2023年高考历史一轮复习（部编版新高考）第17讲课题47　近代西方的文官制度、民族国家与国际法的发展_新高考复习资料_2023年新高考复习资料_2023新高考大一轮复习讲义

课题 47 近代西方的文官制度、民族国家与国际法的发展 课标要求 1．知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。 2．了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。 一、西方文官制度出现的背景 1．历史背景 (1)中古时期：社会管理主要依靠教士和封建领主；官员只为国王和权贵服务，类似于仆从。 (2)17－18世纪 概况 欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员的选拔仍存在许多问题 ①少数人或集团掌握着官员的任免权，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频 表现 发 ②内阁制和政党政治形成后，出现了“政党分肥制” 影响 腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率 2．推动因素 (1)工业革命后，英国等资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 (2)随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 概念阐释 文官制度 文官制度是指西方国家的政府，以法律为依据，以公开竞争考试为手段，以选拔国家部门常 任官员或雇员为中心内容，并对各级文官分门别类进行管理的一系列的规章制度。英国是世 界上最早建立文官制度的国家。 二、西方文官制度的建立 1．英国文官制度的确立 (1)18世纪初：规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员。 (2)19世纪初：开始设立常务次官的职位，官员至此分为两类。①政务官：包括大臣和政务次官或政务秘书，随内阁共进退。 ②事务官：即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派 影响，可长期任职。 (3)1855年：英国建立了不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。 (4)1870年 ①规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。 ②文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，文官制度最终确立。 图解历史 英国文官制度的建立 2．西方文官制度的扩展 (1)1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。 (2)第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 三、西方文官制度的特点和影响 1．特点 择优录用 凡是符合相关法律规定的公民，都可参加文官考试，成绩优异者得到录用 文官要在各政党之间严格保持中立；不得公开参与政治活动；必须忠实执 政治中立 行政府的各项政策 职务常任 文官无严重过错，便可任职到退休；文官根据工作成绩得到晋升或惩罚 2.影响 (1)规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分 积极 离。 (2)有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高 (1)容易滋生官僚习气和僵化现象。 局限 (2)文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。 (3)文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率 思维拓展 文官制度的改革趋势 (1)扩大招考范围，增加量化考核的比例。 (2)调整文官结构，提高文官综合素质。 (3)引入竞争机制，进一步改善功绩制。 (4)精简文官层次，加强文官间的交流。四、近代西方民族国家的产生 1．专制王权国家 (1)15世纪前后，西欧国家中央集权得到加强 背景 (2)宗教改革运动使各国的世俗权力得到强化，国家和民族认同观念日益显现 (1)1534年，英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国 表现 教会的首脑，建立起国王的专制统治 (2)路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家 2．民族国家 (1)对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成 (2)法国大革命及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒 背景 (3)个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚 (4)出现了国旗、国歌和各种国家节日，国家在人们的意识中越来越重要 经过 欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家 特点 民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族 图解历史 专制王权与民族国家的关系 五、国际法的形成与外交制度的建立 1．