文档文本内容
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本阶段课程以点睛提升为主，通过讲解、做题提升能力，一定要提前做题
一、课程内容讲解：陕西技巧总结—讲题—重难点总结，重点听我讲
二、课堂公屏答疑：和课堂内容相关尽量答，会在一阶段讲完答疑，不要着急，如果
课程结束仍然没有答疑。可以在社交账号@微博/小红书/抖音：超格王一一（群）。
三、课堂笔记：将自身问题记录在笔记上。
四、希望得到各位同学帮助：课上如果答疑过的问题，同学反复问，希望大家在公屏
替我回答一下，爱你们。
说在课前
套卷讲解顺序
套
卷
二
套
卷
九
套
卷
十
套
卷
一
套
卷
三
套
卷
四
套
卷
五
套
卷
六
套
卷
七
套
卷
八
试卷关注重点
【联考试卷常出现难点】
1.不带范围的题目。根据主题锁定，未来发展方向
2.材料主题重要性。近五年考试对策的考察，都会在题干中设置主题的侧重，用来
破解培训班的套路。关注主题的主体+时间限制+范围限制；找准主题已经成为考试高分
的制胜秘诀
【题型知识点】
1.非常规要素的考察（2024下/2023下/2022下/2021上下……）
2.融合题型的出题（沟通协调+公文），注意看最终的作答任务
CHAO GE
套卷整体答题思路
背景材料
材料一
介绍z大学相关内容
材料二
发言材料（人多）
材料三
分区，两个部分
套卷整体答题思路
作答任务
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
一、Z大学设置门禁制度，禁止市民入校。请指出学校的考虑与市民的诉求之间存在的分
歧并分析原因。（35分）
要求：全面、准确、条理清晰，字数不超过300字。
二、如果Z大学解除门禁允许公众入内，请就开放后可能会带来的问题进行汇总并提出建
议。（35分）
要求：概括全面，条理清晰，针对性强，具体可行，字数不超过500字。
三、Z大学准备取消门禁制度，请针对游客可能出现的不文明游园行为，面对广大市民，
撰写一封“文明入校观光的倡议书”。（35分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言流畅；字数不超过600字。
四、请将当前的情况，根据“材料2”“材料3”给领导汇报，列出汇报思路（包括汇报
内容和工作建议）。（45分）
要求：内容全面，要点清晰，字数不超过500字。
3则材料、4道题、Z大
第一题
指定要素（分歧+原因）
范围无
300字
第二题
指定要素（问题+建议）
范围无
500字
第三题
公文（倡议书）
范围无
600字
第四题
公文（汇报）
材料二、三
500字
范围不明确题目多，通过主题和作答任务锁定先做哪一个
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
一、Z大学设置门禁制度，禁止市民入校。请指出学校的考虑与市民的诉求之间存在的分
歧并分析原因。（35分）
（找学校，找市民，全篇市民太多）
二、如果Z大学解除门禁允许公众入内，请就开放后可能会带来的问题进行汇总并提出建
议。（35分）
（找开放后问题、建议；常规考察，可以从此题入手）
三、Z大学准备取消门禁制度，请针对游客可能出现的不文明游园行为，面对广大市民，
撰写一封“文明入校观光的倡议书”。（35分）
（游客+不文明行为+倡议，限制条件多，好找，可以从此题入手）
四、请将当前的情况，根据“材料2”“材料3”给领导汇报，列出汇报思路（包括汇报
内容和工作建议）。（45分）
（材料2.3，范围明确，但是任务汇报内容和建议不好整理，不知道主题）
CHAO GE
第三题
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
三、Z大学准备取消门禁制度，请针对游客可能出现的不文明游园行为，面对
广大市民，撰写一封“文明入校观光的倡议书”。（35分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言流畅；字数不超过600字。
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
三、Z大学准备取消门禁制度，请针对游客可能出现的不文明游园行为，面对广大
市民，②撰写一封③“文明入校观光的倡议书”。（35分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言流畅；字数不超过600字。
①作答范围：无范围（找游客+不文明游园行为）
②作答任务：撰写一封……倡议书
③围绕主题：游客可能出现的不文明游园行为
④字数要求：600字以内（24行）
第三题
要点
【标题】文明入校观光倡议书
【称谓】各位市民朋友
【单位】z大学
【日期】xxxx年xx月xx日
开头：我校决定取消门禁制度
Z大学（简称“Z大”）是H省著名高校该校是世界一流大学建设高校、
国家“985工程”重点建设高校多年来为国家培养了众多优秀人才。该校
处在H省省会M市南部，校园占地5000余亩，校园内有天然湖泊、风光秀
丽，在M市有“国立南郊公园”之称，被当地居民看作是放松休闲、体育
锻炼的理想场所，很多外地游客也都慕名而来。每年樱花开放时，Z大校园
内更是车水马龙，拥挤不堪。
【材料1】
Z大学（简称“Z大”）是H省著名高校该校是世界一流大学建设高校、国家“985工
程”重点建设高校多年来为国家培养了众多优秀人才。该校处在H省省会M市南部，校
园占地5000余亩，校园内有天然湖泊、风光秀丽，在M市有“国立南郊公园”之称，被
当地居民看作是放松休闲、体育锻炼的理想场所，很多外地游客也都慕名而来。每年樱
花开放时，Z大校园内更是车水马龙，拥挤不堪。（介绍+问题）
【材料1】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经
当地媒体报道后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人
员进入校园是为了保障学校正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处
遭保安阻拦，引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规
定。另有媒体报道，近日，Z大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理
的通告》称，周一至周五正常工作日期间，禁止一切闲杂人员和校外机动
车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行体育锻炼为目的
的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
【材料1】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经当地媒体报道
后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人员进入校园是为了保障学校
正常教学秩序。（学校目的）
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处遭保安阻拦，
引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规定。另有媒体报道，近日，Z
大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理的通告》称，周一至周五正常工作日期间，
禁止一切闲杂人员和校外机动车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行
体育锻炼为目的的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
（具体规定内容）
【材料1】
28日下午，Z大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教
学秩序而采取的措施。工作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行
正常教学的时间段，入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序。“我们
想下午6点多凉快的时候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有
门禁卡，谁也别想进去，门你都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这
是住在高新区居民的困扰，因为他们的邻居Z大规定“非校内人员谢绝入校”，
该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本进不了学校，而门禁卡不对附近居民
办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z大一路之隔的某工业大学，其校
园和体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。此外，H省水利水电大
学、H省财经政法大学、H省中医药大学、H省农业大学、H省师范大学等位于M
市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少M市市民呼吁Z大能早
日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。
【材料1】
28日下午，Z大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教
学秩序而采取的措施。工作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行
正常教学的时间段，入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序。“我们
想下午6点多凉快的时候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有
门禁卡，谁也别想进去，门你都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这
是住在高新区居民的困扰，因为他们的邻居Z大规定“非校内人员谢绝入校”，
该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本进不了学校，而门禁卡不对附近居民
办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z大一路之隔的某工业大学，其校
园和体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。此外，H省水利水电大
学、H省财经政法大学、H省中医药大学、H省农业大学、H省师范大学等位于M
市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少M市市民呼吁Z大能早
日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。（重复+对比）
【材料1】
“不给附近居民办理门禁卡，谢绝居民到校园内健身，Z大的这种做法和国家要
求是背道而驰的。”M市大唐律师事务所律师李亚军和北京国盛律师事务所（M市）
律师王东林说。2009年10月1日起施行的《全民健身条例》规定，公办学校应当积
极创造条件向公众开放体育设施，2010年开始实施的《H省体育发展条例》规定，
鼓励国家机关、学校等单位向公众开放内部体育设施。2016年下发的《国务院关于
印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》提出要确保符合条件的学校体育场
地设施向社会开放。M市更是明确规定，市属中学的体育设施都要对公众开放。这
说明，国家是非常迫切希望公办学校早日把体育设施对外开放的，以便早点增强民
众体质。两位律师说，在国家政策大力倡导下，省内高校还有M市的一些中学都积
极响应此政策，为市民健身大开“方便之门”，而作为H省的著名高校Z大却反其道
而行之，不积极响应国家号召，不让市民进校健身，这是非常没有责任感的表现，
也是没有担当的表现。两位律师建议，省教育行政部门应该积极作为，主动询问Z
大体育设施不对外开放的原因究竟是什么，如果说不出来令人信服的原因，就应该
督促其立即开放学校的体育设施，否则，对其进行问责也是有必要的。
【材料1】
“不给附近居民办理门禁卡，谢绝居民到校园内健身，Z大的这种做法和国家要求是
背道而驰的。”M市大唐律师事务所律师李亚军和北京国盛律师事务所（M市）律师王
东林说。2009年10月1日起施行的《全民健身条例》规定，公办学校应当积极创造条件
向公众开放体育设施，2010年开始实施的《H省体育发展条例》规定，鼓励国家机关、
学校等单位向公众开放内部体育设施。2016年下发的《国务院关于印发全民健身计划
（2016—2020年）的通知》提出要确保符合条件的学校体育场地设施向社会开放。M市
更是明确规定，市属中学的体育设施都要对公众开放。这说明，国家是非常迫切希望公
办学校早日把体育设施对外开放的，以便早点增强民众体质。两位律师说，在国家政策
大力倡导下，省内高校还有M市的一些中学都积极响应此政策，为市民健身大开“方便
之门”，而作为H省的著名高校Z大却反其道而行之，不积极响应国家号召，不让市民进
校健身，这是非常没有责任感的表现，也是没有担当的表现。两位律师建议，省教育行
政部门应该积极作为，主动询问Z大体育设施不对外开放的原因究竟是什么，如果说不出
来令人信服的原因，就应该督促其立即开放学校的体育设施，否则，对其进行问责也是
有必要的。（规定不合理）
【材料1】
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱
花闻名的武汉大学除了每年三四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与
参观人员的访问，会采取预约限流制度外，其余时间等随时向民众开放，
体育设施也向市民开放。厦门大学作为游客胜地，为了不影响正常的活动
与教学，在周一至周五的工作日期间实行有限度开放，周末与节假日则正
常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内进行健身活动。
【材料1】
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱花闻名的武汉
大学除了每年三四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与参观人员的访问，会采取预
约限流制度外，其余时间等随时向民众开放，体育设施也向市民开放。厦门大学作为游
客胜地，为了不影响正常的活动与教学，在周一至周五的工作日期间实行有限度开放，
周末与节假日则正常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内进行健身活动。
（开放措施）
【材料1】
国外私立大学体育设施对外开放的也不少。在美国马萨诸塞州的曼荷莲
学院上大学的M市市民张女士说，该校校园对包括周边社区居民在内的所
有人开放，她在校内经常可以见到拄着拐棍的爷爷奶奶们沿着湖溪散步，
穿着运动鞋的人们在学校操场上跑步，穿着网球衣的居民在网球场内挥舞
球拍，或是戴着遮阳帽的人在湖边悠闲地垂钓。张女士说，在位于美国罗
得岛州的布朗大学，随处可见在道路上慢跑的民众，在长椅上读报的人们，
或是在树下野餐的小朋友。在美国，不少私立大学的体育设施都对民众开
