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第35 讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法（湖南专
用）
目录
01 课标达标练
考点01 近代西方民族国家与国际法发展
考点02 近代西方的文官制度
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 近代西方民族国家与国际法发展
1．图像史料是研究历史的重要佐证，有同学在学习欧洲近代历史时翻阅到以下史料，他最有可能研究的
主题是（ ）
A．王权与教权的斗争
B．欧洲思想解放运动
C．欧洲资产阶级革命
D．近代民族国家的形成
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代欧洲。结合所
学可知，凡尔赛宫体现法国王权对国家的统治，是民族国家形成中的政治因素；《马赛曲》激发法国人民
民族情感；贞德推动法国民族意识觉醒；德文版《圣经》促进德意志民族语言发展和民族意识形成，这些
都与近代民族国家的形成密切相关，D 项正确；材料涉及的史料中并没有直接体现王权与教权斗争的内容。
凡尔赛宫主要体现王权统治，《马赛曲》、贞德主要体现民族相关，德文版《圣经》虽与宗教有关，但重
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点是民族语言传播，并非王权与教权斗争，排除A 项；材料中的史料没有突出体现思想解放运动的核心内
容，如文艺复兴、启蒙运动等对思想禁锢的打破等方面，排除B 项；虽然《马赛曲》与法国大革命相关，
但凡尔赛宫、贞德、德文版《圣经》并非主要围绕资产阶级革命展开，排除C 项。故选D 项。
2．中世纪的西欧，假如你问一个人的身份，他会告诉你他是基督徒，其次是某个地区的居民，比如卢瓦
尔河谷人、勃艮第人或伦敦人，最后才可能是英格兰人、法兰西人或德意志人。这表明当时西欧社会（
）
A．民族意识缺失
B．教权高于王权
C．处于分裂状态
D．经济分散封闭
【答案】C
【解析】据本题题干的设问词可知，这是本质题。据题干时间信息可知准确时空是：中世纪的西欧。根据
材料结合所学可知，中世纪西欧人对身份的认知顺序是基督徒其次是地区居民最后才是国家或民族，反映
了当时社会的结构特征是国家认同远弱于宗教和地域认同，这本质上是西欧长期分裂状态的体现。C 项正
确；民族意识缺失的表述过于绝对。当时并非完全没有民族意识，只是尚未成为核心身份认同，且“缺
失”无法解释地域认同的存在，排除A 项；教权与王权的关系是政治权力结构问题，材料中“基督徒”的
首要身份更多反映宗教的普遍性，而非教权对王权的压制，排除B 项；经济特征是分裂状态的结果之一，
但材料直接体现的是身份认同与政治疆域的脱节，更核心的是政治分裂，排除D 项。故选C 项。
3．11 至13 世纪，西欧史诗中的英雄多是封建国家的臣子，如法兰西的《罗兰之歌》、西班牙的《熙德之
歌》、德意志的《尼伯龙根之歌》，都是体现忠君、爱国、护教的英雄形象。这些史诗的传播（ ）
A．促进了市民阶层壮大
B．奠定了民族国家的基础
C．有利于民族意识发展
D．冲击了民众的宗教信仰
【答案】C
【解析】据本题次题干的设问词可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：11 至13 世纪（西
欧）。根据题干及结合所学可知，“民族意识”指对本民族（或国家）的归属感、认同感和集体情感。11
至13 世纪西欧史诗通过塑造为本国君主和利益奋斗的英雄，让民众逐渐形成对自身所属群体的认同，推动
了民族意识的萌芽和发展，C 项正确；市民阶层壮大与商品经济发展、城市兴起直接相关，史诗主要面向
贵族和骑士，排除A 项；“奠定基础”夸大了史诗的作用。民族国家的基础是王权强化、统一市场、共同
语言等实际因素，史诗仅能促进意识层面的认同，无法“奠定基础”，排除B 项；史诗明确包含护教内容，
反而强化了宗教信仰，而非“冲击”，排除D 项。故选C 项。
4．14 世纪，英国颁布《诉讼法令》，规定法庭审判必须使用英语而非法语；15 世纪，法国国王查理六世
正式下令所有官方文书使用法语，取代拉丁文。这些举措（ ）
A．终结了拉丁语在欧洲的统治地位
B．强化了民众对王国的文化归属感
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C．导致封建领主庄园经济的崩溃
D．为地理大发现奠定语言基础
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：14 世纪英国和15
世纪法国。根据材料可知，英国颁布法令规定必须使用英语，法国国王下令所有官方文书使用法语，两国
都强调使用本国民族语言，有利于强化对民族文化的认同和提升民族凝聚力，B 项正确；“终结了拉丁语
在欧洲的统治地位”说法绝对，不符合史实，排除A 项；材料内容与庄园经济的崩溃无关，不符合材料主
旨，排除C 项；这些举措强化了民众对王国的文化归属感，未涉及对地理大发现的影响，排除D 项。故选
B 项。
5．17 世纪，荷兰人格劳秀斯在《海洋自由论》中指出，海洋是取之不尽、用之不竭的，是不可占领的；
应向所有国家和人民开放，供他们自由使用。时至今日，“公海自由”理论作为国际法原则已为全世界人
民所接受。“公海自由”理论的提出（ ）
A．促成了各国对海洋的联合开发
B．确立了国际法的基本原则
C．动摇了葡萄牙的海上霸主地位
D．顺应了资本主义发展要求
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：17 世纪世界。根据
材料“‘公海自由’理论作为国际法原则已为全世界人民所接受”并结合所学知识可知，格劳秀斯认为广
阔的海洋是自由的，个人或国家的远航是开放的，这对于鼓励个人或国家去发展海外贸易，从而促进资本
主义经济发展有重要意义，D 项正确；材料并未涉及各国联合开发海洋的相关信息，与题干无关，排除A
项；威斯特伐利亚体系确立了国际法的基本原则，排除B 项；“公海自由”理论的提出顺应了资本主义发
展要求，“动摇了葡萄牙的海上霸主地位”的说法与材料主旨不符，排除C 项。故选D 项。
6．研究显示，近代国际法体系虽有古代西亚、中世纪欧洲等法律基因，但绝大部分体系是由纯粹的罗马
法组成的，甚至被称为“罗马法的后裔”。这说明，近代国际法（ ）
A．与罗马法基本一致
B．维护了罗马政治制度
C．深受罗马法的影响
D．确定了国家主权原则
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。根据材
料可知，近代国际法体系虽有古代西亚和中世纪欧洲等法律基因，但绝大部分体系是由罗马法组成，被称
为“罗马法的后裔”，这说明罗马法对近代国际法的影响非常大，C 项正确；“与罗马法基本一致”说法
绝对，不符合史实，排除A 项；近代国际法维护的是近现代国际秩序，B 项与材料无关，排除B 项；“确
定了国家主权等原则”属于1625 年格劳秀斯所著的《战争与和平法》的核心内容，而材料主要论及的是罗
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马法与近代国际法的关系，D 项与材料主旨不符，排除D 项。故选C 项。
7．有学者认为，某历史事件“破除了罗马教皇神权下的‘世界主权’，瓦解了神圣罗马帝国的势力，德
意志诸侯邦获得了主权和独立⋯⋯主权国家从此成为人类社会的一种组织形式。”下列表述属于对该历史
事件进行评价的是（ ）
A．“这是用法律文书宣告主权国家诞生的里程碑”
B．“重建被革命推翻的合法王朝是欧洲和平的基石”
C．“德意志人终于摆脱罗马的锁链获得精神自由”
D．“理性之光照亮了旧制度最顽固的堡垒”
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：近代欧洲。根据材