背景 (1)随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。 (2)人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。 2．过程 (1)《战争与和平法》(1625年)：提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体 是主权国家，奠定了国际法的基础。 (2)《威斯特伐利亚和约》(1648年) ①确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则。 ②开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认 了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则。 (3)外交制度建立 ①近代外交制度：17世纪时，欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团。在此基础 上，近代外交制度逐渐建立起来。 ②维也纳体系：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系，即维也纳体系。 3．影响 (1)国际法的应用范围扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。 (2)各国之间还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。 (3)西方各国在国际法应用中实行双重标准，引发了第一次世界大战。 思维拓展 维也纳体系的特点 (1)建立在英、俄、普、奥四国均势基础之上。 (2)违背历史潮流，维护封建统治。 (3)在战胜国宰割战败国和弱小民族国家基础上形成，体现了大国强权政治色彩。 (4)具有掠夺性和历史的倒退性。 六、20世纪国际法的发展 1．第一次世界大战后 (1)第一次世界大战使国际法遭到严重破坏 背 (2)十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为 景 国际法开辟了新的发展阶段 性质 世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织 (1)被英国和法国控制，国联缺乏普遍性和权威性 国际联盟 局限 (2)规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难以履行 表 制止战争、维护世界和平的国际责任 现 缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家 内容 《非战公约》 政策的工具，和平解决国际争端 结果 并未真正实行 图解历史 凡尔赛体系与国际联盟 2.第二次世界大战后 背景 第二次世界大战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏 签署 1945年6月，50个国家的代表签署 《联合国 (1)宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予 表现 宪章》 内容 安理会制裁的权力 (2)确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善第二次世界大战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国 发展 际法的发展 (1)积极性：这些具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极的 贡献 评价 (2)局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就 进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平 近代西方民族国家的形成 材料一 中世纪的西欧形成了统一的基督教世界，民众毫无民族情感可言，他们的忠诚要么 是对封建领主，要么是对基督教的。文艺复兴和宗教改革把人们从宗教的束缚下解放出来， 现实社会的重要性提高，世俗权力特别是王权得到加强。通过马丁·路德翻译拉丁文《圣 经》等方式，作为民族凝聚力重要工具的民族语言得到普及，使得宗教共同体的地位下降， 民族共同体的地位上升。——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》 材料二 在法国启蒙运动期间，启蒙思想家们把民族主义和民主主义结合在一起，提出了系 统的民族主义思想，批判君主专制毫不考虑民族和国家的利益……否认君主是民族和国家的 象征……发出了“专制之下无祖国”呼声……在启蒙思想指导下，法国大革命爆发。