文档文本内容
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
大题攻略8：关于“人大、人大代表”的命题
典例 (2023·广东高考)阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023 年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网
站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
①一是数量多。会议期间，共提出议案
271
件，其中代表团提出
19
件，代表联名提出
252
件；共提出建议
8 314
件，其中
23
个代表团以代表团名义提出
203
件，
2 144
名代表提
出
8 111
件
。
②二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高
度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占
46.5%
；涉及增进
民生福祉、提高人民生活品质的占
15.9%
。
③三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过
“
专题调研
”“
视察
”
“
代表小组活动和座谈、走访
”
等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的
62%
和建议
总数的
59.5%
。
结合材料，运用政治与法治知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
命题意图
核心价值：增强中国特色社会主义制度自信
学科素养：信息获取、理解掌握、知识整合
关键能力：知识获取能力、归纳概括能力
必备知识：人大代表的职责
调用知识
信息点①：人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出
建议，保障广大人民群众行使民主权利
信息点②：人大代表的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿
信息点③：畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量
规范解答
(1)人大代表中汇集了社会各方面、各领域的人才，通过发挥自身的优势提出
建议，保障广大人民群众行使民主权利。
(2)人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕党的二十大的各项战略部
署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群
众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
(3)人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达
渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到
各级人民政府和相关部门。(参考答案)
1
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
失分原因：归纳概括能力不强，理论与材料两张皮，不能结合材料准确概括全国人大代表是
如何通过提出议案、建议进行履职的。
防范措施：答题时要注重理论联系实际，结合材料中的关键词句对理论知识进行具体分析。
1．人大为什么要做某事、怎样做某事？
(1)人大为什么要做某事？
国家性质＋人大＋权力＋其他主体
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事？
人大权力＋人民＋民主集中制＋其他主体
①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
2．人大代表为什么要做某事、怎样做某事？
(1)人大代表为什么要做某事？
地位＋权利＋义务＋人民
①由其法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。
②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。
③是履行义务的需要(遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督)。
④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
(2)人大代表怎样做某事？
权利＋义务＋素养
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为
人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
《中华人民共和国反间谍法》正式施行
随着形势的发展变化，各种危害国家安全的新主体、新行为、新危害日益多元，传统安
全威胁与非传统安全威胁相互交织。
2
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，第十四届全国人大常委会第二次会议审议
通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》。2023 年7 月1 日，新修订的反间谍法正式施
行。
党的十八大以来，国家安全法治建设站上了新的历史起点。十二届全国人大常委会、十
三届全国人大常委会先后通过了国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法、香港国安法等
20 余部国家安全专门法律，中国特色国家安全法律制度体系加速构建形成。全国人大常委