料“破除了罗马教皇神权下的‘世界主权’，瓦解了神圣罗马帝国的势力，德意志诸侯邦获得了主权和独
立”并结合所学知识威斯特伐利亚体系的形成，可知该事件为1648 年结束三十年战争的《威斯特伐利亚和
约》，其以国际条约形式首次确立主权平等原则，标志现代主权国家体系的诞生，A 项正确；“重建被革
命推翻的合法王朝”指向1815 年维也纳体系，而题干事件打击了罗马教廷和神圣罗马帝国权威，削弱了传
统王朝合法性，与“重建王朝”无关，排除B 项；“摆脱罗马锁链获得精神自由”反映宗教改革，但题干
核心是诸侯邦获得政治主权与独立，而非仅精神解放，排除C 项；“理性之光照亮旧制度堡垒”明显指向
18 世纪启蒙运动，而题干事件发生于17 世纪中叶，尚未涉及启蒙理性的系统性传播，排除D 项。故选A
项。
8．欧洲在中世纪时期，各国奉行“丛林法则”，凭借国家实力征服其他弱小国家。而在17 世纪，各国边
界相对固定，国家无论大小，在领土、主权等方面都是平等的，对侵犯他国领土的行为可实行集体制裁。
这一变化（ ）
A．促使欧洲从专制国家向民族国家转型
B．得益于三十年战争后确立的国际原则
C．形成了以欧洲均势为特征的外交体系
D．开创了通过国际组织协调争端的模式
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：中世纪的欧洲。根据材料
及所学可知，1618-1648 年的三十年战争是欧洲历史上的一次大规模战争，战争结束后签订了《威斯特伐
利亚和约》。该和约确立了国家主权平等、领土主权等国际关系基本原则，对侵犯他国领土的行为可实行
集体制裁等。这与题干中17 世纪欧洲各国在领土、主权等方面平等以及对侵犯行为实行集体制裁等情况相
符合，所以这一变化得益于三十年战争后确立的国际原则，B 项正确；题干中主要强调的是17 世纪欧洲国
家间关系在领土、主权和制裁侵犯行为等方面的变化，并没有直接体现这一变化促使欧洲从专制国家向民
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族国家转型，排除A 项；欧洲均势外交体系是指欧洲大国之间通过相互制衡、协调关系，以维持欧洲大陆
力量平衡的一种外交格局。这一体系主要是在18 世纪至19 世纪逐渐形成和发展的，与题干中17 世纪的时
间不符，排除C 项；17 世纪时并没有真正意义上的国际组织来协调争端。虽然《威斯特伐利亚和约》确立
了一些国际关系原则，但它本身并不是一个国际组织，现代意义上的国际组织是在19 世纪以后才逐渐出现
和发展的，排除D 项。故选B 项。
9．17．一战后协约国依据“民族自决的原则”重新划分国家的边界，“将这个高度简单化的原则贯彻于
异常错综复杂的东欧，据此划分国际的疆界”，导致波兰人口中有380 万罗塞尼亚人（乌克兰人），100
万德意志人；捷克斯洛伐克有330 万德意志人；罗马尼亚有150 万马扎尔人（匈牙利人）。这反映出该原
则的推行（ ）
A．促进了欧洲民族的交融
B．顺意了民族主义的潮流
C．受到了大国利益的主导
D．推进了欧洲统一的进程
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：一战后的世界。根据材料
及所学可知，协约国将“高度简单化的民族自决原则”强行应用于民族构成复杂的东欧，导致新成立的波
兰、捷克斯洛伐克、罗马尼亚等国境内存在大量异族人口。这一现象反映出“民族自决原则”的推行并非
真正基于各民族的自主意愿，而是受到大国利益的主导，C 项正确；题干中各国境内大量异族人口的存在，
更可能引发民族矛盾而非“促进民族交融”，这一结果与“交融”相悖，排除A 项；民族主义潮流强调各
民族自主建立独立国家，而题干中强行划分的边界导致民族混居，反而违背了民族主义的核心诉求，埋下
了民族冲突的隐患，排除B 项；民族自决原则的简单化推行导致东欧民族矛盾尖锐，反而阻碍了欧洲统一，
排除D 项。故选C 项。
10．1925 年叙利亚德鲁兹山区爆发反抗法国委任统治的武装起义，起义者建立临时政府并呼吁阿拉伯国家
支援。法国调集重兵镇压，国际联盟以“维护委任统治权”为由拒绝干预。这一事件最能说明（ ）
A．列强通过国际法合法化殖民统治
B．民族自决原则冲击国际秩序
C．殖民反抗逐渐突破单打独斗模式
D．世界殖民体系逐渐走向瓦解
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1925 年欧洲。据材
料可知，国际联盟以“维护委任统治权”为由拒绝干预法国镇压叙利亚起义，这表明列强利用国际法来为
其殖民统治进行合法化辩护，A 项正确；题干描述的是国际法的弊端，并未体现民族自决原则对国际秩序
的冲击，排除B 项；材料描述的是反抗国际法的委任统治，没有关于殖民反抗突破单打独斗模式的相关信
息，排除C 项；仅从这一个事件不能得出世界殖民体系逐渐走向瓦解的结论，排除D 项。故选A 项。
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11．1918 年，美国总统威尔逊提出“十四点原则”，要求恢复被压迫民族的主权；1945 年《联合国宪章》
将“发展国际以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系”列为宗旨之一。这些自决原则的提出有
助于（ ）
A．确立民族独立理论基础
B．终结全球文化殖民统治体系
C．消除列强间的利益冲突
D．推动国际秩序向民主化转型
【答案】D
【解析】据本题主题干设问词可知，这是影响题，时空是：20 世纪（世界范围）。据材料“1918 年，美国
总统威尔逊提出‘十四点原则’，要求恢复被压迫民族的主权；1945 年《联合国宪章》将‘发展国际以尊
重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系’列为宗旨之一”和所学知识可知，“十四点原则”及《联
合国宪章》里的自决原则，体现了对民族主权、人民平等权利的重视，顺应了历史发展潮流，有助于推动
国际秩序向民主化转型，D 项正确；民族独立理论基础在这些原则提出前已有相关思想等奠定，并非由这
些自决原则确立，排除A 项；仅靠这些自决原则不能终结全球文化殖民统治体系，文化殖民统治体系的终
结是一个长期复杂的过程，涉及政治、经济、文化等多方面斗争，排除B 项；列强间利益冲突源于国家利
益、殖民扩张等，自决原则无法消除列强间利益冲突，排除C 项。故选D 项。
12．1982 年《联合国海洋法公约》签署，但由于发达国家与发展中国家对该公约中的国际海底区域开发制
度存在严重分歧，直到1989 年加入公约的国家仅有42 个，且绝大多数是发展中的中小国家。这从一个侧
面反映出（ ）
A．联合国致力于消除南北差距
B．发展中国家主导国际话语权
C．国际法发挥的实际作用有限
D．海洋资源得到公平有效利用
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1982 年的世界。根据材料
及所学可知，《联合国海洋法公约》作为国际法的一部分，本应在规范海洋事务、促进海洋资源合理开发
等方面发挥重要作用。然而，由于发达国家与发展中国家的严重分歧，导致公约在签署后的较长时间内加
入国家数量较少，且主要是发展中的中小国家，这意味着公约在实际推行过程中遇到了很大困难，国际法
在这种情况下没有能够充分发挥其应有的规范和约束作用，实际作用有限，C 项正确；题干重点强调的是
《联合国海洋法公约》因发达国家与发展中国家分歧而推行受阻的情况，并没有提及联合国为消除南北差
距所采取的行动以及相关成果，排除A 项；发达国家与发展中国家在国际海底区域开发制度上存在严重分
歧，且到1989 年加入公约的国家绝大多数是发展中的中小国家，这恰恰说明公约没有得到发达国家的广泛
支持，发展中国家并没有主导国际话语权，排除B 项；题干中发达国家与发展中国家在国际海底区域开发
制度上的分歧，表明在海洋资源开发利用方面存在矛盾和争议，并没有实现公平有效的利用，排除D 项。
