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贺冲申论千万条，价值观正确第一条
2026 申论系统课
站在考生视角来讲解
确保听了能用、会用
参照最新申论大纲
紧跟最新命题思路
钻研申论十余载
累计学员十余万
只求课程坦坦荡荡
主讲：贺冲
覆盖国省考、独立命题省份、事业单位等
贺冲申论千万条，价值观正确第一条
第一讲 申论·价值观
从一个案例开始——
领导：新来的实习生做事挺麻利。
你：有嘛！据我观察，基础活干得快，稍微复杂点就不行了。
领导：不想干，就直说。
价值观的具象化【技巧一】
价值观的具象化【技巧二】
价值观的具象化【技巧三】
听课笔记：
听课笔记：
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第二讲 申论·宏观技巧
再来一个典型案例——
考生：我语文很好，高考120+
我：然后呢？
考生：我申论没考好。
我：所以呢
考生：……
申论大纲节选
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实
所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地
思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办
法。
贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际
情况，及时有效地完成任务。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅
达地表述思想观点。
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提
供优质、高效、便捷的服务。
听课笔记：
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申论试卷拆解
由“注意事项”、“给定资料”、“作答要求”三部分组成。
注意事项【以国考真题示例】
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
听课笔记：
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作答要求剖析【以国考真题示例】
一、“给定资料1”提到了三条“黄河”，请你谈谈这三条“黄河”分别指的是什么，并说明
它们是如何协同发挥作用的。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过350 字。
二、请根据“给定资料2”，谈谈你对划线句子“只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会
发现：不是产业，竟是产业”的理解。（10 分）
要求：分析全面、准确、条理清晰。不超过300 字。
三、今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据“给定资料3”，为展板拟写一篇
文稿，宣传介绍粮仓的“前世今生”。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言生动；（3）不超过400 字。
四、如果你是青溪县数据局工作人员，请根据“给定资料4”，梳理青溪县数据标注企业发
展中面临的问题，并提出进一步推动该县数据标注产业发展的建议。（20 分）
要求：问题全面、准确、有条理；建议有针对性、切实可行；层次分明，有逻辑性；不超过
400 字。
五、事物的劣势在特定条件下可以转化为优势，这种转化往往有赖于人的主观能动性，请你
对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资
料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200 字。
第三讲 公文写作理论
听课笔记：
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申论阅卷规则
1 采点赋分：
2 逻辑赋分：
3 框架赋分：
4 卷面赋分：
听课笔记：