会还对国家安全法、反间谍法、网络安全法等国家安全法律的实施情况进行了执法检查。
结合材料，运用政治与法治知识，说明全国人大常委会在维护国家安全中行使的职权及其作
用。
(1)全国人大是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，具有国家
立法权、监督权。
(2)全国人大常委会坚持党的领导，以习近平法治思想和总体国家安全观为指导，根据安全
形势变化制定国家安全法、反间谍法等国家安全法律，通过行使立法权，防范、制止和惩治
间谍行为和其他危害国家安全行为，为维护国家安全提供了法律保障。
(3)全国人大常委会开展国家安全法律执法检查，行使监督权，保证国家安全法律的贯彻实
施，保证国家机关依法履行维护国家安全的职能，在法治轨道上推进国家安全体系和能力现
代化。【大题演练】
1．（2024·山东菏泽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
某镇人大结合自身实际，积极探索人大工作新途径、新方法，聚力推动人大工作高质
量发展，助力乡村振兴。
该镇人大深入贯彻落实党关于乡村振兴工作的决策部署，与人民群众同频共振，将助
推乡村振兴战略实施作为人大一项重大政治任务和重点监督工作，持续开展助推乡村振兴专
题监督活动。注重通过代表联络工作站及“选民接待日”等活动，征集选民对乡村振兴工作
提出的意见、建议，先后督查政府推进了农田水利和集镇改造、污水管网建设等重大民生实
事项目，有效促进了全镇经济社会高质量发展。该镇人大有计划地组织代表参加履职学习培
训，并探索出把代表联络站建在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，问题解决在产业
链上，工作效果体现在产业链上的“全链模式”，充分发挥专业领域人大代表作用，更好助
力产业发展、项目建设。依托代表微信群、人大代表联络工作站等载体，充分发挥人大代表
联系群众、服务群众的优势，通过走访联系选民、代表小组活动等方式，广泛宣传党的乡村
振兴的重要性，用通俗易懂的语言向群众讲解，激发了群众自觉性和主动性，变要我干为我
要干，营造人人参与、人人共享的良好氛围。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该镇人大是如何推动人大工作高质量发展，助力
3
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
乡村振兴。
【答案】①坚持党的领导，落实党关于乡村振兴工作的决策部署，保证乡村振兴工作方向的
正确性。②依法行使监督权，督促政府解决民生事项，促进乡村基础设施建设和民生改善，
有效促进全镇经济社会高质量发展，为乡村振兴奠定了良好的物质基础。③创新人大代表联
络站方式，强化代表工作，提升人大代表履职能力，充分发挥专业领域人大代表作用，把人
大制度优势转化为推动乡村振兴高质量发展的效能。④搭建人大代表履职平台，促使人大代
表与群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和建议，宣传乡村振兴政策，调动了人
民群众参与乡村振兴的积极性和主动性，凝聚起了推动乡村振兴的力量。
【分析】背景素材：某镇人大推动人大工作高质量发展
考点考查：中国共产党的领导、我国的根本政治制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主
观题，需调用中国共产党的领导、我国的根本政治制度的相关知识结合材料有效信息分析作
答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：该镇人大深入贯彻落实党关于乡村振兴工作的决策部署。→可联系教材坚持党的
领导。
关键词②：将助推乡村振兴战略实施作为人大一项重大政治任务和重点监督工作，持续开展
助推乡村振兴专题监督活动。先后督查政府推进了农田水利和集镇改造、污水管网建设等重
大民生实事项目，有效促进了全镇经济社会高质量发展。→可联系教材人大依法行使监督权。
关键词③：注重通过代表联络工作站及“选民接待日”等活动，征集选民对乡村振兴工作提
出的意见、建议，该镇人大有计划地组织代表参加履职学习培训，并探索出把代表联络站建
在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，问题解决在产业链上，工作效果体现在产业链
上的“全链模式”，充分发挥专业领域人大代表作用，更好助力产业发展、项目建设。→可
联系创新人大代表联络站方式，强化代表工作，提升人大代表履职能力，充分发挥专业领域
人大代表作用，把人大制度优势转化为推动乡村振兴高质量发展的效能。
关键词④：依托代表微信群、人大代表联络工作站等载体，充分发挥人大代表联系群众、服
务群众的优势，通过走访联系选民、代表小组活动等方式，广泛宣传党的乡村振兴的重要性，
用通俗易懂的语言向群众讲解，激发了群众自觉性和主动性，变要我干为我要干，营造人人
参与、人人共享的良好氛围。→可联系搭建人大代表履职平台，促使人大代表与群众保持密
4
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
切联系，听取和反映人民群众的意见和建议。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
2．（2024·山西临汾·二模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。人民代表大会制度，是中国人民在人类政
治制度史上的伟大创造。进入新时代，在中国共产党领导下，人民代表大会制度愈加彰显了
“中国之制”的显著优势。
民者，国之本也！新时代新征程，人大工作紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民美好