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故选C 项。
02 近代西方的文官制度
1．一些小说能够反映特定时期的部分社会现象。19 世纪英国小说家特罗洛普的《如今世道》，讲述了贵
族朗杰斯塔夫仅靠继承土地获得收益，但地租收益减少使他入不敷出。同时，随着议会改革和文官制度改
革，贵族垄断行政部门局面被打破，朗杰斯塔夫多次竞选代表本郡的国会议员却均以失败告终。内心异常
苦闷，对未来的出路充满迷茫。上述这种变化的根源在于（ ）
A．资产阶级革命取得成功
B．工业革命的开展
C．无产阶级登上政治舞台
D．政党政治的成熟
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：19 世纪的英国。根据材料
及所学可知，18 世纪60 年代至19 世纪中期的工业革命，使英国工业资产阶级力量迅速壮大。经济上，工
业取代农业成为主导，土地地租收入相对下降，贵族经济地位动摇；政治上，工业资产阶级通过1832 年议
会改革等推动政治变革，打破贵族对政权的垄断，文官制度改革也削弱了贵族的特权。这是贵族衰落的根
本原因，B 项正确；英国资产阶级革命完成于1688 年“光荣革命”，确立了君主立宪制，与19 世纪贵族
地位的变化无直接关联，排除A 项；19 世纪30 年代宪章运动标志着无产阶级登上政治舞台，但主要诉求
是争取自身权利，并非直接导致贵族衰落的根源，排除C 项；政党政治成熟是政治体制发展的表现，其背
后根源仍是工业革命推动的社会结构变化，排除D 项。故选B 项。
2．《诺斯科特—屈维廉报告》指出：“此时想做官的多是庸碌无能之辈。凡在公开竞争的职业中站不住
脚，或不愿积极努力的，才安于在行政部门混日子，不冒风险，过得舒服。能进到政府里做官的人大概都
同大臣有关系。”材料反映了（ ）
A．西方文官制度的弊端
B．资产阶级议会民主制度的虚伪
C．“政党分肥制”的乱象
D．三权分立制造成行政效率
低下
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。根据材
料并结合所学知识可知，“同大臣有关系”直接揭露官职任命依赖政治裙带，“庸碌无能之辈”暴露该制
度下官员素质低下、行政低效的弊端，如材料所述官员多因无能或懒惰选择混迹政界，报告旨在批判“政
党分肥制”的腐败乱象，C 项正确；材料批判的是文官制度改革前的乱象，排除A 项；材料矛头指向行政
系统的腐败，与议会民主运作无关，排除B 项；材料反映选官制度的腐败，而非权力制衡机制存在问题，
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排除D 项。故选C 项。
3．1702 年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853 年，
英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久，英国政府也采用书面考试的办法录用
文官。这些做法（ ）
A．加快英国殖民扩张的步伐
B．避免了传统选官方式弊端
C．促进了英国选官制度变革
D．保证了政府工作的廉洁性
【答案】C
【解析】根据本题次题干设问词，可知为影响题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：18—19 世纪的
英国。根据材料及所学可知，这些做法通过引入标准化考试，逐步取代传统选官模式，为英国现代文官制
度的建立奠定了基础，体现了选官制度从传统到现代的转型，C 项正确；书面考试制度的核心是选官和教
育领域的革新，与殖民扩张的直接关联较弱，排除A 项；传统选官制度的弊端（如任人唯亲、效率低下）
在文官制度改革中得到缓解，但无法完全消除，排除B 项；书面考试的目的是选拔人才，而非直接保证廉
洁性。廉洁性更多依赖监督机制，题干未涉及相关信息，排除D 项。故选C 项。
4．19 世纪初，一位英国议员在议会中愤怒地指出：“每次内阁更替，政府工作就陷入混乱，那些无能之
辈仅凭党派关系就占据重要职位。”该议员意在批评英国（ ）
A．文官制度体系尚不健全
B．政府的行政工作效率低下
C．议会选举腐败现象严重
D．政党分肥制干扰政府工作
【答案】D
【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：19 世纪初的英国。根据材
料及所学可知，19 世纪初的英国尚未建立常任文官制度，政府职位多由政客及其支持者担任。内阁更替伴
随大规模换岗，导致政策连续性中断、行政效率低下（“工作陷入混乱”），正是政党分肥制的典型弊端，
D 项正确；英国现代文官制度的确立以1855 年《诺斯科特—特里维廉报告》为标志，19 世纪初尚未形成
系统的文官制度，排除A 项；题干提到“政府工作陷入混乱”，这是政党分肥制导致的结果，而非议员要
批评的本质问题，排除B 项；题干未涉及“选举”环节的舞弊，而是聚焦于内阁更替后的职位分配，与选
举腐败无直接关联，排除C 项。故选D 项。
5．20 世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；
位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（ ）
A．贵族传统的延续
B．官员地位的降低
C．党派干预的加强
D．民众素质的提升
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是20 世纪初（英国）。根据材料
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可知，在英国历史上，贵族阶层有注重等级、身份地位的传统。文官制度里“品位（官阶）代表等级、地
位和报酬且不随职位变动而改变”，这种强调等级和身份属性（官阶相对固定）与贵族传统中对等级、身
份地位的重视相契合，体现了贵族传统的延续，A 项正确；题干中只是阐述品位（官阶）代表等级等且不
随职位变，并没有体现官员地位降低，反而“品位”代表等级、地位等，排除B 项；题干中关于文官分类
管理里“品位”“职位”的定义以及“官阶不随职位变动而改变”这些内容，完全没有涉及到党派干预相
关的信息，排除C 项；题干围绕的是文官分类管理制度中品位和职位的分类设定，和民众素质提升没有任
何关联，排除D 项。故选A 项。
6．“两官分途”是西方文官制度确立过程中形成的一项重要原则，即政务官与事务官相分离，政务官由
选举产生，有任期且与内阁共进退；事务官由考试选拔录用，实行职务常任制，不与内阁共进退。该原则
的落实（ ）
A．奠定了政党政治的基础
B．提高了政府机构行政效率
C．减少了中央决策的失误
D．保证了政府功能的稳定性
【答案】D
【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：近代西方。根据材料及
所学可知，政务官随内阁更迭而变动，体现了政治的流动性和对民意的回应；事务官实行常任制，凭借专
业能力长期负责具体行政事务，不受政党更替影响。这种分离避免了政党轮流执政时行政体系的剧烈动荡，
确保了政府日常功能的持续稳定运行，D 项正确；政党政治的基础是政党通过选举参与政权，而“两官分
途”是文官制度的原则，其目的是避免政党更迭对行政体系的过度冲击，并非为政党政治“奠定基础”，
排除A 项；题干更突出的是“两官分途”对政府稳定性的保障，未直接体现行政效率的提升，排除B 项；
事务官主要负责执行而非决策，“两官分途”无法直接“减少中央决策失误”，排除C 项。故选D 项。
7．1939 年，英国文官系统的人数为163000 人，60 年代后期约为700000 人，1976 年达到748000 人，文官
系统的内部职别和级别尽管实行了统一，但仍有2000 个之多。这说明此时英国文官系统（ ）
A．在政治上保持了中立
B．坚持考试录用原则
C．影响政府工作效率
D．确保了政治的廉洁