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第三讲 公文写作理论
一、从五大题型引出公文写作
二、公文写作的基本常识
三、公文写作的题型判断
四、公文写作的框架
听课笔记：
听课笔记：
听课笔记：
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第四讲 公文写作实战
G 市准备召开“妈妈岗”就业新模式座谈会，要求Z 县做典型发言。请结合“给定资料1”，
为县领导拟写一份发言稿。（20 分）
要求：内容全面；角色定位准确；不考虑格式；不超过450 字。
材料1
位于G 市Z 县的成鑫电子是2012 年成立的一家高新技术企业，以制造中高端小家电产
品为主。自成立以来，企业一路顺风顺水，规模越来越大，每年为当地新增就业岗位近百
个。2019 年，公司探索党建工作新模式，以党建引领承担社会责任。
“当年，我们支部经常组织人员到附近村镇慰问老党员、困难户。村里有的老人向我
们反映，自家媳妇生完孩子后就没有工作，看能不能帮忙介绍工作。这种事情对我们公司
来说并不难，只要双方觉得合适，就能满足妈妈们进厂工作的愿望。”成鑫电子赵经理回
忆道。
成鑫电子给予了“妈妈们”一些“小特殊”：请假手续灵活宽松，上下班时间可根据
孩子上下学作出适当调整，晚上和周末不用加班。“刚开始，公司内部有管理人员对‘小
特殊’有些看法，有的员工还给她们的岗位取名‘妈妈岗’，认为能上‘妈妈岗’就是一
种福利待遇，感觉有些‘酸’。”赵经理说，2020 年至2022 年，成鑫电子面临“一边爆
单，一边员工不足、招不到人”的窘况，家住工厂附近的“妈妈岗”员工竟成了成鑫电子
的“功臣”。
成鑫电子将“妈妈岗”集中在一个车间，并有意培养一批“全能型”员工，可以随时
顶替请假的员工，而“全能型”员工在工资待遇上也会多几百到上千元。此外，对请假的
具体事项进行细化规范。像孩子生病、家长会这类事由一定支持，但像一些吃请类请假，
则通过限定次数来控制。
不仅如此，成鑫电子厂区还设有母婴室、托管班。各有1 名专职人员照料、辅导作
业，“妈妈岗”员工上班期间可以根据各自岗位的工时安排，轮流排班帮忙照应。“设身
处地为员工着想的企业文化让成鑫电子员工们具有强烈的归属感。”赵经理说。成鑫电子
在用工方面的做法不胫而走，引来众多企业到成鑫电子“取经”。
2022 年，Z 县政府相关职能部门发现“妈妈岗”已在全市众多企业中“流行”，于是
深入成鑫电子等多家企业走访调研。随后下发通知，要求相关职能部门与镇街、村（社
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区）联动，摸排企业用工需求和符合条件人员的就业需求，将相关信息上传到县就业服务
平台，畅通“妈妈岗”扩岗增员渠道。开辟了专门的“妈妈岗”认定线上通道，上传了相
关资料证明后，企业第二个月就开始享受到每月每人300 元社会保险补贴和100 元岗位补
贴。根据企业实际情况，协助制定新的内部职业晋升办法，为一些没有年龄、工龄、学历
优势但技术精湛、责任心强的员工创造了晋升机会，大大降低了企业用工成本，也稳定了
“妈妈岗”队伍。
“当年若不是公司开‘绿灯’，我一个人养育两个孩子恐怕会比较艰辛。5 年来，我
参加过3 轮岗位技术培训，上周还去县政府开设的高级技工培训班学了一个星期，食宿全
免。‘妈妈岗’开启了我的新人生。”成鑫电子第一批“妈妈岗”员工小霞说。
省师范大学社会学系杨教授认为，25 岁到35 岁是女性职业发展的黄金年龄，同时也
是不少女性成为母亲的时间。“宝妈”们该如何平衡工作需要与家庭关系，不仅是千万普
通家庭面临的难题，更关系到国家鼓励生育政策落地开花的效果。
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第五讲 归纳概括理论
一、 题型特性
二、题型细分
三、题型技巧
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四、阅读技巧
第六讲 归纳概括实战
请根据“给定资料1”，梳理概括F 省医保跨入“码时代”后，给不同群众带来的新便
利。（15 分）
要求：准确、全面、有概括性，不超过300 字。
材料1
这天，老王正巧经过F 省老年医院，心想最近血压波动比较大，不如到医院问问医生
需不需要调整用药。进入医院，他询问导诊员：“我今天没带医保卡，能不能用医保电子