生活需要。从全国人代会现场工作人员高效回应代表建议，到多地推行民生实事项目人大代
表票决制，再到全国20 多万个代表联络站、代表之家定期接待群众听取意见……人民代表
大会制度更好地保障民意与国策共鸣、党心与民心相通。
法者，治之端也。从十四届全国人大常委会立法规划启动生态环境法典编纂，到加强
重点领域、新兴领域、涉外领域立法护航高质量发展；从制定爱国主义教育法弘扬民族精神
凝聚人民力量，到修改行政诉讼法破解“民告官”难题……党的十八大以来，全国人大及其
常委会紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法，以良法促发展、保善治的步伐铿锵有力。
聚焦“国之大者”，回应“急难愁盼”。2023 年10 月22 日上午，一场特殊的“考
试”在人民大会堂进行，全国人大常委会会议首次对“一府两院”同一主题的三个报告开展
专题询问。面对与会人员就生态环境和资源保护领域执法司法工作提出的一连串问题，国务
院、最高法、最高检相关负责人一一作答。
70 年征程，70 载荣光。人民代表大会制度砥砺前行，必将在新时代新征程发挥出更
大的制度优势。
结合材料，说明新时代坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度的意义。
【答案】
①有利于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保党的意志通过法定程序上
升为国家意志，从制度上保证人民当家作主，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②人
民代表大会制度作为我国的根本政治制度， 是人民民主专政的政权组织形式，有利于体现
人民意志、保障人民权益、激发人民创造活 力，保证人民当家作主。 ③全国人大及其常委
会围绕党和国家中心工作推动国家立法，以良法促发展、保善治，有利于推进全面依法治国，
为社会主义现代化建设提供法治保障。 ④人民代表大会制度坚持民主集中制原则，能够协
调国家机关高效运转，集中力量办大事，维护国家统一和民族团结。 ⑤人大工作紧跟党中
央重大决策部署，紧贴人民美好生活需要，有利于党心与民心相通，确保党和国家在决策、
5
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音、都有人民群众的参与。
【分析】背景素材：全国人民代表大会成立70 周年
考点考查：人民代表大会制度的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要说明新时
代坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度的意义。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法→可联系教材知识坚持党的领导、人民
当家作主和依法治国有机统一；
关键词②：保障民意与国策共鸣→可联系教材知识人民当家作主；
关键词③：以良法促发展、保善治→可联系教材知识全面依法治国；
关键词④：对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问→可联系教材知识坚持民主集
中制原则，高效运转。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2024·湖南长沙·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023 年以来，新安县人大常委会巧用“代表+”全路径手段，充分发挥人大代表主体
作用，助力基层社会治理，不断丰富拓展全过程人民民主新安实践。新安县人大常委会把
1002 名四级代表按照“就选区、就近熟”的原则，编进“网格”参与基层治理，将代表履
职的“触角”延伸到“最小单元”；发挥“有事来聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代
表作用，带出了一批懂调解、会调解、善调解的能手，成功调解数十起积案时间长、社会影
响大、涉及金额多的案件，解决了一大批群众的“家务事”、邻里间的“糟心事”；利用宪
法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传党和国家的方针政策
和法律法规等，助力政府工作；发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，
引导带领群众投入到产业发展、创业就业中来。
结合材料，运用“人民当家作主”的知识，分析在基层社会治理中，如何充分发挥人大代表
的主体作用。
【答案】人大代表是人民利益的代言人，新安县人大常委会把代表编进“网格”参与基层治
理，让人大代表与人民群众保持密切联系，经常听取意见和要求，回答询问，帮助群众解决
问题。并抓住时机宣传党和国家的方针政策和法律法规等，帮助所在地方的人民政府推进工
作。发挥人大代表的示范引领作用，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人
6
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
民的监督。
【分析】背景素材：新安县充分发挥人大代表主体作用
考点考查：人民当家作主的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析在基
层社会治理中，如何充分发挥人大代表的主体作用，要运用教材中相关知识，结合材料信息
分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：新安县人大常委会把1002 名四级代表按照“就选区、就近熟”的原则，编进
“网格”参与基层治理，将代表履职的“触角”延伸到“最小单元”→可联系人大代表应与
