任务。习近平总书记说：“坚
持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”
【怎么做】坚持依宪治国、依宪执政，要做到以下几点：第一，全面贯彻实施宪法。要提
高党依宪治国、依宪执政的能力，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证
宪法全面实施的制度体系，完善合宪性审查、备案审查制度，加强宪法解释工作。第二，维护
宪法权威和尊严。宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要在全社会加强宪法宣传
教育，弘扬宪法精神，增强宪法意识，使全体人民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法、
维护宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。第三，与时俱进完善和发展宪
法。我国宪法是国家根本法和治国理政的总章程，体现了党和人民的意志和愿望，必须随着党
领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断发展。【口诀：全护发】
考点6：坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法★★★（20、22、24 年考点）
【为什么】坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重
要环节。
【怎么做】第一，坚持科学立法。完善中国特色社会主义法律体系，要坚持立法先行，深
入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，坚持立改
废释纂并举，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。第二，坚持严格执法。各级
行政机关在党的领导下，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推进严格规范公正文明
执法，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。第三，坚持公正司法。要坚持在党的领导
下，坚持以事实为依据、以法律为准绳，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任
制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。第四，坚持全民守法。要加大全
民普法力度，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，在全社会形成守法光荣、
违法可耻的社会氛围，增强全社会法治意识，使全体人民真正做到尊法学法守法用法，成为社
会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。【口诀：立执司守】
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考点7：坚持建设中国特色社会主义法治体系★★★（20 年新疆延考考点）
【为什么】建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手。
【是什么】建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党的领导下，坚持中国特色
社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施
体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。【口诀：法治
体系=法治道路+五小体系】
【怎么做】第一，加快形成完备的法律规范体系。加快完善中国特色社会主义法律体系，
坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域、涉外领
域立法，坚持立改废释纂并举，提高立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。第二，加
快形成高效的法治实施体系。全面贯彻实施宪法，把宪法实施提高到一个新的水平。在执法上，
坚持严格执法，深入推进依法行政，加快建设法治政府。在司法上，坚持公正司法，努力让人
民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。在守法上，坚持全民守法，使全体人民真正做
到尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。第三，加
快形成严密的法治监督体系。必须健全党和国家权力运行制约和监督机制，保证立法权、行政
权、监察权、司法权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。
第四，加快形成有力的法治保障体系。要坚持党的领导，把党的领导贯穿于依法治国全过程各
方面；要大力加强法治工作队伍建设，造就一支德才兼备的高素质法治工作队伍；要充分运用
大数据、人工智能等现代科技手段，推动法治中国建设的数据化、网络化、智能化。第五，加
快形成完善的党内法规体系。加强党内法规制定体制机制建设，加大党内法规备案审查和解释
力度，为提高党的领导水平和执政能力提供有力的制度保障。（说明：“规范”是科学立法、
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“实施”是宪法实施+严格执法+公正司法+全民守法、“监督”要保证公私、“保障”要加强
“党人科”、“党规”提高党的能力和水平）【口诀：党保健（监）示（施）范】
考点8：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体
建设★★★（19 年考点）
【为什么】坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社
会一体建设是全面依法治国的工作布局，从整体上为全面依法治国提供了科学指引。
【怎么做】一方面，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国是党领导人
民治理国家的基本方略，依法执政是党执政的基本方式，依法行政是政府施政的基本准则，三
者密不可分，必须共同推进。其中，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。
另一方面，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。首先，法治国家是法治建设的目标。
全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法
治国各项工作要围绕这个目标进行。其次，法治政府是建设法治国家的主体。法治政府建设是
全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。全面依
法治国，法治政府要率先突破。最后，法治社会是建设法治国家的基础。要让法治成为全社会
的共识，夯实法治国家、法治政府建设的社会基础。全面依法治国需要全社会共同参与。
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关联考点1：如何推进法治政府建设★★★
【怎么做】第一，坚持党的领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇，充
分发挥各级党委在法治政府建设中的领导作用。第二，健全政府职能体系。坚持法定职责必须
为、法无授权不可为，构建法治政府体系。第三，健全依法行政制度体系。坚持科学立法、民
主立法、依法立法，提高政府立法质量和效率。第四，健全行政决策体系。坚持科学决策、民
主决策、依法决策，提高决策质量和效率。第五，健全行政执法体系。坚持严格规范公正文明
执法，努力让人民群众在每一项执法中感受到公平正义。第六，健全社会矛盾纠纷行政预防化
解体系。完善调解、裁决、复议、诉讼有机衔接的行政纠纷解决机制，切实保障人民权益，促
进社会公平正义。第七，健全行政权力制约监督体系。坚持有权必有责、用权受监督、违法必
追究，促进行政权力规范透明运行。【口诀：党能杜（度）绝（决），执法预约】
关联考点2：如何推进法治社会建设★★★
【怎么做】建设法治社会，其一，要加强全民普法，弘扬社会主义法治精神，传承中华优
秀传统法律文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，增强全社会法治意识，使全体人民真