放，公立大学更是如此。还有澳大利亚，其很多高校像悉尼大学和墨尔本
大学，其体育设施都是对公众开放的。
【材料1】
国外私立大学体育设施对外开放的也不少。在美国马萨诸塞州的曼荷莲学院上大学的
M市市民张女士说，该校校园对包括周边社区居民在内的所有人开放，她在校内经常可
以见到拄着拐棍的爷爷奶奶们沿着湖溪散步，穿着运动鞋的人们在学校操场上跑步，穿
着网球衣的居民在网球场内挥舞球拍，或是戴着遮阳帽的人在湖边悠闲地垂钓。张女士
说，在位于美国罗得岛州的布朗大学，随处可见在道路上慢跑的民众，在长椅上读报的
人们，或是在树下野餐的小朋友。在美国，不少私立大学的体育设施都对民众开放，公
立大学更是如此。还有澳大利亚，其很多高校像悉尼大学和墨尔本大学，其体育设施都
是对公众开放的。（国外开）
【材料1】
H省体育局群众体育处相关负责人说，高校开放体育设施这方面的工作，
由教育部门和体育部门两家共同来落实，在学校体育设施对外开放上，这
方面有的大学就做得很好，校内体育设施随便使用随便玩。但个别高校目
前尚未开放，这和国家提倡的全民健身方面的有关政策是不相符的。如果
哪个学校的体育设施仍不对外开放，他们会和教育部门联合，将这项工作
往前推一推。
【材料1】
H省体育局群众体育处相关负责人说，高校开放体育设施这方面的工作，由教育部门
和体育部门两家共同来落实，在学校体育设施对外开放上，这方面有的大学就做得很好，
校内体育设施随便使用随便玩。但个别高校目前尚未开放，这和国家提倡的全民健身方
面的有关政策是不相符的。如果哪个学校的体育设施仍不对外开放，他们会和教育部门
联合，将这项工作往前推一推。（要开）
【材料1】
针对H省体育局相关负责人的发言，Z大学宣传部某工作人员在接受媒
体采访时也做出了回应，认为相对于环境设施的开放，大学教育属性应该
排在前面。他指出，大学的开放办学至少应体现在两个方面：其一是环境
设施的开放，包括允许市民进校参观、使用场馆设施等当属此列；其二是
学术资源的开放，以面向社会开放教育资源、积极参与公共事务管理为特
征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设施终究有
限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大
学而言，首先应该保障的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。
道理很简单，环境优美的公共机构不只是大学，你可以在享受公共服务的
同时欣赏美景，但不该想当然地把那里错当成公园。对于大学来说，在不
影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承担一定的社会责任，但
这并不是其理应承担的分内之事。
【材料1】
针对H省体育局相关负责人的发言，Z大学宣传部某工作人员在接受媒体采访时也做
出了回应，认为相对于环境设施的开放，大学教育属性应该排在前面。他指出，大学的
开放办学至少应体现在两个方面：其一是环境设施的开放，包括允许市民进校参观、使
用场馆设施等当属此列；其二是学术资源的开放，以面向社会开放教育资源、积极参与
公共事务管理为特征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设施终
究有限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大学而言，
首先应该保障的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。道理很简单，环境优美
的公共机构不只是大学，你可以在享受公共服务的同时欣赏美景，但不该想当然地把那
里错当成公园。对于大学来说，在不影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承
担一定的社会责任，但这并不是其理应承担的分内之事。（不开）
【材料1】
没有出现任何游客不文明行为直接过，内容整体浏览可能和第一题、第二题有关
【材料一整理】
Z大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。
视频中，一个中年男子带着小朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢
体冲突，冲突过程中，小朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦伤。视频发
出后，本已渐渐平息的Z大门禁风波又重新被人关注，短短半个小时内，
跟帖达到了几千条，各种意见在网络上交锋。
以下是从网上截取的几十条跟帖。
【材料2】
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围
墙都没有，我们还在争论是否可以进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是
校园庞大、学生稀少，它们做不了围墙，做了也无精力看守，所以开放；
我们的大学通常都校园很小，学生超多，十分拥挤。所以我们的大学不适
合开放。
@qeYYNv；这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都
没有，每天游客如织，也没见对学生有啥影响。
【材料2】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的
人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。
想去学校健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自
行车，吃饭要排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝
不了偷盗行为的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的人啊？我朋友
是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。想去学校健身，社会上不是
有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自行车，吃饭要
排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝不了偷盗行为
的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品？
【要点】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图
书馆的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资
源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩
也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂
课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好
处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。就
算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数
还是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要
求不过分吧。
【材料2】
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研
教学，公园才是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，
确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这
句话更多是指学术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允
许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在
我们的入学仪式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起
学。”当时我还嘀咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，
觉得老校长讲得非常好。大学就在于这种开放包容的精神，大家一起交流
学习、共同进步。
【材料2】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，
这应该叫懒政。大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有
之义。作为高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进
行宣传和引导，在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，
让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，
可借鉴其他高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校
园游玩，是因为免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，
一方面激励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地
位。
【材料2】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，这应该叫懒政。
大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有之义。作为
高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进行宣传和引导，在不影响
教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，可借鉴其他
高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校园游玩，是因为免费的景
点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，一方面激
励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地位。
【材料2】
整体倡议：游客应遵守校园秩序，文明游览
【要点】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了
学习环境和秩序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到
学校的教学质量，未免本末倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任
凭狗狗在球场拉屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应
要求市民自觉遵守大学的文明精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，
涉及技术保密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教
学生活环境。进出校园必须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏
美景就应该去公园和景区，想锻炼就应该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食
堂吃饭不收拾碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了学习环境和秩
序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到学校的教学质量，未免本末
倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉
屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应要求市民自觉遵守大学的文明
精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，涉及技术保
密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教学生活环境。进出校园必
须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏美景就应该去公园和景区，想锻炼就应
该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食堂吃饭不收拾
碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
倡议
整体倡议+：游客应遵守校园秩序、文明精神，进行文明游览，违者劝退。
【要点】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比
耗子还多的时代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，
是做学问的地方，不是旅游景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读
书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，
不少游客总觉得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、
乱折花草树木、校园遛狗、随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这
是他们的家啊。
【材料2】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比耗子还多的时
代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，是做学问的地方，不是旅游
景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，不少游客总觉
得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、乱折花草树木、校园遛狗、
随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这是他们的家啊。
【材料2】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
【要点】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功
能。大学和公园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社
会服务等特定的功能。“把大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对
开放校园，但是把校园当成公园，影响了正常秩序，我就要反对了。”Z
