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第十七单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障
第 45 讲 货币与赋税制度
学生用书P401
１ （ 湖北， ， 分）元英宗即位初 中书省奏 清政府财政自主权逐步削弱
． ２０２４ ４ ３ ， Ａ．
议 南宋故地纳入版图四十余年来 有田地的 列强资本输出缓慢增加
： ， Ｂ．
纳地税 做买卖的纳商税 此外别无征发 比 税收机构重叠影响行政效率
， ， ， Ｃ．
北方的汉人负担要轻 田多的富户们 有的一 地方财政收入日益减少
； ， Ｄ．
年收二三十万石租子 纳的官粮却轻 据此 答案 Ａ
， 。
可知 元朝前期 ４ （ 山东， ， 分） 年 中国海关
， （ ） ． ２０２１ ７ ３ １９１３—１９２１ ，
抑制土地兼并 税征收额受国际局势影响出现了一定变化
Ａ． 。
优容江南经济 下列各项反映这一时期变化状况的是
Ｂ． （ ）
简化赋税名目
Ｃ．
提高南人地位
Ｄ．
答案 Ｂ
２ （ 浙江 月选考， ， 分）清顺治十三年
． ２０２４ １ １６ ３
年 监察御史朱克简在 题为停造无
（１６５６ ）， 《
益之黄册事 中奏称 臣等细查科臣移送旧
》 ：“
造黄册 系崇祯十五年 年 竟预造至二
， （１６４２ ），
十四年 其间户口多寡 皆预定遥度 原非确
， ， ，
数 由此可知
。” （ ）
答案 Ａ
清朝因明朝 预造 而停造黄册
Ａ． “ ”
５ （ 广东， ， 分）有同学研究明代白银货
明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
． ２０２２ １７ １４
Ｂ．
币化问题 收集了如下材料 阅读材料并结
明末赋税征收与实际户口数脱节
， 。
Ｃ．
合所学知识 完成下列要求
明末政治腐败导致户籍制度崩溃
， 。
Ｄ．
材料一 明代财政收入
答案 Ｃ
３ （ 河北， ， 分）晚清时期 常关 海关 厘金 米麦 布 绢 宝钞 银
． ２０２３ ７ ３ ， 、 、 年份
（万石） （万匹） （万匹） （万锭） （万两）
局三者业务范围变化示意图如下
：
１４３０ ３ ９７９ ２０．５ ９４．１ ７ ３８８．９ ３２．９
１５５２ ２ ６５９ １３．３ ３２．０ ２ ４１４．４ ２４３．３
１６２１ ２ ７８０ １２．９ ２０．６ ８．１ ７５５．２
注 常关负责管理水路沿岸与主要内陆贸易 收入归中
———据《明实录》
： ，
央 厘金局负责管理地方贸易 收入主要归地方 材料二 《醒世姻缘传》、“三言”“二拍”等小
； ， 。
这一变化过程表明 说中有关白银的描述不可胜数，大到如捐官、
（ ）
１ ７４ 5年高考3年模拟 A版 高考历史
行贿、购房、买卖人口，小到如日常消费和社 低。 美元在国际金融体系中的地位开始下降，在
交馈赠，处处可见。 铜钱的使用只是第二位 全球外汇储备中，美元比重从 年的 下
１９９９ ７２．７％
的，以物易物也不频繁。 降到 年的 ，而欧元则由 上升到
２００８ ６４％ １６．７％
———据《醒世姻缘传》等 ，国际货币体系进入“美元—欧元双主导
２５．６％
材料三 吾以为非废金银不可。 废金银，其 货币”的状态。 在双主导条件下，其中任何一个
利有七：粟帛之属，小民力能自致，则家易足， 主导货币滥发都会引起另一个大货币跟随，然后
一也。 铸钱以通有无，铸者不息，货无匮竭， 波及所有中小货币。 美国和欧洲相继爆发的金
二也。 不 藏 金 银， 无 甚 贫 甚 富 之 家， 三 融危机和债务危机，使得这两个主导货币比任何
也。 …… 时候都有借口实行量化宽松政策，而其他各国不
———黄宗羲《明夷待访录》 得不接受它们造成的任何后果。 一些国家无法
分别阐述每则材料对研究明代白银货币 忍受旧秩序的约束甚至损害，凭上升的经济实力
（１）
化的价值 分 维护自己的利益。
。 （６ ）
综合上述材料 简述明代白银货币化的影 ———摘编自成思危、刘骏民
（２） ，
