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2022 黑龙江执法类答案（联考）
一、请你根据“给定资料1”，概括F 市治理欠薪工作的主要举措。（20 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过300 字。
粉笔
一、发挥预警监管平台作用。打通农民工工资支付预警监管平台和各相关部门平台，
数据接口互通，及时知悉新获批项目，第一时间监管；将全市工程项目、农民工、纳税企业
及数据异常企业纳入动态监管，实现多项预警监测功能。
二、优化工资保证金制度。推行保单、保函抵缴现金缴纳工资保证金模式，减轻企
业资金负担，增强其落实制度的积极性；推行保证金网上审批监管和缴存，无欠薪违法行为
到期自动返还，提高办理效率。
三、派驻专人下沉至一线。工作人员深入社区，宣传企业依法用工、农民工正确投
诉的理念，引导劳动者依法、如实、有序、有效投诉举报；为每个工地聘请治理欠费维权员，
实现维权监督无缝隙、全覆盖，确保欠薪问题及时反馈、处置。
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1.开展执法检查。监察员到新建工地现场检查，指导其落实保障农民工工资支付的有关
制度。
2.加强信息通联。农民工工资支付预警监管平台与行政审批局工程建设项目审批监督管
理系统实现联动，实时监管工程项目，督促其建立完善保障农民工工资支付的相关制度。
3.创新管理模式。推行保单、保函抵缴现金缴纳工资保证金模式，减轻企业资金负担；
发挥监管平台优势，推行工资保证金网上审批监管，简化办理手续。
4.加强普法宣传。基层服务接待人员下沉社区，宣传企业依法用工、农民工正确投诉的
理念，引导广大劳动者依法、如实、有序、有效投诉举报。
5.延伸监督触角。聘请治理欠薪维权员，实现维权监督无缝隙、全覆盖，确保欠薪问题
随时反馈、随时处置。
二、请根据“给定资料2”中H 市交管部门关于最大限度让事故可防可控的相关做法，拟
写一份简报供领导参阅。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料内容；
（2）全面清晰，语言准确；
（3）不超过300 字。
粉笔
科技+管理
筑牢交通安全防线
H 市交管局
XXXX 年XX 月XX 日
H 市交通事故风险防控中心积极开展交通管理创新工作，让事故可防可控。具体措
施如下：
一、借助科技手段。搭建交通安全风险监管系统，配备前端感知设备，运用信息化
手段，对影响交通安全的信息实时感知、分析研判，监测路段气象环境，及时发现安全漏洞
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和薄弱环节，预防交通事故。二、加强管理力度。成立交通事故风险防控中心，建立风险防
范预警流程，有效整合各方数据并进行分析研判，及时发布风险提示和专项隐患分析报告；
整合各职能部门，全局统一部署、行动，推动多方力量参与治理，及时协调消除交通安全风
险。
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H 市交管部门最大限度让事故可防可控的简报
为最大限度让事故可防可控，我市成立了交通事故风险防控中心进行专门管理。具体做
法如下：
一、借力信息化手段。搭建了交通安全风险监管系统，通过安装前端感知设备，对影响
交通安全的各类信息进行实时感知、分析研判。
二、进行精细化管理。建立交通事故风险防范预警流程，有效整合各方数据并进行分析
研判，及时发布风险提示和专项隐患分析报告。
三、构建高效运行机制。按照虚拟机构、实体运营”的模式，整合各职能部门，统筹协
调全局；立足道路交通安全专委会平台，推动各方力量做好综合治理工作。
三、市里准备召开治理欠薪工作经验交流会，请根据“给定资料3”，以“执法为民，排解
薪忧”为主题，拟写一份东泉区劳动监察执法大队工作经验交流材料提纲。（25 分）
要求：
（1）紧扣资料内容；
（2）全面准确简明；
（3）条理清晰；
（4）不超过400 字。
粉笔
治理欠薪，保障农民工合法权益
背景：我区劳动监察执法大队秉持执法为民的原则，为农民工群体排解薪忧。在治
理欠薪工作上经验如下。
经验：一、发挥预警监管平台作用。打通农民工工资支付预警监管平台和各相关部
门平台，数据接口互通，及时知悉新获批项目，第一时间进行监管；将全市工程项目、农民
工、纳税企业及数据异常企业纳入动态监管，实现多项预警监测功能。二、优化工资保证金
制度。推行保单、保函抵缴现金缴纳工资保证金模式，减轻企业资金负担，增强其落实保证
金制度的主动性、积极性；同时推行保证金网上审批监管、网上缴存，无欠薪违法行为企业
到期自动返还，简化办理手续，缩短办理时间。三、派驻专人下沉至一线。工作人员深入社
区，宣传企业依法用工、农民工正确投诉的理念，引导劳动者依法、如实、有序、有效投诉
举报；为每个工地聘请治理欠费维权员，实现维权监督的无缝隙、全覆盖，确保欠薪问题及
时反馈、处置。
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经验交流材料提纲
我们执法大队践行初心使命，积极履行执法为民、排解薪忧的使命，多措并举，保障了
劳动者的合法权益。具体经验如下：
1.加强普法宣传。通过以案说法、以案促法的方式促使用人单位依法用工，增强劳动者
依法维权的意识。
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2.要求规范管理。要求企业规范劳动合同管理，建立劳动用工实名制台账；要求全面落
实工人工资支付专户，实行分账管理，做到专款专用。