正做到尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；其二，
要加快建设现代公共法律服务体系，构建多元化矛盾纠纷预防化解机制，及时把矛盾化解在基
层、化解在萌芽状态；其三，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的
社会治理体制，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社
会治理共同体，推进多层次多领域依法治理，提高社会治理的制度化、规范化、法治化水平；
其四，法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要健全自治、法
治、德治相结合的乡村治理体系，积极推进法治乡村建设。【口诀：匍（普）匐（服）治乡】
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考点9：坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家★★★（20 年考点）
【为什么】法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。坚
持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家是全面依法治国的时代使命。
【怎么做】第一，新征程，要更加重视法治、厉行法治，充分发挥法治对经济社会发展的
引领、规范、保障作用，特别是固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进各方面工作法
治化。第二，坚持改革与法治同步推进。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。全面深化改革需
要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。一方面，在法治下推进改革，要求我们必须
依法改革，做到重大改革于法有据，增强改革的穿透力；另一方面，在改革中完善法治，通过
改革解决法治领域的突出问题，充分发挥法治对改革的引领、规范、保障作用。第三，坚持依
法治军、从严治军。坚持党对军队的绝对领导，构建更加完善的中国特色军事法治体系。第四，
坚持依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一。运用法治思维和方式处理港澳台问题，坚决
维护国家主权、安全、发展利益。第五，坚持依法治网。要推动依法管网、依法办网、依法上
网，确保互联网在法治轨道上健康运行。【口诀：用改军一网】
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考点10：坚持统筹推进国内法治和涉外法治★★★
【为什么】法治是国家核心竞争力的重要内容。坚持统筹推进国内法治和涉外法治是全面
依法治国的迫切任务，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局在法治
领域的具体体现和要求。
【怎么做】第一，加快涉外法治工作战略布局。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，
提升涉外执法司法效能，提高运用法治维护自身合法权益的意识和能力；努力维护公平公正的
国际环境；加大涉外法治人才培养力度，尽快建设一支精通国内法治和国际法治的德才兼备的
高素质法治人才队伍，为我国参与国际治理提供人才支撑。第二，加强对外法治交流合作。一
方面，要推进对外法治交流，积极参与执法司法国际合作，共同营造良好国际法治环境。另一
方面，要坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和实践，讲好新时代中国法治
故事，彰显我国法治大国、文明大国形象。第三，为构建人类命运共同体提供法治保障。要坚
定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，引导国际社会共同
塑造更加公正合理的国际新秩序，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。【口诀：
不（布）交人】
考点11：坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍★（21 年黑龙江延考考点）
【为什么】坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是全面依法治国的基础性保障。
【怎么做】要提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设
一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为建设社会主义法治
国家提供有力人才保障。第一，首先把法治专门队伍建设好。坚持把政治标准放在首位，用习
近平法治思想武装头脑；强化公正廉洁的职业道德，坚持严格执法、公正司法；加强政法队伍
专业化建设。第二，加强法律服务队伍建设。把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为
法律服务人员从业的基本要求，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用，加强公证员、仲
裁员等法律服务人员队伍建设。第三，加强法治人才培养。坚持以习近平法治思想为指导，加
强法学教师队伍建设，构建中国法学自主知识体系，培养大批高素质法治人才。【口诀：三要
求，四忠于，专门服务人才】
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考点12：坚持抓住领导干部这个“关键少数”★★★
【为什么】坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面依法治国的关键所在。领导干部
是全面依法治国的关键，是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，决定着全面依法治
国的方向、道路、进度，对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。
【怎么做】第一，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。领导干部要做尊法的模范，带
头尊崇法治、敬畏法律；要做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；要做守法的模范，带头
遵纪守法、捍卫法治；要做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。第二，领导干部要提高运
用法治思维和法治方式的能力。要守法律、重程序，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，
坚持以人民为中心。第三，党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责。要自觉
坚持和加强对法治建设的领导，确保有权必有责、用权受监督、违法必追究。【口诀：模范能
力职责】
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考点13：坚持依法治国和依规治党有机统一★★★
【为什么】坚持依法治国和依规治党的有机统一，是全面依法治国的内在要求，是中国特
色社会主义法治建设的鲜明特色。依法治国与依规治党有机联系、相辅相成。依规治党是依法
治国的重要前提和政治保障；依法治国是依规治党的重要依托。
【怎么做】第一，发挥依法治国和依规治党的互补性作用。一方面，坚持依法执政，确保
党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党。另一方面，正确处理好党的政策和国
家法律的关系。以党的政策指引立法、指导执法和司法；同时通过法定程序使党的政策上升为
国家法律，通过法律保障党的政策的有效实施。第二，坚持把依规治党作为管党治党的基本方
式。在全党开展党内法规制度宣传教育，强化法规制度意识，加大贯彻执行力度，加强监督检
查，健全问责机制，从而提高党的执政能力和领导水平，实现全面从严治党。第三，把执纪和
执法贯通起来。一方面，严格按照纪律和法律的尺度，一体推进监督执纪和监察执法，实现党
内监督和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一。另一方面，坚持纪严于法、纪在法前，
使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。【口诀：互补基本贯通】