响 分 《国际货币体系的演变逻辑》等
。 （６ ）
除上述材料之外 研究明代白银货币化还 根据材料并结合所学知识 说明二战后国
（３） ， （１） ，
可补充哪些类型的史料 请至少列出两种 际货币体系演变的特点 分
， 。 。 （９ ）
分 根据材料并结合所学知识 简述评价国际
（２ ） （２） ，
答案 材料一是明代国家财政收入的官 货币体系应该持有的标准 分
（１） 。 （６ ）
方统计数据 可用于研究明代白银货币化的 答案 由固定汇率制到浮动汇率制 国际
， （１） ；
原因 表现等问题 货币体系中美元地位下降 欧元地位上升 主
、 。 ， ；
材料二是小说对当时普遍使用白银的社会场 导货币由单一到二元 二元双主导货币体系
；
景的描述 可用于研究明代白银使用的广泛 缺乏稳定性 发达国家的金融危机和债务危
， ；
性及其社会影响 机加剧国际金融动荡 国际货币体系实质是
。 ；
材料三是黄宗羲废金银的主张 可用于研究 日益制度化的国际经济利益格局 国际货币
， ；（
时人对白银货币化问题的认识 体系实际上取决于大国的经济状况和政策走
。
促进国家财政的货币化 有利于赋役制度 向 特别是美国的意志 国际货币新秩序亟待
（２） ， ， ）
改革 促进了商品经济的繁荣 区域性商帮群 建立
； ， 。
体出现 促进了市民文化的发展 影响了社会 标准 能否维系公平 能否维系稳定 能否
； ； （２） ： ； ；
风气 加重了人民的负担 促进世界经济繁荣
； 。 。
方志 笔记 外国文献 考古资料等 二战后初期的布雷顿森林体系基本上维持了
（３） 、 、 、 。
６ （ 安徽， ， 分） 阅读材料 完成下列 公平 随着欧洲和日本等经济的恢复和发
． ２０２４ １８ １５ ， 。
要求 展 战后初期的经济实力格局与经济利益格
。 ，
材料 自 世纪 年代至欧元诞生之前，欧洲 局的均衡被打破 美国单方面宣布停止美元
２０ ７０ 。
货币危机频发，美元汇率波动对欧洲货币存在着 兑换黄金 国际货币体系的稳定性遭到破坏
， ，
单向冲击。 对外战争和国际金融危机等削弱了 随后国际性的货币危机频发 欧洲各国货币
。
美国的综合实力，美国占世界经济的比重不断降 抵制美元失败之后 欧元诞生 这一方面减小
， ，
第十七单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障 １ ７５
了美元对欧洲货币的冲击 另一方面打破了 至此 布雷顿森林体系的成果仅剩空壳 国际
， ， ，
美元独大的局面 开启了二元国际货币体系 货币体系的基本功能几乎丧失殆尽
， 。 。
１ ７６ 5年高考3年模拟 A版 高考历史
学生用书P403
限时： 分钟 总分： 分 得分： 分
１０ ２１
选择题（每小题 分，共 分） 揭露了清政府腐败无能的本质
３ ２１ Ｃ．
１ （ 深圳一模， ）唐朝前期 土地若因人户逃 推动摊丁入亩政策的出台
． ２０２４ ４ ， Ｄ．
逸而抛荒 官府通常会保护逃户对于土地的 答案 Ｄ
，
所有权 严厉禁止他人 盗耕种 到了宋朝 ４ （ 届广州天河测试， ）下图是 中国古代人
， “ ”。 ， ． ２０２５ ５ 《
官府通常会将这些土地暂时代管 出租给农 口变化图 最终实现实际人口数与统计人口
， 》，
民耕种 这一变化反映了 数基本一致的主要原因是
。 （ ） （ ）
赋税制度的重大变革
K
Ａ．
4@
农民人身依附关系增强
Ｂ．
不抑兼并政策的推动
Ｃ．
朝廷面临严重财政危机
Ｄ．
答案 Ａ
２ （ 届惠州一调， ）明朝万历年间 张居正在 户籍管理的加强 赋税制度的变革
． ２０２５ ６ ， Ａ． Ｂ．
全国推行 赋役合并 计亩征银 的一条鞭法 高产作物的引进 人地矛盾的缓和
“ 、 ” 。 Ｃ． Ｄ．
对此时人评价道 今科差于地者 不过曰计 答案 Ｂ
：“ ，
地而差 则地多之富家无可逃 然此务本之 ５ （ 揭阳八校 月联考， ）咸丰三年
， 。 ． ２０２４ ５ ７ （１８５３
人也 与其使富商大贾逐末者得便 宁使务本 年 清政府准许各省征收国内商业税 厘金
， ， ）， （ ）