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1939 年至1976 年
（英国）。根据材料可知，二战以后英国文官队伍迅速膨胀，层次也越来越多，工作项目层层报批，推诿
扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响政府的工作效率，C 项正确；材料体现的是二战后英国文官队
伍迅速膨胀，层次也越来越多的现象，没有涉及文官的政治立场和录取原则的问题，排除A、B 项；文官
制度并不能保证政治上一定是廉洁的，排除D 项。故选C 项。
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8．下表为英国撒切尔政府文官制度改革后的文官数目变化表。该变化有利于（ ）
年
代
工业类
非工业类
共计
197
9
166
566
732
198
0
157
547
704
198
1
150
540
690
198
2
138
528
666
198
3
130
519
649
198
4
120
504
624
A．调整社会产业结构
B．降低政府公共开支
C．减少公共服务需求
D．转变经济发展模式
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：20 世纪下半叶以来的英国。
根据材料及所学可知，从1979 年到1984 年，文官总数从732 人减少至624 人，降幅达14．8%，显著降低
了人力成本，撒切尔政府通过文官改革压缩行政开支，以缓解财政赤字，B 项正确；产业结构调整通常涉
及产业政策，而文官改革属于行政领域，文官数目减少与产业结构调整无直接关联，排除A 项；文官数目
减少可能影响公共服务供给，但不直接减少公共服务需求，公共服务需求由社会需求决定，与政府人力规
模无必然联系，排除C 项；经济发展模式转变涉及产业政策、技术创新等宏观层面，与文官数目减少无直
接因果关系，排除D 项。故选B 项。
英国首相撒切尔曾评价某项政治制度，它这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家
嫉妒的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高效率。该政治制度是指（ ）
A．文官制度
B．责任内阁
C．君主立宪
D．政党制度
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知这是正向题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料及所
学可知，英国文官制度（即公务员制度）的核心是文官（公务员）保持政治中立，不随政党进退而变动，
其职业性和专业性确保了政府行政职能的稳定运行。当首相或内阁因选举等原因更迭时，文官体系能维持
政策执行的连续性，减少脱节，A 项正确；责任内阁与政党政治紧密关联，内阁成员随执政党变化而更替，
本身是“政府交替”的核心部分，而非减少交替脱节的制度，排除B 项；君主立宪制是关于王权与议会关
系的政体制度，其核心是限制王权、确立议会主权，与“政府交替中的效率和脱节”无直接关联，排除C
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项；英国实行两党制，政党竞争正是导致“政府交替”的直接原因，而非减少交替脱节的制度，排除D 项。
故选A 项。
9．1933 年，民主党总统罗斯福上任，议员罗伯特·塔夫脱在国会演讲中控诉：“每个社会保障署地方办公
室（由政务官构成）都变成了民主党选区办公室。”1953 年艾森豪威尔就任美国总统，共和党时隔20 年
重掌白宫后，国防部备忘录记载：“截至1954 年6 月，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％
降至39％。”由此可见，美国（ ）
A．文官政治中立原则不断被破坏
B．三权分立原则的完善
C．官僚制中政党分肥传统的延续
D．联邦政府的权力加强
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：1933 年后的美国。根据材
料可知，罗斯福时期民主党通过“社会保障署地方办公室”（政务官系统）安插本党人员，使其“变成民
主党选区办公室”；1953 年共和党执政后，陆军文职官员（政务官）中民主党籍比例从72％骤降至39％
两则材料共同反映美国联邦政府中政务官任命随政党轮替更迭，其本质是“政党分肥制”的延续，即执政
党通过人事任命巩固权力，C 项正确；材料仅涉及政务官（政治任命职位）的政党属性变化，而“文官中
立 特指事务官系统，材料未提及其受破坏，排除A 项；材料讨论行政系统内部人事变动，与立法、司法
权无关，未体现权力制衡，排除B 项；材料仅体现政党轮替导致人事变动，未涉及联邦与州权关系或联邦
职能扩张，排除D 项。故选C 项。
10．英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何
事。”在多党或两党轮流执政的西方国家，文官系统才是“从不更换的幕后主管”。材料体现出英国文官
制度的特点是（ ）
A．择优录取
B．严格考核
C．常任中立
D．按绩晋升
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：20 世纪（英国）。根
据题干及结合所学可知，材料中张伯伦的话及“从不更换的幕后主管”，核心强调英国文官系统的稳定性
和非政治性。文官不受政党轮替影响，专注于执行政府政策，保持政治中立，确保行政事务的连续性，因
此特点是常任中立，C 项正确；“择优录取”强调文官选拔标准，而材料是反映文官制度“常任中立”的
特点，排除A 项；“严格考核”“按绩晋升”涉及文官的考核与晋升机制，而材料是反映文官制度“常任
中立”的特点，排除B、D 项。故选C 项。
11．2001 年小布什政府成员平均净资产超过1000 万美元，其中财政部长持有美铝公司500-2500 万美元股
权。2013 年奥巴马政府10 名核心成员中8 人为百万富翁，国务卿家族财富达2．5 亿美元，商务部长身家
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18 亿美元。这些现象反映了在美国（ ）
A．精英治国理念的实践深化
B．代议制民主的资本化倾向
C．三权分立原则的局部失效
D．文官中立传统的当代嬗变
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代美国。据材料
可知，小布什和奥巴马政府中，众多成员拥有巨额财富，像财政部长等持有大量公司股权，这表明财富在
政治领域影响力增强，政治受资本影响，体现了代议制民主的资本化倾向，B 项正确；精英治国理念强调
由具备专业知识、能力等的精英来治理国家。题干主要突出政府成员的财富状况，并非强调其专业治理能
力等精英特质，排除A 项；三权分立是立法、行政、司法权力相互分立与制衡，题干中未涉及这三种权力
之间制衡失效相关内容，排除C 项；文官中立是指文官在政治上保持中立，不参与党派斗争等，题干讨论
的是政府成员财富情况，和文官中立传统没有关联，排除D 项。故选B 项。
1．16 世纪，英国法学家纷纷认为：国王可以“不经过法律手续或审判形式”处死任何人；可以“废除既
有的法律”，可以在刑事诉讼中“实行赦免”；“最高司法也以国王之名并唯以其权威来行使”。这可用
以说明，当时英国（ ）
A．向民族国家逐步转型
B．封君封臣制日益巩固
C．普通法形成完整体系
D．《大宪章》原则得到推崇
【答案】A
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：16 世纪（英国）。
根据材料可知，在基督教会控制下的西欧，英国法学家推崇王权至上，这体现出当时英国专制王权国家的
成长，是英国向民族国家转型的关键一步，A 项正确；在16 世纪时，封建制据势力遭到削弱，排除B 项；
