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1.初窥门径：归纳题
根据【材料5】，概括深圳促进实体经济健康发展的5 条措施。（20 分）
要求：（1）概括全面，用词准确，条理清晰；（2）总字数不超过100 字。
材料5
近年来，深圳采取了一系列措施促进实体经济健康发展，包括：出台“营商环境改革20 条”，
发布“不见面审批”服务事项清单，出台“深圳90”改革措施将原来审批时限压缩三分之二，实行
商事登记“三十证合一”，推动企业投资项目备案等服务事项实现“秒批”，颁布实施《深圳经济
特区知识产权保护条例》；建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度，对列入“红名单”的主体
实行政府服务“绿色通道”和“容缺受理”，对列入“黑名单”的主体予以重点监管，加大行政性
约束和惩戒力度；通过财政资金支持，引导企业充分利用新技术、新工艺、新装备、新材料等提升
市场竞争力，并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加工业向时尚产业转变；加大面
向中小微企业的担保增信、风险补偿、贷款贴息等政策支持，同时大力推行“长期租赁”和“先租
后让、租让结合”的产业用地供应方式；投入资金对创新创业项目予以资助，培育创客服务平台和
创业孵化载体，并通过举办创业大赛吸引社会资本投资创新项目。
2.初窥门径：归纳题
请根据【给定资料2】，用简洁的语言概括“互联网协同消费经济”存在的一些问题。
要求：（1）全面准确；（2）分条概括；（3）不超过150 字。（15 分）
材料2
美国某房屋租赁公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房
客洗劫一空。她在给该公司的信上写道：“他们在我的柜子上凿了个洞，劫走了里面的护照、现金、
信用卡和我奶奶的珠宝首饰，不仅如此，他们还搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、
日志等备份的外接硬盘。他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式
的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示，参与其中的人群中，57%的人
表示，“对这种消费模式感兴趣，但是仍有顾虑”，而在熟悉这种经济模式的人群中，69%的人认为，
“除非信任的人推荐，否则将不会相信。”
共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时，也引发了不少争议，使用者可能会面临个人
信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员，他说：“每次看到有人使用共享充电宝，我
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都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑，有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断
发展，数据公司和社交软件合作，无孔不入地对个人信息进行收集。如今，我们消费时常扫二维码，
通过第三方支付对其进行授权，但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息，在扫码
过程中，就存在信息泄露的可能。”
本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加
速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”，成为
商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”，交钱与交货环节分离等原因，网络二手交
易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”，是不少人的共同印象。与一般商品不同，非标准化
是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、考证。如何让踏实放心
取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理决心，还有赖于社会征信体
系的建立。
由于制度建设的相对滞后，如何解决经济活动过程中产生的纠纷，也让人颇费思量。租车、私
厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP 为平台的服务业务，通过APP 和客户建立联系并提供服
务，是否就算是和APP 的运营公司建立了劳动关系？邓先生、孙先生等7 名厨师，通过某公司APP
平台成为上门掌勺的“私厨”。日前，他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系，要求
支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为，根据双方签订的商务合作协议，孙先生等通过其
旗下的APP 平台，依照客户需求接单提供服务，是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌
握，他们不接受公司管理，因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为，“互联网+”劳务是近年
来兴起的劳务形式，网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争
议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。
某些网站只需付费即可杜撰、发布不实词条，让人对这场新经济的盛宴又多添了几分忧虑。有
网友打趣，互联网平台在实现“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时，也在分享着以假乱真