者稍宽 不犹愈 较好 乎 该观点认为 一条 以筹集军饷 全国无统一的课征机构及法定
， （ ） ？” ， ，
鞭法 税率 地方自定税额 随意征收 同治三年
（ ） ， ， 。
起到抑本务末的作用 年 太平天国被镇压后 各省以军费浩
Ａ． （１８６４ ）， ，
减少政府的财政收入 繁为由 反对裁撤厘金 厘金制度成为清朝
Ｂ． ， 。
加速社会结构的解体 的一种常制 这可说明当时
Ｃ． 。 （ ）
阻碍商品经济的发展 列强侵略日益深入 政府财政倚重变化
Ｄ． Ａ． Ｂ．
答案 Ａ 中央权力下移趋势 地方赋税的近代化
Ｃ． Ｄ．
３ （ 肇庆二模， ）康熙年间 我国的手工业逐 答案 Ｃ
． ２０２４ ６ ，
渐由家庭作坊发展为独立的工场 城镇商业日渐 ６ （ 届顺德质检一， ）新中国成立前 党政
， ． ２０２５ １０ ，
繁荣 吸引着大批农民弃农从工 清政府难以控 部门曾决定从 年 月起以人民币为财政
， ， １９４９ １
制越来越多的流动人口 赋税征收出现困难 至 税收本位币 但在新中国成立之初 无论是
， 。 。 ，
雍正即位 各省库项亏空动盈千万两 财政收入 中央财政 还是民间使用习惯 都以小米等物
， ， ， ，
危机十分严重 这一现象 作为实物本币 如中央政府预算结算 折实公
。 （ ） ， 、
证明了一条鞭法弊端重重 债 实物工资等方面 这
Ａ． 、 。 （ ）
说明此时已出现新的经营方式 解决了通货膨胀难题
Ｂ． Ａ．
反映了米棉之战的必要性
货币
Ｂ．
１９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３
全面恢复了国民经济
美元
Ｃ． ７１．０％ ７１．１％ ７１．５％ ６６．５％ ６５．４％
体现了制度变革的过渡性
欧元
Ｄ． １７．９％ １８．３％ １９．２％ ２３．７％ ２５．０％
答案 Ｄ
布雷顿森林体系走向瓦解
Ａ．
７ （ 揭阳二模， ）下表所示为
． ２０２４ １６ １９９９—２００３ 世界经济新秩序已然确立
Ｂ．
年全球范围内所有国家官方外汇储备货币中
美元失去了世界霸主地位
Ｃ．
美元 欧元比例的变化情况 据此可推知 这
、 。 ， 欧盟国际经济话语权增强
Ｄ．
一时期
（ ） 答案 Ｄ
第十七单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障 １ ７７
第 46 讲 基层治理与社会保障
学生用书P404
１ （ 江苏， ， 分）下表为宋神宗熙宁年间 乡镇企业的大量涌现
． ２０２４ ３ ３ Ｄ．
常平仓的部分支出情况 这些 答案 Ｂ
（１０６８—１０７７） 。
支出反映了北宋政府 ４ （ 广东， ， 分）乡里制度是古代中国的
（ ） ． ２０２４ １７ １４
治国之基 阅读材料并结合所学知识 完
时间 支出及用途
“ ”。 ，
万石谷 淮南西路招募饥民兴 成下列要求
熙宁六年十一月 ３ ， 。
修水利 材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法
熙宁七年五月 万石谷 真定府路减价出粜 律答问》记载，里典（里正）和里老共同负责里
５ ，
万缗钱 广南西路转运司以 中的户口、赋税和治安。 其中，里典被称为
熙宁九年二月 １０ ，
备军需
“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之
力图发展农业平抑物价
人。 最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律
Ａ．
运用经济手段稳定秩序
答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里
Ｂ．
鼓励民间组织救济灾民
相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。
Ｃ．
增加军费缓解边防压力
Ｄ．
———摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等