考点14：发挥法治对经济社会发展的保障作用★★★
【为什么】新时代要充分发挥法治对经济社会发展的保障作用，以法治保障经济发展、政
治稳定、社会和谐、文化繁荣、生态良好。
【怎么做】第一，以法治保障经济发展。建设法治经济，通过立法、执法、司法、守法等
法治手段和方式为经济社会发展创造良好营商环境，推动经济发展在法治轨道上运行。第二，
以法治保障政治稳定。坚持党对全面依法治国的领导，通过法治手段和方式巩固党的执政地
位、丰富党的执政方式、提高党的执政能力和水平，保证党和国家长治久安。第三，以法治保
障文化繁荣。通过法治保障社会主义文化强国建设，要用社会主义核心价值观引领文化立法，
完善社会主义先进文化法治保障机制，保障人民文化权益，满足人民文化需求。第四，以法治
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保障社会和谐。要充分发挥法治保障和改善民生的重要作用，通过法治手段和方式推动社会保
障事业健康发展，增进人民福祉，维护社会和谐稳定。第五，以法治保障生态良好。把生态环
境保护纳入法治轨道，形成系统完备的生态环境保护法律规范体系，加大生态环境保护执法司
法力度，以最严格的制度、最严密的法治来保护生态环境。【口诀：经政文社生】
考点15：发展和安全★★★
【为什么】统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。中国共产党带领人民创
造的“经济快速发展”“社会长期稳定”两大奇迹是以法治促进发展和保障安全的具体体现。
【怎么做】安全是发展的前提，发展是安全的保障。一方面，发展是党执政兴国的第一要
务，是解决中国式现代化过程中各种问题的关键。要坚持以经济建设为中心，增强国家实力，
有效应对各种风险挑战。另一方面，国家安全是安邦定国的重要基石。要坚定不移贯彻总体国
家安全观，完善国家安全体系，提高国家安全能力和水平，为经济社会发展提供良好环境。总
之，要充分发挥法治的引领、规范和保障作用，以法治促进发展和保障安全，实现高质量发展
和高水平安全良性互动。
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第三编真题精讲
一、意义类
（一）题型：结合A，谈谈B 对于C 的意义。
【典型例题】：2016 年（20 分）
材料一：平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都
必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得
有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，
绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权
力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、
执法不严、违法不究行为。（摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》）
材料二：全面推进依法治国，必须坚持公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一
道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受
到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，
人民群众也不会相信司法。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性
的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。（摘自习近平：《在十八届中央政
治局第四次集体学习时的讲话》）
问题：根据以上材料，结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人平等的原
则对于推进严格司法（公正司法）的意义。
答题要求：
1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不得少于400 字。
◎司法部参考答案（要点）：（本讲答案【】内的内容为便于学习增加，考试时不需要写上）
（一）【采分点A】（1）【为什么】坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首
先要坚持依宪执政。宪法是国家的根本大法，是党和人民意志的集中体现。（2）【怎么做】
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以
宪法为根本活动准则。【采分点A 和采分点B 的关系】（3）依宪治国、依宪执政必须贯彻法
律面前人人平等的原则：【采分点B 的“是什么”】(4) 一方面，宪法法律对所有公民和组织
的合法权利予以平等保护，对受侵害的权利予以平等救济；另一方面，任何个人都不得有超越
宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正和追究。
（二）【采分点B 的“为什么”】（5）平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法
治的根本要求。（6）【采分点B 和采分点C 的关系】公正司法是法律面前人人平等原则在司
法环节的具体表现。（7）【采分点C 的“为什么”】公正是法治的生命线，司法公正对社会
公平正义具有重要引领作用。（8）【引材料】正如习近平总书记所说，司法不公、司法不严
对社会公平正义和司法公信力具有致命破坏作用。（9）【采分点B 的“怎么做”】坚持法律
面前人人平等，意味着人民群众的诉讼权利在司法程序中应得到平等对待，人民群众的实体权
利在司法裁判中得到平等保护。只有让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，人民群
众才会相信司法，司法才具有公信力。
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（三）【采分点C 的“怎么做”】（10）坚持法律面前人人平等的原则，对于公正司法提
出了更高的要求：首先，司法机关及其工作人员在司法过程中必须坚持以事实为根据、以法律
为准绳，坚持事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，统一
法律适用的标准，避免同案不同判，实现对权利的平等保护和对责任的平等追究。其次，推进
以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，确保案件事实证据经得起法律检验，
确保诉讼当事人受到平等对待，绝不允许法外开恩和法外施刑。最后，司法人员工作职责、工
作流程、工作标准必须明确，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，办案要严格遵
循法律面前人人平等的原则，杜绝对司法活动的违法干预，办案结果要经得起法律和历史的检
验。
（二）题型：结合A，谈谈B 的意义
【典型例题】：2019 年（38 分）
材料一：全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重
系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚
持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅
相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国
家的基础。要善于运用制度和法律治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。（习
近平：全面依法治国委员会第一次会议上的讲话）
材料二：依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键
在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。我们要增强依法执政意识，坚持以法
治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政
制度化、规范化、程序化。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式，各
级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，
完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。（摘自《习近平谈治国理政》第