由于等 级制度和专制制度被摧毁，宣布了主权在民，人人平等，国家成为大家共同拥有的祖国， “等级和阶级都不复存在，全体法国人组成了法兰西民族”。 ——杨宁一《世界历史视野中的民族主义》 [材料导读] 材料一可分为两个层次，第一层次说明中世纪时期民众忠诚于封建领主或基督 教，第二层次说明文艺复兴和宗教改革后，民族国家观念形成。 材料二是论述启蒙思想、法国大革命与近代民族国家形成的关系。 (1)根据材料一，指出近代西方民族国家观念形成的表现，并结合所学知识分析西方民族国 家观念形成的时代背景。 (2)根据材料二并结合所学知识，说明法国大革命对近代民族主义形成的促进作用。 试答：________________________________________________________________________ 答案 (1)表现：世俗王权强化；民族语言普及；民族认同观念兴起。 背景：资本主义的产生与发展；资产阶级的形成和力量的壮大；文艺复兴和宗教改革促进人 文精神的发展。 (2)法国大革命推翻了法国专制王权，冲击了欧洲大陆的封建统治秩序，有利于近代资本主 义的发展和近代民族观念的形成；推动了民主、自由、平等思想的传播，有利于法兰西民族 诞生和民族主义形成；个人对国家的忠诚超过对国王的忠诚，专制王权国家逐渐转变为民族 国家。 欧洲近代民族国家形成的特点和影响(1)特点 ①从民族国家与民族主义的关系上来看，民族认同感是近代民族国家的特点之一。民族认同 感强，则有利于民族国家的稳定；民族认同感弱，则在一定程度上弱化了民族国家的整体力 量。 ②民族国家的出现在其发生时段上大多与现代化的过程密切相关。这首先是因为工业化、现 代化使得世界民族分布的状况发生了巨大改观，迫使过去处于彼此分离状态的各个民族交往 密切；其次是因为现代化催生了英、法、德等资本主义民族国家。 ③民族国家有统一的国内市场，有明确的国家疆界，有通用的民族语言。 (2)影响 ①冲击了中世纪神权一统的局面，为现代民族国家的形成奠定了基础。 ②为资本主义的发展和资产阶级力量的壮大创造了条件，促进了传统社会向现代社会的过渡。 ③民族国家成了欧洲政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程。 西方文官制度的特点 材料一 1854年，在财政大巨格莱斯顿的要求下，财政部的两位官员诺思科特和屈维廉拟 就了著名的《诺思科特一屈维廉报告》，提出了英国现代文官制度的基本原则： (1)文官的遴选实行公开考试制度； (2)文官不能有政治偏向，不能有党派色彩； (3)文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命 的做法； (4)文官的工作和服务实行统一的标准和做法； (5)文官按工作性质分为智能类和体力类(即白领和蓝领)。 ——摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 材料二 西方各国都标榜“文官中立”，规定文官不得参加政治活动，不得当议员，要当议 员必须首先辞去文官职务，还规定文官不得参加任何党派或卷入派系之争。文官不得罢工， 不得与党工组织和工会发生联系，不得接受政治性捐款，不得参与营利性的经济活动。文官 严守“政治中立”，是文官制度的生命和灵魂。 ——刘海棠《从西方文官制度的特点看我国公务员制度的改革》 [材料导读] 材料一中1854年出台的《诺思科特一屈维廉报告》论述了文官制度的5项原则； 材料二重点阐述文官中立原则的内容及其在文官政治中的重要性。 (1)根据材料一，概括英国现代文官制度的基本特征。 (2)西方实行文官政治中立的目的是什么？其决定因素是什么？ 试答：________________________________________________________________________ 答案 (1)公开考试，择优录用；革除党派色彩；严格业绩考核，公平对待；官员分类，科 学管理。(2)目的：避免文官受到党派政治斗争的影响，确保政府工作的稳定性和连续性。决定因素： 西方资本主义国家的政治制度尤其是政党制度，它有利于维护资本主义国家两党或多党轮流 执政的政党制度。 1．英美文官制度的共同特征 (1)公平竞争。凡是符合条件的公民都可以通过法定程序争取成为文官。 (2)公平考试。公开考试择优录取。 (3)职务常任。文官非因工作上的重大过失不被免职，任职到退休。 (4)政治中立。避免政策受政党的影响，保证国家政策连续稳定性的需要。 2．西方文官制度的作用 (1)文官系统的相对独立性，构成了一个特殊阶层，充当了“从不更换的幕后政府”。 (2)文官制度中的“政治中立”原则有利于维护统治阶级的整体利益。 (3)文官制度的科学化和法制化，保证了文官队伍的优良素质，有利于提高政府的行政工作 效率，适应了现代社会发展的需要。 国际法的发展和作用 材料 国际法即国际公法，旧称万国法，主要是国家之间的法律，即以国家之间关系为主要 调整对象的有约束力的原则、规则和制度的总和。……国际法的主体主要是国家。……它没 有国内法那样集中的、有组织的强制机关——法院、警察、军队，它的强制只能主要依靠各 个国家本身单独的和集体的行动。实际上，国际法具有强制力，它的效力有外力保证，对国 家有法律上的约束力。——摘编自王铁崖《国际法》 [材料导读] 材料可分为两个层次，第一层次是国际法的定义，第二层次论述国际法的主体 和执行机制。 