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第 35 讲 近代西方的民族国家、文官制度与国际法
最新模拟精炼
1．（2023·海南·统考模拟预测）1855年英国颁布枢密院令后的9个月中，被提名应试的文官
候选人有1078人，经考试淘汰了309人。从1855年到1869年，共有8169名应试的文官候选
人被淘汰，主要是因为文化程度太低或能力太差。据此可知，这一时期的英国（ ）
A．行政人员素质低下 B．文官选拔标准改变
C．政府行政效率提高 D．文官制度不断完善
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可
知准确时空是：19世纪中叶的英国。根据材料可知，英国颁布法令，通过考试择优录用政府
行政人员，部分“文化程度太低或能力太差”的候选人被淘汰，这有利于提高政府行政人员
素质和行政效率，C项正确，排除A项；材料体现的是在这一时期英国都是通过考试选拔官
员，标准没有变化，排除B项；1870年，英国文官制度正式确立，“不断完善”与题干时间
不符，排除D项。故选C项。
2．（2023·四川成都·成都七中校考模拟预测）1801年3月，美国总统亚当斯在去职前几个小
时突击任命42名联邦党人为治安法官，而民主共和党人杰斐逊就任后马上清洗了这些“午夜
任命”的官员。1828年民主党安德鲁·杰克逊就任总统后，也用本党党员更换了1/5的政府官
员。这些事例说明美国（ ）
A．国家治理缺乏专业性 B．权力制衡机制已被打破
C．官员任命具有随意性 D．党派利益影响官员任命
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：19世纪前期（美国）。根据材料可知，美国建国后，政治上便出现了
党派之分，而在选举获胜之后，新总统会把政府机构中的一部分职位分配给本党以及在竞选
中为自己出过力的人员与亲信，说明党派利益影响官员任命，D项正确；国家治理缺乏专业
性说法过于绝对，排除A项；三权分立、相互制衡是美国政治体制的基本特点和原则，并未
被打破，排除B项；19世纪前期美国的官员任命已经形成一些固定的制度和方式，“随意
性”表述错误，排除C项。故选D项。
3．（2023·江苏盐城·统考三模）19世纪后半期，英国各政党间为了争夺选票，力图在下院中
占据多数席位，加强了对党员的纪律要求，以致出现了“即使是多数党的议员也不是其政党
1的主人，而是它的奴仆”。各政党加强纪律要求，主要是基于（ ）
A．议会至上的原则被改变 B．内阁的政治影响力扩大
C．政党之间矛盾得到缓和 D．文官制度的建立和完善
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间
信息可知准确时空是：19世纪后半期（英国）。据本题材料信息得出主要结论：英国各政党
加强对党员的纪律要求，目的是为了争夺选票，在下院中占据多数席位，据所学知识，英国
由下院中的多数党领袖组阁，内阁掌行政权，所以，各政党加强纪律要求，主要是为了组阁
进而执政，这说明内阁的政治影响力扩大，B项正确；“各政党加强纪律要求”没有改变议
会至上的原则，议会仍是权力中心，排除A项；据材料“各政党间为了争夺选票”可知，政
党之间矛盾没有缓和，排除C项；据所学知识，文官制度是行政管理制度，它规范了西方国
家行政部门事务官的选用和管理，文官要在资产阶级政党之间严格保持中立，材料是政党内
部问题，与文官制度的建立和完善没有太大联系，排除D项。故选B项。
4．（2023·山东泰安·统考三模）美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形
成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以
期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度（ ）
A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质
C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间
信息可知准确时空是：近代（美国）。据本题材料概括得出主要结论是：“提倡一个人应该
有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”，可