的故事。一方面，这一创新模式让人们遨游于知识的汪洋；另一方面，利益架构起来的知识岛屿往
往会误导人们求知的航向。一位哲人曾说，一切背离了公正的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧。
平台的开放性与真实性从来都不是背道而行的，更不容许贪婪的欲望主导信息的传播。每个人不管
是主动分享，还是被动接收，都应遵守规则，承担责任，用客观理性的观念培育知识的植株，做一
名慧眼识珠的花匠、恪尽职守的护花使者。如此，知识的花朵才会灿然盛开、芬芳四溢。
3.小试牛刀：问题反推对策题
如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，
并提出相应的解决措施。(25 分)
要求：(1)问题梳理全面、准确；(2)所提措施有针对性、切实可行；(3)不超过500 字。
材料4
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2019 年年初，沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不同的市场现状，改造升级怎么
进行更切合实际？为此，沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。
先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40 年的历史了，附近的社区从一个发展到七八个，居
民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。“过道没两尺宽，并
排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了，宁可走老远到一家超市买菜”。居民
刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配
备也不全，存在安全隐患。”摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不
畅，顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。
镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5 点半开始，8 点就得
收摊。她打比喻说：“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜，后来
逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题，社区一开始默许了其存在，只对开
市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊
贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”“大清就吵吵闹闹，觉也睡不好。
莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代价又
太大，最合理的办法就是对准问题改造。他说：“改造期间，老市场得关门施工，几万人的‘菜篮
子’不管不顾可不行。改造之前有准备，改造当中才好应对。”市场管理员提议：“要不先找个地
方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担心：“那下雨天买菜方便不方便？卫生还有没有人
管？”摊主王女士考虑的是：“在这里做了几十年生意，就在一个位置上没动过，老顾客都熟悉，
如果进行改造，工程完工后，还能不能重新回到老地方？”
”
社区深感为难。直接禁止，太粗暴；开了口子，管理力量又跟不上。“有时候八点已过，摊贩
还不愿意走。”城市管理大队副大队长说，“我们和社区工作人员去管，摊贩们就一哄而散，人一
撤，他们又继续贩卖。”“过去几年，社区周边的楼盘如雨后春笋般建起，人口激增，买菜的需求
越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范
书记建议，“这附近有一片闲置老厂房，是不是可以盘活起来做点文章？”
镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场——月湖市场。这个市场各个道口没有设置栏杆，加上停
车坪被货物堆满，更显得拥挤不堪。“经营户的手推车、三轮车，居民的电动车、自行车，通通往
市场里扎。”居民张大妈说，“占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。”沙
洲人喜好买活禽，但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位，居民大多
不同意，经营户也很难接受。参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出：“目前活禽摊位的存放、
宰杀和售卖三位一体不够科学，通风也不顺畅，这些都是造成污染的重要原因。”
“月湖市场本身建筑设施比较齐全，硬件上施工不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安
全防范，完全可以就地边营业边整改。”月湖街道办事处李主任说。他认为，市场改造为的是利民、
便民，相比于“一刀切”，还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部门
和市场管理方的事，消费者和经营户，都是参与主体。要走出‘治理一变乱一再治理’的循环，还
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得在制度层面上下功夫。”
4.小试牛刀：句子理解题
根据给定资料1，请阐述你对志愿者服务队是“一大会址纪念馆一张闪亮的名片”的理解。（20
分）
要求：（1）准确全面；（2）逻辑性强；（3）不超过300 字。
材料一
上海兴业路76 号，中共一大会址纪念馆大门上的铜环熠熠生辉，一层序厅内，巨幅党旗如鲜血
浸染。这里，是中国共产党的诞生地。每天，无数参观者从各方涌来，瞻仰红色火种，探寻初心使