就国际法的效力提出自己的观点，并结合世界近现代史知识，加以论述。(要求：观点明确， 持论有据，表述清晰。) 试答：________________________________________________________________________ 答案 示例 观点：国际法在维护人类共同利益中发挥了积极作用。 论述：在人类历史的进程中，尤其是随着世界整体性的不断加强，在国际交往过程中，为了 解决、协调人类面临的世界性共同问题，国际上制定了不同类别的系列国际法。在政治上， 第一次世界大战后通过的《国际联盟盟约》《非战公约》对维护20世纪20年代世界的和平 发展发挥了一定作用。二战后的《联合国宪章》对维护国际持久和平、安全，促进全球经济 及社会发展发挥了不可替代的作用。在经济上，二战以来的《布雷顿森林协定》《关贸总协 定》都极大推动了战后世界经济的有序发展。《联合国海洋权益法》为维护人类继承财产和 各国海洋权益提供了法律保障，对于建立国际经济新秩序意义重大。在可持续发展方面， 《里约热内卢环境与发展宣言》《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》等国际公约，对推动全球环境治理、协调人与自然的和谐发展，正在发挥着指导性作用。 因此，国际法出台后，只要国际共同履行，合作推进，必将推动人类命运共同体的构建及其 成果的共享。 国际法的基本原则 主权平 各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担 等原则 同等的责任 互不侵 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他 犯原则 国，不得以战争作为解决国际争端的手段 互不干 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在 涉原则 本质上属于任何国家国内管辖之事件 平等互 各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的 利原则 和平共 根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会经济制度，实行广泛的合 处原则 作，发展友好关系，和睦相处 民族自 被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段， 决原则 自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家 和平解 国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决 决争端 善意履 善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际 行义务 条约所承担的各项义务 (2019·天津高考，5)“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵 通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国( ) A．最高权力归属仍未解决 B．普选权的推行弊端众多 C．专制独裁有了新的土壤 D．民主制度建设尚需完善 找准题眼：抓住题干核心信息“1832年议会改革前，在英国的一些选 区……贿选行为屡见不鲜” 分析材料：“光荣革命”后直到1832年议会改革前，由于种种因素，在 英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖， 解题揭秘 难以确保选举行为的公正 明确答案：通过题干中“地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以 买卖，贿选行为屡见不鲜”可知，英国的民主制度建设并不完善，需要进 一步完善，故选D项 阅卷点评 [失分1] 基础史实错误。“光荣革命”之后，《权利法案》通过限制国王权力，确立了议会的权力，即国家最高权力中心在议会，排除A项 [失分2] 时空观念有误。普选权是说对任何一个成年人而言，无论他的性 别、年龄、种族、信仰等情况，都有参政议政的权利，但是根据所学知识 可知，直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都 可以参加选举，排除B项 [失分3] 材料理解错误。议会是国家权力中心，它是资产阶级代议制的一 种组织形式，不属于专制独裁范畴，排除C项 (2019·全国卷Ⅲ)16世纪，英国自上而下地进行宗教改革，国王成为英国国教教会唯一的首 脑。17世纪六七十年代，英国国王查理二世宣布实行宗教自由，强调英国国教教会的至尊 地位。此举旨在( ) A．促进信仰自由 B．巩固君主立宪 C．强化专制统治 D．落实《权利法案》 答案 C 解析 通过英国资产阶级革命的史实得知，宗教改革后的英国国教成为封建专制统治的工具， 查理二世曾经复辟帝制，他强调英国国教的至尊地位，其目的是强化专制统治，C项正确； 和材料的内容相反，材料中查理二世强化英国国教至尊地位，其实是反对信仰自由，A项错 误；英国君主立宪政体建立的标志是1689年《权利法案》的颁布，B、D错误。 