3.建立预警机制。日常进行巡查排查风险；畅通群众投诉渠道，做好投诉举报的接访工
作；完善巡查监控机制，提升预警准确性。
4.加大查处力度。从常规处置到专案清查，以高压态势治理欠薪案件；创新调处机制，
推动劳资矛盾纠纷快调快处；重大案件由专案组督办。
5.加大惩戒力度。联合主管部门齐抓共管，形成强大合力，及时将案件移送公安机关；
严格落实欠薪失信联合惩戒机制，将相关单位及责任人纳入“黑名单
四、“给定资料4”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入思考这句话，联系实
际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
粉笔
做好基层工作要“走出去”
从人民干部焦裕禄，到为东山披绿装的谷文昌，再到带领群众发展产业的“改革先锋”
王伯祥……无一不在启示着，基层干部要多“走出去”，要在反复实践中增强为民服务的本
领。只有主动深入群众，整合一线干部和群众力量，解民忧、纾民怨、暖民心，才能开创基
层治理新局面，跟上时代变化。
基层工作“走出去”体现在干部深入群众，更全面地了解社情民意。不仅要加强与
群众间的沟通交流，与群众打成一片，进而消除隔阂，拉近干群关系；还要提高信息敏感度，
主动发现并挖掘线索，提高对基层真实情况的了解度。基层是最好的课堂，群众是最好的老
师。因此，基层干部要积极迈开脚步，坚持将党的群众路线延伸到大街小巷、田间地头，去
倾听最真实的群众心声。此外，干部还要心细善思，不断求索，善于揭开事实真相。正如基
层干部陈美丽捕捉到村民的“欲言又止”，暗自记下线索，通过多方走访，最终查清村支书
候选人的违规行为，还基层一片朗朗晴空。
基层工作“走出去”还体现在打开工作局面，整合一线干部力量，实现联合作战。要通
过机构组织下沉，充分发挥基层干部的作用，进而直面群众，倾听诉求，提高解决问题的效
率，提升群众满意度。“上面千条线，下面一根针”，基层工作千头万绪，如果仅依靠部分
基层干部，基层工作将困难重重。因此，基层工作“走出去”必须要打开局面，凝聚力量，
要在社区、在乡村设立服务、监管机构，进而广泛、全面地动员基层干部参与其中，让干部
们都能够走出办公室，与群众面对面交流，让民生问题得到更快的落实解决。
除借力干部之外，基层工作“走出去”还体现在善借群众之力，提升治理成效。争取群
众帮助的前提要提高群众工作能力，沉下心、俯下身，为群众提供实质性帮助，从而获取群
众信任，调动群众参与治理的积极性、主动性。基层工作在“走出去”时必须坚持以心换心，
从而获得群众支持信任，形成干群良性互动。无论是“以案释法”争取违建户理解并主动拆
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除违建，还是社区老旧小区改造项目以群众意见为导向，这些基层事项无一不是先从群众角
度出发，才获得了群众的主动配合和全力支持，让基层治理中的疑难杂症得到完满解决。
“穷理以致其知，反躬以践其实”。走出去，去倾听群众心声，了解实情；走出去，去
握指成拳，优化服务。做好基层工作，任重道远。相信在“走出去”的方向指引下，迎接我
们的定是美好明天。
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做好第一步，走好千百步
我们党一直坚持“从群众中来，到群众中去的群众路线。党员干部的初心即以人民群众
为先，为人民群众谋幸福。如何评判党员干部工作的好坏，如何评判基层监督工作的好坏，
其重要指标即为人民群众的幸福指数。因此，在基层监督工作中，走出舒适圈，走进群众是
至关重要的第一步，只有走进群众、密切干群关系，才能走好其他任务的千百步。
走出舒适圈，走进群众、把矛盾化解在基层是基层监督工作的第一步。基层干部作为党
和政府最接近广大人民群众的一个群体，是人民群众的公仆，走进群众是党的初心使然。因
此，群众工作应当作为基层工作的核心，只有把群众工作作为日常工作第一位才能够做到急
民之急，解民之忧，提升人民群众的幸福感和满意度。正如习近平总书记所说，“让人民过
上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。如材料中的陈美丽，她正是将走进群众作
为基层工作的核心，才能够将她的主要时间、精力、工作放在一线当中，走村入户，了解实
情，解民忧、纾民怨、暖民心。最终获得了群众的认可，不仅走
了群众，更走“进”了群
众，将基层工作做到了农民的心坎上，做好了基层工作最重要的一步。因此，在基层工作中，
走进群众是一切工作的起点与核心。
走出舒适圈，走进群众、密切干群关系才能更好地促进基层监督工作千百步的展开。上
面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线之人，但是要清楚的是，无论任务如何之变，
其为民服务之心不变，工作核心不变，即一切为民。但是在其任务实施过程中多多少少会遇
到一些实施不畅的原因，究其原因其核心就在于群众对基层干部不了解、不认可。因此走进
群众能够有力提升群众对基层干部的信任度，进而使广大群众能够理解政策实施之初衷，自
然会愿意去配合基层干部工作的开展。因此走进群众是做好基层工作的基础，只有走好第一
步才能够走好千百步。为何焦裕禄、谷文昌、廖俊波等同志能够将党的温暖送到群众心中，
将党的政策落实到位，其核心就在于他们走好了第一步，正是因为他们与群众同吃同住，深
深扎根基层，才能够将政策精准落实，走好基层其他工作的千百步。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”只有走出舒适圈，走进群众，走好第一步，才能
够真正做到聚焦群众关心关切，站稳人民立场，收获经验，在走进群众中收获成长，进而更
好地走好千百步。
