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中公
2021 国考副省级参考答案
问题一：“给定资料 1”中说：“这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却
能从此改变小谷村。”请你根据“给定资料 1”，谈谈对这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
这句话是指，小谷村完善的硬件条件会变得陈旧，但脱贫干部带来的精神上的变化，会 助力
其长远发展。
小谷村基础设施陈旧，通过干群努力，完善住房、交通等设施建设，改变了落后条件。
而其思想文化依然落后，对此，扶贫干部强化思想引领。一是强化基层党组织建设。组织改善
卫生条件，学习党的精神和互联网技能，并加强能力锻炼和培养，夯实脱贫基础。二是解决教育
问题。积极走访，争取支持，并与家长沟通，解决大龄孩子上学问题。三是发展致富产业。成立
合作社，联络电商，收购农产品，并动员商户参加，带动脱贫;创建小谷村特色品牌。
这些努力使小谷村摆脱了贫困，在新理念的指引下，立足本地优势，相信其会不断发展 壮
大。
“有形的”是指道路、安置房、饮水、网络等基础设施的改造。“无形的”则指人们的思
想改变，这是第一书记汪杰在小谷村努力奋斗的重点，具体有：1、改变干部得过且过的思想。
组织村干部们学习党中央精神，锻炼年轻干部独立解决问题的能力，让村干部更能深入群众为
老百姓解决问题。 2.改变村民轻视教育的思想。做村民思想工作，为大龄失学儿童提供义
务教育，让孩子们有明确的方向，有对未来的希望。3.发展集市，谋划制茶产业， 建设标准
化的养殖厂，带动村民形成勤劳致富之风。
“有形的”基础设施的改造只能带来乡村面貌改变，而“无形的”思想改变则为小谷村 长期、
持续发展的提供了内生动力，这种着重改造思想的工作思路值得借鉴。
粉笔
这句话指要完善乡村硬件，更要转变思想。一、“有形的”指改造硬件，改善交通和居住
条件：完善对外交通，硬化村内道路；推动易地住房安置，完善安全饮水、宽带网络等。 二、
“无形的”指改变思想：1.改变干部工作作风。组织学习电脑操作、政策理论；锻炼年轻干
部，鼓励独立解决问题，提升其自信心、工作积极性。2.让孩子有明确方向。为大龄失学儿童
提供义务教育，关爱鼓励，针对家长普法，耐心沟通、讲明利害，让孩子憧憬未来、 坚定信
心。3.形成勤劳致富之风。建造集市，加强宣传，不断壮大集市；打造品牌，开设茶厂，减少
流通环节，扩大影响力；建设标准化养殖场，开发生态产品，开拓城市市场。
问题二：“给定材料 2”中，S 市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、
措施和成效。（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过 250 字。
中公
一、背景：产业功能区职能太弱、功能不齐备，涉及很多专业事项企业需要跑很多部门， 解决不
了问题。
二、措施：1.部门整合。把与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局，与功能区 管
委会合署办公;把与发展要素保障相关的部门作为职能局，设立园区服务机构;并划分事项局，
设立投资促进机构。2.创新管理。定岗定责，探索“首席+专员”岗位设置方式，减少管理
层级。
三、成效：实现整体职能覆盖功能区、核心职能下沉与涉企服务职能延伸，形成管理运 行新
格局;缩短了企业开办和审批时间，整合了功能区资源，壮大了产业规模。
站长
站长
背景：产业功能区管理机构作为“二传手”协调职能部门，职能弱、功能不齐备，无法 对主
导产业发挥支撑保障功能。
措施：1.机构整合。一是与产业功能区关联度关联度高的部门作为主体局与功能区管委 会
合署办公。二是审批、住建、环保等要素保障的部门作为职能局，设立园区服务机构。三 是金融、
教育等作为事项局，设立投资促进机构，做好涉企服务。2.精准定岗定责。探索“首 席+专员”岗
位设置方式，形成了管理运行新格局。
成效：1.提升了工作效率，大幅缩短企业开办和项目审批时间；2.整合了功能区资源，
壮大产业规模。
粉笔
背景：功能区职能弱、功能不齐备，存在流程繁琐，多头管理的问题，未支撑、保障、
赋能主导产业。
措施：整合政府职能部门和产业功能区管理机构。1.确定主体局，通过合署办公，实现 整