大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上下课时，道路特别
不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，不然
校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带
来新的困扰。
【材料3】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功能。大学和公
园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社会服务等特定的功能。“把
大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对开放校园，但是把校园当成公园，影响了
正常秩序，我就要反对了。”Z大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上
下课时，道路特别不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，
不然校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带来新的困
扰。
【材料3】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
⑩过度喧闹
【要点】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，
可以去体育馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需
要散步，也需要运动，而高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌
入那么多外人，让校园的路变得都拥挤了！之前没有实行门禁的时候，到
处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园里是满地的垃圾，被
毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影响管理，
也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们
不欢迎你。
【材料3】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，可以去体育
馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需要散步，也需要运动，而
高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌入那么多外人，让校园的路变得都拥挤
了！之前没有实行门禁的时候，到处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园
里是满地的垃圾，被毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影
响管理，也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们不欢迎
你。
【材料3】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
⑩过度喧闹
⑪捞校园的鱼
【要点】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经
费主要来自国家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况
开放包容、文化交流本就是大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、
公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、
破坏校内景观等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生
安全和生活秩序的一连串问题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得
到保障，但面对问题还要拿出方案积极应对，而非为了避免问题而直接对
“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经费主要来自国
家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况开放包容、文化交流本就是
大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应
允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、破坏校内景观
等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生安全和生活秩序的一连串问
题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得到保障，但面对问题还要拿出方案积极应
对，而非为了避免问题而直接对“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
不文明行为
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
⑩过度喧闹，在教学区域大声喧哗
⑪捞校园的鱼
破坏校内景观：④⑧⑪
【要点】
11个不文明行为+整体倡议
【材料二整理】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理
好校内师生与校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更
能体现大学的社会责任和文化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、
建立黑名单制度，设置可供微信支付的食堂窗口，加强安保力量、组织志
愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有心推动开放，对经
历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放
包容的姿态、有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，
更加彰显了明德、亲民的大学之道。
【材料3】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理好校内师生与
校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更能体现大学的社会责任和文
化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、建立黑名单制度，设置可供微信支付的食
堂窗口，加强安保力量、组织志愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有
心推动开放，对经历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放包容的姿态、
有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，更加彰显了明德、亲民的
大学之道。
【材料3】
倡议
整体倡议+：游客应遵守校园秩序、文明精神，进行文明游览，违者劝退，加入黑
名单。
⑤微信扫码付费食堂，吃完自觉清理餐盘
【材料二整理】
不文明行为整理
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭
狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
⑩过度喧闹，在教学区域大声喧哗
⑪捞校园的鱼
【不文明行为整理】
不文明行为整理
①随意拍摄在校师生
②去教研区推销产品
③校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭
狗狗在球场拉屎撒尿。
④攀爬树
⑤破坏学生作品
⑥在食堂吃饭不收拾碗筷
⑦随处乱丢垃圾
⑧乱折花草树木
⑨随地吐痰
⑩过度喧闹，在教学区域大声喧哗
⑪捞校园的鱼
【不文明行为整理】
破坏校内景观：④⑧⑪
教学秩序： ②⑩
校园环境： ③⑦⑨
保护校园展品：⑤
自觉文明用餐：⑥
①放在哪里？
【要点】
维护教学秩序（去教研区推销产品、过度喧闹，在教学区域大声喧哗）
【要点】
①维护教学秩序（随意拍摄在校师生，去教研区推销产品、过度喧闹，在教学区
域大声喧哗）
参观教学区域时，请保持安静，切勿大声喧哗；拍摄我校师生前需提前征得同意
；按规定时间进入教研、教学区参观，勿扰正常教学。
【要点】
②维护校内景观（攀爬树、乱折花草树木、捞校园的鱼）
【要点】
②维护校内景观（攀爬树、乱折花草树木、捞校园的鱼）
校园花草树木成长不易，请大家爱护，切勿随意采摘、攀爬、折断；文明观赏鱼
类，严禁使用工具、徒手捕捞
【要点】
③保护校园环境（校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。随处乱
丢垃圾。随地吐痰）
【要点】
③保护校园环境（校园遛狗，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉屎撒尿。随处乱
丢垃圾，随地吐痰）
游览校园时，请携带收纳袋和纸巾。自觉将自身及宠物产生的垃圾收集起来，痰液吐
在纸巾中，投放至垃圾箱内。
【要点】
④保护校园展品（破坏学生作品）
【要点】
④保护校园展品（破坏学生作品）
校园内会经常展示的学生作品及其他内容，喜欢可以拍照留念，但请勿破坏或带走。
【要点】
⑤自觉文明用餐（在食堂吃饭不收拾碗筷）
【要点】
⑤自觉文明用餐（在食堂吃饭不收拾碗筷）
我们将提供可微信扫码付费食堂，如需用餐请自觉排队，餐后主动清理餐盘，送到指
定收集区域；谢绝宠物进入食堂或其他公共场所。
【要点】
补充结尾
对不文明行为将予以劝退并列入我校黑名单。望游客遵守校园秩序，发扬文明
精神，积极举报不文明行为。
欢迎大家预约来我校参观。校园美景因您而更加动人，让我们携手共同守护这
片求知的净土！
【要点】
完善开头
大家好！经过研究，我校决定取消门禁制度，重新面向公众开放。为营造更加
良好的校园环境，需要每一位市民予以支持与配合，现发出如下倡议。
【材料梳理】
CHAO GE
第二题
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
二、如果Z大学解除门禁允许公众入内，请就开放后可能会带来的问题进行汇
总并提出建议。（35分）
要求：概括全面，条理清晰，针对性强，具体可行，字数不超过500字。
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
③如果Z大学解除门禁允许公众入内，②请就开放后可能会带来的问题进行汇总并
提出建议。（35分）
要求：概括全面，条理清晰，针对性强，具体可行，字数不超过500字。
①作答范围：全部材料（开放后问题+建议）
②作答任务：开放后可能会带来的问题进行汇总+提出建议。
③围绕主题：如果Z大学解除门禁允许公众入内
④字数要求：500字以内（20行）
第二题
Z大学（简称“Z大”）是H省著名高校该校是世界一流大学建设高校、
国家“985工程”重点建设高校多年来为国家培养了众多优秀人才。该校
处在H省省会M市南部，校园占地5000余亩，校园内有天然湖泊、风光秀
丽，在M市有“国立南郊公园”之称，被当地居民看作是放松休闲、体育
锻炼的理想场所，很多外地游客也都慕名而来。每年樱花开放时，Z大校园
内更是车水马龙，拥挤不堪。
【材料1】
Z大学（简称“Z大”）是H省著名高校该校是世界一流大学建设高校、
国家“985工程”重点建设高校多年来为国家培养了众多优秀人才。该校
处在H省省会M市南部，校园占地5000余亩，校园内有天然湖泊、风光秀
丽，在M市有“国立南郊公园”之称，被当地居民看作是放松休闲、体育
锻炼的理想场所，很多外地游客也都慕名而来。每年樱花开放时，Z大校园
内更是车水马龙，拥挤不堪。
【材料1】
①车多、人多、造成拥堵
【要点】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经
当地媒体报道后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人
员进入校园是为了保障学校正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处
遭保安阻拦，引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规
定。另有媒体报道，近日，Z大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理
的通告》称，周一至周五正常工作日期间，禁止一切闲杂人员和校外机动
车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行体育锻炼为目的
的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
【材料1】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经当地媒体报道
后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人员进入校园是为了保障学校
正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处遭保安阻拦，
引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规定。另有媒体报道，近日，Z
大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理的通告》称，周一至周五正常工作日期间，
禁止一切闲杂人员和校外机动车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行
体育锻炼为目的的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
【材料1】
28日下午，Z大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教
学秩序而采取的措施。工作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行
正常教学的时间段，入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序。“我们
想下午6点多凉快的时候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有
门禁卡，谁也别想进去，门你都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这
是住在高新区居民的困扰，因为他们的邻居Z大规定“非校内人员谢绝入校”，
该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本进不了学校，而门禁卡不对附近居民