答案 Ｂ
材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的
２ （ 福建， ， 分）明嘉靖 后
． ２０２４ ５ ３ （１５２２—１５６６） 乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十
期 官方调查了沿海卫所的军户情况 有学
， 。 余个村庄的赋税征收和司法事务。 他们是不
者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人
带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确
数占应有员额的比例 如下图所示 该图反
， 。 认。 乡保一般按自己的意图行事。 他们处在
映的现象主要缘于
（ ） 国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。
———摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》
材料三 《周礼》 云：“五家为比，十家为
D "! . 联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，
以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都
倭寇问题严重 户籍制度缺乏弹性
Ａ． Ｂ．
是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组
卫所管理混乱 沿海经济发展不均
Ｃ． Ｄ．
答案 Ｂ
织。 历代乡里制度，无论发生什么变化，都声
３ （ 广东， ， 分）自 世纪 年代中期
称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。
． ２０２４ １１ ３ ２０ ８０
起 我国社会保障制度进入真正意义上的改
———摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》
，
革时代 原有的国家 单位保障制逐渐向国 指出材料一所体现的秦乡里制度的变化
， — （１） ，
家 社会保障制转变 社会保障制度进入 并简析其原因 分
— 。 。 （４ ）
改革时代 的主要原因是 分析材料二中乡保的 两副面孔 分
“ ” （ ） （２） “ ”。 （４ ）
市场经济体制的确立 综合上述材料 概括中国古代基层治理的
Ａ． （３） ，
国有企业改革的推进 特点 分
Ｂ． 。 （６ ）
医疗卫生体系的形成 答案 变化 加强中央对乡里管理人员的
Ｃ． （１） ：
１ ７８ 5年高考3年模拟 A版 高考历史
任命 乡里管理人员由社会地位较高者担任 和中央集权 另一方面 乡保按照自己意图行
； ； ，
转变为在乡中地位较低的阶层中推选 基层 事 可能会利用自身的地位和权力谋取私利
； ， ，
治理体系获得发展 等 每点 分 任答 不利于基层有效治理 损害国家利益 分
； 。 （ ２ ， １ ， 。 （４ ）
点即可 特点 历史悠久 不断发展完善 管理人员
） （３） ： ； ；
原因 建立统一国家的需要 适应社会经济发 具有两面性 具有血缘性和地域性 注重教化
： ； ； ；
展的需要 加强中央集权的需要 等 每点 作用 服务于小农经济 影响深远 等 分
； ； 。 （ ２ ； ； ； 。 （６ ，
分 任答 点即可 任答 点即可
， １ ） ３ ）
一方面 乡保代表国家在基层管理赋税征 以上答案非官方答案 仅供学生参考使用
（２） ， （ ， ）
收 司法事务 一定程度上维护了基层的稳定
、 ，
第十七单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障 １ ７９
学生用书P405
限时： 分钟 总分： 分 得分： 分
１５ ２６
一、选择题（每小题 分，共 分） 上的以常平仓为主体的备荒仓储系统 道光
３ １２ 。