体职能覆盖；2.确定职能局，设立园区服务机构，实现核心职能下沉；3.确定事项局，设立
投资促进机构，实现涉企服务职能延伸。
成效：实现组织再造促进流程再造，内部放权推动整体赋能。1.精准定岗定责，创新“首席+
专员”岗位设置方式，减少管理层级，提高沟通效率，有效解决问题。2.有效整合资源， 扩大产
业规模。
问题三：请你根据“给定资料 3”，回答下列两个问题。（20 分）
1.谈谈什么是地方志编纂工作的“冷与热”。
2.假如你是 F 市地方志办公室编纂处的工作人员，请根据讨论内容，按照“将冷的工作
做热”的工作思路，起草该处下一步的工作要点。
要求：（1）准确全面，简明扼要，条理清晰；（2）工作要点包括工作任务及其工作
措施；（3）总字数不超过 400 字。
中公
1.“冷”是指修志工作清苦、辛苦、艰苦，需要清心静欲，耐得住冷清。“热”是指地 方
志编纂工作价值高，有存史、育人和资政的功能，充满中国传统文化智慧，能为经济社会发展
提供参考，对现代社会治理大有裨益。
2.第一，沉下心做好存史工作，跟时代贴合、记录当下工作。记录 F 市干部群众创新创业、
建设美丽家乡的业绩，做好疫情防控大事记的编纂工作，全面记录市里各项决策部署。征集
党员干部典型案例和先进事迹，聚焦实录各界在抗疫中不惧艰险、无私奉献的感动瞬间。
第二，走出去做好育人工作，创新形式，使地方志更加生动活泼贴近百姓。针对儿童和青
少年，开发介绍我市风土人情的课程。精选有影响力的人物，以人物故事的形式出版成书。
第三，摆正位置做好资政工作，发挥智库作用提供经济建设方面资政功能。根据地方志资
料结合经济社会生活重大课题加强调研，为市委市政府提供有价值的资政材料。
站长
“冷”一是工作清苦，工作需要清心静欲，耐得寂寞，二是指地方志编纂功能不社会了 解显
得冷门。“热”一是指地方志的价值高，能为经济社会发展提供参考，有存史、育人和 资政功能；
二是指工作做好被大众熟悉和欢迎，变得热门。
工作要点：1、跟时代贴合、记录当下，做好存史工作。措施：一是冷静的心态，发挥
好存史的基本功能。二是贴合时代，做好选材。如记录和保存疫情防控重要事件，记录干部群
众创新创业、建设美丽家乡等内容。2、对外宣传修志成果，发挥好育人功能。具体措施一是宣
传正能量，征集抗疫典型案例和先进事迹，聚焦抗疫感动瞬间。二是形式生动活泼。 针对儿童
和青少年群体，开发风土人情课程。选择有影响力的人物故事出版成书。3、摆正
智库位置，做好资政工作。措施：根据地方志资料，结合经济社会生活重大课题，加强调研， 为市委
市政府提供有价值的资政材料。
粉笔
“冷”指：工作清苦、辛苦、艰苦，地位低，部门不受重视；工作者需清心静欲，耐得
住冷清。“热”指：工作价值高，充满传统文化智慧，能利用其了解历史、指导调研，为现代 社
会治理、经济社会发展提供参考；工作者能获得成就感。
任务一是做好修志存史。措施是贴合时代，记录当地干部群众创新创业、建设美丽家
乡的业绩，及疫情防控各项决策部署。
任务二是发挥育人功能。措施是征集疫情防控典型案例和先进事迹，聚焦不畏艰险、
无私奉献等精神，挖掘、梳理和萃取中华传统文化思想精华；以生动活泼的形式，针对用户 群
体，开发风土人情课程，精选典型人物故事，编纂成书。
任务三是发挥资政功能。措施是发挥智库作用，参考地方志资料，结合重大课题，加
强调研，为市委市政府提供有价值的材料。
总之，转变理念思路，拓展工作形式，宣传修志成果。在修志存史时，结合育人、资
政的功能，拓宽视野，创造机会走出去，更好地服务社会。
问题四：请你根据“给定资料 4”，为《江城日报》即将发表的这篇报道写一则短评。
（20 分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，语言
流畅；（4）不超过 500 字。
中公
只有服务用心 观众才能顺心
江城博物院博爱馆，为残障人士提供可听、可摸、可操作性的参观体验，让他们有尊严、 自主
地参观展览。这一经验提示我们，只有做到服务用心，观众才能感到顺心。
要做到服务用心，工作需要细心。为保证弱视、怕光和全盲人群，博爱馆不同区域的展 品
类型、现场布置和光线明暗均不相同。而为满足不同年龄层次、知识背景、兴趣爱好的观众需
求，博物院反复比较，通过多轮筛选和残障志愿者测试，选出印象最深刻、最喜爱的展 品。为让
观众获得原材质的触感，博物院更是采用了与文物相同材质的复制品
要做到服务用心，细节需要贴心。为避开人群，降低干扰，博爱馆选在一层。为满足弱 势群
体需要，展馆采用玻璃顶并安装多个射灯。馆内铺设的盲道与扶手上的盲文，则为观众 提供引导。