办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z大一路之隔的某工业大学，其校
园和体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。此外，H省水利水电大
学、H省财经政法大学、H省中医药大学、H省农业大学、H省师范大学等位于M
市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少M市市民呼吁Z大能早
日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。
【材料1】
28日下午，Z大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教学秩序而
采取的措施。工作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行正常教学的时间
段，入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序。“我们想下午6点多凉快的时
候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有门禁卡，谁也别想进去，门你
都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这是住在高新区居民的困扰，因为他们
的邻居Z大规定“非校内人员谢绝入校”，该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本
进不了学校，而门禁卡不对附近居民办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z大
一路之隔的某工业大学，其校园和体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。
此外，H省水利水电大学、H省财经政法大学、H省中医药大学、H省农业大学、H省师
范大学等位于M市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少M市市民呼吁
Z大能早日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。
【材料1】
【问题】
①入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，影响学校正常教学秩序
【要点】
“不给附近居民办理门禁卡，谢绝居民到校园内健身，Z大的这种做法
和国家要求是背道而驰的。”M市大唐律师事务所律师李亚军和北京国盛
律师事务所（M市）律师王东林说。2009年10月1日起施行的《全民健身
条例》规定，公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，2010年开
始实施的《H省体育发展条例》规定，鼓励国家机关、学校等单位向公众开
放内部体育设施。2016年下发的《国务院关于印发全民健身计划（2016—
2020年）的通知》提出要确保符合条件的学校体育场地设施向社会开放。
M市更是明确规定，市属中学的体育设施都要对公众开放。这说明，国家
是非常迫切希望公办学校早日把体育设施对外开放的，以便早点增强民众
体质。两位律师说，在国家政策大力倡导下，省内高校还有M市的一些中
学都积极响应此政策，为市民健身大开“方便之门”，而作为H省的著名高
校Z大却反其道而行之，不积极响应国家号召，不让市民进校健身，这是非
常没有责任感的表现，也是没有担当的表现。两位律师建议，省教育行政
部门应该积极作为，主动询问Z大体育设施不对外开放的原因究竟是什么，
如果说不出来令人信服的原因，就应该督促其立即开放学校的体育设施，
否则，对其进行问责也是有必要的。
【材料1】
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱
花闻名的武汉大学除了每年三四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与
参观人员的访问，会采取预约限流制度外，其余时间等随时向民众开放，
体育设施也向市民开放。厦门大学作为游客胜地，为了不影响正常的活动
与教学，在周一至周五的工作日期间实行有限度开放，周末与节假日则正
常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内进行健身活动。
【材料1】
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱花闻名的武汉
大学除了每年三四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与参观人员的访问，会采取预
约限流制度外，其余时间等随时向民众开放，体育设施也向市民开放。厦门大学作为游
客胜地，为了不影响正常的活动与教学，在周一至周五的工作日期间实行有限度开放，
周末与节假日则正常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内进行健身活动。
【材料1】
【建议】
①工作日有限度开放，采取预约限流游览，开放体育设施，所有访客持二代身份
证入校可健身。
【要点】
国外私立大学体育设施对外开放的也不少。在美国马萨诸塞州的曼荷莲
学院上大学的M市市民张女士说，该校校园对包括周边社区居民在内的所
有人开放，她在校内经常可以见到拄着拐棍的爷爷奶奶们沿着湖溪散步，
穿着运动鞋的人们在学校操场上跑步，穿着网球衣的居民在网球场内挥舞
球拍，或是戴着遮阳帽的人在湖边悠闲地垂钓。张女士说，在位于美国罗
得岛州的布朗大学，随处可见在道路上慢跑的民众，在长椅上读报的人们，
或是在树下野餐的小朋友。在美国，不少私立大学的体育设施都对民众开
放，公立大学更是如此。还有澳大利亚，其很多高校像悉尼大学和墨尔本
大学，其体育设施都是对公众开放的。
【材料1】
H省体育局群众体育处相关负责人说，高校开放体育设施这方面的工作，
由教育部门和体育部门两家共同来落实，在学校体育设施对外开放上，这
方面有的大学就做得很好，校内体育设施随便使用随便玩。但个别高校目
前尚未开放，这和国家提倡的全民健身方面的有关政策是不相符的。如果
哪个学校的体育设施仍不对外开放，他们会和教育部门联合，将这项工作
往前推一推。
【材料1】
针对H省体育局相关负责人的发言，Z大学宣传部某工作人员在接受媒
体采访时也做出了回应，认为相对于环境设施的开放，大学教育属性应该
排在前面。他指出，大学的开放办学至少应体现在两个方面：其一是环境
设施的开放，包括允许市民进校参观、使用场馆设施等当属此列；其二是
学术资源的开放，以面向社会开放教育资源、积极参与公共事务管理为特
征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设施终究有
限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大
学而言，首先应该保障的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。
道理很简单，环境优美的公共机构不只是大学，你可以在享受公共服务的
同时欣赏美景，但不该想当然地把那里错当成公园。对于大学来说，在不
影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承担一定的社会责任，但
这并不是其理应承担的分内之事。
【材料1】
【问题】
①入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，影响学校正常教学秩序
【建议】
①采取预约限流，工作日有限度开放，采取预约限流，周末与节假日正常向民众
开放。开放体育设施，所有访客持二代身份证入校可健身。
【材料一整理】
Z大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。
视频中，一个中年男子带着小朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢
体冲突，冲突过程中，小朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦伤。视频发
出后，本已渐渐平息的Z大门禁风波又重新被人关注，短短半个小时内，
跟帖达到了几千条，各种意见在网络上交锋。
以下是从网上截取的几十条跟帖。
【材料2】
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围
墙都没有，我们还在争论是否可以进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是
校园庞大、学生稀少，它们做不了围墙，做了也无精力看守，所以开放；
我们的大学通常都校园很小，学生超多，十分拥挤。所以我们的大学不适
合开放。
@qeYYNv；这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都
没有，每天游客如织，也没见对学生有啥影响。
【材料2】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的
人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。
想去学校健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自
行车，吃饭要排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝
不了偷盗行为的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的人啊？我朋友
是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。想去学校健身，社会上不是
有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自行车，吃饭要
排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝不了偷盗行为
的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
【问题】
②随意拍摄在校师生
③产生偷盗行为（造成丢电瓶车、自行车）
④占用学校资源（食堂、图书馆）
⑤去教研区推销产品
【要点】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图
书馆的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资
源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩
也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂
课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好
处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。就
算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数
还是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要
求不过分吧。
【材料2】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图书馆的书更专
业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资源，为什么不开放？促进全
民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩也不会去大学校园啊，是因为大学校园有
学习氛围，随便找个教室听几堂课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，
对大学生没有好处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。
就算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数还是想重温
上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要求不过分吧。
【材料2】
【问题】
⑥安全问题
【建议】
②校门口设置安检
【要点】
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研
教学，公园才是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，
确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这
句话更多是指学术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允
许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在
我们的入学仪式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起
学。”当时我还嘀咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，
觉得老校长讲得非常好。大学就在于这种开放包容的精神，大家一起交流
学习、共同进步。
【材料2】
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研教学，公园才
是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这句话更多是指学
术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在我们的入学仪
式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起学。”当时我还嘀咕，觉得
这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，觉得老校长讲得非常好。大学就在于这
种开放包容的精神，大家一起交流学习、共同进步。
【材料2】
【建议】
②校门口设置安检，做好访客登记
【要点】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，
这应该叫懒政。大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有
之义。作为高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进
行宣传和引导，在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，
让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，
可借鉴其他高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校
园游玩，是因为免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，