见美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位，可以获得“优厚的报酬”，A项
正确；强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质，两者之间没有必然联系，排除B项；
材料只涉及了专才可以获得优厚的报酬，未体现文官度提高了政府行政效能，促进人才自由
流动，排除CD项。故选A项。
5．（2023·山西阳泉·统考三模）英国国王亨利八世（1491-1547）在位时期，大力复兴罗马法，
强调罗马法中某些具有专制倾向的原则；1534年又颁布《至尊法案》，针对“教皇权至尊”，
正式提出“王权至尊”的概念。这些举措对英国历史的影响在于（ ）
A．促使英国向法治社会的转型 B．限制了资本主义经济的发展
C．教会势力逐渐淡出人们视野 D．推动了近代民族国家的形成
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间
2信息可知准确时空是近代英国。据材料“英国国王……正式提出‘王权至尊’的概念”并结
合所学可知，材料体现了英国王权的强化，王权强化有利于促进国家统一，推动近代民族国
家的形成，D项正确；据材料“某些具有专制倾向的原则”可知，王权强化推动君主专制形
成，而非促使英国向法治社会的转型，排除A项；材料呈现的时期英国资本主义经济有所发
展，并且近代民族的国家的形成有利于促进英国资本主义经济的发展，排除B项；教会势力
从未淡出人们视野，C项不符合史实，排除C项。故选D项。
6．（2023·河北衡水·衡水市第二中学校考三模）1866年，清政府在处理与朝鲜的关系时，理
藩院“依照传统的礼仪”与朝鲜打交道；总理衙门则“全神贯注在令西人信服的推理的方式
上，对于礼仪则不甚重视”。这表明清政府（ ）
A．将国际法与朝贡制度相结合 B．全面接受了西方外交理念
C．摒弃了传统的天朝上国观念 D．开始采用西方的外交制度
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：晚清时期的中国。据材料“理藩院”依照“传统的礼仪”，“总理衙
门”则“全神贯注在令西人信服的推理的方式上，对于礼仪则不甚重视”可见清政府与朝鲜
交涉时，清政府依靠两个不同的机构采取了不同的处理方式，这是对朝贡制度与国际法的同
时运用，说明此时的清政府既受传统的影响，又注意吸收外来观念，A项正确；据材料“理
藩院”“依照传统的礼仪”，说明清政府并未全面接受西方外交理念，也并未抛弃天朝上国
观念，排除B、C项；仅据该材料无法得出是否在1866年“开始”采用西方的外交制度，且
材料主旨是将国际法与朝贡制度相结合，而不仅仅是采用西方的外交制度，排除D项。故选
A项。
7．（2023·海南·统考模拟预测）1814年3月，《肖蒙条约》规定：今后二十年同盟将为维持
欧洲和谐而同心努力，并提供相互保证机制以防止法国破坏正在形成的和平安排。这样就把
反法联盟变成了对付法国革命的同盟组织，目标是执行同法国的和平条件，捍卫会议上进行
的对领土的分配。这一规定的影响在于（ ）
A．构建了大国协调的国际关系 B．消除了启蒙思想的影响力
C．打破了欧洲大陆的均势局面 D．打击了欧洲封建顽固势力
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间
信息可知准确时空是：1814年（欧洲）。根据材料“今后二十年同盟将为维持欧洲和谐而同
心努力，并提供相互保证机制以防止法国破坏正在形成的和平安排。”可知，欧洲各国在为
共同对付法国，以及协调战争后欧洲事务，建立相互保证机制，防止法国东山再起，达成欧
洲均势的目标，签订该条约，有利于构建了大国协调的国际关系，A项正确；消除了启蒙思
3想的影响力，“消除了”一词说法过于绝对，排除B项；维护了欧洲大陆的均势局面，而不
是打破了，排除C项；拿破仑战争打击了欧洲封建顽固势力，排除D项。故选A项。
8．（2023·湖南长沙·长沙一中校考二模）罗马征服高卢后，蔑称高卢人为“鸡”。后世法国
的领土主要在高卢地区，法王路易十四认为雄鸡团结且机警，便以雄鸡代指法国。法国大革
命后，高卢人反抗罗马入侵时表现出的英勇气概，成为法国人抵抗反法同盟的图腾。普法战
争后，法国政府多次以“我们古老的高卢”来代表法国。“高卢雄鸡”这一称号是（ ）
A．铭记屈辱以自强的符号 B．乐观主义历史观的表现