二卷）
材料三：深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家
机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体
系……全面提高国家治理能力和治理水平。（摘自《中共中央关于深化党和国家机构改革的决
定》，2018 年2 月28 日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过）
问题：根据上述材料，结合你对深化党和国家机构改革的认识，谈谈法治政府建设在全面
依法治国中的重要意义以及新时代法治政府建设的根本遵循。
答题要求：
1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不得少于600 字。
◎参考答案
【核心论点】（1）深化党和国家机构改革是法治政府建设的重要举措。新时代全面依法
治国必须坚持以习近平法治思想为指导，提高党依法执政的能力和水平，促进政府依法行政。
（2）【为什么】深化党和国家机构改革是全面深化改革的一部分，有利于全面建设社会
主义现代化国家、全面依法治国、全面从严治党，关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系
党和国家长治久安。（3）【怎么做】正如上述材料三中所言，新时代深化党和国家机构改革，
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必须构建完备科学高效的党和国家机构职能体系，形成完善的党的领导体系和政府治理体系，
从而提高党的执政能力和执政水平，建设法治政府，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能
力现代化。
（4）【过渡句】深化党和国家机构改革是加强法治政府建设的重要一环。（5）【引用材
料】正如上述材料二中习近平总书记所言，能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法
执政，各级政府能不能依法行政。（6）【法治政府建设的意义】其中，法治政府是法治国家
建设的主体。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，
对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”。全面依法治国，法治政府建设要率先突破。
一方面，法治政府建设是建设更高水平社会主义法治国家的重要一环。另一方面，法治政府建
设有利于促进法治社会建设，带动全社会尊法学法守法用法，为全面依法治国提供坚实的社会
基础。（7）【过渡句】新时代法治政府建设必须以习近平法治思想为根本遵循。
（8）【法治政府建设的根本遵循】习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循，
也是新时代法治政府建设的根本遵循。（9）习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、
系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代
为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为全面依法治国、建设
法治政府提供了根本遵循。
（10）总之，深化党和国家机构改革为重要内容的法治政府建设，必须以习近平法治思想
为根本遵循，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会
一体建设。（11）只有这样，才能建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平
的社会主义法治国家，为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
二、内容类
（一）题型：结合A，谈谈B 的要求（实践/实现要求、途径、路径）/对B 的认识（理解、看
法……）
【典型例题】1:2018 年（38 分）
材料一：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，
加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党
的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法
法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。（摘自《习近平在庆祝中国共产党成立95 周
年大会上的讲话》）
材料二：全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证
是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社
会主义法治理论。（摘自习近平：《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决
定>的说明》）
问题：根据材料，结合自己的实际工作和学习，谈谈坚定不移走中国特色社会主义法治道
路的核心要义和要求。
答题要求：
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1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不少于600 字。
◎参考答案
（1）坚持中国特色社会主义法治道路是习近平法治思想的核心要义之一，也是全面依法
治国的唯一正确道路。
（2）方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义法治道路，是建设中国特色社会
主义法治体系和社会主义法治国家的唯一正确道路，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关
系党和国家长治久安。（3）中国特色社会主义法治道路的核心要义就是坚持党的领导，坚持
中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论（4）正如材料二中习近平总书记所
言：“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是
坚强有力”。（5）中国特色社会主义法治道路指明了全面依法治国的方向和政治保证。（6）
其中，党的领导是中国特色社会主义法治道路的坚强政治保证，中国特色社会主义是正确的政
治方向，中国特色社会主义法治理论是指导理论，三者推动我国法治建设的顺利进行。
（7）坚定不移走中国特色社会主义法治道路要求我们做到以下三点：（8）第一，坚持中
国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。坚持中国特
色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。中国特色社会主义制度是全面推进
依法治国的根本制度保障。贯彻中国特色社会主义法治理论，最重要的是全面贯彻习近平法治
思想。（9）第二，坚持依法治国和以德治国相结合。坚持依法治国和以德治国相结合是中国
特色社会主义法治道路的一个鲜明特点。一方面，道德是法律的基础。要强化道德对法律的支
撑作用，把社会主义核心价值观等道德要求贯彻到立法、执法、司法和守法等法治建设中。另
一方面，法律是道德的保障。要强化法律对道德建设的促进作用，用法治手段引领道德发展、
解决道德领域突出问题。（10）第三，坚持从我国实际出发。走什么样的法治道路是由一个国
家的基本国情决定的。一方面，要传承中华优秀传统法律文化，为全面建设社会主义现代化国
家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。另一方面，要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，
努力以中国智慧、中国实践为世界法治文明建设作出贡献。（11）正如上述材料一中所言，我
们必须坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主
义法治国家。
（12）总之，全面依法治国必须坚持中国特色社会主义法治道路这一唯一正确道路。
（13）只有这样，才能把法治中国建设不断向前推进，在法治轨道上全面建设社会主义现代
化国家，为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
【典型例题】2:2020 年（32 分）
材料一：突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，