一方面激励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地
位。
【材料2】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，这应该叫懒政。
大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有之义。作为高
校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进行宣传和引导，在不影响教
学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，可借鉴其他高
校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校园游玩，是因为免费的景点
太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，一方面激励
学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地位。
【材料2】
【建议】
②校门口设置安检，做好访客登记
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守校园秩序，文明游览
①采取预约限流，工作日有限度开放，采取预约限流，周末与节假日正常向民众
开放。开放体育设施，所有访客持二代身份证入校可健身。车辆禁止入内。
【要点】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了
学习环境和秩序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到
学校的教学质量，未免本末倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任
凭狗狗在球场拉屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应
要求市民自觉遵守大学的文明精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，
涉及技术保密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教
学生活环境。进出校园必须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏
美景就应该去公园和景区，想锻炼就应该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食
堂吃饭不收拾碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了学习环境和秩
序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到学校的教学质量，未免本末
倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任凭狗狗在球场拉
屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应要求市民自觉遵守大学的文明
精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，涉及技术保
密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教学生活环境。进出校园必
须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏美景就应该去公园和景区，想锻炼就应
该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食堂吃饭不收拾
碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
【问题】
①影响教学质量。入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，扰乱学习环境和
正常教学秩序。
⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄。）
⑧攀爬树
⑨破坏学生作品
⑩在食堂吃饭不收拾碗筷
【建议】
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守大学校园秩序、文明精神，文明游览
④违者劝退
【要点】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比
耗子还多的时代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，
是做学问的地方，不是旅游景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读
书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，
不少游客总觉得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、
乱折花草树木、校园遛狗、随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这
是他们的家啊。
【材料2】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比耗子还多的时
代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，是做学问的地方，不是旅游
景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，不少游客总觉
得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、乱折花草树木、校园遛狗、
随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这是他们的家啊。
【材料2】
【问题】
⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄）
⑪随处乱丢垃圾
⑫乱折花草树木
⑬随地吐痰
【要点】
【问题】
①影响教学质量。入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，扰乱学习环境和正常教学
秩序。
②随意拍摄在校师生
③产生偷盗行为（造成丢电瓶车、自行车）
④占用学校资源（食堂、图书馆）
⑤去教研区推销产品
⑥安全隐患
⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄。）
⑧攀爬树
⑨破坏学生作品
⑩在食堂吃饭不收拾碗筷
⑪随处乱丢垃圾
⑫乱折花草树木
⑬随地吐痰
【建议】
②校门口设置安检，做好访客登记
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守大学校园秩序、文明精神，文明游览
④违者劝退
【要点】
【问题】
①影响教学质量。入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，扰乱学习环境和正常教学
秩序。⑤去教研区推销产品；②随意拍摄在校师生
④占用学校资源（食堂、图书馆）
⑥安全隐患：③产生偷盗行为（造成丢电瓶车、自行车）
⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄。）
⑧攀爬树
⑨破坏学生作品
⑩在食堂吃饭不收拾碗筷
⑪随处乱丢垃圾
⑫乱折花草树木
⑬随地吐痰
【建议】
②校门口设置安检，做好访客登记
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守大学校园秩序、文明精神，文明游览
④违者劝退
【要点】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功
能。大学和公园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社
会服务等特定的功能。“把大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对
开放校园，但是把校园当成公园，影响了正常秩序，我就要反对了。”Z
大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上下课时，道路特别
不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，不然
校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带
来新的困扰。
【材料3】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功能。大学和公
园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社会服务等特定的功能。“把
大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对开放校园，但是把校园当成公园，影响了
正常秩序，我就要反对了。”Z大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上下
课时，道路特别不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，不
然校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带来新的困扰。
【材料3】
【问题】
⑭过度喧哗
【要点】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，
可以去体育馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需
要散步，也需要运动，而高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌
入那么多外人，让校园的路变得都拥挤了！之前没有实行门禁的时候，到
处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园里是满地的垃圾，被
毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影响管理，
也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们
不欢迎你。
【材料3】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，可以去体育
馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需要散步，也需要运动，而
高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌入那么多外人，让校园的路变得都拥挤
了！之前没有实行门禁的时候，到处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园
里是满地的垃圾，被毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影
响管理，也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们不欢
迎你。
【材料3】
【问题】
⑮捞校园的鱼
【要点】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经
费主要来自国家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况
开放包容、文化交流本就是大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、
公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、
破坏校内景观等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生
安全和生活秩序的一连串问题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得
到保障，但面对问题还要拿出方案积极应对，而非为了避免问题而直接对
“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经费主要来自国
家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况开放包容、文化交流本就是
大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应
允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、破坏校内景观
等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生安全和生活秩序的一连串问
题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得到保障，但面对问题还要拿出方案积极应
对，而非为了避免问题而直接对“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
【问题】
破坏校内景观：⑧攀爬树⑫乱折花草树木⑮捞校园的鱼
【要点】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理
好校内师生与校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更
能体现大学的社会责任和文化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、
建立黑名单制度，设置可供微信支付的食堂窗口，加强安保力量、组织志
愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有心推动开放，对经
历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放
包容的姿态、有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，
更加彰显了明德、亲民的大学之道。
【材料3】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理好校内师生与
校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更能体现大学的社会责任和文
化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、建立黑名单制度，设置可供微信支付的食
堂窗口，加强安保力量、组织志愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有
心推动开放，对经历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放包容的姿态、