C．法国大革命传统的延续 D．法兰西民族精神的象征
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是正向题。时空是：近代
（法国）。根据题干信息可知，“鸡”原本是罗马对高卢人的蔑称，后来成为团结、机警、
勇敢、不屈的法国民族精神的象征，D项正确；法国人用“高卢雄鸡”作为国家象征，更多
是为了培养民族认同，凝聚民族精神，而非铭记屈辱，排除A项；“高卢雄鸡”集中体现法
国人勇敢、自强的精神，“乐观主义”的说法未能准确概括“高卢雄鸡”的文化含义，排除
B项；材料除了提及法国大革命，还提及路易十四统治时期和普法战争后，也即“高卢雄
鸡”这一称号是法国长期的历史传统的延续，而非仅仅与法国大革命有关，排除C项。故选
D项。
9．（2023·天津和平·耀华中学校考二模）一般认为，现代意义上的国际关系源于17世纪欧洲
的威斯特伐利亚体系，之后这种以欧洲民族国家关系为蓝本的国际体系逐步蔓延到全世界。
以下符合这种国际体系发展特征的是（ ）
A．亚非拉地区的深重灾难 B．教会的权威地位被打破
C．法西斯主义思想的形成 D．国际局势趋于相对缓和
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间
信息可知准确时空是：17世纪（欧洲）。据本题材料“现代意义上的国际关系源于17世纪欧
洲的威斯特伐利亚体系。”并结合所学知识可知，威斯特伐利亚体系在欧洲大陆建立了一个
相对均势状态的格局，所以符合这种国际体系发展特征的应该是国际局势趋于相对缓和，D
项正确；．欧洲的殖民扩张及掠夺为亚非拉地区带去了沉重灾难，这并不是这种国际体系发
展的特征，排除A项；文艺复兴时期教会的权威地位就已经被打破，排除B项；法西斯主义
是第一次世界大战后出现的鼓吹种族主义、专制和扩张的政治理论、运动和政权形式，排除
C项。故选D项。
10．（2023·河北沧州·沧县中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 15—16世纪，英国乡村工业、商品经济的发展使国内市场实现统一，市民阶层进一
4步壮大。消除封建割据、摆脱教会控制、实现国家统一成为市民阶层同国王合作的政治基础，
议会中新兴乡绅和市民阶层的席位大大增加。在反对罗马教会及与法兰西等其他民族的斗争
中，英国的民族意识得到迅猛发展：有人公开提出“上帝是英国人”，《圣经》也被翻译成
英语；英语得到上至国王、下至普通市民的大力推崇；到15世纪时，英国各地的英语学校已
达300多所。
——摘编自陈同文《浅析近代英国民族国家形成中市民阶层的作用》
材料二 所谓民族国家，就是现代主权国家，既是相对于中世纪以地方分权主义为特征的封
建王国而言，又是相对于基督大世界体系下主权不完整或不充分的王朝国家而言，民族一体
性与国家主权是两个基本要素。
——摘编自姜守明、黄光耀等《英国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明近代英国市民阶层崛起对于民族国家形成的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括民族国家形成的原因。
【答案】（1）影响：王权与新兴的资产阶级结盟；促进统一的市场形成；推动英国的宗教改
革运动；王权尊崇，促进民族意识发展；推动民族国家形成。（任答4点即可）
（2）原因：市民阶层的崛起；资产阶级革命或民族独立运动的推动；经济发展及区域经济联
系的加强；民族认同意识的增强。（任答3点即可）
【解析】（1）本题是影响类材料分析题，时空是近代英国。由材料“消除封建割据、摆脱教
会控制、实现国家统一成为市民阶层同国王合作的政治基础，议会中新兴乡绅和市民阶层的
席位大大增加。”可得出王权与新兴的资产阶级结盟；由材料“15—16世纪，英国乡村工业、
商品经济的发展使国内市场实现统一，市民阶层进一步壮大。”可得出促进统一的市场形成；
由材料“在反对罗马教会及与法兰西等其他民族的斗争中，英国的民族意识得到迅猛发展”
及所学可得出促进民族意识发展；推动英国的宗教改革运动；由材料“《浅析近代英国民族
国家形成中市民阶层的作用》”可得出推动民族国家形成。
（2）本题是原因类材料分析题，时空是近代英国。由材料“ 15—16世纪，英国乡村工业、
商品经济的发展使国内市场实现统一，市民阶层进一步壮大。”可得出市民阶层的崛起；由
材料“英国的民族意识得到迅猛发展”可得出民族认同意识的增强；由材料“所谓民族国家，