凭证二维码（以下简称医保码）看病？”“当然可以！”在导诊员的指引下，老王通过手
机关注医院微信公众号，对着机器扫医保码，完成了挂号、诊间结算、取药取报告、预约
复诊等就医环节，全程不到半小时。他高兴地说，“太方便了，不用再到窗口排队缴费，
省时省事多了。”
随着医保码落地，F 省从“卡时代”跨入“码时代”，“码”不仅运用于院内的就医
流程，还可用于院外买药。据省医疗保障局统计，医生花费数秒扫码的时间，就可为患者
平均节省在医院就医等待的时间约43 分钟。截至去年底，全省已有630 万余名参保人员开
通了医保码，推广使用量在全国位居前列，有236 家医院、近7500 家药店实现了医保码结
算。
听课笔记：
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蔡先生首次体验到了“云医疗”的便捷。这天，他通过省级机关医院客户端微信小程
序，向省级机关医院心内科张主任发起了复诊高血压病的申请。通过视频问诊，张主任在
线为蔡先生开出了一张电子处方，经过药师在线审方，就完成医保在线结算了。接下来，
蔡先生在家就能收到由医院寄来的药品。“根据患者之前的检查结果和线下就诊记录，我
可以延续之前的处方，直接在线为他开电子处方，指导他用药剂量和服用周期。这样他就
不用为了开个药，特意跑趟医院了。”张主任说。这家医院是全国首家使用医保码实现医
保在线结算的互联网医院。截至去年底，F 省已有多家医院开通线上医保结算权限。市民
开通了医保码，只要近3 个月在互联网医院所属的实体医院有就诊记录，就可以在互联网
医院进行在线复诊、慢病续方、医保自动结算等。实行医保码扫码结算，不仅优化了结算
流程，解决人们线上看病买药不能报销的痛点，还有效降低了线下就诊感染风险，改善了
老百姓的就医体验。
“我丈夫帮我绑定了他的医保卡，说是能用他卡里的钱，怎么用呢？”64 岁的黄阿姨
正在某连锁药店询问店员。黄阿姨是城乡居民医保参保人。在店员的指点下，她凭借微信
上的医保码，用丈夫医保个人账户里的钱买了药。省医保中心信息科项科长介绍，2020 年
7 月以来，F 省在全国率先实现医保个人账户家庭共济，家庭成员在省内不同地方的，也支
持加入共济账户。加入家庭共济账户后，参保人员还可以和家人一起分享共济账户里的个
人账户资金。
60 岁的林阿姨到广州帮儿子照顾孩子已有10 年，这些年因大小疾病在广州的医院做
过多次手术。她说，住院治疗所产生的医疗费用垫付压力大，而且可选择的省外定点医疗
机构也不多，每年她都要奔波一千多公里往返广州与F 省，还要准备各种证明材料，才能
报销医保，十分麻烦。随着医保码落地，流动人口或随迁人员再也不用垫付医疗费，也不
用大老远奔波报销医保了。一方面，参保人可以通过医保码在全国办理有关医保业务；另
一方面，通过电子政务平台政务通App，F 省居民可在线办理跨省异地就医备案、参保关系
转移、参保缴费证明打印等多项医保经办业务，同时可以自助查询个人账户、个人待遇、
消费明细、报销结果等个人数据。
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第七讲 综合分析理论
一、 题型特性
二、题型分类
三、答题技巧
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第八讲 综合分析实战
请根据“给定资料2”，谈谈你对“只要找准新路径，就能让乡村产业发展进入新赛道”
这句话的理解。（15 分）
要求：（1）分析透彻，条理清晰，逻辑性强；（2）不超过300 字。
材料2
早年间，C 县石桥乡形成了较为完备的种植、加工、销售一体的乡村经济体系。然
而，随着时间推移和经济发展，生态环境承受的压力越来越大。“既要保护好绿水青山，
又要搞好乡村产业，这是奋力谱写乡村振兴新篇章的必由之路。我们要做到两全很难。”
石桥乡陈乡长说。为守护绿水青山蓝天、推进高质量发展，石桥乡积极谋求乡村产业转
型。菱河沿岸，乡化肥厂果断关停，不符合环保要求的采石场也悉数关闭。
乡党委政府组织力量，深入调研各地的具体情况，调整发展方向，找寻新突破点，推
动产业转型，增加农民收入。
伴随着乡村产业的全面转型，石桥乡的柿子产业蓬勃发展。石桥乡的柿子产业带，满
目葱茏，“金果子”销往40 多个城市，还出口到了一些国家和地区。柿子漂洋过海送到消