人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。
关键信息②：发挥“有事来聊找军委”“张三社会工作室”等骨干代表作用，带出了一批懂
调解、会调解\善调解的能手，成功调解数十起积案时间长、社会影响大、涉及金额多的案
件，解决了一大批群众的“家务事”、邻里间的“糟心事”→可联系人大代表应与人民群众
保持密切联系，回答群众询问，帮助群众解决问题。
关键信息③：利用宪法日、环境日、创建日、帮扶日、联系日等时机用通俗易懂的语言宣传
党和国家的方针政策和法律法规等，助力政府工作→可联系人大代表要帮助所在地方的人民
政府推进工作。
关键信息④：发挥行业领域、经营主体、新兴经济组织代表示范引领作用，引导带领群众投
入到产业发展、创业就业中来→可联系模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受
人民的监督。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
4．（23-24 高三上·江苏南通·期中）广西来宾市人大常委会认真落实党中央、国务
院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署，按照来宾市委关于推进乡村振兴的工作安排，
主动谋、积极干，有效助力乡村振兴。
2023 年以来，市人大常委会，制定《来宾市农贸市场管理条例（草案）》，推动改善
城乡居民消费环境、促进农产品流通、增加农民收入，指导金秀瑶族自治县修订《旅游发展
条例》，促进了民族地区一二三产业融合发展；督促政府充分挖掘产业和区域比较优势，推
动做优品种、做强品牌、做活流通、做新业态，为乡村振兴奠定坚实产业基础；在乡镇人大
推行民生实事项目人大代表票决制，建立健全民生实事项目的工作机制，促进乡村基础设施
7
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
建设和民生改善；全市各级人大代表通过“代表在线”APP 提出涉及乡村振兴方面的问题和
建议，推动解决了一大批农村道路、农田水利建设和农业产业发展等方面的民生实事问题。
结合材料，分析来宾市人大在乡村振兴中所发挥的作用。
【答案】①通过制定地方性法规，推动改善城乡居民消费环境、促进农产品流通、增加农民
收入，促进了民族地区产业融合发展。
②依法行使监督权，督促政府充分挖掘产业和区域比较优势，为乡村振兴奠定坚实产业基础。
③通过推行人大代表票决制，促进乡村基础设施建设和民生改善。
④人大代表针对民生实事依法行使提案权，促进乡村振兴的开展。
【分析】背景素材：来宾市人大在乡村振兴中发挥积极作用
考点考查：人民代表大会制度相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，分析来宾市人大在乡村振兴中所发挥的作用。属于分析类主观题，知识
限定明确，属微观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说
明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：市人大常委会，制定《来宾市农贸市场管理条例（草案）》，推动改善城乡居
民消费环境、促进农产品流通、增加农民收入，指导金秀瑶族自治县修订《旅游发展条例》，
促进了民族地区一二三产业融合发展→可说明通过制定地方性法规，促进了民族地区产业融
合发展和农民收入的增加；
有效信息②：督促政府充分挖掘产业和区域比较优势，推动做优品种、做强品牌、做活流通、
做新业态，为乡村振兴奠定坚实产业基础→可说明通过依法行使监督权，督促政府充分挖掘
产业和区域比较优势，为乡村振兴奠定坚实产业基础；
有效信息③：在乡镇人大推行民生实事项目人大代表票决制，建立健全民生实事项目的工作
机制，促进乡村基础设施建设和民生改善→可说明通过推行人大代表票决制，促进乡村基础
设施建设和民生项目的改善；
有效信息④：全市各级人大代表通过“代表在线”APP 提出涉及乡村振兴方面的问题和建议，
推动解决了一大批农村道路、农田水利建设和农业产业发展等方面的民生实事问题→可说明
人大代表针对民生实事依法行使提案权，推动乡村振兴工作顺利开展。
第三步：整合信息，组织答案。
8
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
解答本题，考生可根据设问要求，运用人民代表大会制度的相关知识，结合材料加以分析说
明。
5．（2024·浙江·模拟预测）人民选我当代表，我当代表为人民。各地各级人大亮
点工作和创新经验，充分展现人大工作高质量发展的生动实践。
◆沟通机制创新
材料一 为实现代表与群众的“零距离”互动，某地区人大将数字化手段创新融入人
大工作，于2022 年5 月在全省率先打造的“码上见代表”履职平台，将3 名省代表、30 名
市代表和196 名区代表“搬”到线上，随时待命为民服务。自平台运行以来，已收到群众反
映的各类问题686 件，621 件问题得到了快速办结，全方位实现了线上议事、线下履职，为
人大代表履职插上“数字翅膀”。
◆代表行动暖心
材料二 “尊敬的毕代表：鲁发名城三、四期中间有一条规划支路，被一堵墙阻挡一
直未通到利昌路……居民殷切希望尽快将此道路打通，方便出行……”2022 年7 月29 日，
该区人大代表、西关街道福寿街社区党委书记毕某的“码上见代表”小程序收到了辖区鲁发
名城小区居民隋某发来的意见。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》的相关知识，阐述该区人大打造“码上见代表”履职
平台的意义。
(2)结合材料二，如果你是毕代表，请你就居民隋某反映的问题写一个解决方案。（要求：
观点正确，逻辑清晰，语言精炼，90 字以内）
【答案】(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