而且江城博物院还为视障和行走障碍观众研制了全自动引导车。
江城博物院博爱馆的用心服务令人佩服。各类公共文化服务机构都应以此为鉴，在工作 中
做到换位思考，不断深化服务意识，通过建立意见反馈机制，听取参观者的建议并积极改 进。如
此，我们才能保证残障人士的文化权益。
站长
参考 1：
用心服务，让文化为民惠及残疾人
江城博物馆专设了一个为视障人士等特殊群体服务的博爱馆，让特殊群体可以有尊严、
自主地参观展览，为文化为民理念逐步辐射到不同人群，起了很好的示范作用。
博爱馆的成功之处，在于用心的服务中，有更多更细致的换位思考。一是传统博物馆以 视
觉为中心，博爱馆则带给观众更丰富的感官体验。原材料同比例复制的文物，可以操作体 验的展
品，方便特殊人群解读，可听、可摸、可操作的参观体验让参观者兴趣十足。二是博 爱馆在设计理
念方面还体现出许多贴心的细节。如博爱馆位于一层，降低了声音对信息获得 的干扰。还研制了全
国博物馆中首部用视障和行走障碍观众的全自动导览车。三是博物院不
断深化服务意识，建立了意见反馈机制，认真听取参观者的建议并积极加以改善，做到精益 求
精。
江城博物馆的用心服务，体现的是对残疾人的尊重和关怀，换来的是文化为民的理念的 真
正落地生根。未来，除了博物馆，我们还需要电影院、图书馆等更多无障碍的文化场馆为 残疾人
提供服务，让残疾人不再缺少精神文化的食粮。江城博物馆是一个缩影，博爱馆是一 个起点，我
们期待这份关注与关怀，辐射到更多地方！
参考 2：
江城博爱馆，让文化服务更有温度
在江城博物馆，博爱馆是专门为视障等特殊人群设计的展览馆，为文化理念辐射不同人 群起
到了良好的示范作用。
精选展品，文化底蕴深厚并契合现代生活。博爱馆通过比较、筛选、测试，保留印象深 刻、
观众喜爱的产品，不仅有深厚的文化底蕴，还与现代生活有关联，保障了特殊群体的文 化权益，
让特殊群体有尊严、自主地参观展览，丰富了他们的精神文化生活。
创新展示方式，展品可听可看可触摸可互动。优化了特殊群体的参观体验，改变了以视 觉
为中心的参观感受，提供了更丰富的感官体验，激发了特殊群体的参观兴趣，让更多的特 殊人群
走进博物馆。
围绕特殊人群需要设计场馆，贴心周到。展厅区域设置上，设置弱视区、怕光区、全盲 区
等，体现不同人群差异性；展品讲解和引导方面，利用盲道、语音讲解和全自动导览车提 供优质
服务；位置选择上，避开人群，降低声音干扰。
深化服务意识，建立意见反馈机制。听取参观者的建议，对意见进行研判并进一步调整 场馆
设计，持续改善服务。
博爱馆的宝贵探索和成功实践，也给我们带来了深刻的启示。只有用心、细心、贴心，
才能更好地为特殊人群带来欢乐。
粉笔
博爱馆，爱在“文化为民”
在江城博物馆，有一个专门为视障人士等特殊群体设计的博爱馆。可以让特殊群体有
尊严、自主参观，体现了文化为民的理念，起到了很好的示范作用。
参观体验上注重趣味性。选取的展品造型、设计独特，给观展者带来新奇体验；提供
针对性的介绍，提升观展者对可听、可摸、可操作这种参观方式的兴趣。
展厅区域设置上，根据不同人群体现差异性。弱视区与怕光区，书画展品配有盲文介
绍，并可让观众贴近细看；全盲区，观众可触摸造型类展品，并配有语音讲解。
展品选择上关注观众需求，方便特殊人群解读。通过比较、筛选、测试，保留印象最
深刻、最喜爱的展品；展品与现代生活相关联、能想象、可互动，保证原材质触感。
场馆设计上注重细节，贴心周到。位置选择上避开人群，降低声音干扰；采用玻璃顶、 射
灯，让光线通透；利用盲道、盲文、全自动导缆车实现讲解与引导功能。
深化服务意识，持续改善服务。建立了意见反馈机制，听取参观者的建议，对意见进
行研判并调整设计策划。
博爱馆，改变了参观感受，丰富了感官体验，未来还将继续换位思考，致力于给特殊
人群带去快乐。
问题五：“给定资料 1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料 2”中说
“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入理解这两句话的含
义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000～1200 字。
中公
上下齐心克难题 真抓实干创未来
回望 2020 年，举国上下见证了一个个感动而难忘的瞬间。面对突如其来的疫情，我们
从未畏惧，科学研判，共克时艰;面对脱贫攻坚全面实现小康的目标，我们从未懈怠，阔步