命。如何将红色信仰、红色精神更生动地演绎、传递给更多人？有一支志愿者服务队始终在坚持义
务为参观者讲解。他们之中既有退休干部，也有在校学生，既有高校教师，也有社区居民，还有面
容稚嫩的“00 后”，身份虽然不同，但对讲解的热爱却是一致的，成为一大会址纪念馆一张闪亮的
名片。
“中国共产党在这里诞生，从这里出征，走向全国……”在刻画着中共一大代表形象的浮雕《起
点》前，67 岁的老沈又迎来新一批观众。每一次义务讲解，他都慷慨激昂，把参观者带进那个星火
燎原的激荡岁月。老沈退休前是国企干部，做过多年党务工作。2018 年，当中共一大会址纪念馆首
次向社会招募志愿者时，老沈第一时间报名。他用了26 天时间背下2 万多字的讲解词，熟悉了278
件馆藏文物的历史背景，最终顺利通过考试，成为一名志愿讲解员。“在一大会址讲解，不同于其
他地方，要更严肃、更准确、更系统，更要注意不能有口误。”老沈认真地说。有一次，一名参观
者在参观完毕时对他说：“您今天的讲解太好了，我们全程录音，拿回去做党史课程资料。”“那
时我就觉得作为一名志愿者、一名党员，我实现了个人价值，特别自豪！”老沈笑着说。
小张读高中时就是一大会址的学生志愿者讲解员，考上大学后，他组织发动身边的同学一起来
党的诞生地做志愿者。大学毕业后，他留校担任辅导员，又带领更多的大学生加入一大会址志愿者
队伍。小张说：“我的成长和一大会址纪念馆密不可分。”正是通过在纪念馆担任讲解员，他对党
史更加熟悉了，也更加深刻地理解了党的许多理论，于是，他在高三时就积极申请加入了中国共产
党。小张说：“我还记得2009 年除夕，我第一次为观众讲解时的情景，虽然早就把讲解词背得滚瓜
烂熟，但面对四五十位参观者，我还是有些紧张。很多参观者年纪比我大，不少人是老教师、老干
部，他们有时提出的问题，我回答不上来。”从那以后，他下功夫研读历史，搜集与馆藏文物相关
的资料，不断学习。如今，对很多党史故事，他都能如数家珍，讲得生动感人，赢得了参观者的点
赞。从2015 年中共一大会址纪念馆成为上海市首批高中生社会实践基地以来，已有9 所学校980 多
名中学生在党的诞生地参与志愿服务。很多同学就是在这里通过一次次的讲解，弘扬革命精神、传
承红色文化、坚定理想信念。
某天，一位残疾女孩来参观，志愿者小程见她坐着轮椅行动不便，主动背着她上楼下楼，参观
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每个展室。为让她看清每件展物，小程不断调整姿势、变换角度、细心讲解，平时40 分钟的工作量，
这次整整用了两个小时。这位残疾女孩动情地对小程说：“我在一大会址看到了党的昨天，从你们
身上看到了明天。”一位80 多岁的老军人拄着拐杖听完小程的讲解后，向他敬了个军礼：“第一个
100 年的奋斗目标已经实现了，新的冲锋号又在你们这一代吹响了。”
党的十九大以来，千千万万参观者来到党的诞生地，会址的参观接待量连续两年超过140 万人
次。在接待量大幅增加的情况下，正是志愿者们的出色表现，有效缓解了场馆的接待压力，确保了
服务水平不降低。志愿者小程说：“每当想起党员们在党旗下庄严宣誓的场景，我就浑身充满了力
量。”如今，从讲解接待、宣誓教育到场馆服务、活动执行，各个岗位都活跃着志愿者的身影，他
们用实际行动践行着中国共产党人的初心和使命。
5.登堂入室：倡议书实战
6.登堂入室：500 字公文题技巧
根据材料5，以XX 团省委名义，拟写一份给全省青年的向英模学习，做传递正能量使者的倡议
书。（25 分）
要求：符合“倡议书”的写作要求，400 字左右。
材料5
辽宁是一个英模辈出的地方。新中国成立以来，辽宁涌现出大量的英雄模范，其持续时间之长，
涉及领域之广，社会影响之大，都足以让我们引以为豪。
英模共同的品质，是具有深厚的家国情怀，具有对人民深沉的热爱。其核心定义，就是对党忠
诚、事业为上、一身正气。
党的十八大以来，习近平总书记多次对辽宁英模人物的先进事迹作出重要指示、给予高度评价、
提出殷切期望。辽宁英模人物，传承和弘扬了光明正大、积极向上的浩然正气。英模精神，是社会
主义核心价值观和正能量的集中体现。
郭明义是鞍钢集团矿业有限公司齐大山铁矿生产技术室业务主管，中华全国总工会副主席（兼
职），第十八届、十九届中央候补委员。郭明义爱心团队正式成立于2009 年7 月，下设希望工程爱
心联队、无偿献血志愿者应急服务大队、造血干细胞捐献志愿者大队、遗体（器官）捐献志愿者俱
乐部、慈善义工大队、红十字志愿者急救队和红十字志愿者服务队七支大队。仅在鞍钢，加入爱心
团队的干部职工就达8000 多人。
多年来，在郭明义同志的感召、激励和引领下，爱心团队的广大志愿者积极投身捐资助学、无
偿献血、捐献造血干细胞、捐献遗体（器官）、慈善义工、红十字志愿服务等社会公益领域，致力
于服务帮助弱势群体，给无数困难家庭、困难学生送去帮助和希望，以实际行动倡导无私奉献精神，
引领社会文明风尚，为推进社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献，
逐渐成为具有全国影响力的志愿者团队品牌。目前，全国各地已有17 个省市自治区成立了170 余支
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郭明义爱心团队的大队、分队，注册志愿者达到6 万多名，参加活动的志愿者遍布全国。郭明义40
多年如一日学雷锋做好事，时时处处发挥共产党员的先锋模范作用，弘扬正气，传递正能量，被人
民群众誉为“爱心使者”“雷锋传人”，他用实际行动证明，在改革开放和市场经济条件下，“雷
锋精神”依然具有强大的生命力、示范力和感召力。郭明义先后荣获“全国优秀共产党员”“全国
助人为乐道德模范”“全国五一劳动奖章”“改革先锋”等荣誉称号。
罗阳，男，汉族，中共党员，1961 年6 月出生，辽宁沈阳人，航空工业沈阳飞机工业（集团）
有限公司党委原副书记、董事长、总经理。作为航空工业沈飞的“掌舵人”，他胸怀报国强军赤子
之情，创新提出“十个统筹”发展思路，推进管理创新、技术发展、体制机制改革等，推动企业经
营模式转型，提升企业综合实力，带领沈飞迈入持续跨越发展的快车道。任期内企业营业收入、工
业总产值等主要指标大幅提高，利润跃升61.8%。担任多个型号战斗机研制现场总指挥，带领沈飞
完成了歼—15 舰载机等多个重点型号战斗机研制并成功实现设计定型和首飞，推动军用战斗机研制