材料不涉及“普通法完整体系”，与材料无关，排除C 项；《大宪章）推崇王在法下．排除D 项。故选A
项。
2．以下著作是中世纪早期有关西欧的史学著作。这些著作体现了当时西欧（ ）
著作
成书时间
著作大致特点
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《法拉克人史》
6 世纪
作者有意地避免过多论述高卢的罗马历史，而是强调以基督教身份为核
心的地区身份认同。
《弗莱德加编年
史》
7 世纪
法兰克人起源于特洛伊的传说，以此来表明法兰克人的历史和罗马人一
样悠久。
《哥特史》
7 世纪
虽然哥特人与罗马人有密切的历史联系，但该著作更多地强调哥特人自
身的传统和历史，通过展现哥特人祖先的英勇事迹来构建其民族身份和
历史地位。
《法兰克人史
记》
8 世纪中期
频繁地提及罗马人历史上与法兰克人之间的交往，古代罗马的历史成为
衬托法兰克人光辉事迹的重要背景。
A．世俗政权统一稳定
B．史学研究方法多样
C．文化认同逐步转变
D．民族国家正在形成
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪（西欧）。
材料中“避免论述罗马历史，强调基督教身份”体现从罗马认同转向宗教认同，“虚构特洛伊起源，攀附
罗马悠久历史”反映蛮族渴望融入罗马文化体系，“强调哥特人自身传统与英勇事迹”凸显本土文化自觉，
“借罗马历史衬托法兰克人光辉”表明在承认罗马遗产基础上确立自身主体性，结合所学知识，西罗马帝
国灭亡后，法兰克、哥特等蛮族通过基督教皈依和重构历史叙事，逐步完成从“蛮族”到“新欧洲文明缔
造者”的文化身份转型，印证文化认同的阶段性演变，C 项正确；中世纪早期西欧政权分裂动荡，6-8 世纪
墨洛温王朝陷入“懒王时期”，加洛林王朝至800 年才短暂统一，与材料中不同部族各自修史反映的分裂
现实矛盾，排除A 项；四部著作均采用单一编年史体例，未体现口述史、考古学等多方法运用，排除B 项；
民族国家核心是主权统一与民族意识，但中世纪早期仅为部族王国，民众效忠领主而非国家，排除D 项。
故选C 项。
3．17 世纪初，荷兰与葡萄牙发生海上争端，荷兰东印度公司在新加坡海峡捕获了葡萄牙的商船，并将船
上价值总额相当于三百万荷兰盾的货物收归己有，从而引发了一场国际争端。荷兰法学家格劳秀斯撰写了
《捕获法》为荷兰进行辩护。据此可知，格劳秀斯这一行为（ ）
A．秉持了国家利益至上的原则
B．缓和了欧洲殖民者间的矛盾
C．承认了主权国家的主体地位
D．反映了工业资产阶级的诉求
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知这是推断题、影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：17 世纪
初的荷兰。根据材料及所学可知，题干所示为荷兰法学家格劳秀斯撰写《捕获法》“为荷兰进行辩护”，
这体现了其行为秉持了国家利益至上的原则，A 项正确；格劳秀斯正处于早期殖民扩张时代，西欧殖民者
矛盾冲突尖锐，排除B 项；尽管格劳秀斯的国际法理论承认了主权国家的主体地位，但和材料信息无关，
排除C 项；17 世纪初，工业革命尚未开始，排除D 项。故选A 项。
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4．如表为维也纳会议对四国补偿的领土。据此可知，维也纳会议（ ）
被补偿的国家
具体领土
俄罗斯
吞并波兰大部，建立俄属波兰王国并控制芬兰
普鲁士
获得德意志地区的萨克森北部及莱茵兰地区
英国
攫取了斯里兰卡、南非等殖民地
奥地利
吞并北意大利（伦巴第—威尼斯）和蒂罗尔，成为德意志邦联领袖
A．体现出民族自决的原则
B．成为大国角逐利益的工具
C．加速了德意志统一进程
D．维护了资产阶级革命成果
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代世界。根据材
料表格中列出的被补偿国家及具体领土内容并结合所学知识，维也纳会议核心原则是“正统主义”和“补
偿原则”，其实质是欧洲列强基于自身利益进行赤裸裸的领土瓜分和交易，根本目的是重建有利于大国均
势和封建秩序的欧洲政治格局，B 项正确；材料中列强的领土补偿行为践踏了波兰人、意大利人等民族的
自主权，根本违背了民族自决精神，排除A 项；维也纳会议后，德意志地区建立了由39 个邦国组成的松
散“德意志邦联”，强化了德意志的分裂局面，排除C 项；维也纳会议是对法国大革命和拿破仑战争的
“反动”，根本目的是扼杀资产阶级革命在欧洲的扩散，排除D 项。故选B 项。
5．1919 年夏，威尔逊带着经历了严重妥协的和会成果返回美国，被美国各派指责。威尔逊基于“十四点
原则”建立美国主导的世界体系的理想失败了，他本人的政治生命也因此基本终结。这反映出当时（
）
A．和平解决国际争端任重而道远
B．英法在国际法应用中实行双标
C．美国实力仍不能与英法相抗衡
D．英日同盟挫败了美国霸权图谋
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：1919 年的世界。根据材料
信息并结合所学可知，一战后，美国试图利用巴黎和会攫取世界霸权，但在1919 年并没有远超英法的绝对
优势，美国政府对于欧洲事务也没有很清晰的认知。英法操纵巴黎和会，联合抵制美国，使威尔逊基于
“十四点原则”建立美国主导的世界体系的理想遭到失败，C 项正确；“和平解决国际争端任重而道远”
的说法正确，但在材料中未体现，排除A 项；材料反映出当时美国实力仍不能与英法相抗衡，英法在国际
法应用中实行双标与材料主旨不符，排除B 项；英日同盟主要针对俄国，巴黎和会上挫败美国霸权图谋的
也不是日本，排除D 项。故选C 项。
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6．下面是《国际联盟盟约》和《联合国宪章》关于各自决议形成的相关规定。与国联相比，联合国的规
定（ ）
条约
内容
《国际联盟盟
约》
除本盟约或本条约另有明文规定外，凡大会或理事会开会时之决
议，应得出席会议之联盟会员国全体之同意
《联合国宪章》
安全理事会关于程序事项的决定应由九个理事国（原先为七个）的
可决票作出，关于一切其他事项的决定则由九个理事国的可决票表
决之，其中包括安全理事会五个常任理事国的同意票作出
A．削弱了大国强权色彩
B．有助于国际矛盾与冲突的处理
C．促进了第三世界发展
D．结束了欧洲为中心的世界格局
【答案】B
【解析】依据材料主题干的设问词可知本题是正向题。依据材料时间信息可知准确时空是：20 世纪初至20
世纪40 年代世界。根据材料信息并结合所学可知，从国联到联合国，二者的决议方式经历了由“全体一
致”原则到“大国一致”原则的变化，这使和平解决争端具有更强的可操作性，有助于国际矛盾与冲突的
处理，B 项正确；二战后建立的联合国，其遵循的“大国一致”原则，有利于维护世界和平，抵制霸权主
义和强权政治，但仍具有大国强权政治色彩，排除A 项；材料未涉及《联合国宪章》关第三世界发展的相
关信息，排除C 项；以欧洲为中心的传统的国际格局被取代的标志是美苏两极格局的形成，排除D 项。故
选B 项。
7．在美国最早提出实行文官制度的任克思在 1868 年的报告中有“中国之文官制度”一章。同年爱默生
（美）在向中国外交使节演讲时也说中国社会上都非常尊重教育，走到我们的前面，这就是中国值得光荣
的凭证。上述认识（ ）
A．体现中美之间的双向互鉴
B．皆以美国国情为考察视角
C．体现美国舆论的理性思考
D．旨在学习中国的选官制度
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1868（美国）。美
国当时处于资本主义发展阶段，任克思关注中国文官制度，爱默生提及中国尊重教育，他们对中国这些方
面的认识往往是从美国自身发展需求、社会状况等国情视角出发，思考中国这些制度和文化现象对美国的