前进，一往无前。正是因为有了明确的目标和勇于战胜困难的决心，我们奋力续写了历史辉煌的
一章。如今，党的十四届五中全会已经规划好了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，更需
要我们在此目标的指引下，克服一个个困难，解决一个个问题，苦干实干创造未来。
以问题为导向，理性思考解决问题的办法。道阻且长，行则将至。通往成功的路上充满荆
棘，解决的问题越多，获得的成功越大，基层工作亦是如此。小谷村的村干部开展群众工作应难
而上，从村民的问题着手，找到思想的根源，换来村里的长远发展;S 市了解基层需求， 敢于直面
问题，以“局区合一”改革，激发企业内生动力。开展基层工作离不开理性思考， 只有找
准问题，才能行之有效。经济社会不断发展，群众需求和问题也会不断增多，坚持以问题为导
向，理性思考解决问题的方法，一件一件攻克，就能看到胜利的曙光，将为人民谋幸福之路行稳
致远。
以实干为要求，从实际出发谋事业。大道至简，实干为要。能否毫不迟疑地把百姓最关心
的问题提上日程，能否毫不推脱地在百姓小事上用心思，都体现政府工作的务实精神。为了改变
产业功能区“二传手”角色，S 市脚踏实地，不局限于简单的修修补补，也不是机械的“头痛
医头”，通过机制改革将 174 项涉企市级部门审批服务事项全部下沉功能区办理。习近平总
书记强调过，要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观
规律、符合科学精神，不好高骛远。社会主义不是喊出来的，是实实在在干出来的。 民族复兴事业前
途光明，在社会主义现代化国家的新愿景下，我们更需埋头苦干、真抓实干， 不断取得一个个丰硕成
果。
以目标为引领，持之以恒不断作为。明确的目标可以指引我们的方向，让我们的行动更加
协调一致。正是因为有了清晰的目标，我们才坚定了前行的方向，使得脱贫攻坚成果举世瞩目，
全面建成小康社会胜利在望。面对希望，我们要做的还有很多，经济保持中高速增长、 人民生活水平
和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、 各方面制度更加成熟更
加定型……为人民谋幸福，为民族谋复兴是我们的初心和使命，也是我们最终的目标。为此，我们既
要有只争朝夕的精神，更要有持之以恒的坚守，只有明确目标，不断作为，才能满足人民对美好生
活的向往。
全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已在眼前，但蓝图是在纸上的，目标是在脑子
里的，坐而论道，再好的想法也只是空想。只有坚持以目标为引领，以问题为导向，不断求 实干，
才能把想法变成现实。让我们一起奋进，在平静的清晨看朝阳起，在安宁的傍晚看彩云归。
站长
【参考 1】
改革道阻且长，前行必有曙光
四十年风雷激荡,四十年神州巨变。新时代的中国改革，已跨过水流平缓的“浅滩区”， 来
到波涛汹涌的“深水区”。叠加复杂严峻的外部挑战，面对难啃的“硬骨头”，迈上新征程的
中国改革，可谓船到中流浪更急。
“夜色难免黑凉，前行必有曙光”。坚定必胜的信念为我们改革走向成功注入了力量源泉。
历史经验告诉我们，正义的事业不可战胜，也必将取得成功。民族危亡、国家忧患之际， 共产党人
心怀理想，坚持必胜信念，栉风沐雨、砥砺前行，团结带领全国各族人民战胜压在
中国人头上的“三座大山”，让中国人从此站起来。身处继往开来的新时代，面对百年未有之大
变局，心怀必胜的信心，只要我们为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心与使命矢志不渝， 我们的各项
改革事业必将不断推向前进，迎来一个又一个新的成功。
习近平总书记说，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”我们总
结当下一些典型的改革创新案例，会发现它们成功的都离不开务实精神。小谷村第一书记汪杰，
没有把眼光局限在容易出政绩的基础设施改造上，而是把改革做实，改变干部得过且过的思想，
改变村民轻视教育的思想，谋划乡村商业产业，带动村民形成勤劳致富之风，着眼改革内生动力，
让乡村巨变良性循环。还有某博物馆专门为视障人士设计了博爱馆，也并不是一个创新花架子，
而是真正从残疾人士的需求出发，换位思考，改变以视觉为中心的参观感受，展品可听、可摸、可
操作，还推出首部用于视障和行走障碍观众的全自动导览车。 可以说，正是一个个真抓实干的改革，