取得重大进展，为国家航空武器装备发展作出了突出贡献。2012 年11 月，立志航空报国的罗阳，
连续奋战八天七夜，倒在了航母舰载机成功试飞之后。习近平总书记沉痛哀悼因公殉职的罗阳同志，
要求广大党员干部学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。罗阳同志被追授“航空工业英模”“全国
优秀共产党员”“改革先峰”等荣誉称号。
黄群、宋月才、姜开斌，中船重工七六〇所的三位专家。当台风肆虐大连，国家重点实验平台
在海浪冲击中面临危险的危急时刻，七六〇所的勇士们不顾个人安危，冲上平台，与狂风恶浪搏击，
保护着实验平台的安全。黄群、宋月才、姜开斌为保护国家财产和同事的生命，毅然冲进险区，在
与危险的殊死搏击中，被卷入巨浪，献出了宝贵的生命。习近平总书记充分肯定黄群等3 名同志对
党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格，褒扬他们是共产党员的优秀代表和时代楷模。
新时代的我们，应该在学习英模、争当英模、弘扬正能量中实现人生价值。个人的理想只有融
入国家的需求，才能实现。我们无论身处何种岗位，都应干一行、爱一行、钻一行，不断培养信念
的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气。有了这样的精神传承，具备这样的必胜气概，我
们就一定能够担负起辽宁全面振兴的时代使命，成为实现伟大中国梦的筑梦英才！
7.炉火纯青：1000 字公文题实战
8.炉火纯青：1000 字公文题技巧
问题四：假如你是A 县综合行政执法局的工作人员，请根据给定资料4，写一份A 县综合行政
执法体制改革的经验总结，供领导参阅。（35 分）
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，语言流畅；（3）600~800 字。
材料四
“我们推进综合执法体制改革最大的特点，就是坚持立足实际，分层分类实施改革，切实解决
多头执法、多层执法、重复执法等突出问题。”A 县章副县长在介绍综合行政执法改革情况时表示。
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2020 年5 月，A 县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门首次对县城在建工地开展“综合
查一次”。联合检查执法队员重点围绕安全生产、规划建设、环境保护等，对各自监管事项逐一进
行检查。执法队员使用无人机设备，从空中巡查在建工地的裸露土、工地围挡设置、物料堆放、扬
尘治理措施等情况，有效避免监管盲区，提高执法效率。据了解，此次行动共检查在建工地39 家，
发现问题23 处，现场整改13 处，制发责令限期改正通知书10 份，立案调查3 起。推行“综合查一
次”，真正实现多领域执法检查“一步到位”，既有效解决了多头执法、重复执法等问题，也切实
减轻了企业的负担，优化了营商环境。截至2020 年底，该局已累计开展“综合查一次”联合检查
131 次，检查市场主体683 家，减少检查频次60%以上，范围拓展至全县15 个乡镇街道。
同时，A 县在综合行政执法过程中坚持柔性执法，全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时
限，按时复核复查，并按规定予以减轻处罚。还针对重大复杂的案件，采取面对面反馈，最大程度
减少群众异议，将矛盾化解在基层。
“综合执法+人民调解”是A 县“司法行政+综合行政执法”共建共融机制中的特色品牌。综合
行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作，合力提升基层矛盾纠纷化解能力。
在遇到矛盾纠纷时，综合执法局调解员、人民调解员发挥各自专业优势进行联合调解，长期参与综
合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员，就相关法律问题提供协助。2020 年8 月，昌石街
道一商业住宅的20 户业主，与在一楼开店的万先生因店面装修时涉及到承重墙的问题产生纠纷，双
方多次协商未果。了解到这个情况后，综合行政执法局和司法局主动介入调解。“了解双方分歧的
焦点后，我们邀请第三方对房屋安全状况进行评估。结论是万先生的店面在装修中确有承重墙被破
坏的情况，应予恢复。”司法局昌石执法所负责人介绍。在得到专业评估意见后，昌石执法所迅速
组织召开专题调解会，除双方当事人外，参加调解的还有综合执法局调解员、人民调解员、特约调
解员。经过三轮调解，双方的矛盾在一周内成功化解，由万先生尽快对受损承重墙予以恢复，承重
墙恢复前楼上住户暂时到宾馆住宿，以确保安全。迅速化解纠纷正是他们打造“综合执法+人民调解”
模式的初衷。在这种模式的作用下，目前累计提供法律咨询服务460 余次，调解化解缓解纠纷103
件次，调解成功率达到100%。
2020 年国庆期间，一场“执法普及游园会”让赵家村老赵一家备感新鲜。一家三口现场学习法
律知识、掷骰子答题闯关、扮演执法者模拟执法……“既放松身心又学到法律知识，有意义也有趣
味，孩子很喜欢。”老赵说。“在普法宣传中，我们始终跟着‘热点’走，用老百姓最容易接受的
方式去普法。”综合行政执法局政策法规科李科长说。去年以来，执法局创新普法模式，丰富普法
载体和形式，将执法工作宣传教育真正融入群众生活、送到群众心里，在发动群众参与中提高普法
效果。在微信视频号、微信公众号等媒体平台上，经常会看到由综合行政执法局执法队员自导自演
的普法短视频。这些由执法队员在工作之余精心制作的短视频，寓教于乐，让宣传真正“活”了起
来，也“火”了起来。特别是无人机小姐姐喊话、秸秆焚烧、垃圾分类等情景趣味短视频，点赞上
万，阅读量破百万，有效降低了违法违规行为发生概率。
A 县综合行政执法局以实现执法规范化、打造高品质执法队伍为目标，定期举办模拟法庭、法
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律沙龙、业务大比武等活动，不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时，优化“律