有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，更加彰显了明德、亲民的
大学之道。
【材料3】
【问题】
破坏校内景观：⑧攀爬树⑫乱折花草树木⑮捞校园的鱼
【建议】
①规定参观时间和限制客流量。采取预约限流，工作日有限度开放，采取预约限
流，周末与节假日正常向民众开放。开放体育设施，所有访客持二代身份证入校可健
身。车辆禁止入内。
②加强安保力量。校门口设置安检，做好访客登记
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守大学校园秩序、文明精神，文明游览
④建立黑名单制度。违者劝退
⑤设置可供微信支付的食堂窗口
⑥组织志愿导览讲解服务
【要点】
【问题】
①影响教学质量。入校市民大幅增加，车多、人多、造成拥堵，扰乱学习环境和
正常教学秩序。⑤去教研区推销产品；②随意拍摄在校师生
④占用学校资源。（食堂、图书馆）⑩在食堂吃饭不收拾碗筷
⑥安全隐患。③产生偷盗行为（造成丢电瓶车、自行车）
⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄。）⑨破坏学生作品
⑪随处乱丢垃圾
⑬随地吐痰
⑭过度喧哗
破坏校内景观：⑧攀爬树⑫乱折花草树木⑮捞校园的鱼
【要点】
【问题】
①影响教学质量。入校市民大幅增加，车多、人多导致道路不畅，扰乱学习环境和正
常教学秩序。⑤去教研区推销产品；⑭过度喧哗②随意拍摄在校师生
④校内资源不足。（食堂、图书馆）⑩在食堂吃饭不收拾碗筷
⑥引发安全隐患。③产生偷盗行为（造成丢电瓶车、自行车）
破坏校园环境。⑦校园遛狗（牵狗进校园，狗狗在校园内排泄。）⑨破坏学生作品⑪
随处乱丢垃圾⑬随地吐痰破坏校内景观：⑧攀爬树⑫乱折花草树木⑮捞校园的鱼
【要点】
【问题】
1.影响教学质量。访客大幅增加，人、车多导致道路不畅，喧哗，推销，随意拍
摄，扰乱学习环境和正常教学秩序。
2.破坏校园环境。校园遛狗、破坏展品、乱丢垃圾；随地吐痰；破坏校内景观。
3.带来安全隐患。易产生偷盗行为，造成财产损失；
4.校内资源不足。食堂、图书馆等资源被占用、不及时清理易引发矛盾
【要点】
【建议】
①规定参观时间和限制客流量。采取预约限流，工作日有限度开放，采取预约限
流，周末与节假日正常向民众开放。开放体育设施，所有访客持二代身份证入校可健
身。车辆禁止入内
②加强安保力量。校门口设置安检，做好访客登记，
③加大宣传引导。倡导游客自觉遵守大学校园秩序、文明精神，文明游览
④建立黑名单制度。违者劝退
⑤设置可供微信支付的食堂窗口
⑥组织志愿导览讲解服务
【要点】
【建议】
①规定参观时间和限制客流量。采取预约限流，工作日有限度开放，采取预约限
流，周末与节假日正常向民众开放。开放体育设施，所有访客持二代身份证入校可健
身。车辆禁止入内
②加强安保力量。校门口设置安检，做好访客登记+增加摄像头和巡逻次数+发现
问题，及时制止。
③加大宣传引导。利用校园广播、提示牌、官网+倡导游客自觉遵守大学校园秩序
、文明精神，文明游览；在校园各处设立指示牌，引导访客，爱护校内景观、展品、
自觉收集清理垃圾、注重用餐文明。
④建立黑名单制度。对于违反规定的访客，进行劝退。积累一定次数禁止入校园
⑤合理共享资源。标注在校师生食堂、图书馆、体育设施使用时间，设置可供微
信支付的食堂窗口，图书管采取预约制度，引导访客错峰使用，优先保障在校师生
⑥组织志愿导览讲解服务，统一参观，引导访客行为，维护正常教学秩序。
【要点】
【总结】
CHAO GE
第一题
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
一、Z大学设置门禁制度，禁止市民入校。请指出学校的考虑与市民的诉求之
间存在的分歧并分析原因。（35分）
要求：全面、准确、条理清晰，字数不超过300字。
第一题
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
一、③Z大学设置门禁制度，禁止市民入校。②请指出学校的考虑与市民的诉求
之间存在的分歧并分析原因。（35分）
要求：全面、准确、条理清晰，字数不超过300字。
①作答范围：无（和制度相关学校考虑+市民诉求）
②作答任务：请指出……学校的考虑和市民的诉求之间存在的分歧+分析原因
③围绕主题：Z大学设置门禁制度，禁止市民入校
④字数：不超过350字（14行）
Z大学（简称“Z大”）是H省著名高校该校是世界一流大学建设高校、
国家“985工程”重点建设高校多年来为国家培养了众多优秀人才。该校
处在H省省会M市南部，校园占地5000余亩，校园内有天然湖泊、风光秀
丽，在M市有“国立南郊公园”之称，被当地居民看作是放松休闲、体育
锻炼的理想场所，很多外地游客也都慕名而来。每年樱花开放时，Z大校园
内更是车水马龙，拥挤不堪。
【材料1】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经
当地媒体报道后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人
员进入校园是为了保障学校正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处
遭保安阻拦，引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规
定。另有媒体报道，近日，Z大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理
的通告》称，周一至周五正常工作日期间，禁止一切闲杂人员和校外机动
车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行体育锻炼为目的
的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
【材料1】
近日，Z大颁布规定，禁止外来人员进入校园，引起市民不满。此事经当地媒体报道
后，引发关注。3月28日下午，记者从Z大获悉，禁止外来人员进入校园是为了保障学校
正常教学秩序。
据当地媒体报道，近日，有市民前往Z大新校区打篮球，在学校南门处遭保安阻拦，
引起市民不满。保安人员表示，禁止外来人员入校系学校规定。另有媒体报道，近日，Z
大官方网站上发布《关于加强校园秩序管理的通告》称，周一至周五正常工作日期间，
禁止一切闲杂人员和校外机动车辆进入校园；不接受任何个人和团体以参观游览、进行
体育锻炼为目的的入校申请；任何未经批准私自入校人员，一经发现，即予清离校园。
【材料1】
学校：是为了保障学校正常教学秩序
【要点】
28日下午，Z大校办一工作人员告诉记者，上述规定是为了保障学校正常教
学秩序而采取的措施。工作人员称，“学校不是公园”，周一至周五是学校进行
正常教学的时间段，入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序。“我们
想下午6点多凉快的时候，到学校的操场上跑会儿步，行不行？”“不行，没有
门禁卡，谁也别想进去，门你都进不了，更别提去健身了。”门口的门卫说。这
是住在高新区居民的困扰，因为他们的邻居Z大规定“非校内人员谢绝入校”，
该校实行严格的门禁制度，没有门禁卡根本进不了学校，而门禁卡不对附近居民
办理，他们只能“望校兴叹”。与此相反，同Z大一路之隔的某工业大学，其校
园和体育设施一直向市民公开开放，市民对此称赞有加。此外，H省水利水电大
学、H省财经政法大学、H省中医药大学、H省农业大学、H省师范大学等位于M
市的其他高校体育设施也基本都对市民开放。因此，不少M市市民呼吁Z大能早
日像其他高校那样允许附近居民到校内健身。
【材料1】
市民：希望共享体育设施，进行健身
【要点】
“不给附近居民办理门禁卡，谢绝居民到校园内健身，Z大的这种做法
和国家要求是背道而驰的。”M市大唐律师事务所律师李亚军和北京国盛
律师事务所（M市）律师王东林说。2009年10月1日起施行的《全民健身
条例》规定，公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施，2010年开
始实施的《H省体育发展条例》规定，鼓励国家机关、学校等单位向公众开
放内部体育设施。2016年下发的《国务院关于印发全民健身计划（2016—
2020年）的通知》提出要确保符合条件的学校体育场地设施向社会开放。
M市更是明确规定，市属中学的体育设施都要对公众开放。这说明，国家
是非常迫切希望公办学校早日把体育设施对外开放的，以便早点增强民众
体质。两位律师说，在国家政策大力倡导下，省内高校还有M市的一些中
学都积极响应此政策，为市民健身大开“方便之门”，而作为H省的著名高
校Z大却反其道而行之，不积极响应国家号召，不让市民进校健身，这是非
常没有责任感的表现，也是没有担当的表现。两位律师建议，省教育行政
部门应该积极作为，主动询问Z大体育设施不对外开放的原因究竟是什么，
如果说不出来令人信服的原因，就应该督促其立即开放学校的体育设施，
否则，对其进行问责也是有必要的。
【材料1】
据了解，公办大学体育设施对外开放，在国内早已是常态之举。像以樱
花闻名的武汉大学除了每年三四月份花季时，为了平衡校内环境的维护与
参观人员的访问，会采取预约限流制度外，其余时间等随时向民众开放，
体育设施也向市民开放。厦门大学作为游客胜地，为了不影响正常的活动
与教学，在周一至周五的工作日期间实行有限度开放，周末与节假日则正
常开放，所有访客持二代身份证入校后，也可在校内进行健身活动。
【材料1】
国外私立大学体育设施对外开放的也不少。在美国马萨诸塞州的曼荷莲
学院上大学的M市市民张女士说，该校校园对包括周边社区居民在内的所
有人开放，她在校内经常可以见到拄着拐棍的爷爷奶奶们沿着湖溪散步，
穿着运动鞋的人们在学校操场上跑步，穿着网球衣的居民在网球场内挥舞
球拍，或是戴着遮阳帽的人在湖边悠闲地垂钓。张女士说，在位于美国罗
得岛州的布朗大学，随处可见在道路上慢跑的民众，在长椅上读报的人们，
或是在树下野餐的小朋友。在美国，不少私立大学的体育设施都对民众开
放，公立大学更是如此。还有澳大利亚，其很多高校像悉尼大学和墨尔本
大学，其体育设施都是对公众开放的。
【材料1】
H省体育局群众体育处相关负责人说，高校开放体育设施这方面的工作，
由教育部门和体育部门两家共同来落实，在学校体育设施对外开放上，这
方面有的大学就做得很好，校内体育设施随便使用随便玩。但个别高校目
前尚未开放，这和国家提倡的全民健身方面的有关政策是不相符的。如果
哪个学校的体育设施仍不对外开放，他们会和教育部门联合，将这项工作
往前推一推。
【材料1】
针对H省体育局相关负责人的发言，Z大学宣传部某工作人员在接受媒
体采访时也做出了回应，认为相对于环境设施的开放，大学教育属性应该
排在前面。他指出，大学的开放办学至少应体现在两个方面：其一是环境
设施的开放，包括允许市民进校参观、使用场馆设施等当属此列；其二是
学术资源的开放，以面向社会开放教育资源、积极参与公共事务管理为特
征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设施终究有
限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大
学而言，首先应该保障的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。
道理很简单，环境优美的公共机构不只是大学，你可以在享受公共服务的
同时欣赏美景，但不该想当然地把那里错当成公园。对于大学来说，在不
影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承担一定的社会责任，但
这并不是其理应承担的分内之事。
【材料1】
针对H省体育局相关负责人的发言，Z大学宣传部某工作人员在接受媒体采访时也做
出了回应，认为相对于环境设施的开放，大学教育属性应该排在前面。他指出，大学的
开放办学至少应体现在两个方面：其一是环境设施的开放，包括允许市民进校参观、使
用场馆设施等当属此列；其二是学术资源的开放，以面向社会开放教育资源、积极参与
公共事务管理为特征。相比之下，后者的意义显然更大于前者，因为校园的硬件设施终
究有限，而学术资源则是无穷的。每种公共服务部门都有其特定职能，对于大学而言，
首先应该保障的是公众的受教育权，而不是休闲娱乐的度假权。道理很简单，环境优美
的公共机构不只是大学，你可以在享受公共服务的同时欣赏美景，但不该想当然地把那
里错当成公园。对于大学来说，在不影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承
担一定的社会责任，但这并不是其理应承担的分内之事。
【材料1】
学校：教育属性应排在环境设施开放之前，学术资源无穷，优先保障公众的受教
育权
硬件设施有限，在不影响教学秩序的前提下适度开放校园，是在主动承担
一定的社会责任，但是不是理应承担
【要点】
Z大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。
视频中，一个中年男子带着小朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢
体冲突，冲突过程中，小朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦伤。视频发
出后，本已渐渐平息的Z大门禁风波又重新被人关注，短短半个小时内，
跟帖达到了几千条，各种意见在网络上交锋。
以下是从网上截取的几十条跟帖。
【材料2】
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围
墙都没有，我们还在争论是否可以进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是
校园庞大、学生稀少，它们做不了围墙，做了也无精力看守，所以开放；
我们的大学通常都校园很小，学生超多，十分拥挤。所以我们的大学不适
合开放。
@qeYYNv；这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都
没有，每天游客如织，也没见对学生有啥影响。
【材料2】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的
人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。
想去学校健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自
行车，吃饭要排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝
不了偷盗行为的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图
书馆的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资
源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩
也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂
课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好
处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。就
算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数
还是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要
求不过分吧。