该区人大打造“码上见代表”履职平台，能更好地了解民意、体察民情，维护人民的根本利
益。
②各级人大是我国的权力机关，人大代表是权力机关的组成人员。该地人大打造的“码上见
代表”履职平台，实现代表与群众的“零距离”互动，健全代表联络机制，更好地发挥人大
代表作用，“码上见代表”全方位实现了线上议事、线下履职，为人大代表履职插上“数字
翅膀”。
(2)首先，调查研究，去走访居民，记录拥堵时间段、人流量等；其次，及时反馈，并定期
了解政府部门缓解拥堵路段工作的进展情况；再次，行使提案权，及时地反映民意；最后，
了解反馈解决拥堵路段问题实效。
【分析】背景材料：各地各级人大亮点工作和创新经验，充分展现人大工作高质量发展的生
动实践
9
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
考点考查：我国的国家性质、人大的地位和职权、人大代表履职等的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，可从必要性和可行性两方面作答，知识限定是《政治与法治》的相
关知识，要结合材料一进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：某地区人大将数字化手段创新融入人大工作，于2022 年5 月在全省率先打造的
“码上见代表”履职平台，将3 名省代表、30 名市代表和196 名区代表“搬”到线上，随时
待命为民服务→可从我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家
作主角度分析。
关键词②：为实现代表与群众的“零距离”互动，某地区人大将数字化手段创新融入人大工
作，自平台运行以来，已收到群众反映的各类问题686 件，621 件问题得到了快速办结，全
方位实现了线上议事、线下履职，为人大代表履职插上“数字翅膀”→可从各级人大是我国
的权力机关，人大代表是权力机关的组成人员角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）本题为开放类试题，要求结合材料二，如果你是毕代表，请你就居民隋某反映的问题
写一个解决方案。参考角度：可从调查研究、及时反馈、行使提案权和了解反馈解决拥堵路
段问题实效等角度写一个解决方案，答案不固定，言之有理即可。
6．（23-24 高三上·四川广安·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 党的“二十大”报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，
对于新时代新征程更好发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全
面推进中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。
近年来，福建省德化县南埕镇人大主席团创新推出“四单”工作法，实现政府民生决
策与群众“急难愁盼”需求精准对接，生动践行了“民有所为、我有所应”的民主理念。
2022 年5 月，南埕镇一人大代表接到村民代表反映的希望将出行极不方便的道路硬化
升级的意见后，及时向镇人大主席团反馈。不久后，镇人大主席团与镇政府积极联系上级部
门，申请、筹集资金30 多万元，用于道路改造，长期困扰着群众的出行难题得以有效解决。
10
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明该镇人大“四单”工作法是如何践行全过程人民
民主的。
【答案】(1)①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管
用的民主。②积极发展基层民主，充分听取群众意见和建议，保障村民依法行使民主权利。
③发挥人大代表作用，密切人大代表同人民群众的联系，更好地反映群众意愿，创新基层人
大工作方式，积极回应人民群众的新要求新期待，推进和监督地方政府工作。④贯彻民主集
中制原则，协调一致地开展工作，维护好广大人民群众的合法权益。
【分析】背景素材：“四单”工作法、法治政府建设
考点考查：全过程人民民主、发展基层民主、人大代表的义务、民主集中制原则、坚持党的
领导、为人民服务的政府
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问
要求说明该镇人大“四单”工作法是如何践行全过程人民民主的，属于分析说明类主观题，
需要调用全过程人民民主、发展基层民主、人大代表的义务、民主集中制原则等有关知识，
结合材料关键信息进行具体阐述。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对于新时代新征程更好发挥我
国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，具
有十分重要的意义→可联系全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，全过程人民民
主的特点。
关键词②：“选民点单”→可联系积极发展基层民主，充分听取群众意见和建议，保障村民
依法行使民主权利。
关键词③：“代表接单”→可联系发挥人大代表作用，密切人大代表同人民群众的联系。
11
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
关键词④：“四单”工作法整体流程→可联系贯彻民主集中制原则，协调一致地开展工作，
维护好广大人民群众的合法权益。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
7．（2024·山西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