师驻队”工作模式，完善驻队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度，提
高参与重大案件法制审核力度，进一步规范了执法行为，提升了执法人员的办案水平。
9.返璞归真：大作文万能句式
10.返璞归真：大作文万能事例
11.超凡入圣：大作文万能框架
12.超凡入圣：大作文真题实战
请围绕划线句子“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不傲则不失”，
结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40 分）
要求：（1）立意明确，观点正确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥
于给定资料；（4）1000～1200 字。
材料一
1949 年3 月23 日下午，西柏坡阳光明媚，毛泽东同志从住了10 个月的小院里走出来，正好碰
到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”
周恩来答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败了。我们决
不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。”
2013 年7 月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说
是‘进京赶考’。60 多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面
临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”
2020 年10 月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十
四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。2021 年3 月，十三届全国人大四次会议审议通过了
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。对于中国
发展来说，“五年规划”是党治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953 年新中
国开始实行第一个“五年计划”，到2020 年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时
期的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不傲则
不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄戒躁，从来都是成就
伟大事业的最正确姿态。
材料二
永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九不收”。
全村有大大小小239 条干涸贫瘠的沟壑，332 座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。50 年代初，22
岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张一雁带着村民上山种树。由于经验
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不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张一雁鼓励大家说：“我们改不了天，但我们可以换地！
不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红火。”
时光荏苒，转眼就到了2015 年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过村党支部
换届选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家乡的赤子之心。他
把自己的党组织关系转回村里，“又成了一个真正的永济人”。阎永强说：“为了村里的发展，我
不会领取任何工资报酬，只希望能像老书记一样，让家乡百姓的日子一天比一天好。”
阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。所到之
处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村里决定利用本地丰
富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。当第一炉火红的铁水滚滚流出的
时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办
企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以
后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。
阎永强说，老书记最爱说的一句话是“有了好头头，群众不发愁”。这好头头就是党支部，就
是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日渐显现。2015 年，
村两委邀请省农业大学农村发展研究所的专家帮助完成了新的村级规划。根据新规划，要淘汰一批
落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以身作则，并动员家属、亲戚支持
村两委的决定。2016 年，村两委引来了展望农业科技有限公司，在铝合金厂的旧址上，建起一条年
产500 吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。
广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比过去翻了一番。
“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020 年春，在永济村外不远处的一座