【材料2】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图
书馆的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资
源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩
也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂
课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好
处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。就
算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数
还是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要
求不过分吧。
【材料2】
学校：教育属性应排在环境设施开放之前，优先保障公众的受教育权
市民：财政支持建设的公众资源，环境设施应向公众开放
（属性）
学校：入校市民大幅增加，可能会影响学校正常教学秩序
市民：通过合理管理可以解决，不应全面禁止。
（教学秩序）
【要点】
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研
教学，公园才是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，
确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这
句话更多是指学术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允
许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在
我们的入学仪式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起
学。”当时我还嘀咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，
觉得老校长讲得非常好。大学就在于这种开放包容的精神，大家一起交流
学习、共同进步。
【材料2】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，
这应该叫懒政。大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有
之义。作为高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进
行宣传和引导，在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，
让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，
可借鉴其他高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校
园游玩，是因为免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，
一方面激励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地
位。
【材料2】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了
学习环境和秩序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到
学校的教学质量，未免本末倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任
凭狗狗在球场拉屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应
要求市民自觉遵守大学的文明精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，
涉及技术保密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教
学生活环境。进出校园必须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏
美景就应该去公园和景区，想锻炼就应该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食
堂吃饭不收拾碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比
耗子还多的时代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，
是做学问的地方，不是旅游景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读
书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，
不少游客总觉得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、
乱折花草树木、校园遛狗、随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这
是他们的家啊。
【材料2】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功
能。大学和公园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社
会服务等特定的功能。“把大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对
开放校园，但是把校园当成公园，影响了正常秩序，我就要反对了。”Z
大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上下课时，道路特别
不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，不然
校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带
来新的困扰。
【材料3】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功能。大学和公
园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社会服务等特定的功能。“把
大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对开放校园，但是把校园当成公园，影响了
正常秩序，我就要反对了。”Z大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上
下课时，道路特别不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，
不然校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带来新的困
扰。
【材料3】
学校：教育属性应排在环境设施开放之前，学术资源无穷，优先保障公众的受教
育权。
市民：财政支持建设的公众资源，环境设施应向公众开放
（功能定位分歧）
【要点】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，
可以去体育馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需
要散步，也需要运动，而高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌
入那么多外人，让校园的路变得都拥挤了！之前没有实行门禁的时候，到
处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园里是满地的垃圾，被
毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影响管理，
也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们
不欢迎你。
【材料3】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，可以去体育
馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需要散步，也需要运动，而
高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌入那么多外人，让校园的路变得都拥挤
了！之前没有实行门禁的时候，到处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园
里是满地的垃圾，被毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影
响管理，也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们不欢迎
你。
【材料3】
学校：校园硬件设施有限，校外人员会占用影响师生正常使用
市民：应共享，满足市民健身需求
（资源使用分歧）
【要点】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经
费主要来自国家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况
开放包容、文化交流本就是大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、
公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、
破坏校内景观等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生
安全和生活秩序的一连串问题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得
到保障，但面对问题还要拿出方案积极应对，而非为了避免问题而直接对
“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经费主要来自国
家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况开放包容、文化交流本就是
大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应
允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、破坏校内景观
等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生安全和生活秩序的一连串问
题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得到保障，但面对问题还要拿出方案积极应
对，而非为了避免问题而直接对“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
学校：教育属性应排在环境设施开放之前，学术资源无穷，优先保障公众的受教
育权。
市民：财政支持建设的公众资源，环境设施应向公众开放+突出公共资源属性和社
会服务职责
（功能定位分歧）
【要点】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理
好校内师生与校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更
能体现大学的社会责任和文化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、
建立黑名单制度，设置可供微信支付的食堂窗口，加强安保力量、组织志
愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有心推动开放，对经
历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放
包容的姿态、有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，
更加彰显了明德、亲民的大学之道。
【材料3】
分歧：
1. 校园秩序
2. 资源使用
3. 功能定位
原因是什么？
【要点】
原因是什么？
1. 立场不同
2. 缺乏沟通
【要点】
原因是什么？
1. 立场不同：学校考虑的是校内师生利益；市民关注的是自身健身休闲需求
2. 缺乏沟通：学校在制定制度之前未和市民、专家进行调研商议，彼此对于学校功
能定位理解不同，造成矛盾
【要点】
【材料梳理】
178
CHAO GE
第四题
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
四、请将当前的情况，根据“材料2”“材料3”给领导汇报，列出汇报思路
（包括汇报内容和工作建议）。（45分）
要求：内容全面，要点清晰，字数不超过500字。
假如你是Z大校办刚入职员工，请根据背景材料完成下列任务。
③请将当前的情况，①根据“材料2”“材料3”给领导汇报，②列出汇报思路
（包括汇报内容和工作建议）。（45分）
要求：内容全面，要点清晰，字数不超过500字。
①作答范围：材料2.3
②作答任务：列出汇报思路（不需要格式）：汇报内容+工作建议
③围绕主题：当前的情况
④字数要求：500字以内（20行）
第四题
无——标题可写可不写
【标题】关于门禁制度实施后的情况汇报
【格式】
Z大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。
视频中，一个中年男子带着小朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢
体冲突，冲突过程中，小朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦伤。视频发
出后，本已渐渐平息的Z大门禁风波又重新被人关注，短短半个小时内，
跟帖达到了几千条，各种意见在网络上交锋。
以下是从网上截取的几十条跟帖。
【材料2】
Z大实行门禁制度两周后，网上出现了一则门卫和市民发生冲突的视频。视频中，一
个中年男子带着小朋友想进学校，被门卫阻拦。口角后发生肢体冲突，冲突过程中，小
朋友被两人挤到了护栏处，胳膊有擦伤。视频发出后，本已渐渐平息的Z大门禁风波又
重新被人关注，短短半个小时内，跟帖达到了几千条，各种意见在网络上交锋。
以下是从网上截取的几十条跟帖。
【材料2】
汇报门禁事件发展情况。
实施门禁制度两周后，门卫与市民冲突事件在网上引发热议。各方意见整理如下
【要点】
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围
墙都没有，我们还在争论是否可以进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是
校园庞大、学生稀少，它们做不了围墙，做了也无精力看守，所以开放；
我们的大学通常都校园很小，学生超多，十分拥挤。所以我们的大学不适
合开放。
@qeYYNv；这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都