近年来，Z 市人大深入推动街道议事代表会议制、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季
会制”、区县乡镇“年度民生实事项目人大代表票决制”等改革，迭代升级代表之家（站
点）、建好基层立法联系点，进一步打造践行全过程人民民主的基层单元，使人大法定职能
和代表履职常态化直达基层末梢，让群众对“家门口”的民主可感可知；Z 市人大常委会依
托基层单元，开展四级人大代表“月接待、季活动、年述职”，以“线上+线下”“接待+走
访”“代表+网格”等方式，充分发挥人大代表的作用；Z 市人大主动向代表和群众征集议
题来源、问题线索，连续7 年对长江流域生态环境情况开展监督，围绕长江保护法实施、长
江流域禁渔工作、绿色金融助力高碳产业绿色低碳转型等主题开展履职活动。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析Z 市人大是如何践行全过程人民民主的。
【答案】①人民代表大会制度的设计和安排体现了全过程人民民主的要求，人民代表大会制
度的有效运行是全过程人民民主的生动实践。Z 市人大常委会构建能更好体现全链条、全方
位、全覆盖的民主实践平台载体，打造践行全过程人民民主基层单元，拓宽民主参与渠道。
②Z 市人大丰富拓展人大代表活动和履职的内容和形式，发挥人大代表作用，推动全过程人
民民主建设。
③围绕贯彻落实党中央政策方针的决策部署结合具体实际，依法行使监督权，更好助力经济
社会发展和改革攻坚任务。
【分析】背景素材：Z 市人大践行全过程人民民主
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为分析说明类主观题，运用《政治与法治》知识，从坚持党的领导、人民当家作主等角
度来分析Z 市人大是如何践行全过程人民民主的。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：Z 市人大深入推动街道议事代表会议制、区县人大“年中会议制”、乡镇人大
“季会制”、区县乡镇“年度民生实事项目人大代表票决制”等改革，迭代升级代表之家
（站点）、建好基层立法联系点，进一步打造践行全过程人民民主的基层单元，使人大法定
12
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
职能和代表履职常态化直达基层末梢，让群众对“家门口”的民主可感可知→可联系构建新
型的民主实践平台载体、全过程人民民主的特点。
有效信息②：Z 市人大常委会依托基层单元，开展四级人大代表“月接待、季活动、年述
职”，以“线上+线下”“接待+走访”“代表+网格”等方式，充分发挥人大代表的作用→
可联系人大代表作用。
有效信息③：Z 市人大主动向代表和群众征集议题来源、问题线索，连续7 年对长江流域生
态环境情况开展监督，围绕长江保护法实施、长江流域禁渔工作、绿色金融助力高碳产业绿
色低碳转型等主题开展履职活动。→可联系坚持党的领导、人大的监督权。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（2024·北京西城·一模）2023 年6 月1 日，新版《北京市未成年人保护条例》
(以下简称《条例》)施行。《条例》将“最有利于未成年人”原则放在重要位置，在与《中
华人民共和国未成年保护法》保持一致的基础上，补充和细化规范了网络保护、剧本杀、网
络欺凌预警等社会公众普遍关心的问题。
在修法过程中，北京市人大常委会以首善标准推进《条例》修订工作：
【倾听】广泛听取未成年人及其家长、人大代表、专家学者、学校教师等方面的意见
和建议。
第三十一条 要求住宿经营者接待未成
年人时要查验身份证和同住人信息，这
里只有宾馆，旅馆，酒店，应把民宿也
加进去
最担心的就
是孩子沉迷
于手机网络
游戏
对网络游戏、网络直播打赏、算
法推荐和在线教育等问题应高度
关注，加强对未成年人的保护。
高中生
未成年人家
长
市人大代表
【尊重】剧本杀这类新兴娱乐对孩子们的吸引力较强，但也存在一些问题。《条例》
没有一味限制，而是充分尊重未成年人的现实娱乐需求，要求面向未成年人的剧本杀脚本应
设置适龄提示、标明适龄范围，同时鼓励创作有利于未成年人身心健康的作品。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明市人大是如何推进《条例》修订工作的。
【答案】市人大坚持社会主义法制统一和地方立法特色，以问题为导向，回应社会关切，坚
持科学立法、民主立法，立良善之法，立管用之法；践行全过程人民民主，广泛听取各方意
见建议，保障公民的知情权、参与权和表达权。
【分析】背景素材：新版《北京市未成年人保护条例》施行
考点考查：《政治与法治》的知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物
13
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主
观题，需调用《政治与法治》的知识，结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：《条例》在与《中华人民共和国未成年保护法》保持一致的基础上，补充和细化
规范了网络保护、剧本杀等社会公众普遍关心的问题→可联系教材人大职权，要坚持科学立
法、民主立法；
关键词②：广泛听取未成年人及其家长、人大代表、专家学者、学校教师等方面的意见和建
议→可联系教材践行全过程人民民主；保障公民知情权、参与权和表达权；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．（2024·河北保定·二模）阅读材料，完成下列要求。
2023 年11 月29 日，天津市和平区小白楼街道基层立法联系点开展的文物保护法修订
草案的立法征询会，现场气氛热烈。“希望在新修订的文物保护法中对文物修缮工作有所体