视角1 西方的文官制度 1．从“光荣革命”到19世纪初，一些奴颜卑膝的“国王之友”和政治掮客，单凭王室支持 登上相位，用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是( ) A．国王违背《权利法案》中议会至上的原则 B．英国行政权力脱离了议会监督 C．英国近代政体中长期保留了传统政治色彩 D．英国还没有建立责任内阁制 答案 C 解析 从材料来看，英国政府在“光荣革命”到19世纪初这一段时间内，国王的权力依旧 在政府中扮演一定的角色，体现出近代体制中依然留有一定的传统政治色彩，故选C项。 2．英国是世界上最早实行文官制度的国家。文官不包括内阁成员，而仅指“事务官”，他 们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。其职责是执行当时政府 的政策，而非对政党活动的参与。这种文官制度( ) A．改变了英国的君主立宪政体 B．强化了英国的责任内阁制 C．削弱了政党对国家政治的控制D．推动了政府管理的科学化 答案 D 解析 文官制度建立的初衷在于保持政府运作的稳定性和持续性，不受政党政治轮替所带来 的冲击。因此它的作用主要是推动政府管理的科学化，故D项正确。 视角2 西方的民族国家与国际法的发展 3．1534年英国议会通过《至尊法案》，宣布英王是“英国教会、教士的保卫者和唯一的最 高元首”。与罗马教廷决裂后，亨利八世解散修道院，将教产出售给支持者。由此可见，英 国宗教改革的特点是( ) A．典型地体现了世俗权力对教权的控制 B．极力维护国家主权和国民的经济利益 C．确立了“政教合一”原则，国家政权基督教化 D．确立了“教随国定”原则，新教取得合法地位 答案 A 解析 材料“英王是英国教会、教士的保卫者和唯一的最高元首”表明是强调王权而非国家 主权，故B项错误；确立了“政教合一”原则与材料中“与罗马教廷决裂后，亨利八世解 散修道院”不符，故C项错误；欧洲宗教改革运动确立了“教随国定”原则，新教取得合 法地位，但与材料中“英国宗教改革的特点”不符，故D项错误。 4．国际法之父荷兰人胡国·格劳秀斯(1583—1645年)指出：自然法是正当的理性准则，即使 神也不能更改。根据自然法，整个海洋和海洋的分支都不应被任何人占为财产。在辽阔的海 域上，各国都可共同使用。据此判断他强调自然法的主要目的是( ) A．反对对上帝的信仰 B．适应荷兰资本主义发展 C．维护民族国家主权 D．构建资本主义国家蓝图 答案 B 解析 “根据自然法，整个海洋和海洋的分支都不应被任何人占为财产。在辽阔的海域上， 各国都可共同使用”，当时(1583—1645年)荷兰凭借庞大的商船队，成为“海上马车夫”， 胡国·格劳秀斯此时强调自然法的主要目的是维护荷兰的海上贸易利益，适应荷兰资本主义 发展，故选B项。 课时精练 一、选择题 1．(2022·天津实验中学滨海学校高三月考)英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19 世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是( ) A．传统选官制度弊端 B．英国政府的推动 C．工业革命的影响 D．中国科举制的影响 答案 C 解析 从近代英国文官制度建立的时间上来看是英国工业革命的完成时期，工业革命使社会 关系发生了深刻的变化才导致了近代英国文官制度的建立，故C项正确。 2．英国责任制内阁确立后的很长一段时期，胜选党派组阁，政府官职就由该党成员担任。 1850年进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派 活动。这种变化说明( ) A．政府被议会操控阻碍民主政治发展 B．文官制度是英国政治民主的根本动力 C．改革目的是保证政府施政的独立性 D．责任内阁制并不具备分权制衡的特征 答案 C 解析 材料英国文官制度改革“负责具体行政事务的官员不得参选议员”说明英国的民主政 治制度在进一步的完善，更好的保证政府施政的独立性，故选C项。 3．下表是中英两国在19世纪中叶前后考试内容(局部)的对比，考试内容的差异反映的实质 是( ) 项目 英国文官制度(机械性·文书助理级考试) 中国科举制(乡试考试) 四书文三篇，五言八韵诗一首；经文 考试 必考：英语、数学、普通知识。任选一 五篇；策问五道，并问经史时务、政 内容 门：经济、地理、历史、德文、法文 治 A.海洋文明与农耕文明的差异 B．工业文明与农业文明的差异 C．中国向西方学习从器物到制度的升华 D．英国选官制度是科举制的借鉴和发展 答案 B 解析 19世纪中期，英国早已确立资本主义制度，且已完成工业革命，从表中可看出英国 考试内容以实用知识为主，强调文化综合素质；中国仍然是封建专制，考试内容以儒家经典 为主，强调思想政治内容。实质是封建主义与资本主义的差异(或农业文明与工业文明的差 异)，B项符合题意。 4．(2022·佛山顺德区高三质检)1851年，美国众议院的部分议员提出“建立政府雇员的分级 考试制度”；1855年，美国国会提出“为了使政府雇员‘不致因无能而坏事’，雇员在被 录用前须通过考试”。这些提议有助于( ) A．行政效能的提高 B．国会职责的扩充C．权力中心的转移 D．