意义或可借鉴之处，B 项正确；材料中只体现了美国对中国选官制度的借鉴，未体现中国对美国教育的借
鉴，排除A 项；材料未涉及广大群众的态度，无法得出美国舆论的理性思考，排除C 项；材料中没有体现
美国学习中国的选官制度，只是肯定的态度，排除D 项。故选B 项。
8．如图是19 世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1869～
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1877 年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Let us have a piece）的人群团团围住，他只能无奈地
大喊“静一静”（Let us have peace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（ ）
总统权力不受约束
B．文官人数急剧膨胀
C．国家管理职能扩展
D．政党分肥存在弊端
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：19 世纪（美国）。
根据材料中的信息“总统尤利西斯·格兰特（1869～1877 年在任）手持蛋糕被‘分我一片’的人群围住”
并结合所学知识，19 世纪美国盛行“政党分肥制”，即获胜政党将公职分配给支持者，可知漫画讽刺的是
政党分肥导致争权夺利、腐败丛生的乱象，D 项正确；根据漫画中总统被众人围困的困境，其权力实际受
到利益集团牵制，而非“不受约束”，排除A 项；“文官人数膨胀”与政党分肥无直接关联，排除B 项；
“国家管理职能扩展”反映政府角色扩大，但漫画主题聚焦利益争夺而非职能变化，排除C 项。故选D 项。
9．如表是英国政府部分机构建立时间表。这些政府部门的增加（ ）
建立时间
1830 年
1847 年
1852 年
1854 年
1867 年
部门名称
邮政部
济贫法
部
公务部
卫生部
贸易部
A．推动了社会保障制度的完善
B．适应了经济社会变革的需要
C．得益于英国文官制度的确立
D．导致国家财政日益不堪重负
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1830-1867 年（英国）。根据
材料可知，19 世纪，英国处于工业革命时期，工业革命推动了资本主义经济的迅速发展，也带来了社会结
构等一系列变化。邮政部适应了工业革命后商业往来和信息传递增多的需求；济贫法部是为了应对工业革
命后贫困等社会问题；公务部有助于政府管理职能的细化；卫生部适应了工业社会人们对卫生和健康保障
的需求；贸易部则有利于推动英国对外贸易的发展，这些部门的增加适应了当时经济社会变革的需要，B
项正确；社会保障制度是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。题干中仅
提到邮政部、济贫法部、公务部、卫生部、贸易部等部门，不能简单认为这些部门就推动了社会保障制度
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的完善，因为社会保障制度完善需要更系统全面的保障体系和相关法律等多方面支撑，排除A 项；英国文
官制度确立的标志是1870 年枢密院颁布的关于文官制度改革的命令，而题干中时间最早是1830 年，时间
不符，排除C 项；题干仅呈现了政府部分机构的建立情况，并没有提及这些机构建立后对国家财政的影响，
不能得出导致国家财政日益不堪重负的结论，排除D 项。故选B 项。
10．下表是1977 年英国文官与全社会男子平均年薪比较表（单位：英镑）。这一薪酬状况（ ）
分类
部长官、财政大臣等
常务次
官
副次长
司长
一般文官
全社会男子平均数
薪酬
20000
18675
14000
12000
5680-7450
5928
A．强化了文官的政治中立性
B．增强了政府行政效率
C．利于保障文官队伍的稳定性
D．优化了社会保障体系
【答案】C
【解析】据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1977 年英国。根据
材料可知，全社会男子平均薪酬数只比一般文官的最低工资高一点，故整体上文官工资是超过全社会男子
平均数的，这可以增加文官职业的吸引力，从而提升文官队伍的稳定性，C 项正确；薪酬主要影响文官的
工作积极性和生活水平，无法阻止文官参与政治活动，无法直接影响文官的政治立场，排除A 项；高薪酬
可能吸引更优秀的人才，提高工作积极性，从而影响行政效率，但高薪资不一定意味着高效率，行政效率
的提高主要依赖于合理的选官机制和官员管理制度，相比之下C 项更符合题意，排除B 项；文官薪酬主要
是劳动报酬，而非社会保障，排除D 项。故选C 项。
11．下表是英国文官人数统计表
年份
1871
1891
1901
1914
1922
1939
文官人数
53847
79241
116413
180900
317721
387400
（数据来源：赵竞：《英国文官制度改革研究（1853-1870）》）
对表中数据反映的现象理解正确的是（ ）
A．官僚主义滋生
B．工作差错日减
C．国家治理向好
D．行政开支渐增
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近现代英国。据材
料可知，文官人数不断增加，意味着政府在行政人员方面的投入增加，行政开支也会随之渐增，D 项正确；
仅从文官人数增加不能直接得出官僚主义滋生，官僚主义涉及工作作风等多方面，不能仅由人数判断，排
除A 项；文官人数增加与工作差错之间没有必然的因果关系，无法据此得出工作差错日减的结论，排除B
项；文官人数增加不能直接表明国家治理向好，国家治理涉及诸多方面，如政策制定、执行效果等，排除
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C 项。故选D 项。
12．英国《文官制度法》规定：英国高级文官需要有丰富的知识和才能，必须具备大学毕业文凭，其候选
人多以牛津、剑桥大学毕业生为选择标准。1952 年调查资料显示，67%的高级文官曾就学于公学或文法中
学。这些学校的学生大都是社会上层的子弟。这反映出英国（ ）
A．社会精英重视公共服务
B．民主政治逐渐寡头化
C．文官选拔阶层色彩明显
D．教育资源分配不平等
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。根据材
料可知，英国高级文官的选拔倾向于牛津、剑桥大学毕业生，且大部分高级文官曾就读于公学或文法中学，
这些学校的学生主要来自社会上层家庭，体现了英国文官选拔阶层色彩明显，C 项正确；材料并没有体现
社会精英重视公共服务的内容，而是展示了精英阶层对文官职位的垄断，排除A 项；材料只反映了文官选
拔制度的特点，并未涉及整个民主政治体制的变化，排除B 项；材料反映的是教育资源分配不平等的现象
对文官制度的影响，而非教育资源分配本身，排除D 项。故选C 项。
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 考试制度，是中国政治制度中一项比较重要的制度；又且由唐迄清绵历了一千年以上的长时
期。中间递有改革，递有演变，积聚了不知多少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。这决不是偶然的。
直到晚清，西方人还知采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度在历史上有过
千年以上根柢的，一口气吐弃了，不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 光荣革命后，国王为了恢复失去的封建专制统治，进一步利用手中权力大肆封官许愿，笼络