犹如一条条涓涓细流，汇成我们伟大改革事业的辽阔壮丽。
真抓实干不是蛮干盲干，改革要成功，更需要理性的思考。“我们的改革之所以成功，
离不开务实的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分发挥理论和制度的效能，实现预期目标。”
某市产业功能区改革总结成功经验时，其领导曾如是说。眼下，优化营商环境，服务经济转型升
级是不少地方政府的共识，不过服务的诚意有了，但如何做好确实一个很有技术含量的问题。可以
说，只有通过理性思考，直面根本问题，深入了解基层需求之后的体制机制改革，才能真正服务
对路，借力改革激发起企业的内生动力。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”在面对改革过程的艰难爬坡期，任何犹豫都有 可能
错失历史机遇，任何虚假和盲动都有可能被淘汰出局。我们唯有坚定理想信念，理性思 考科学审
慎，用实干家的精神将改革进行到底，才能战胜前进道路上的一切艰难险阻，于爬 坡过坎中闯关
夺隘、于激流险滩中奋楫向前！（作者：站长）
【参考 2】
改革路迢 曙光终至
改革之路，道阻且长。倘若将艰苦的改革过程比作漫长的黑夜旅程，夜色确实黑凉，黎 明更
显珍贵。但是，正如没有一个黑夜不可逾越，没有一个黎明不会来临，改革亦是行则将 至。
曙光渐露，改革前行有底气！从事关教育、医疗、就业等发展领域的民生民本性改革，
到触及深层次利益的体制机制性改革，突破禁区，打破桎梏，改革已经成为当代社会最鲜明的
特征和最壮丽的气象。随着各项改革部署落地生根，发展动能澎湃强劲，创业创新蓬勃兴旺，完
成决胜全面建成小康社会近在咫尺。可以说，我们走过的改革路，每一步都铿锵坚实。 所以，改革
有底气，何惧黑暗！
破晓终至，改革信念要坚定！放眼国际，世界局势诡谲多变，疫情冲击更添压力；揆诸国
内，改革本身也面临“成长中的烦恼”，障碍交织，阵痛叠加，改革之路充满着各种不确定性因
素。但是“无限风光在险峰”，挑战愈大，机遇愈大，发展成色愈足。只要坚定信心， 不因“夜黑风
高”而犹豫不定，昂首阔步向前迈，黑的终点将有光，夜的尽头必会亮，改革前景自是明朗。所
以，改革有信念，只待黎明！
击鼓催征再出发，恪守务实的精神，方能冲破改革成功前的黑暗。“大道至简，实干为
要”，深化改革之路行进至此，涵养实干的态度，葆有实干的姿态显得尤为重要，不然一切 都只
会是“空中楼阁”与“镜花水月”。小谷村从一个贫穷落后的小山村到勤劳致富之风盛 行的新农村，
离不开驻村第一书记汪杰躬身一线，踏实干事，没有遇到问题绕着走，碰到困 难就掉头，而是完善
基础设施，改变干部思想，兴教育，办集市，将实干进行到底，一步步 把愿景变为实景。可见，直
击问题要害，切实解决矛盾，才能开辟改革“最先一公里”，打 通改革“中梗阻”，铺就改革
“最后一公里”，让改革蹄疾步稳。
培育理性的思考，在黑暗中绽放理性之光，照亮改革长路。其实，改革是一项艰巨而复 杂
的任务，既要避免因成绩激起的希冀过于浓烈而急躁冒进，也要避免因困难产生的阻力过 于沉重
而畏葸不前，能够洞穿当前各项利益诉求盘根错节的复杂关系，保持理性的思考作为 前行指引。譬
如某市采取的“局区合一”的改革创新，解决了产业功能区职能太弱、功能不 齐备的问题，便是通
过理性研判找准沉疴顽疾，以组织再造促进流程再造，以内部放权推动 整体赋能，实现整体利益
最大化。拨开短视思维的迷雾，挣脱局部利益的束缚，摒弃固有路 径的依赖，理性指引，改革才
能成为一场志在必得的进军。
未经黑暗，便看不到光明的可贵；未经磨难，便知不深改革的意义。让我们做改革事业永
不停歇的“追光者”，坚定信念，务实理性，改革之路必将曙色熹微，春和景明！（作者： 狐狸）
【参考 3】
探索改革成功逻辑，昂首迈步崭新征程
40 多年来，正是依靠改革，我们从积贫积弱到国富民强，从落后于人到领跑全球，书
写出“当惊世界殊”的中国奇迹，使民族复兴之势不可阻挡。新时代迈向新征程，立足于改 革所
铸就的伟大成就和宝贵经验，探索改革成功逻辑，获取改革成功密钥，鉴往知来，将推 动改革开放
阔步再出发，扬帆再起航，续写出更多宏伟新篇章。
改革之所以成功，离不开务实的精神。坐而论道，再美好的蓝图也是一纸空文；弄虚作 假，
再漂亮的成绩也是自欺欺人；好高骛远，再宏伟的目标也是空中楼阁。求真务实、脚踏 实地，才
是取得各项事业成功的基本逻辑。铺开改革画卷，其中力透纸背的，是各行各业建 设者真抓实干
的印迹：浙江义务商人一步步从“鸡毛换糖”走向“国际商贸”，拥抱世界八 面来风；一批批改革