政党政治的形成 答案 A 解析 由材料“美国众议院的部分议员提出‘建立政府雇员的分级考试制度’”“国会提出 为了使政府雇员不致因无能而坏事，雇员在被录用前须通过考试”可知，众议员与国会的提 议有助于美国文官制度的建立，提高政府的行政效能，故选A项。 5．1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高 达76万人，其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速，在环境事务部等部门已占全部 文官的52%—60%。这种变化表明英国( ) A．文官制度的成熟完善 B．冗官的问题日益突出 C．君主立宪存在严重弊端 D．政府社会干预职能扩张 答案 D 解析 依据材料可知，英国文官数量的增加以及环境事务部门文官比例的增大，反映了随着 时代的发展，政府部门的社会干预职能不断扩张，故选D项。 6．据学者统计，1485年到1534年间教会平均每年总共交税17 300镑，其中4 800镑交给教 皇，12 500镑交给国王；而1535年到1547年间，教会平均每年需交税47 000镑，全部交给 国王，这使得教会的负担明显大于以前。这说明此时英国( ) A．文艺复兴冲击了神学思想束缚 B．教会与国王之间矛盾不可调和 C．宗教改革增强了世俗王权力量 D．自然科学发展弱化了宗教信仰 答案 C 解析 据所学知识可知，1534年，英国国会通过了《至尊法案》，规定国王是英国教会最 高首脑，世俗王权增强，而材料“全部交给国王”即是证明，故选C项。 7．(2022·广州一模)路易十四(1638—1715)统治时期，法国在军事上连年发动对外战争；在 经济上，创办皇家手工工场，生产奢侈品，同时发布了管理手工工场的条例，确保各类产品 合乎一定的规格。由此，法国( ) A．爆发了大革命 B．完成了资本的原始积累 C．加强了君主专制 D．确立了世界贸易支配地位 答案 C 解析 材料反映了路易十四在军事和经济方面进行了干预，体现的是君主专制的强化，故选 C项；1789年法国大革命爆发，排除A项；法国并未充分实现资本原始积累，“完成”说法过于绝对，排除B项；法国未确立世界贸易支配地位，排除D项。 8．英国历史学家奥黛指出：“16、17世纪的西欧社会，见证了现代民族国家的形成，从封 建制度到资本主义制度的过渡，信徒在宗教生活中自主地位的提高。”其意在强调( ) A．西欧国家逐渐进入资产阶级革命时代 B．宗教改革推动社会层面变化 C．西欧具备了向近代化转型的必要条件 D．启蒙思想在西欧的广泛传播 答案 C 解析 西欧国家逐渐进入资产阶级革命时代是在17、18世纪，排除A项；宗教改革主要影 响人们的宗教生活，而材料呈现了政治、经济及宗教生活出现的变化，排除B项；启蒙思 想起源于17世纪英国、18世纪法国达到高潮、随后扩展到欧洲，16、17世纪启蒙思想并未 在欧洲广泛传播，排除D项。 9．(2022·河北衡水中学高三联考)英国在宗教改革中改用英语为正式语言，代替教会历来使 用的拉丁文，1611年出版了钦定版英语《圣经》，在教会内使用。荷兰于1637年规定用荷 兰语的“国定版”《圣经》，在荷兰共和国内推进语言标准化以及荷兰语的普遍应用。英、 荷两国的做法( ) A．促进了新教观念的传播 B．推动了民族主义的发展 C．增强了居民的宗教意识 D．瓦解了天主教会的势力 答案 B 解析 题干强调的是两国在宗教方面使用本国语言，而英国的宗教改革并没有推行新教观念， 排除A项；英、荷两国强调使用本民族语言进行宗教活动，是增强了居民的民族意识，不 是宗教意识，排除C项；英、荷两国进行宗教活动仅改变了使用的语言，没有提到对天主 教会势力的影响，排除D项。 10．格劳秀斯认为：“在人所独具的特性中有一种要求社交的强烈愿望，亦即要求过社会生 活的愿望——这并不是指任何一种生活，而是指按照他的才智标准跟那些与他自己同一类的 人过和平而有组织的生活。”由此可见，格劳秀斯主张( ) A．分权制衡 B．契约建国 C．天赋人权 D．人民主权 答案 B 解析 私有财产的出现不可避免地使人们相互间出现利益纷争，要维持社会的和平与秩序， “过和平而有组织的生活”，就需要一些条件，于是在理性的驱使下，人们订立契约、建立 国家，故选B项。 11．有学者认为，从维也纳会议召开到体系运转前期，大国的行为方式背离了传统的“权力 政治”原则。大国在该体系中，并没有追求本国权力最大化，相反，大国做出了更多的退让， 而没有选择通过战争或者武力威胁的方式来处理危机。该学者意在说明维也纳体系的特点是( ) A．大国主导、利益优先 B．保持克制、寻求共识 C．集体安全、欧洲均势 D．协调矛盾、强权政治 答案 B 解析 “大国主导，利益优先”与材料中“没有追求本国权力最大化”等不符，排除A项； “集体安全、欧洲均势”在材料中没有体现，排除C项；“强权政治”与材料中“大国的 行为方式背离了传统的‘权力政治’原则”不符，排除D项。 12．下表是战后初期国际社会签订的部分协定、公约。这反映出( ) 1945年12月 国际货币基金协定、国际复兴开发银行协定 1947年10月 关税和贸易总协定 1949年8月 关于战时保护平民之日内瓦公约 1950年11月 保护人权与基本自由公约 1951年7月 关于难民地位的公约 A.国际社会的法制化 B．发达国家主导着国际事务 C．国际社会保护弱者 D．