１ （ 届广东 月联考， ）有学者认为 唐代前期 年间 清政府在安徽 江苏 湖北等地大力推进
． ２０２５ ９ ４ ， ， 、 、
是一个律令制国家 即国家的基本制度和政务运 官倡民办 的义仓 同治初年到光绪庚子年
， “ ” ；
行细则 都是通过先后完善起来的律 令 格 式 前 先后出现三次官民共建的积谷运动 这表
， 、 、 、 ， 。
等法令条文加以规定的 并且实现了各项制度规 明 清政府
， ， （ ）
定的高度法典化 在基层社会广泛推行 唐代政 中央权力逐步下移
， 。 Ａ．
备荒仓储趋向于社会化
令顺利落实到乡里的基础是
Ｂ．
（ ）
民族工业蓬勃发展
保甲制 邻保制
Ｃ．
Ａ． Ｂ．
政府财政收入的增加
十家牌法 里甲制
Ｄ．
Ｃ． Ｄ．
答案 Ｂ
答案 Ｂ
２ （ 届湛江 月联考， ）清代徽商董延思所在 ４ ． （ ２０２５ 届广东部分学校二调， １５ ） １９ 世纪末 ２０ 世
． ２０２５ １０ ６
纪初 德国政府通过了一系列社会保险法 其
村庄与邻村河道连界 由于互争水利结下世仇
， ，
， ，
中的 帝国保险法典 专设 农村医疗保险
时有斗殴发生 董延思 恐多不测 于是百费周
《 》 “ ”。
。 “ ，
根据这些保险法 参与保险的乡村居民在患
旋 合立议墨 界至分明 永杜争端 其后同邑果
，
， ， ， ，
病时可由保险基金指认的乡村医生提供免费
有因此而倾产伤命者 群服先生少年而有长者之
，
医疗服务 这一做法
风 其后 每有争讼 不之官而之先生 片言立 。 （ ）
”。 “ ， ，
推动了国家的统一
决 这反映了清代 Ａ．
”。 （ ）
意在获取民众对集权统治的支持
乡村治理观念发生转变 Ｂ．
Ａ．
加速了城市化进程
商人的政治地位提升 Ｃ．
Ｂ． 集中起全国的力量进行殖民扩张
村民法治意识得到提高 Ｄ．
Ｃ． 答案 Ｂ
基层管理模式的创新
Ｄ．
答案 Ａ
３ （ 广州二模， ） 世纪初到 世纪中叶
． ２０２４ ６ １８ １９ ，
清政府始终维持着年均储量在 万石以
３ ０００
二、非选择题（ 分） 计范围，登记姓名、年龄，不计财产，主要是为
１４
５ （ 广东二模， ）阅读材料 完成下列要求 了征发赋役和科派身丁钱。 与唐代相比，宋
． ２０２４ １７ ， 。
分 代的未成年男性已经不再承担徭役。 当发生
（１４ ）
材料一 秦汉时期，由于简牍书写不便，更因 饥荒时，朝廷也会依据丁籍存恤百姓。
形体繁重，运输保管不易，乡吏具体负责户籍 ———摘编自戴建国《宋代籍帐制度
的编造，县吏主要起监督、审核作用，户籍的 探析———以户口统计为中心》
正本放乡，副本呈县。 由于乡吏是郡县任命， 根据材料一 指出魏晋时期户籍编造主体的
（１） ，
俸禄微薄，工作上经常有私派加征、盘剥百姓 变化 并结合所学知识分析其原因 分
， 。 （８ ）
的行为。 东汉末年，战事频繁，人口流动加 根据材料二并结合所学知识 分析宋代户
（２） ，
剧，户籍散乱。 魏晋时期，随着技术的进步， 籍制度的作用 分
。 （６ ）
户籍转由县廷编造，并由县上报郡、州，直至 答案 变化 由乡吏改为县吏 分
（１） ： 。 （２ ）
中央政府。 隋唐则彻底废除乡吏，继续强化 原因 纸成为主要书写材料 乡里体制存在弊
： ；
以县廷为中心的治民方式。 端 吏治腐败 传统户籍制度遭到破坏 强化
， ； ；
———摘编自张荣强《从户版到纸籍： 中央集权的需要 每点 分 任答 点得
。 （ ２ ， ３ ６
战国至唐代户籍制度考论》等 分 照抄材料不得分
， ）
材料二 宋代，主户“均为五等”，施行五等分 作用 为朝廷征发赋役和赈灾提供依据
（２） ： ；
户制，并据户等征发赋役。 客户在法律上具 推动社会成员身份趋于平等 客观上促进商
；
有独立的良人身份，在户籍管理上有自己的 品经济的发展 一定程度上减轻了百姓负担
； ，
专属户籍，并未附籍于主户。 此外，州县还编 有利于维护社会稳定 每点 分 任答 点
。 （ ２ ， ３
制丁籍，对象涵盖主、客户，以全体男性为统 得 分
６ ）
１ ８０ 5年高考3年模拟 A版 高考历史