先行者将深圳从小渔村建设成大都市，唱响“春天的故事”；还有许许 多多扶贫干部现在正奋战在
脱贫攻坚主战场，发起最后的冲锋……拒绝空想，摒弃虚浮，结 合实际，以实干为要，方能一步
步实现改革目标。
改革之所以成功，还离不开理性的思考。改革不是局限于简单的修修补补，也不是片面 机
械的“头痛医头，脚痛医脚”，更不是只顾埋头赶路，一味盲干、蛮干。方法不对，事倍 功半，
方法正确，事半功倍。理性思考、把握规律，方能找准问题根源，做出最科学合理的 判断和策略。
近年来，放管服改革大力推行，就是在深入了解各方需求之后，通过创新体制 机制，优化组织结构
和实现流程再造，以内部放权推动整体赋能，充分发挥理论和制度的效 能，营造出了松紧适度、
更有活力的市场环境。在改革过程中找对方向，用对方法，才能对 症下药，甚至达到“四两拨
千斤”的效果，使改革成效愈显、成色更足。
当前，改革已经进入深水区、无人区，思想固化的牢笼、利益纠葛的藩篱、外部势力的 打压、
不可预料的风险，改革路上面临的种种困难挑战愈加复杂严峻。何以应对？
改革之路前无古人，摸黑独行，夜色难免黑凉，但只要信念不灭，前行必有曙光。所谓信
念，是“亦余心之所善兮，虽九死尤未悔”的坚定决心；是“砍头不要紧，只要主义真” 的忠贞
信仰；是十年磨一剑，功到自然成的锲而不舍……改革路上，坚定信心不放弃，满怀希望不退缩，
但往前行，敢闯敢干，风雨无阻向前进，就一定能冲破夜色的雾幛，收获清晨最美的曦光！
时间不止步，改革无止境。新时代改革开放再出发，需要我们继续砥砺求真务实的优良传统，
秉持理性思考的科学方法，不畏艰险，奋勇攀登，推动改革进程不断迈上新台阶！（作者：木吉）
粉笔
改革的决心与信心
波澜壮阔的改革在我国推进 40 多年，诸多重要领域和关键环节已取得了突破性进展，
然而改革越是深入，难度和阻力越大。的确，改革就好比走夜路，在黑暗中前行只能看到零
星的光芒，然而发展中的问题只能在发展中解决，改革的道路越走前方越亮。也正如习近平总
书记指出的“改革是由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化”。
坚定的决心踏出了改革第一步，而“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性 的
思考”。一方面要直面问题，直面基层需求，实事求是、务实改革；另一方面要有科学的方
法，灵活的机制，循序渐进、统筹推进。
改革首先是人的改革，观念的改革，从干部到人民，唯有思想变了，才能从根本上、
长远上发生变化。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”要改革、要变革、要
创新，思想上必须先解放，只有让思想从枷锁的禁锢中解放出来，才能在行动上敢闯敢干、
敢作敢为，才能把改革事业不断推向前进。党员干部要带头改，想清楚、搞明白为什么改、
怎么改，跟上时代前进的步伐，就不能怕给自己找麻烦，惦记那点私人利益。当然，改革也是人
民的要求，干部思想变了，也要带动群众思想跟着改变。这是块“难啃的骨头”，需要慢慢来、反
复劝，讲道理、摆事实。总之，思想是行动的先导，思想不变，改革只能寸步难行。
改革“一子落”，发展“满盘活”。除变革人的思想外，更需要以务实的精神和理性的思
考推进改革，践行改革，以早日拥抱改革的曙光。
改革需要务实的精神，从问题出发，直面改革中的现实困境；以需求落脚，预见性地
解决发展中的难题。改革好不好，老百姓感受最直接、最有发言权，衡量改革好坏的标准也 应
该是百姓的问题能否解决。当前，有少数干部或眼皮朝上，不专注于解决实际问题，或说得多、
做得少，观望多、行动少。但只喊口号不能建设社会主义，只讲理想，也不能实现民 族复兴。“大
人不华，君子务实”，对群众亟待解决的物质问题，我们应不断发展经济，对企 业亟待破除的
体制障碍，也应持续推进体制改革……如此真抓实干，美好蓝图才会实现，美好梦想才能成
真。
改革还需要理性兜底，一方面以目标为导向，以结果为追求，系统化推进改革；另一
方面要注重工作方法的科学性与创新性，完善组织再造、流程再造。改革是解放和发展社会生
产力的关键，是推动国家发展的根本动力。改革的最终目的就是扫除市场发展障碍，激发企业内
生动力，持续创新发展。为此，政府部门应当不畏既得利益受损，深化推进组织再造、 流程再造，要
敢于放权，减少管理层级，释放闲置岗位，让政府职能下沉到基层管理单位， 给群众提供便捷通道，