经济是国际交往主要内容 答案 A 解析 材料中的一系列协定、公约经国家或国际组织平等谈判协商而定，标志着战后国际社 会朝着法制化、体系化发展，故选A项。 二、非选择题 13．(2022·福州高中毕业班质量检测)阅读材料，完成下列要求。 材料一 国际法的起源可追溯到16、17世纪，和民族国家的兴起同时产生。1648年缔结的 《威斯特伐利亚条约》，确认了国家主权、主权平等的根本原则，确立了主权国家在国际法 中的核心地位。伴随着殖民扩张，国际法中所包括的思想和价值被欧洲列强带到世界的其他 地方。但中国等亚非国家非但没有成为国际法体系中正常的平等一员，反而随着主权被侵害 不断沦为殖民地或者半殖民地。直到二战之后，以《联合国宪章》为核心的一整套国际规则 体系，才逐渐成为整个国际社会的行为规则，构成了当代国际法。国际组织大量出现，使国 际法中出现了全新的关于国际组织和机构的法律体系。广大发展中国家要求修改调整外国投 资、开发和其他部分的国际法内容，国际法出现了一个新兴的分支——国际经济法。同时， 还产生了许多国际法的新分支，比如航空法、外空法、国际环境保护法等。 ——摘编自周忠海《国际法史与国际法的发展》 材料二 中国坚定捍卫以《联合国宪章》为核心的国际法基本原则和国际关系基本准则，以 建设性姿态参与国际规则制定，已参加了几乎所有普遍性政府间国际组织，缔结了 500多项 国际公约和2万多项双边条约，成为全球治理的重要力量、国际法治的坚定维护者和建设者。构建人类命运共同体思想契合当代国际法发展大势，为国际法指出了以人类为中心、以人类 社会整体利益和共同的前途命运为依归的新的价值目标。 ——摘编自徐宏《人类命运共同体与国际法》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出当代国际法发展的新特点，分析其形成的主要因素。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，概括近现代中国在国际法体系中地位的变化，说明 “人类命运共同体”思想对推动国际法发展的积极意义。 答案 (1)特点：国际法主体增加；以联合国宪章为核心(以联合国为核心的多边主义国际秩 序)；国际法的适用范围(领域和内容)扩大；发展中国家的话语权提高。 因素：民族国家的发展和殖民体系的瓦解；国际经济、文化交往的加深；国际政治、经济秩 序的重建；科学技术的发展；国际法观念的发展。 (2)变化：从被迫遵守到主动参与，成为国际秩序的参与者、维护者和建设者。 意义：反映了全人类的普遍愿望；指明了新时代国际法的方向与目标；为国际法的未来发展 指明了新的价值目标。 14．阅读材料，回答问题。 材料 18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代 最初意义上的文官。这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。由于官吏的任用 以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才 实学的人则受到排挤。这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引 起政治震荡和社会动乱。 1833年，有些较大的部门开始以公开考试、择优录用的方式招录官员，走出了考试任 官的第一步。1855年，英国根据《诺斯科特—屈维廉报告》进行文官制度的重大改革、颁 布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考 试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二 个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特—屈维廉报告》的构想，这是英国文 官制度改革的关键一步，以后经过英国历届政府的完善和补充，最终确立了整套文官制度。 英国19世纪70年代确立的文官制度延续至今，尽管竞争、通才、中业、常任等原则一 直未变，但政府的职能、文官的任务却不断地变革，以使其不断完善。 ——摘编自唐莹莹《浅谈英国文官制度》 根据材料并结合所学知识，编写一幕发生在19世纪英国的人物对话场景。(要求：先写出对 话主题，主题要紧扣英国当时政治领域的重大事件；对话内容要围绕主题展开，观点明确； 对话过程完整，逻辑清晰。) 答案 示例 对话主题：英国的文官制度。 甲：听说了吗？我们普通人也可以通过考试成为政府行政部门的事务官了。 乙：啊？有这么好的事吗？ 甲：当然了，因为枢密院最近颁布了一个《关于录用王国政府文官》的命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作。 乙：这真是件好事，枢密院为什么要颁布这个命令啊？ 甲：还不是因为以前在官员的选拔和任用上存在问题。你看以前官吏的任用常以党派为基础， 讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到 排挤、打压。这样造成了政府效率低下，腐败泛滥，甚至引起政治震荡和社会动乱。 乙：还真是，国家存在问题就应该进行改革。这样今后我们也有学习的动力了。 甲：是啊，我们好好努力，争取考上事务官。一方面可以为国家出力，另一方面在没有严重 过错的情况下，也可以使自己衣食无忧了。