着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加
强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。（《中共中央
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关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的
决定》）
材料二：要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、
野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及
应急处理措施。（2020 年2 月5 日，习近平总书记：《全面提高依法防控依法治理能力健全
国家公共卫生应急管理体系》）
材料三：这场抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。要抓紧补短板、堵
漏洞、强弱项，加快完善各方面体制机制，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
要构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，
强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控
的基层基础。（2020 年9 月8 日习近平总书记在全国抗击新冠疫情表彰大会上的讲话：《中
国的抗疫斗争展现了中国精神、中国力量、中国担当》）
问题：根据上述材料，结合在法治轨道上统筹推进疫情防控工作的要求，谈谈发挥法治在
推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用。
答题要求：
1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不得少于600 字。
◎参考答案（注：本题答案中的部分内容按照当年考试大纲内容编写）
（1）【核心论点】在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作，必须充分发挥法治在推进
国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
（2）【在法治轨道上统筹推进疫情防控工作】在法治轨道上统筹推进疫情防控工作，就
是要通过立法、执法、司法、守法等各种法治思维和法治方式开展疫情防控和治理工作。具
体而言，第一，在立法上，要完善疫情防控相关立法，形成配套完备的疫情防控立法，以良
法保障善治，控制疫情。第二，在执法上，要坚持依法行政，在执行疫情防控法律法规时做
到严格规范公正文明。第三，在司法上，对危害疫情防控的违法犯罪行为坚决打击，努力让
人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。第四，在守法上，提高疫情防控法律意识，
使全体人民在疫情防控中真正做到尊法学法守法用法。（3）【引材料】正如上述材料二中习
近平总书记提出，只有加大对危害疫情防控行为执法司法力度，才能真正打赢防控战的胜
利。（4）【过渡句】这就需要我们充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的
重要作用。
（5）【引材料】正如上述材料三所言，这次抗疫斗争是对国家治理体系和治理能力的一
次集中检验。有效应对疫情、提高国家治理能力和治理水平必须充分发挥法治的作用。（6）
【为什么】法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是中国式现代化的重要保障。（7）
【怎么做】发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，要着重做到以下几方
面：1. 提高党依法治国、依法执政能力。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进
《2026
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党的领导制度化、法治化、规范化。2.用法治保障人民当家作主。保障人民根本权益，健全
社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一个
司法案件感受到公平正义。3.健全完善中国特色社会主义法治体系，不断满足国家治理需求
和人民日益增长的美好生活需要。4.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法
治国家、法治政府、法治社会一体建设，更加注重系统性、整体性、协同性。5.更好发挥法
治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，特别是固根本、稳预期、利长远的保障作用，
以依法治国实践检验法治建设成效，推动各方面制度更加成熟完善，逐步实现国家治理制度
化、程序化、规范化、法治化。（8）【引材料】正如上述材料一所言，只有坚持和完善包括
社会主义法治在内的各项中国特色社会主义制度，才能推进国家治理体系和治理能力现代
化。
（9）【总结】总之，面对新冠疫情这场全球性的灾难，充分发挥法治在疫情防控中的重
要作用，把制度优势转化为治理效能。（10）【提升】只有这样，才能取得这场疫情防控战
的全面胜利，最终实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，
为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
【典型例题】3:2021 年（全国延考，35 分）
材料一：全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。
要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领
域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求
新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获
得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。（2020 年11 月，习近平总书记在全面
依法治国工作会议上的讲话）
材料二：坚持以人民为中心，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代
表大会行使国家权力，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民平等参与、
平等发展权利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。（2021 年10 月，
习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话）
材料三：坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率
和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、
社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，
合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正
义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。（习近平：《扎实推进共
同富裕》，载《求是》2021 年10 月第20 期）
问题：根据上述材料，结合习近平法治思想坚持以人民为中心，谈谈新时代全面依法治
国的根本立场及其实现途径。
答题要求：
1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不少于600 字。
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◎参考答案
（1）【核心句】坚持以人民为中心是习近平法治思想的核心要义之一，也是新时代全面
依法治国的根本立场。
（2）【法治思想概述】“伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程”。习近平法
治思想就是为了实现全面依法治国这一伟大工程的科学理论。习近平法治思想内涵丰富、论述