现。”“应明确加大对文物破坏行为的追责力度。”…立法征询会上，来自各行各业的参与
者畅所欲言、建言献策。为提高立法质量，全国人大常委会法工委设立45 个基层立法联系
点，带动省市两级人大设立立法联系，点6500 多个，进一步畅通基层和群众参与立法工作
“直通车”；邀请人大代表参加立法调研和审议，重要法律草案印送全体代表征求意见，对
代表提出的意见建议，认真研究吸纳并及时沟通反馈，共同研究解决立法中的重要问题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何提高立法质量的。
【答案】尊重人民群众的主体地位，坚持民主立法、开门立法；发扬社会主义民主，把全过
程人民民主贯穿立法工作全过程；健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商；建好、
用好基层立法联系点，畅通社会公众有序参与立法的途径，充分吸纳民意、汇集民智；完善
人大代表参与立法工作机制，充分发挥人大代表在立法中的重要作用。(考生如从民主集中
制、科学立法、完善立法流程、凝聚社会共识等角度作答，言之有理可酌情给分)
【分析】背景素材：设立基层立法联系点
考点考查：人民当家作主、我国的根本政治制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主
观题，要求分析全国人大常委会是如何提高立法质量的，考生可以调用全过程人民民主、我
国的根本政治制度的知识结合材料进行分析。
14
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：来自各行各业的参与者畅所欲言、建言献策；全国人大常委会法工委设立45 个
基层立法联系点→可联系尊重人民群众的主体地位，坚持民主立法、开门立法；发扬社会主
义民主，把全过程人民民主贯穿立法工作全过程；
关键词②：进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”→可联系健全立法机关和社会公
众沟通机制，开展立法协商；
关键词③：邀请人大代表参加立法调研和审议，重要法律草案印送全体代表征求意见，对代
表提出的意见建议，认真研究吸纳并及时沟通反馈，共同研究解决立法中的重要问题→可联
系畅通社会公众有序参与立法的途径，充分吸纳民意、汇集民智；完善人大代表参与立法工
作机制，充分发挥人大代表在立法中的重要作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2024·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
聚焦百姓身边的民主实践，我们看到全国各地不断发展全过程人民民主的生动场景：基
层立法联系点把群众声音收集起，将立法精神传递开，让民意搭上立法“直通车”；人大代
表履职平台充分听取和反映群众的意愿呼声，推动解决群众普遍关注的急难愁盼问题；推进
全过程人民民主基层实践点建设，发展人民群众家门口的民主政治，为人民民主增添新活力；
推行民生实事项目人大代表票决制，将一件件民生“关键小事”办成百姓心头的“暖心大
事”；建立街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理；创新设立人大
社会建设社区观察点，聚焦群众关心关切，助力完善基层治理；
………
这是全国和地方各级人大深入践行全过程人民民主重大理念、依法履职尽责、主动担当
作为的生动缩影，也是充分发挥人民代表大会制度优势，让人大工作直达基层、直抵民心的
鲜活写照。
结合材料，运用《政治生活》的知识，说明人大是如何推进全过程人民民主的。
【答案】①支持和保障人大代表依法履职、充分发挥人大代表作用。②坚持科学立法、民主
立法，让立法活动真正成为将人民意志通过法定程序转化为国家意志的过程。③坚持民主集
中制，深入一线听民声、摸民情，掌握人民群众最关心、最忧心的事项。④助力完善基层民
主，保障人民群众的意愿诉求有回应、能实现。
【分析】背景素材：全国和地方各级人大深入践行全过程人民民主的生动缩影
考点考查：人大代表、民主集中制、基层民主的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述、阐述事物和探究问题
15
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求说明人大
是如何推进全过程人民民主的，属于分析说明类试题，考生从人大代表履职、坚持民主集中
制、完善基层民主的角度分析即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人大代表履职平台充分听取和反映群众的意愿呼声→人大代表依法履职；
关键词②：基层立法联系点把群众声音收集起→坚持科学立法、民主立法；
关键词③：把群众声音收集起、聚焦群众关心关切→坚持民主集中制；
关键词④：建立街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理→坚持民主
集中制；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
11．（2024·上海·一模）上海贯彻党的二十大精神，通过“家站点”落实代表密切联
系人民群众的工作：浦东新区人大将立法触角覆盖各重点区域、主要行业、相关人群，先后
开展多场立法需求征集座谈会，听取托克投资、叮咚买菜、喜马拉雅等不同行业和企业的经
营发展堵点及相关立法需求。崇明区长兴镇人大代表之家针对村民公共交通“出行难”，组
织人大代表、基层干部、巴士公司相关负责人一起出谋划策，交通运行线网得到优化；中兴
镇汲浜村人大代表联络站向镇人大提交书面意见，在较短时间内就架起一座便民桥，辐射周
边带动文旅消费，也激发了该村的内生动力。
根据上述材料，我们可以得出这样的结论：“家站点”密切了人大和人民群众的关系，调动