山坡上，阎永强正带队搞绿化工程。如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了
一条条“绿龙”，成了村民的“绿色银行”。阎永强说，“看到村里环境一天天变美，老百姓日子
一天天富裕，我耳边常常回响起老书记那句话，‘只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红
火’。”
材料三
“人畏冬山肃，我爱冬日丽。”这正是L 县果农内心真实的写照。今年51 岁的老李作为当地苹
果种植大户，每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发5000 件货，明天还有5000 件……”他一
边对着记者介绍，一边盘点着贴有鲜明的“L 县苹果”“平安接福”等标签的苹果。
在日新鲜果公司车间里，多条现代化选果线依次排开，它们可以轻而易举地检测出每颗苹果的
大小、糖度、瑕疵等。公司刘经理指着生产线上的机器介绍说：“这台机器堪称是整条选果线的中
枢，如果苹果有瑕疵，它可以准确地标记并筛选出来，同时为后续选果提供数据支撑。”分级分选
更好地提高了苹果价值，实现了优果优价、以质论价。
在金奇果业科技有限公司的车间，工人们正在紧张有序地进行从接收订单到装箱发货的“一站
式”操作。“我们通过成立直播团队、建立大数据中心等措施，实现L 县苹果和消费者无缝对接，
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同时也助推全县苹果电商和微商的快速发展。”公司赵经理说。目前公司在省城成立了电商运营中
心，全网开设店铺40 多家，目的就是要利用互联网宣传、推广特性，延伸L 县苹果产业链条，让果
农在苹果产业链的每个环节上都能获益、增收。
望着50 万亩果园，红彤彤的苹果挂满枝头，L 县县委曹书记向记者介绍，L 县过去是省内出名
的穷县，曾经有人带回100 棵果树苗，但当时乡亲们并没认识到这是一座“金矿”。改革开放后，
县委县政府经过考察调研，一致认为苹果是L 县最具优势的产业。党的十九大以来，县委县政府制
定了《苹果产业强县建设规划》，提出以“苹果产业后整理”为抓手，不断做大做强苹果产业，为
巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴奠定厚实的产业基础。
“虽然如今形势喜人，但L 县苹果产业也曾出现过危机。”曹书记说，“每年10 月至11 月，
当苹果集中上市时，能否卖上好价钱，既是老百姓心中的忧虑，也是干部们心中的挂念。过去，因
为市场透明度不高，信息不对称，果农们在与贸易商的博弈中，吃亏是常有的事。”
2017 年12 月，苹果期货在Z 商品交易所上市。“我们发现苹果期货的价格能够及时反映市场
变化。”曹书记说，“这为我们帮助果农对价格进行预判、指导企业发展提供了一把金钥匙。”为
此，县里成立了专门工作组，一方面派人到Z 商品交易所学习，一方面请专家来县里普及苹果期货
有关知识。
2018 年初夏开始，经常见到一些做苹果期货的金融业人士来村里打听苹果长得怎么样，询问霜
冻对果子的影响等。当地不少果农在从他们那里得到这些有用的信息之后，一改过去“听果商报价，
自己估摸差不多就卖了”的做法，转而主动和果商议价。2019 年，L 县苹果总体减产8%，但整体销
售价格同比提高30%，果农总收入增加了20%。
省农科院的王博士说：“‘产业后整理’对于农业产业发展而言，可以说是一场深刻的变革。
过去老百姓只会种、不会卖。现在就是要解决这个问题，打通生产端和消费端通道，提高农产品市
场化程度。”
材料四
进工厂曾是一代人的梦想。时移事易。数据显示，2018 年，外卖骑手平均月薪为7750 元左右，
制造业员工平均月薪6000 元左右。23 岁的小王，曾在一个工厂做过装卸工，近来转行外卖骑手，
在他看来，工厂工人和外卖员的工作体验是完全不一样的。“每天都待在厂子里，搬东西很累，管
理还很严格。”小王坦言，“我们这个年纪的，谁会喜欢这样的工作呢？”
今年33 岁的小孙，曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙不是科班出身，最早由师傅带
入行，工作四年，月工资从3500 元涨到了5000 元左右。2018 年7 月，小孙到省城当外卖员，每月
到手收入一度维持在8000 元到10000 元之间。他满意地说：“这相当于我们当地一家4S 店高级汽
修技师的收入了。”当高级汽修技师曾是小孙的梦想，但由于理论知识、技能证书等门槛，初中文
化的小孙并未选择这条路。不过，今年以来，小孙送外卖再没有回到从前的高收入水平。
转行两个月，作为外卖新手的小王并没有拿到传说中“月入过万”的收入。几乎无门槛的外卖
行业正成为吸纳就业的重要蓄水池。小王很无奈地说：“5 月份订单量刚涨起来，又新来了很多兼
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职外卖员。”数据显示，外卖骑手中56%的骑手有第二职业。“我们没有基本的社会保障，只能赚
点算点，为以后早做打算。”在他看来，返乡是最后一条路，但也是最现实的一条路。“像我这样
只有高中文化的人，在互联网时代很难在大城市找到满意的工作了。”
不过，时至今日，机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位，但并未能完全替代快递外卖
配送线上的基础岗位。在配送线上的“最后一公里”，在面对面的服务环节，依然需要依赖人工。S
大学林教授认为，未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一个残酷的现实是，
服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进一步扩大。谈及未来，小
孙说：“先干着，攒点钱，以后看看能不能返乡开个汽车美容店。”
相比小王和小孙，小李却为自己此前的决定感到庆幸，小李是一所知名大学财经专业的毕业生。
两年前，他从深圳一家生产自动取款机的公司离职，回到家乡创业。“行业已经要变天了，我必须
早做打算。公司当时营业收入、利润增长还不错，但我心里没底。移动支付发展太快了!”小李如此