深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上
深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为全
面依法治国提供了科学指南和根本遵循。（3）【引材料-过渡句】正如上述材料一中习近平总
书记所言，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”。全面推进依法治国必须坚持以人
民为中心这一根本立场。
（4）【为什么】坚持以人民为中心，是全面依法治国的根本立场，科学回答了什么是全
面依法治国的出发点和落脚点以及法治建设为了谁、依靠谁的关键核心问题。（5）【实现途
径-怎么做】坚持以人民为中心的实现途径包括以下三点：（6）第一，积极回应人民群众新要
求新期待。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。要系统研究谋划和解决法治领域
人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，用法治保障人
民安居乐业。（7）第二，保障和促进社会公平正义。公正是法治的生命线，是中国特色社会
主义法治的内在要求。要紧紧围绕保障和促进社会公平正义，把公平正义贯穿到立法、执法、
司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗
司法案件中都感受到公平正义。【引材料】正如上述材料三所言，只有坚持以人民为中心，才
能促进社会公平正义，扎实推进共同富裕。（8）第三，依法保障人民权益。推进全面依法治
国的根本目的是依法保障人民权益。要切实尊重和保障人权，保障公民的人身权、财产权等各
项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。（9）【引材料】正
如上述材料二中习近平总书记所言，要坚持以人民为中心，发展更加广泛、更加充分、更加健
全的全过程人民民主。
（10）【总结词+总结句】总之，新时代全面依法治国必须坚持以人民为中心这一根本立
场。（11）【提升句】只有这样，才能建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高
水平的社会主义法治国家，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，为中华民族伟大复兴
的中国梦提供有力的法治保障。
【典型例题】4:2024 年（35 分）
材料一：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场
机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，
既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发
全社会内生动力和创新活力。（党的二十届三中全会报告：《中共中央关于进一步全面深化
改革
推进中国式现代化的决定》，2024 年7 月）
材料二：优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济
发展壮大。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中
小微企业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素
市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场
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经济基础制度，优化营商环境。（摘自《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主
义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》）
材料三：修改公司法，是持续优化营商环境、激发市场创新活力的需要。法治是最好的
营商环境。党的十八大以来，党中央、国务院深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持
续改善营商环境。修改公司法，为方便公司设立、退出提供制度保障，为便利公司融资投资、
优化治理机制提供更为丰富的制度性选择，降低公司运行成本，是推动打造市场化、法治化、
国际化营商环境，更好激发市场创新动能和活力的客观需要。（关于《中华人民共和国公司
法（修订草案）》的说明，2021 年12 月）
问题：根据上述材料，运用习近平法治思想，论述法治化营商环境的实践路径。
1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2.观点正确，表述完整、准确；
3.总字数不得少于600 字。
◎参考答案
（1）【核心句】新时代全面依法治国，必须坚持以法治思想为指导，充分发挥法治对我
国经济社会的保障作用，构建法治化营商环境。
（2）【法治思想概述】伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平法治思
想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理
论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎么实行全面依法治国等一系
列重大问题，为以法治促进和保障经济发展提供了根本遵循。（3）【引材料】正如上述材料
一所言，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。（4）【过渡句】高水平
社会主义市场经济体制的构建必须坚持习近平法治思想，充分发挥法治在经济发展中的引领、
规范、保障作用。
（5）【引论】新时代要建设法治经济，推动经济发展在法治轨道上运行。【引材料】正
如上述材料三所言，要坚持“法治是最好的营商环境”，推动打造市场化、法治化、国际化营
商环境，更好激发市场创新动能和活力。（6）【实践途径】法治化营商环境的实践途径，主
要包括以下几方面：第一，在立法上，坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、
新兴领域、涉外领域立法，坚持立改废释并举，提高经济立法质量和效率，通过立法保障和促
进经济发展、产业繁荣。【引材料】正如材料二中所言，要优化民营企业发展环境，依法保护
民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。第二，在执法上，促进政府依法行政，
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法，加快建设服务型法治政府，
为经济发展创造一个规范的市场环境。第三，在司法上，公正是法治的生命线。要坚持以事实
为依据、以法律为准绳，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，促进司法公正，
为经济发展提供良好的司法环境，促进企业大胆创新，解放生产力。第四，在守法上，要加大
全民普法力度，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀法律文化，提高市场法治意识，自觉运
用法律武器依法维护自己的合法权益，使全体人民在市场环境下真正做到尊法学法守法用法。
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（7）【总结句】总之，“法治是最好的营商环境”。必须以习近平法治思想为指引，构
建法治化营商环境，用法治为经济发展保驾护航。（8）【提升句】只有这样，才能建设更加
完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，在法治轨道上全面建
设社会主义现代化国家，为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
三、成就类
【典型例题】：2022 年（35 分）
材料一：改革开放以后，党坚持依法治国，不断推进社会主义法治建设……党领导深化
以司法责任制为重点的司法体制改革，推进政法领域全面深化改革，加强对执法司法活动的
监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠正冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，确保执法
司法公正廉洁高效权威。（摘自：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，