了各方面积极性，彰显了集中力量办大事的显著优势。请运用人民代表大会制度的相关知识
说明得出这一结论的理由。
【答案】人民代表大会制度是党领导下我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。
“家站点”的建设充分落实了党的二十大精神，使人民代表大会制度向基层治理单元延伸，
有利于聚民意，集民智，体现了集中力量办大事。
人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，通过“家站
点”，人大听取不同行业、企业和群众的需求，广泛调动了人民的积极性、主动性和创造性，
把人民的力量凝聚起来，保障了集中力量办大事。
人民代表大会制度实行民主集中制原则，兼取民主与效率之所长。人大代表作为人民意志的
表达者，通过“家站点”密切联系群众。人大通过集体讨论，形成正确的决策，推动人民关
心的问题得以解决，实现了集中力量办大事。
【分析】背景素材：“家站点”密切了人大和人民群众的关系
16
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
考点考查：人民代表大会制度的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求运用人民代表大会制度的相关知识，说明“家站点”密切了人大和人民群众的关系，
调动了各方面积极性，彰显了集中力量办大事的显著优势这一结论的理由。属于说明类主观
题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：上海贯彻党的二十大精神，通过“家站点”落实代表密切联系人民群众的工作→
可联系人民代表大会制度是党领导下我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式加
以分析说明。
关键词②：听取不同行业和企业的经营发展堵点及相关立法需求，组织人大代表、基层干部、
巴士公司相关负责人一起出谋划策，交通运行线网得到优化→可联系人民代表大会制度动员
了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设加以分析说明。
关键词③：中兴镇汲浜村人大代表联络站向镇人大提交书面意见，在较短时间内就架起一座
便民桥，也激发了该村的内生动力→可联系人民代表大会制度实行民主集中制原则加以分析
说明。
第三步：整合信息，组织答案。
12．（2024·内蒙古赤峰·一模）阅读材料，完成下列要求。
某市人大常委会创新开展人大司法监督“六个一”活动，即参加一次庭审旁听、开展一
次庭审评议、参与一次案件调解、见证一次执行活动、组织一次法制审查、督办一批信访案
件，在法院系统先行先试。法院以人大监督为契机，紧紧围绕人民群众“急难愁盼”问题，
加强权益保障，强化积案攻坚，高效化解矛盾纠纷。
在常规的司法监督实践中，地方人大对法检“两院”的监督主要是通过听取报告来开展，
对司法机关的监督侧重于对整体或者某项工作的监督，人大司法监督的效果与群众的期望存
在较大差距。为此，市人大常委会增强监督的主体意识，摒弃消极被动、怕得罪人的思想观
念，放开手脚，敢于碰硬，理直气壮地行使监督权，组织和吸引更多的人大代表参与到旁听
评议、案件调解、信访化解、见证执行等监督司法中来。“六个一”活动开展以来，有力破
解了司法监督工作“弱化、虚化、软化”难题，有效推动了司法工作高质量发展。
结合材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明开展人大司法监督“六个一”活动的意义。
【答案】①人大具有监督权，司法监督是宪法和法律赋予国家权力机关监督权的重要组成部
17
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
分。只有切实履行好对司法工作的监督的职权，才符合宪法和法律精神的要求。
②人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务。“六
个一”活动组织和吸引更多的人大代表参与监督司法中来，能更好维护人民群众的利益。
③促进司法公正，更好维护人民权益，加强权益保障，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
开展人大司法监督“六个一”活动，在一定程度上可以预防和制裁司法腐败行为，提高司法
工作的效率。
④不断创新工作思路，加强人大自身建设，“六个一”活动有利于不断提高司法监督的工作
水平，有力破解司法监督实践中出现的问题，有效推动司法工作高质量发展。（原卷无答案，
此答案仅供参考）
【分析】背景素材：人大司法监督“六个一”活动
考点考查：人民代表大会制度，发展社会主义民主政治等相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类命
题，知识范围是政治生活的相关知识，要求说明开展人大司法监督“六个一”活动的意义，
可以从人民代表大会制度，发展社会主义民主政治等相关知识角度结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人大司法监督“六个一”活动→可联系人大的监督权。
关键词②：“法院以人大监督为契机，……高效化解矛盾纠纷。”→可联系法院依法行使审
判权，公正司法，维护人民权益，提高司法效率。
关键词③：“市人大常委会增强监督的主体意识，……理直气壮地行使监督权”
“有力破
解了司法监督工作“弱化、虚化、软化”难题，有效推动了司法工作高质量发展。”→可联
系创新工作思路，加强人大自身建设，破解司法监督实践中出现的问题。
关键词④：“组织和吸引更多的人大代表参与到旁听评议、案件调解、信访化解、见证执行
等监督司法中来。”→可联系发挥人大代表作用，为人民代言。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
19