解释自己两年前的担忧。
现金时代，一台台自动取款机就是其生产厂商的“印钞机”。上世纪90 年代，存取款都只能在
固定的储蓄所；2005 年前后，自动取款机开始遍布街头巷尾；2015 年，中国成为全球最大的自动取
款机销售市场。当年年末，全球自动取款机行业协会会长充满激情地预言，盛宴即将开始。但事后
回看，这已是盛宴的尾声。
就在2015 年，银行纷纷推出互联网金融战略，并开始减少自助银行、自动取款机，用户使用自
动取款机的频次也大幅下滑。与此同时，各个银行的网络金融业务占比大幅提升。根据上市公司的
财报显示，2018 年多家自动取款机厂商从净利润下滑开始转向大幅度亏损，2019 年亏损进一步加剧。
小李感叹：“时代在抛弃你时，连一声招呼都不会打。”
材料五
“刚和老婆谈恋爱时，我打趣说自己家是做罐头的，快结婚的时候才告诉她家里做的‘罐头’，
其实是煤气罐。”小李介绍道。他羞于说出口的煤气罐，也有着辉煌的过往。不过，随着天然气管
道开始进入千家万户，如果哪个小区还用煤气罐做饭，这个小区就显得不够上档次。
李家30 多年前就和煤气罐结缘。上世纪90 年代，小李的爷爷收购了一家集体企业，成立了鑫
旺能源公司，开始生产煤气罐，一步步把公司做成了市里的知名企业。“2010 年，煤气罐热销，爸
爸眼红钱太好赚，赶紧扩大产能，但两年后产能扩大了，煤气罐需求和价格却是直线往下掉。”小
李说。2010 年的超级换瓶潮，成了这个行业最后的疯狂，也让公司“套在了高位”。小李回忆，他
2015 年大学毕业时，“煤气罐单个成本100 多元，卖80 元才能出手，做的越多，亏的越多。”
市场艰难，祖辈父辈一筹莫展，大学一毕业，小李不得不回家接手家族产业。“现在你很难找
到国内煤气罐市场资料，因为已经没什么价值了。”小李说。跑遍了国内市场，他发现有同行通过
网络往国外卖煤气罐。是啊，世界很大，中国市场萎缩，不代表国外也没人用。思考一番，他认定
外贸是趋势，海外市场是多层次的，一些欠发达地区，一定需要煤气罐。
2015 年10 月，小李开通了第一个网上店铺，但忙活了5 个月，期待中的滚滚订单并没有出现。
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国外市场，靠谱吗？小李的父亲对此表示怀疑。小李逐渐发现了门道：国内煤气罐只有4 种型号，
但全球有200 多个型号，很多细节与使用习惯和国内不一样，必须根据国外市场的标准，做生产端
的改造。再次摸索后，小李在2016 年年底做成了第一笔外贸订单。他清楚地记得：“下单的人都没
有询盘，直接打电话问我是不是一个真实的工厂。我打开直播在厂里转了一圈，当国外客户看到我
们完整的生产线和各种型号的煤气罐成品后，对方立马签了一集装箱货的订单。”
鑫旺能源地处内陆，且长期专注本土加工制造，不像深圳等地的工厂国际视野较好，从建厂开
始就做外贸订单。互联网的普及降低了外贸门槛，让鑫旺能源可以依靠优秀的产品，跨越式地拉平
了与传统外贸工厂的距离。
小李对自己进军国际市场的决定感到庆幸。如今，他正在复制销售煤气罐的成功经验，开始通
过网店售卖燃气灶等厨房用品。小李说，他很喜欢一句诗：“风后面是风，天空上面是天空，道路
的前面还是道路。”
材料六
仙路控股有限公司是H 县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻。1992 年创办后，业绩
一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中国零食龙头
企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路近年来的增长基本来
自于几款多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山，但鲜汁
属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者，仙路的第一代
产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的东风，大胆生产扩张才获得后来的成
绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品牌。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场
已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑是在所难免。
为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年，仙路一度推出了
50 多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新
品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞大的市场，如果不快速
找到第二增长曲线，则很容易在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落之路。
同样位于H 县的国欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其细分的
市场——化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。
“以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成圆锥，变得更加
柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨，而是需要一系列复杂的
工艺流程来打造，看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90 年代初，国内市场对此类化纤丝的
需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。
1993 年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经过不断
学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名公司的订单。
在牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了原理相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的
时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料比较匮乏。“当时的
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油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板，对油漆刷是有不同
要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行
业的数家大客户。
陆建国告诉记者：“公司每次产品的更新，都是有契机的。”2007 年一家合作伙伴因企业战略
变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只生产其中的丝，
到生产整个刷具，这样的转型能否成功还是个未知数。经过反复的考量，国欣家居决定接受这个挑
战。
陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助力有很大关联。“让
女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界500 强企业工作，可是偶
然间看到的一幕，让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了，看到父亲戴着老花镜，还在跟客户
打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工
作经历，让陆欣跟着父亲一起在市场打拼时显得游刃有余。父亲专业积累过硬，女儿胜在国际视野，
两人互补联合，拿下了不少国际大单。
对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国制造，大家的第一反应就是
价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供应链上下游的共同发力。”通过在化
纤丝行业的精耕细作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台，把好的资源整
合起来，共同打造优质的产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链，国欣家居在父女二代
接力中正发生着“蝶变”。
材料七
“你好小福，我想订餐。”78 岁的孙奶奶按下开关，向机器人小福发出语音指令。“有两荤两
素加米饭13 元的和两荤一素加米饭10 元的两种，您选哪一种？”稚嫩的童声清脆悦耳。“13 元的。”
“好的，稍后会有工作人员与您联系。”不一会儿，福龄老年服务中心工作人员刘大姐拎着盒饭，
一路小跑，来到孙奶奶的家。“对我们老人来说这个太好了！我不会用手机，现在只需要对机器人
发个语音指令，立马有人上门。”孙奶奶说。
变化，缘于智慧养老服务平台的建成。2019 年，坐落于F 市北区物联网产业园的乐享科技有限
公司利用物联网、云计算及大数据等技术打造了这一平台。该平台的建成是F 市绘制“数字城市”
蓝图的靓丽一笔。乘着“数字中国”建设的东风，F 市抓住信息化先机，积极拥抱数字浪潮，从成
立“数字城市”建设领导小组到制定“数字城市”中长期发展规划；从“一枝独秀”的软件园到“百
花齐放”的数字经济产业；从最早的办事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”……“数字城市”建设
蓬勃发展。
2000 年6 月，F 市东区软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区内的研发楼宇只有寥寥
几栋，产业规模仅12.7 亿元。”东区软件园管委会负责人回忆道。如今，东区软件园产业发展突飞
猛进，总收入已超千亿元。据F 市汪副市长介绍，在空间布局上，F 市重点打造环中心城区“东区
软件园——西区高新园——北区物联网产业园——南区大数据产业园”的数字经济创新集聚带，带
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动关联产业发展。
在推进“数字城市”建设过程中，F 市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展众多与百姓
息息相关的数字化应用场景。“易民”APP 是F 市全力打造的数字惠民品牌，居民足不出户轻点手
机APP，日常生活用品最快10 多分钟送到家，出门购物、地铁进站，“刷脸”几秒钟即可完成付款。
上线两年多来，该APP 已发展成F 市移动互联网的统一便民入口，为市民提供各类高频的便民服务、
公共服务、政务服务等近80 项。
打开F 市数字城管系统，一张覆盖全市所有公用设施、道路交通、市容环境等城市管理项目的
“电子地图”便呈现在眼前。在城区水系联排联调中心，工作人员可对城区上千个库、湖、池、河、
闸、站实现一体化在线监测、实时分析和远程调控。超级“大脑”交通大数据平台则为全市交通编
织了一张智慧大网，实现点对点快速处置堵点。
“数字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同时，也为F 市改造提升传统产业、推动新旧
动能转换提供了新机遇。如锦绣家纺公司依托数字大脑，实现“产、供、销、人、财、物”数据的
实时获取和智能挖掘，让生产更高效智能；福仙茶业集团建立了物联网追溯体系，对基地种植到终
端销售全过程进行实时监控。
产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。F 市市委李书记表示，目前，数字经济占地区生产总
值的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市企业的一半。展望未来，李书记说，F 市将更好
地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。