为企业创造营商环境，真正让治理效能实现跨越式发展。
回顾历史，改革决定了当代中国的发展走向；展望未来，改革更决定着民族复兴的前
途命运。实践证明，改革是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招， 让
我们立足今天、面向未来，用决心、务实、理性推动改革无止境！
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你不
知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
历年国考申论真题答案对比交流群（QQ 群号 1154960680）：共收录 2015-2020
国考副省+地市 12 套真题试卷及答案，答案为申论真题答案对比群的加强修正版，
包括但不限于中公、华图、粉笔、站长四大机构，花木君、小麦公考、小飞仔、尤
欣等机构答案随机掉落。（有时间会持续更新未来国考申论真题）
山东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号 1156133568）：共收录 2017-2020
山东省考申论 10 套真题试卷及答案对比,答案为申论真题答案对比群的加强修正
版，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、小飞仔等机构。
上海申论真题答案对比交流群（QQ 群号 894381919）：共收录 2017-2020 上海市
考申论 8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公三大机构。
北京市考申论真题答案对比交流群(QQ 群号：1160595457)：共收录 2015-2020
北京市考申论 7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大机
构。
江苏省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1045279682）：共收录 2017-2020
江苏省考申论 12 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四
大机构。
广西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160588960）：共收录 2017-2019
广西省考申论 5 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大机
构。
四川省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录 2017-2020
四川省考申论 7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导氮、
阶梯等机构。
河南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录 2017-2020
河南省考申论 4 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机构。
（2018 年河南未考试）
吉林省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录 2017-2020
吉林省考申论 8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机构。
浙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：211383313）：共收录 2017-2020
浙江省考申论 8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导氮
等机构。
广东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：857342689）：共收录 2017-2020
广东省考申论 7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机构。
深圳市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：613038702）：共收录 2017-2019