费者手中刚好能吃，可以实现吗？“乡里成立了专门的技术研发推广中心，我们也正在做
相关试验，希望消费者收到柿子的时候，软度和甜度刚好可以直接吃。”果业公司的经理
说。石桥乡立志把柿子打造成本地的地理标志品牌，既组织从业者走出去，在各地调研，
又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子”含金量。种植环节，
改品种、改树形；仓储环节，气调贮藏、智能控温；配送环节，轻量包装、冷链物流……
处处洋溢着时代新风。如今，石桥乡柿子全年综合产值突破亿元，带动近两万人就业。
“统一出售，更容易掌握市场定价主动权。去年和今年，我都种了三万斤的红枣，但
今年收入比去年多了两万元。村里的红枣卖得越来越好，我们村民也越种越有信心。”红
枣种植户老林欣喜地竖起大拇指说。
组建“红枣团购群”，直播带货……石桥乡陈乡长和村委干部们为拓展新的销售渠道
忙得不亦乐乎。“小小红枣，全身是宝。”陈乡长说，“红枣可以鲜吃，也可以制干，还
可以做成果汁、果酱、药材，围绕红枣我们正在不断延伸产业链，争取集成效益。”石桥
乡的红枣干、红枣蜜等农产品正通过线上线下走向全国。
今年，石桥乡还打造红枣园微度假产业基地，引入亲子采摘、乡村美食、研学参观等
项目。“过去，群众在小农经济下单打独斗，自己种植红枣，自己挑到集市上就卖了，现
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在的产业链延伸，是大市场经济思维，我们要大胆尝试新的经营思路。”陈乡长说道。有
思路就有出路，在乡党委的大力支持下，石桥乡红枣专业合作社对接专业品牌运营团队，
对红枣进行宣传推介。“我们红枣的品牌已经注册，美誉度、知名度都显著提升。”陈乡
长说，“品牌化有利于扩大市场占有率，也倒逼自身提升品质。下一步我们的目标是成为
全省的知名品牌。”
在石桥乡的主导产业表单上，食品加工业排在首位，其中果醋酿造更是拉动当地发展
的重头戏。为满足果醋公司扩产能的需求，经乡政府协调，将石桥乡化肥厂关停后闲置的
70 多亩工业用地划给果醋公司，300 多名原化肥厂职工到果醋公司再就业。去年，果醋公
司的酿造师老胡领了个稀奇差事——配合技术工程师，将传统酿造手艺转化成数据。计算
机精准记录下胡师傅家几代相传的手艺，将其变成精密参数。如今，新建的智能化酿造车
间里，工人只需轻点按钮，便可指挥一车间的智能设备忙起来。通过传统工艺的现代化转
型，果醋公司的产能显著提升，实现了每年500 吨的产量。“包装材料园正在建设中。”
果醋公司张董事长说，过去包材企业散落在外地，吸引来本地后，果醋产业链延长开来，
产值不断增加，“我们的果醋是绿色健康饮品，符合当今消费潮流。我们有信心围绕果
醋，打造出现代化的食品产业集群。”
“只要找准新路径，就能让乡村产业发展进入新赛道。通过深挖再造，我们完成了从
种植、加工、销售到产业链延长的乡村经济体系全面转型。我们的下一个目标是持续发
力，做大做精，实现乡村产业的全面振兴。”石桥乡陈乡长深有感触地说。
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第九讲 对策执行理论
一、 题型特性
二、题型分类
三、答题技巧之对策来源
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第十讲 对策执行实战
请根据“资料3”，对B 市在发展庭院经济时遇到的问题进行整理，并提出解决的建议。
（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过350 字。
材料3
2020 年，B 市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之势，为评
估庭院经济发展情况，进一步助力乡村振兴，B 市农业农村局在学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想主题教育期间，深入B 市乡村开展调研工作，以下是调研组成员小江
的部分调研笔记内容。
●陈村。村民老陈因地制宜，把自家庭院重新装修，在家里开起农家乐。老陈说：
“我们这里是山区，风景好，而且山里的菜新鲜、地道、有特色。隔三岔五就有游客来山
上游玩，顺便品尝我们的农家菜，都夸我们家的菜好，经常有客人提前打电话来，点名要