人心。19 世纪，英国两党制日益成熟，内阁开始由竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜
上台执政就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的
变迁都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。19 世纪上半叶，生产力水平的大幅提高导致政府管理
职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更
大程度地维护他们的既得利益。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
（1）根据材料一并结合所学，概括宋代考试制度“递有改革，递有演变”的具体表现，并写出晚清“吐
弃”这种制度的时间和“吐弃”之后确立的新的选官制度。
（2）根据材料二并结合所学，概括英国文官制度建立的背景，并简述西方文官制度的积极作用。
【答案】（1）表现：宋朝大力提倡文治，扩大科举规模；北宋朝廷采取南北分卷制度；“取士不问家
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世”，科举成为选拔官员的主要途径。（任答两点）
时间：1905 年
制度：学堂选官制度、留学毕业生选官制度
（2）背景：恩赐官职制和政党分肥制存在各种弊端；工业革命后，生产力水平提高导致政府管理职能急
剧扩展；工业资产阶级要求参与政权；中国科举制度的影响；克里米亚战争中政府机构的混乱引起人们强
烈不满。（任答三点）
意义：规范了西方国家行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定
性和持续性，促进了国家治理水平的提高。（任答两点）
【解析】（1）本题是特点题。时空是古代中国与晚清中国。表现：根据所学知识可知，宋朝统治者吸取
唐末五代十国以来藩镇割据的教训，开国后确定了“崇文抑武”的治国策略，大力提倡文治，扩大科举规
模；随着经济重心的不断南移，南方经济实力不断超过北方，为了适应统治需要，北宋朝廷采取南北分卷
制度；宋朝时科举制度更为成熟，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。时间：根据所学知
识可知，1905 年清政府废除科举制。制度：根据所学知识可知，1905 年废除科举之后，清政府实行学堂选
官制度、留学毕业生选官制度。
（2）本题是背景题、影响题。时空是近代英国。背景：根据材料二中“光荣革命后，国王为了恢复失去
的封建专制统治，进一步利用手中权力大肆封官许愿，笼络人心……所以每次执政党的更替和内阁的变迁
都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱”可知，恩赐官职制和政党分肥制存在各种弊端；根据材料
二中“19 世纪上半叶，生产力水平的大幅提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题”可知，
工业革命后，生产力水平提高导致政府管理职能急剧扩展；根据材料二中“工业资产阶级要求参与行政管
理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益”可知，工业资产阶级要求参与政权；
结合所学知识可知，英国的文官制度受到中国科举制度的影响；克里米亚战争中政府机构的混乱引起人们
强烈不满。积极作用：根据所学知识可知，文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度，规范了西
方国家行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促
进了国家治理水平的提高。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一 宋代科举制通过创立殿试制度和“特奏名”制度，废“过堂”和“谢主司”之礼，改之为
“朝谢”，以期“天下英雄入吾彀中”。宋代一般士人与有官人、工商业者有奇才异行者、宗室子弟等均
可应举。考试时按榜就座，不得移易，尽用昼试，实行“继烛之禁”。在考试科目和考试内容上由明经、
进士等诸科变为进士一科取士，贡举考试内容向经世致用演变。北宋时期还掀起了四次兴学高潮，实行了
在学听读一定时日方许应举、“三舍升补之法”和“取士并由学校升贡”等新制。待到及第时则授官优待
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士人，使士大夫与天子共治天下。
——摘编自张希清《中国科举制度通史·宋代卷》
材料二 1805 年，英国财政部首先在大臣之下设立了常务次官。1833 年，几乎所有政府部门都设立
常务次官，并实行政务官与事务官分离。1855 年，政府接受了《关于建立常任文官制度的报告》提出的改
革建议。如：区分文官类别，统一规定文官的年龄要求和薪资标准；文官分为高级文官和低级文官，高级
文官要具备多方面的才能和丰富的知识经验，要受过高等教育，低级文官也要受过中等教育。建立考试任
用制度，通过公开的书面竞争考试录用文官。高级文官的考试由中央授权专门的机构主持，低级文官由地
方考试中心主持。根据文官的工作业绩和勤奋程度决定是否晋升，统一各部门录用文官的标准，建立统一
的文官制度。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
（1）据材料一，概括宋代科举制的主要内容。
（2）据材料一、二，指出英国文官制度与宋代科举制的不同之处，并结合所学知识分析造成这一不同的
原因。
（3）综合上述材料，简析中西官员选拔制度实行的共同意义。
【答案】（1）主要内容：创立殿试、特奏名制；实行朝谢；扩大考试群体范围；制定考场规则；实行进
士科取士；考试内容以经世致用为主；与学校教育相结合；及第授官优待士人。
（2）不同之处：实行政务官与事务官分离（两官分途）；对文官进行分类管理；规定文官年龄和薪资标
准；分级考试。
原因：工业革命的推动；国家管理职能的扩展；传统选官制度存在弊端。
（3）共同意义：提高了官员的文化素质；保障了政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提
高；为其他国家文官制度的确立提供借鉴；助推了社会经济的发展。
【解析】（1）本题是特点题。时空是：宋朝。
主要内容：根据材料“宋代科举制通过创立殿试制度和‘特奏名’制度”可知，创立殿试、特奏名制；根
据材料“废‘过堂’和‘谢主司’之礼，改之为‘朝谢’”可知，实行朝谢；根据材料“宋代一般士人与
有官人、工商业者有奇才异行者、宗室子弟等均可应举。”可知，扩大考试群体范围；根据材料“考试时
按榜就座，不得移易，尽用昼试，实行‘继烛之禁’。”可知，制定考场规则；根据材料“在考试科目和
考试内容上由明经、进士等诸科变为进士科取士，贡举考试内容向经世致用演变。”可知，实行进士科取
士，考试内容以经世致用为主；根据材料“北宋时期还掀起了四次兴学高潮，实行了在学听读一定时日方
许应举、‘三舍升补之法’和‘取士并由学校升贡’等新制。”可知，与学校教育相结合；根据材料“待
到及第时则授官优待士人，使士大夫与天子共治天下。”可知，及第授官优待士人。
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（2）本题是背景题、对比题。时空是：近代英国、宋朝。
不同之处：根据材料“1805 年，英国财政部首先在大臣之下设立了常务次官。1833 年，几乎所有政府部门
都设立常务次官，并实行政务官与事务官分离。”可知，实行政务官与事务官分离（两官分途）；根据材
料“区分文官类别，统一规定文官的年龄要求和薪资标准；文官分为高级文官和低级文官，高级文官要具
备多方面的才能和丰富的知识经验，要受过高等教育，低级文官也要受过中等教育。”可知，对文官进行