2021 年11 月11 日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过）
材料二：当前，法治领域存在的一些突出矛盾和问题，原因在于改革还没有完全到位。
要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正
义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。（摘
自习近平：《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》，
载《求是》2022 年第4 期）
材料三：习近平总书记指出，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在
法律之外行使则必然祸害国家和人民。执法司法权力专业性强、自由裁量度大、受干扰诱惑
多，权力的多重属性表现得尤为明显。（摘自钟政声：《深化执法司法权力运行机制改革，
归根到底就是要规范用权》）
问题：请根据以上材料，结合你对习近平法治思想的理解，谈谈党的十八大以来改革重
构司法权力配置和运行机制的重大成就和意义。
答题要求：
1. 无观点或论述、直接照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表达完整、准确；
3. 总字数不少于600 字。
◎参考答案
（1）【核心句】党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，以习近平法治思想为指导，
大力推进司法权力配置和运行机制改革，取得了重大成就，具有鲜明的时代意义。
（2）【法治思想概述】伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。习近平法治思
想是着眼中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，顺应实现中华民族伟大复
兴时代要求应运而生的重大战略思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统
完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什
么实行全面依法治国、怎么实行全面依法治国等一系列重大问题，为重构司法权力配置和运行
机制改革提供了科学指南和根本遵循。
（3）【引材料】正如上述材料二中习近平总书记所言，我国法治领域存在的司法不公、
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执法不严等一些突出矛盾和问题，原因在于改革还没有完全到位。（4）【改革的意义】为此，
党的十八大以来，我们以习近平法治思想为指导，大力推进司法权力配置和运行机制改革，公
平正义得到不断彰显，人民满意度不断增强。改革重构司法权力配置和运行机制，关系党执政
兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，有利于充分发挥法治对经济社会固根本、
稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
（5）【引材料】正如上述材料一所言，在党的领导下，我们深化司法体制改革，加强对
执法司法活动的监督制约，确保执法司法公正廉洁高效权威。（6）【改革的成就】十年来，
改革重构司法权力配置和运行机制取得了一系列重大成就，具体而言：（7）【分点1：党的领
导】第一，党对司法工作的领导得到了不断加强。党总揽全局、协调各方的领导核心作用不断
彰显，领导司法工作的能力和水平得到了不断提高。（8）【分点2：司法公正】第二，司法公
正得到不断推进，人民群众满意度不断增强。公正是法治的生命线。各级司法机关坚持以事实
为依据、以法律为准绳，严格依法办案，做到办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，
努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。（9）【分点3：司法体制】第三，司法
体制得到不断完善。在党的领导下，深化司法体制综合配套改革，司法权力得到重新配置，公
正高效权威的社会主义司法制度建设稳步推进。（10）【分点4：司法责任制】第四，司法责
任制得到进一步全面准确落实。通过司法改革，加强司法运行制约和监督，坚持“谁裁判，谁
负责”，造就了一支德才兼备、廉洁高效的高素质司法工作队伍。（11）【引材料】正如上述
材料三所言，权力是一把双刃剑，必须规范用权，在法治轨道上行使权力，从而真正造福国家
和人民。
（12）【总结句】总之，新时代司法改革必须以习近平法治思想为指导，在法治下推进改
革，在改革中完善法治。（13）【提升句】只有这样，才能建设更加完善的中国特色社会主义
法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，
为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
四、原因类
【典型例题】：2017 年（22 分）
材料一：法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如
果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。……我们提出要努力让人民群众在每一个司
法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影
响司法公正和制约司法能力的深层次问题。（摘自习近平：《第十八届中央政治局第四次集
体学习时的讲话》）
材料二：新华社北京2017 年5 月3 日电：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
习近平3 日上午来到中国政法大学考察。习近平指出，我们有我们的历史文化，有我们的体
制机制，有我们的国情，我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也有我们
自己长期积累的经验和优势。
问题：请根据材料一和材料二，结合自己对中华法文化中“天理、国法、人情”的理解，
谈谈在现实社会的司法、执法实践中，一些影响性裁判、处罚决定公布后，有的深获广大公
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众认同，取得良好社会效果，有的则与社会公众较普遍的认识有相当距离，甚至截然相反判
断的原因和看法。
答题要求：
1. 无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2. 观点正确，表述完整、准确；
3. 总字数不少于500 字。
◎参考答案
（1）【核心句】在现实司法和执法实践中，如果我们充分考虑到“天理、国法、人情”
等中华优秀传统法律文化，坚持从中国实际出发，就能实现司法和执法公正，否则就可能无法
取得良好的社会效果。
（2）中华法文化中的“天理、国法、人情”是古代社会执法司法的重要原则，也是老百
姓心目中的司法正义观。“天理”一般是指普通民众心目中的正义观念；“国法”是指国家法
律；“人情”，是指“人之常情”，即人民群众的朴素情感。“天理、国法、人情”观念对现
代社会仍然产生着重要的影响和作用。（3）【引材料】正如上述材料二中习近平总书记所言，
我们有自己的体制机制、历史文化、基本国情，有不同于其他国家的特点。（4）因此，我国
执法、司法活动不能脱离“天理、国法、人情”等传统历史文化背景，必须从中国实际出发。
（5）法治是执法、司法的生命线。（6）【提出问题】在实际执法、司法实践中，有的案
件法律实施取得了较好的社会效果，赢得了人民群众的信任，而另外一些案件则法律实施效果
不尽如人意。（7）【原因】主要原因在于执法、司法活动是否坚持从中国实际出发这一基本
原则。如果我们在执法、司法中从中国法治建设的具体实际出发，充分考虑“天理、国法、人
情”等传统法律文化，坚持法律效果和社会效果相统一，就能实现努力让人民群众在每一个执
法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义这一目标。否则，正如上述材料一中习近平总书记
所言，如果司法不公、人心不服，法律就无法起到定分止争的作用。（8）【看法-从中国实际
出发】理论和实践告诉我们，走什么样的法治道路是由一个国家的基本国情决定的。一方面，
要传承中华优秀传统法律文化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实
法治基础。另一方面，要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，努力以中国智慧、中国实践为
世界法治文明建设作出贡献。