吃我们家的炖鸡。现在政府鼓励发展庭院经济，我这房前屋后都种了菜，加工出来就能变
现钱，庭院经济有赚头！有点可惜的是，家里的地方还是太小了，客人一多就没地方坐，
种的菜也不够招待，有时候单凭家里的几口人也忙不过来。”
●郭家村。村党支部书记老郭：“我们村算是找准了庭院经济的发展方向，就是在自
己庭院加工软体沙发。现在我们村的软体沙发加工业已初具规模，村民们逐渐走上了一条
致富的道路。这都是因为我们有小章啊！他懂技术，也懂市场。”
小章：“我以前在沿海一家沙发公司上班，回家过年时，正遇上郭书记在宣传庭院经
济，我在外很多年，也想回家发展，就抱着试一试的想法，利用自家庭院干起软体沙发的
加工。现在，我们通过网络把小庭院和大市场联系起来，在多家电商平台开设网店，也和
直播带货的主播合作，每天有一百多份订单。”
老郭：“我们村在自家庭院加工软体沙发的农户超过20 家，不仅收益可观，还带动了
近200 名村民的就业。周边村子的很多人纷纷前来取经学习，也准备从事沙发加工。”
贺冲申论千万条，价值观正确第一条
小章：“其实我们的市场是受限的，因为沙发的工艺技术、设计理念和款式风格一直
在变化，而我们与市场前沿有些脱节，产品始终稍微滞后，很多人没有技术，也不懂市
场，一窝蜂来学做沙发，这未必是件好事。”
●赵村。这是一个有着300 多年铁编加工历史的村庄，村里80%的人都有铁编手艺，
但一直以来，铁编生产都是家庭作坊、自产自销，这导致村子的铁编产业一直走不出“庭
院”。村党支部书记老赵带着铁编加工户代表到沿海发达地区考察学习，回来后，赵村成
立了金属制品产业合作社，合作社有人专门负责采购原材料和推广产品，铁编加工户只需
要按统一标准在自家庭院加工制作。
老赵：“我们之前太局限于传统小农经济的思想，要面向市场！市场需要什么，我们
就生产什么。小作坊创造大产业，去年一年，我们村铁编销售额突破了两亿元，现在随着
规模不断扩大，合作社的事情越来越多，资金往来也越来越复杂，我们没有经营大企业的
经验，觉得还是很有压力。”
●方海村。村民小方通过网络直播销售花卉，这些花卉都是她在自家庭院里种的，品
种虽然比较少，但都是市面上比较少见的。小方：“我最喜欢的工作就是每天在自家小院
直播推销花卉，我的客户主要是一些对新奇植物抱有好奇心的城市白领，她们一般不太在
乎价格，主要看颜值。我还想扩大一些规模，但这些花卉成本很高，我的资金有限，经不
起风险，后面再找机会吧。”除了直播花卉的品种、价格、种植注意事项外，小方还喜欢
与她的观众分享绿植美化居室和庭院的心得：“庭院经济很有看头！院子闲着也是闲着，
种上花卉，看着舒心，住着养心。”
●张店村。村党支部夏书记联系五户不在村里居住的村民召开协商会，与他们协商将
院子流转给村里发展民宿。
夏书记：“院子流转给村里发展民宿。我们把‘小’而‘微’的庭院打造出各自的特
色，通过设计形成一个大旅馆，这样大家不仅获得租金和分红，还可以在民宿就业。”
村民老韩：“之前隔壁石条村老江家办过民宿。开始红火过一阵子，后来因为激烈的
同质化竞争，老江只能通过压低报价来吸引客户。可是报价降低了，服务品质也跟着降低
了，无法吸引客户，最终陷入了恶性循环。”
村民老张：“我觉得我们村现在这样子就很好。干干净净，又安静，顺其自然就行
了。有的地方办民宿，一下子迎来很多客人，吵吵嚷嚷，还带来很多垃圾。”
由于大家意见不一，协商会最后没有达成结果。“庭院经济有奔头。我们周围很多村
都搞得红红火火，我们村没有搞不好的道理。”夏书记会后说，“浪头会不断起伏，但浪
贺冲申论千万条，价值观正确第一条
潮永远向前。只要我们沿着党和国家指引的方向不懈努力，就一定能把村里的庭院经济搞
起来。”
贺冲申论千万条，价值观正确第一条
第十一讲 文章写作（1）
文章写作的形式
阅卷优先级
听课笔记：
听课笔记：
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第十二讲 文章写作（2）
标题、中心论点、分论点的来源
文章类型之议论文、政论文、策论文
真假AB 型作文
听课笔记：
听课笔记：
听课笔记：
贺冲申论千万条，价值观正确第一条
当你忠诚于题干和要求时，你也会得到相应的且足够真诚的回报
你要相信，付出一定会有收获，或早或晚
很多成功人士被采访的时候，有一个共性的回答
每当我坚持不下去的时候，就会逼自己一把
如果没成功，那么再逼自己一把。
期待你一次上岸
更相信你一定会上岸
贺冲学习平台