深圳省考申论 6 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。
湖南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160581776）：共收录 2017-2020
湖南省考申论 7 套真题试卷及答案对比。
天津市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：967672952）：共收录 2017-2020
天津市考申论 4 套真题试卷及答案对比。
安徽省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1162287331）：共收录 2017-2020
安徽省考申论 9 套真题试卷及答案对比。
河北省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160629106）：共收录 2017-2019
河北省考申论 4 套真题试卷及答案对比。
山西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号 1162337023）：共收录 2017-2020
山西省考申论 7 套真题试卷及答案对比。
江西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号 1162915828）：共收录 2017-2020
江西省考申论 7 套真题试卷及答案对比。
湖北省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：732033977）：共收录 2017-2019
湖北省考申论 6 套真题试卷及答案对比。
重庆市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1049739178）：共收录 2017-2020
重庆市考申论真题 8 套真题试卷及答案对比。
福建省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160623138）：共收录 2017-2020
福建省考申论真题 7 套真题试卷及答案对比。
辽宁省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：921467214）：共收录 2018-2020
辽宁省考申论真题 4 套真题试卷及答案对比。（2017 未考试）
陕西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1055144810）：共收录 2017-2019
陕西省考申论真题 4 套真题试卷及答案对比。
贵州省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：815172935）：共收录 2017-2020
贵州省考申论 7 套真题试卷及答案对比。
海南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1079847222）：共收录 2017-2020
海南省考申论 6 套真题试卷及答案对比。
申论真题答案对比群 1(群号:1043022913)
申论真题答案对比群 2(群号:1033959091)
申论真题答案对比群 3(群号:879890125)
收录国考(2015-2020)、联考、山东、广东、浙江、江苏、福建、四川、重庆、
上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、江西、湖南、海南、山西、陕西、辽
宁、吉林等地不同年份的 50 多份申论真题答案对比(绝大多数省份只有 2019
年)。
申论真题答案对比总群(群号:1073025333)收录国考、联考、山东、广东、浙江、
江苏、福建、四川、重庆、北京、上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、江
西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林、天津、安徽、河北等地不同年份
的 160 多份申论真题答案对比，并将持续更新。
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