（9）【总结】总之，中国的法治建设必须传承“天理、国法、人情”等中华优秀传统法
法律文化，坚持从中国实际出发。（10）【提升】只有这样，才能建设更加完善的中国特色社
会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，在法治轨道上全面建设社会主义现代化
国家，为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
五、综合类
【典型例题】：2023 年（35 分）
材料一：中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同
特征，更有基于自己国情的中国特色。
——中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国十四亿多人口整体迈进现代化社
会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式
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也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，
也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。
——中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本
质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建
设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决
防止两极分化。
——中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社
会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。我们不断
厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的物质条件，同时大力发展社会主义先进
文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。
——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。人与自然是生命共同体，无止境地
向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持续发展，坚持节约优
先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走
生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。
——中国式现代化是走和平发展道路的现代化。我国不走一些国家通过战争、殖民、
掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人
民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、
发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好
维护世界和平与发展。（党的二十大报告，2022 年10 月）
材料二：坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政
的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。……要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查
工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。（《坚定不移
走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》）
问题1：根据材料，围绕宪法关于基本制度和公民基本权利义务方面的规定，简述宪
法对中国式现代化的制度保障。
问题2：结合习近平法治思想，谈谈你对坚持依宪治国、依宪执政的理解。
答题要求：
1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分；
2.观点正确，表述完整、准确；
3.总字数不得少于600 字。
◎参考答案
第一问：
（1）【核心句】我国宪法规定的国家基本制度和公民基本权利义务，从制度上为中国式
现代化的实现提供了坚实有力的保障。
（2）【套话】中国式现代化关系党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治
久安。（3）【引材料】正如上述材料一所言，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现
代化。（4）【改写】推进中国式现代化要考虑到人口规模巨大这一现实国情，要促进全体人
民共同富裕、坚持物质文明和精神文明相协调、坚持人与自然和谐共生、坚持走和平发展道
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路。（5）【过渡句】中国式现代化的顺利实现需要充分发挥法治的引领、规范和保障作用。
（6）【总领句】我国宪法从国家基本制度和公民基本权利义务两个方面为中国式现代
化的顺利实现提供了重要的制度保障。（7）【基本制度】一方面，在国家基本制度上，宪法
规定了中国共产党领导、人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体等社会主义的基本
政治、经济、文化、社会制度。（8）【公民基本权利义务】另一方面，宪法规定了公民享有
的政治权利、平等权等各项基本权利以及应该履行的各项基本义务。宪法的上述规定为中国
式现代化提供了重要的制度支撑。
（9）【总结句】总之，新时代全面依法治国必须坚持宪法的各项规定，保障中国式现
代化的顺利推进。
第二问：
（1）【核心句】新时代全面依法治国，必须以习近平法治思想为指导，坚持依宪治
国、依宪执政。
（2）【踩分点A 概述】伟大时代孕育伟大理论，伟大思想引领伟大征程。习近平法治
思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关
联、理论和实际相结合深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎么实行全面依法治国
等一系列重大问题。（3）【过渡句】习近平法治思想要求我们必须坚持依宪治国、依宪执
政。
（4）【踩分点B 的“为什么”】坚持依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任
务。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（5）【踩分点
B 的“怎么做”】坚持依宪治国、依宪执政，第一，全面贯彻实施宪法。以宪法为根本的活
动准则，加强宪法监督、保证宪法实施、维护宪法尊严，把全面实施宪法提高到一个新的水
平。第二，推进合宪性审查。正如上述材料二所言，要积极稳妥推进合宪性审查工作，加强
宪法监督。一方面，要加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文
件，维护宪法权威；另一方面，要加强宪法解释工作，积极回应涉及宪法有关问题的关切，
努力实现宪法稳定性和适应性的统一。第三，深入开展宪法宣传教育。要在全社会开展尊崇
宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法的宣传教育，弘扬宪法精神，增强宪法意
识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（6）【总结句】总之，新时代全面依法治国必须贯彻落实习近平法治思想，坚持依宪
治国、依宪执政。（7）【升华句】只有这样，才能在法治轨道上全面建设社会主义现代化国
家，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的法治保障。
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第四编模拟题带练
（私塾课程作业）
“凡用心奋斗必经历成长，凡含泪播种必含笑收割！”
附：“2026 主观冲刺课程”政策：
1.精讲全程：2026 精讲全程班赠送冲刺课程，不用再报。
2.主观冲刺：2026 年客观考生提前报名《2026 理论法胡震主观冲刺》课程，若客
观未通过（180 分），承诺全额退报课费。