分类管理，规定文官年龄和薪资标准；根据材料“建立考试任用制度，通过公开的书面竞争考试录用文官。
高级文官的考试由中央授权专门的机构主持，低级文官由地方考试中心主持。”可知，分级考试。
原因：根据材料“1805 年、1833 年、1855 年”可知，工业革命的推动；根据材料“英国财政部首先在大
臣之下设立了常务次官”可知，国家管理职能的扩展；结合所学知识可，传统选官制度存在弊端。
（3）本题是影响题。时空是：近代世界。
共同意义：根据材料“建立考试任用制度，通过公开的书面竞争考试录用文官。高级文官的考试由中央授
权专门的机构主持，低级文官由地方考试中心主持。”可知，提高了官员的文化素质；根据材料“根据文
官的工作业绩和勤奋程度决定是否晋升，统一各部门录用文官的标准，建立统一的文官制度。”可知，保
障了政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高；结合所学知识可知，为其他国家文官制度
的确立提供借鉴，也助推了社会经济的发展。
1．（2023·湖南卷）17 世纪后期，欧洲各国纷纷通过谈判解决领土争端，并勘定地界、树立界碑、出版地
图，向公众传达有关国土疆域的信息。这一现象反映（ ）
A．近代地形勘测技术的进步
B．近代国家主权意识的加强
C．谈判是解决争端的主要手段
D．地图是解决争端的主要依据
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：
17 世纪后期的欧洲。结合所学知识可知，17 世纪后期，欧洲列强国家的相互关系向近代国家主权意识和民
族国家意识的形成转变，各国通过勘定地界、树立界碑、出版地图等方式彰显国家主权，表达其对领土的
所有权和管辖权，因此材料反映的是近代国家主权意识的增强，B 项正确；材料与地形勘测技术发展无关，
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排除A 项；材料强调的是国家主权意识，非谈判是解决争端的主要手段，排除C 项；地图并不能直接解决
争端，排除D 项。故选B 项。
2．（2024·广西卷）维也纳会议后，欧洲列强之间有四十年未开启战端。基辛格评论道：“各国不仅在有
形势力上，在道德上亦处于均衡状态，权力与正义取得相当的协调。权力均衡降低诉诸武力的机会。”该
观点认为（ ）
A．欧洲均势维护国际关系稳定
B．欧洲协调降低战争爆发概率
C．欧洲列强建立集体安全体制
D．欧洲协调符合大国一致原则
【答案】A
【解析】材料主要讲述基辛格认为欧洲局势相对稳定是由于各国在势力和道德上处于均衡，这种均衡状态
降低战争的可能，因此欧洲均势是降低战争可能的重要因素，A 项正确；材料主要强调权力均衡也就是均
势降低战争爆发概率，而非协调降低战争概率，排除B 项；欧洲集体安全体制建立在一战后，与材料时间
不符，排除C 项；材料主要讨论的是权力均衡，而非大国一致原则，且大国一致原则是二战后联合国遵循
的原则，排除D 项。故选A 项。
3．（2024·江西卷）普法战争后，法国体操协会数量由1873 年的9 个增加到了1899 年的809 个，地方体
操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等，在体操运动中开始编排集体演唱来推动活动进展。这表明
法国的体操运动（ ）
A．采取了军事管理方式
B．体现了爱国主义色彩
C．普及了公平竞争意识
D．推动了国防力量提升
【答案】B
【解析】根据“地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等，在体操运动中开始编排集体演唱来
推动活动进展。”可以看出，普法战争后，法国战败，民族危机严重，激起了法国民众的爱国热情，希望
通过开展体操运动，增强体质，提升民族的拼搏精神，因此体现出爱国主义色彩，B 项正确；材料只涉及
到出现很多体操协会数量增加及名称等信息，至于如何管理，材料中并没有表明，排除A 项；普及的说法
太绝对，而且其目的也不是为了提升公民的公平竞争意识，排除C 项；体操不属于国防领域，不能提升国
防力量，排除D 项。故选B 项。
4．（2024·江苏卷）维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅不惜糜费巨资，让两百多个参会代表终日沉溺于
舞会、观剧、狩猎和游览中。时人讽刺“会议不是在进行而是在跳舞”，但少数几个强国的代表却经常缺
席这些活动。这可以用来说明（ ）
A．奥地利尊崇近代外交礼仪
B．全体一致的集体安全体制建立
C．梅特涅重视西方文化传统
D．大国主宰的国际协调机制形成
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【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代（欧洲）。据材料可知，维也纳会议期间，奥地利首相梅特涅通过安排各种娱乐活动来分散
多数参会代表的注意力，而少数几个强国的代表却经常缺席这些活动，这显示出少数强国在会议中掌握着
主导权。这种情况表明大国能够决定会议的重要决策和走向，小国的声音和诉求被忽视，反映了大国主宰
的国际协调机制的形成，D 项正确；梅特涅安排这些活动的目的并非是单纯尊崇近代外交礼仪，而是有其
政治意图，排除A 项；当时并未建立全体一致的集体安全体制，与史实不符，排除B 项；梅特涅的主要目
的不是重视西方文化传统，而是利用这些活动来达到政治上的操控，排除C 项。故选D 项。
5．（2025·北京卷）1822 年，研究古埃及语言文字、历史、艺术等内容的埃及学诞生于法国。1869 年，
埃及本土学者倡议创办了古埃及语学校。几年后，因时任埃及文物局局长的法国人马里耶特打压，学校被
迫关闭。1910 年，埃及本土学者推动教育部在高校设立了埃及学部，后来又受到法国把持的文物局打压而
撤销。由此可见，埃及学（ ）
①促进欧洲文化的重构
②客观上利于埃及民族意识觉醒
③在本土发展举步维艰
④导致西方主导的殖民体系崩溃
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
【答案】D
【解析】根据材料结合所学可知，埃及本土学者积极创办古埃及语学校、推动设立埃及学部，这一过程利
于唤起民族意识，②正确；1869 年学校被法国人打压关闭；1910 年高校埃及学部再遭打压撤销，可知，因
法国打压，埃及学在本土发展困难，③正确，故②③符合题意，D 项正确；材料未提及对欧洲文化重构的
作用，①错误，排除AC 项；埃及学发展受打压是殖民体系影响的表现，而不是导致殖民体系崩溃的因素，
④错误，排除B 项。故选D 项。
6．（2023·山东卷）1648 年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，划定了欧洲大陆各国国界；
1815 年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创立和重建了一些国家。这反映了欧洲
A．国际协调机制更趋合理
B．国家主权意识不断增强
C．各国完成了向民族国家转变
D．大国主导的政治格局被打破
【答案】B
【解析】根据材料“1648 年形成的威斯特伐利亚体系……1815 年形成的维也纳体系”可知，从威斯特伐利
亚体系到维也纳体系，欧洲国家的主权意识不断增强，B 项正确；在题干内容中虽然述及了国际协调，如
威斯特伐利亚体系、维也纳体系，但是这仅是题干的表象所在，与题干设问“反映”不符，排除A 项；题
干虽然述及了瑞士、荷兰等国家，但是并不能据此扩大为“各国”都完成了向民族国家的转变，排除C 项；
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据所学可知，由大国所主导的国际法是在20 世纪，这与题干时间不一致，排除D 项。故答案为：B。
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