就是现代主权国家，既是相对于中世纪以地方分权主义为特征的封建王国而言，又是相对于
基督大世界体系下主权不完整或不充分的王朝国家而言”及所学可得出资产阶级革命或民族
独立运动的推动；结合所学可得出经济发展及区域经济联系的加强。
真题实战演练
1．（2022·辽宁·统考高考真题）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办
法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位
5变动而改变。这反映了（ ）
A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低
C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大
【答案】D
【解析】结合所学知识可知，品位分类法是公务制度中与职位分类相对应的分类法，有利于
发挥学历高、资历高的人的积极性，有利于人才流动和能力提高，分类简单便于管理，但容
易形成官本思想。20世纪初英国实行品位分类制度，是两次工业革命后，政府职能扩大、政
府事务繁杂的结果，强调“官阶不随职位变动而改变”有利于公务员顺应政府事务职能变化
需求灵活调整，而不增加报酬等方面调整的成本，D项正确；品位分类法官阶不变即相应地
位不变，没有体现贵族传统的延续，排除A项；英国文官制度确立的目的就是为了解决贵族
和党派更替影响政府工作效率和廉洁问题等，没有涉及官员地位的降低，排除B项；文官最
突出的特点就是在各政党之间严格保持政治中立，因此没有体现党派干预的加强，排除C项。
故选D项。
2．（2023·山东·统考高考真题）1648年形成的威斯特伐利亚体系，承认了瑞士和荷兰独立，
划定了欧洲大陆各国国界；1815年形成的维也纳体系，恢复了拿破仑战争前的欧洲均势，创
立和重建了一些国家。这反映了欧洲（ ）
A．国际协调机制更趋合理 B．国家主权意识不断增强
C．各国完成了向民族国家转变 D．大国主导的政治格局被打破
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：17——19世纪（欧洲）。根据材料“1648年形成的威斯特伐利亚体
系，．．．．．．1815年形成的维也纳体系”可知，从威斯特伐利亚体系到维也纳体系，欧
洲在逐渐完善国际关系体系，确立国际法原则，说明国际协调机制更趋合理，A项正确；随
着国家主权意识不断增强，国家之间的利益纷争加剧，从而促使国际法的建立，排除B项；
各国完成了向民族国家转变，“完成了”一词说法过于绝对，排除C项；大国主导的政治格
局是20世纪国际法发展的特征，与材料中时间不符，排除D项。故选A项。
3．（2023·湖南·统考高考真题）光绪年间，曾出使英、法、意、比四国的薛福成感慨，“强
盛之国，事事欲轶（超越）乎公法，而人或勉以公法绳之”；“衰弱之国，事事求合乎公法，
而人未必以公法待之”。这突出反映了（ ）
A．公法在外交实践中形同虚设 B．摆脱公法束缚符合弱国利益
C．对外交往深化对自强的认知 D．晚清士人对西方的高度推崇
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是本质题。据本题时间信息可知准确
6时空：光绪年间的中国。据题干可知主要结论：光绪年间，晚清政府的外交官薛福成认识到
强国不受国际法的限制，弱国事事受制于国际法，且受到不平等对待。这反映了近代中国对
外交往过程中对国家自强的认识，C项正确；“形同虚设”说法绝对，国际法仍起到协调各
国关系的作用，排除A项；薛福成认为弱国受制于公法，而且还受到不平等对待，而不是认
为摆脱公法符合弱国利益、更重要的是国家实现富强，且不是对西方的高度推崇，排除B、D
项。故选C项。
4．（2023·全国新课标高考真题）如图为1808年欧洲的一幅时事漫画，名为《蛛网里的科西
嘉蜘蛛》，图中心的“蜘蛛”代表法国，左上角的“苍蝇”是指英国。该漫画反映的是（
）
A．维也纳体系的建立 B．拿破仑战争的局势
C．拿破仑帝国的覆灭 D．英国推行绥靖政策
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：1808年（欧洲）。据本题时间“1808年”，“图中心的‘蜘蛛’代表
法国，左上角的‘苍蝇’是指英国。”并结合所学知识可知，拿破仑战争的发生时间是1803
年5月13日—1815年11月20日，漫画《蛛网里的科西嘉蜘蛛》中，拿破仑被描绘成蛛网中
心的一只蜘蛛，尽管欧洲其他国家大多都被网住，但是“约翰牛”这只大苍蝇（英国）仍旧
飞得自由自在。结合所学知识可知，在拿破仑帝国时期，与欧洲部分国家发生了连绵数年的
大规模战争，拿破仑大军横扫整个欧洲战场，迫使英国联合其他欧洲国家结成同盟，共同对
付拿破仑，B项正确；1815年，欧洲各国参加维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起
以欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系，排除A项；1814年4月11日，拿破仑宣
布无条件投降，并于4月13日在巴黎枫丹白露宫签署退位诏书，法兰西第一帝国灭亡了，排
除C项；英国推行“绥靖政策”是在20世纪30年代，排除D项。故选B项。
75．（2023·浙江·统考高考真题）这是一场由德意志的新教同盟和天主教同盟冲突引发的战争，
也是20世纪之前欧洲最具毁灭性的战争，德意志失去了三分之一的人口。在这场恐怖的战争
之后，交战各国创建了一套外交体系，借此维系相互竞争的独立国家之间的秩序。下列各项
中，属于这套“外交体系”的有（ ）
①各缔约国可以对违约国集体制裁②确立了“大国一致”原则
③建立了外交人员衔级制度④确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】根据材料“这是一场由德意志的新教同盟和天主教同盟冲突引发的战争”“交战各
国创建了一套外交体系，借此维系相互竞争的独立国家之间的秩序”等信息，结合所学知识
可知，1618年，德意志的新教同盟和天主教同盟之间爆发战争，欧洲各国卷入其中。1648年，
《威斯特伐利亚和约》签订，结束了欧洲混战的局面，确立了国际关系中的国家领土、主权
与独立等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争
的先例，确认了各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。①④符合题意，B项正
确；签署于二战后期的《联合国宪章》确定了‘大国一致’原则”；1815年维也纳体系形成
后，外交人员衔级制度建立起来；②③不符合题意，排除ACD三项。故选B项。
6．（2022·河北·统考高考真题）15—16世纪，意大利学者将历史研究与现实政治结合起来，
主张通过建立君主政权实现国家统一，并对未来意大利的政体提出了设想。这种观念（ ）
A．推动了人文主义的兴起 B．体现了民族意识的觉醒
C．受到了启蒙运动的影响 D．促进了浪漫主义的形成
【答案】B
【解析】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是本质题、原因题、影响题。
时空是：15—16世纪（意大利）。结合所学知识分析题干信息，15—16世纪是欧洲封建国家
解体和民族国家形成的时期，国家权力在一些国家高度地集中于君主之手，而同一时期的意
大利却处于分裂之中，教会权力凌驾于世俗政权之上，意大利学者主张通过建立君主政权实
现国家统一，体现了民族意识的觉醒，B项正确；文艺复兴运动发生在14世纪到17世纪初，
精神内核是人文主义，也即人文主义的兴起早于15—16世纪，且人文主义的主要内容是主张
以人为中心，与“通过建立君主政权实现国家统一”直接关系不大，排除A项；启蒙运动发
生在17-18世纪，与材料时间不符，排除C项；浪漫主义文学艺术兴起于19世纪前期，与材
料时间不符，排除D项。故选B项。
7．（2022·北京·统考高考真题）1625年，格劳秀斯在《战争与和平法》中提出，国际法是主
权者之间确定并相互认可的一套规则，此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是
（ ）
8①《威斯特伐利亚和约》 ②《拿破仑法典》
③《解放黑人奴隶宣言》 ④《联合国宪章》
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【解析】结合所学知识可知，《威斯特伐利亚和约》和 《联合国宪章》，均为主权国之间确
定并相互认可规则，属于国际法，①④符合题意，D项正确；《拿破仑法典》是法国的法律，
《解放黑人奴隶宣言》仅适用于美国，②③不符合题意，排除与之组合的ABC三项。故选D
项。
9