没有，每天游客如织，也没见对学生有啥影响。
【材料2】
@imUZ7r：大学与社会连通本就无可厚非。国外大多数大学连物理围墙都没有，我
们还在争论是否可以进。
@谋克敦Mukden：学习国外经验要结合自己的实际。外国大学往往是校园庞大、学
生稀少，它们做不了围墙，做了也无精力看守，所以开放；我们的大学通常都校园很小，
学生超多，十分拥挤。所以我们的大学不适合开放。
@qeYYNv；这种质疑其实习惯就好了，湖南大学没有围墙，连校门都没有，每天游
客如织，也没见对学生有啥影响。
开放的理念：学别人还是做自己
【材料2】
开放标准
1学习国外和其他高校经验
2.根据学校实际决定
【要点】
@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相关的
人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。
想去学校健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自
行车，吃饭要排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝
不了偷盗行为的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
（不开）（支持）@LINDAAA：大学是让学生安静读书的地方，干嘛要开放给不相
关的人啊？我朋友是厦大学生，吐槽自己像在动物园里一样、整天被游客拍。想去学校
健身，社会上不是有很多健身场馆吗？
（不开）@药师傅：如果开放校园，过不了几天，学校就会开始有丢电瓶车、自行
车，吃饭要排队，馒头买不上，图书馆没座位这些事情了。
（不开）@小丸子：支持门禁制度。应该严格执行刷校园卡进出。严格了都杜绝不
了偷盗行为的发生。而且有人竟然去教研室推销产品，不听就黏着你。
【材料2】
【不开放】
①易出现偷窃行为，被抢占资源，不文明现象
【要点】
@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图
书馆的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资
源，为什么不开放？促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩
也不会去大学校园啊，是因为大学校园有学习氛围，随便找个教室听几堂
课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人员交流，对大学生没有好
处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园搞破坏。就
算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数
还是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要
求不过分吧。
【材料2】
（开放）@没有：应该开放。公众真的很想去大学图书馆借书看。毕竟，大学图书馆
的书更专业。而且，大学也是国家财政支持建设的，本就属于公共资源，为什么不开放？
促进全民进步不好吗？大学不是景区，大家想要游玩也不会去大学校园啊，是因为大学
校园有学习氛围，随便找个教室听几堂课，或者自习一会，会妨碍到什么吗？跟校外人
员交流，对大学生没有好处吗？至于安全问题，很少有人会丧心病狂到专门去大学校园
搞破坏。就算有，这也很好解决，校门口设置安检就行了。希望校园开放的人，多数还
是想重温上学时代的光阴，或去学习一会，或跟年轻人聊聊天，这个要求不过分吧。
【材料2】
【开放】
①公共资源，促进全民进步，重温学校时光、一同交流学习
【要点】
@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研
教学，公园才是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，
确保安全和秩序。
@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这
句话更多是指学术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允
许游客进去走马观花地旅游。
@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在
我们的入学仪式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起
学。”当时我还嘀咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，
觉得老校长讲得非常好。大学就在于这种开放包容的精神，大家一起交流
学习、共同进步。
【材料2】
（开放）@E7j2ii：财政支持建设并不意味着全民共有，学校的主要任务是科研教学，
公园才是财政支持的游览场所。学校可以开放，但要做好访客登记，确保安全和秩序。
（部分开放）@_vqpjhfus5：要弄清放开是什么样的。“好的大学没有围墙”，这
句话更多是指学术上的交流，支持对学术课程等有价值地放开，而不是允许游客进去走
马观花地旅游。
（反对）@墨多客：赞一下Z大。记得我2000年入学Z大的时候，当时老校长在我们
的入学仪式上说：“什么是大学，大学之所以叫大学，在于大家一起学。”当时我还嘀
咕，觉得这是什么废话道理。后来读完大学才回过神来，觉得老校长讲得非常好。大学
就在于这种开放包容的精神，大家一起交流学习、共同进步。
【材料2】
【部分开放】
支持对学术课程等有价值地放开
【开放】
①应有开放包容的精神，一起交流学习、共同进步。
②确保安全和秩序
【要点】
@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，
这应该叫懒政。大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有
之义。作为高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进
行宣传和引导，在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，
让高校的文化氛围滋养更多人。
@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，
可借鉴其他高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校
园游玩，是因为免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开放，
一方面激励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地
位。
【材料2】
（开放）@乡巧舌如管：别的大学都开放，Z大不开放，是发现这样更好管理，这应
该叫懒政。大学本来就是社会的，而且学生都是成年人了，应该开放。
（开放）@兰亭：我认为高校资源社会化是大势所趋，包容、开放是大学的应有之
义。作为高校管理者，应以更积极的态度，更人性化的办法，对游客进行宣传和引导，
在不影响教学的前提下，让高校的公共资源惠及更多人，让高校的文化氛围滋养更多人。
（开放）@麻爱小鸡蛋：有美景就该共赏，但游客应遵守校园秩序，文明游览，可
借鉴其他高校“登记”“限行”等方法，个人认为市民都拥挤到高校校园游玩，是因为
免费的景点太少了，希望多一些免费的景点。
（条件限制）@社会我瓜哥：有条件限制是对的，但是建议对高中学子凭学生证开
放，一方面激励学子好好读书，另一方面可以提高该大学在学子们心目中的地位。
【材料2】
【开放】
③通过宣传引导能够让资源惠及更多人
④不开放是懒政表现
【部分开放】
①支持对学术课程等有价值地放开
②对高中生开放，激励并提升学校在其心中地位
【要点】
@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了
学习环境和秩序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到
学校的教学质量，未免本末倒置。
@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任
凭狗狗在球场拉屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应
要求市民自觉遵守大学的文明精神，违者劝退。
@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，
涉及技术保密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教
学生活环境。进出校园必须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏
美景就应该去公园和景区，想锻炼就应该去体育场馆。
@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食
堂吃饭不收拾碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
（不开）@憨人wh：高校校园就该是学生们读书的地方，变成景点不仅扰乱了学习
环境和秩序，还存在一定的安全隐患，如果大学人满为患，会影响到学校的教学质量，
未免本末倒置。
（开放）@2qUrlb：大学开放会出现很多问题，首先，有市民牵狗进校园，任凭狗
狗在球场拉屎撒尿。所以，开放的同时必须做好监管和教育，学校应要求市民自觉遵守
大学的文明精神，违者劝退。
（不开）@神六月：大学是学习的场所，有些大学还承担科研、学术交流的工作，
涉及技术保密。大学不是公园，学生老师需要一个安全、安静、有序的教学生活环境。
进出校园必须要有有效的身份识别，这是必须的。想要欣赏美景就应该去公园和景区，
想锻炼就应该去体育场馆。
（不开）@麦子在写稿：爬树摇武大樱花，拔掉农业学校学生的毕设作品，在食堂
吃饭不收拾碗筷……游客素质低下也可能会导致开放难。
【材料2】
【开放】
③+通过完善监管教育，宣传引导能够让资源惠及更多人
【不开放】
②是做学习、科研、学术交流地点、涉及技术保密，开放后学习环境、秩序、安
全隐患、教学质量会受影响
【要点】
@寒号鸟的春天：我反对打开校门。在这个自媒体时代，在这个网红比
耗子还多的时代，一旦什么人都能随便进出校园，后果可以想象。大学，
是做学问的地方，不是旅游景点。孩子们需要一个不受俗世干扰的环境读
书。
@民工老李：说真的，我觉得不对市民开放真的是为了学校和学生好，
不少游客总觉得校园只是一个游览过就可以走的地方，于是随处乱丢垃圾、
乱折花草树木、校园遛狗、随地吐痰，最后一走了之。但对学生而言，这
是他们的家啊。
【材料2】
针对是否开放门禁，媒体采访了Z大部分老师学生：
Z大学就业指导中心一位老师认为，大学虽是公共设施，但有其特定功
能。大学和公园的不同之处在于它有人才培养、科研创新、知识创造、社
会服务等特定的功能。“把大学校园当成公园，是功能的错位。我不反对
开放校园，但是把校园当成公园，影响了正常秩序，我就要反对了。”Z
大新闻与传播学院的学生小闫表示，游客过多的时候上下课时，道路特别
不畅。希望可以限制一下人数和规范一下游览行为，不要过度喧闹，不然
校园就不是一个适合学习与生活的校园了，更希望游客不给美丽的校园带
来新的困扰。
【材料3】
一位不愿意透露姓名的同学表示，市民想散步、想要运动，可以去公园，
可以去体育馆，没有必要往高校校园里面涌，因为高校里面的大学生也需
要散步，也需要运动，而高校校园就那么多，本来学生就不少，平常还涌
入那么多外人，让校园的路变得都拥挤了！之前没有实行门禁的时候，到
处都是游客，这可以理解，但是游客走了之后，校园里是满地的垃圾，被
毁坏的花草，被捉走并丢在地上的鱼。讲句实话，人并不是多到影响管理，
也许这只是一部分，但最主要的，有些游客对我们Z大不友好，所以我们
不欢迎你。
【材料3】
【整理材料】
发生一件事+引起热议
网友意见
开放标准。①国内外其他高校经验。②根据学校实际决定。
开放程度。①完全不开放：用于学习、科研、学术交流，涉及技术保密
；开放会影响学习环境、秩序和教学质量、存在安全隐患
②部分开放：对学术课程等有价值放开；高中生放开激励
提升学校在其心中地位
③全部开放：交流学习，促进全民进步；不开发是懒政表
现；问题可以通过借鉴他校经验、完善监管教育、宣传引导来解决
【整理材料】
发生一件事+引起热议
网友意见
支持门禁：我国学校实际情况不适合开放；用于学习、科研、学术交流
，涉及技术保密；开放会影响学习环境、秩序和教学质量、存在安全隐患
反对门禁：国内外其他高校都开放；对学术课程等有价值放开；高中生
放开激励提升学校在其心中地位；交流学习，促进全民进步；不开发是懒
政表现；问题可以通过借鉴他校经验、完善监管教育、宣传引导来解决
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经
费主要来自国家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况
开放包容、文化交流本就是大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、
公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、
破坏校内景观等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生
安全和生活秩序的一连串问题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得
到保障，但面对问题还要拿出方案积极应对，而非为了避免问题而直接对
“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
针对Z大门禁风波，某学者撰文指出：
现代大学不仅是学术机构，也是社会公器。在我国，公立大学的办学经费主要来自国
家财政，其公共资源属性和社会服务职责不容忽视。更何况开放包容、文化交流本就是
大学精神的应有之义。在社会倡导开放普惠、公众呼吁优质教育资源共享的当下，更应
允许公众走进大学校园。
现实国情下，大学游客素质仍然不一。部分游客在教学区域大声喧哗、破坏校内景观
等不文明举动，让学校师生不胜其扰。毫无疑问，影响学生安全和生活秩序的一连串问
题必须引起重视，师生正常的校园生活需要得到保障，但面对问题还要拿出方案积极应
对，而非为了避免问题而直接对“开放”这一选项按下否定键。
【材料3】
大学作为公众心中神圣的学府，也是一种文化和精神符号。引导和处理
好校内师生与校外游客之间的关系，而非粗暴地将游客拒之门外，想必更
能体现大学的社会责任和文化魅力。比如，规定参观时间和限制客流量、
建立黑名单制度，设置可供微信支付的食堂窗口，加强安保力量、组织志
愿导览讲解服务等。说到底，办法总比困难多。只要有心推动开放，对经
历过数十年甚至上百年风雨的大学来说，管理效能不会也不应是阻力。
大学之“大”，在于格局胸襟；高校之“高”，体现于管理水平。开放
包容的姿态、有教无类的情味，配以不断优化、细化、人性化的管理举措，
更加彰显了明德、亲民的大学之道。
【材料3】
专家意见。公共资源属性和社会服务职责要履行，允许市民进校园。制定方案提
升游客素质，处理好校内师生和校外游客关系。
【要点】
工作建议（围绕的是当前情况，发生个突发事件，大家都在热议）？
【难点】
工作建议
1. 舆情处置：官网发声明说明事件处理情况，就负面影响致歉，解释门禁设置初
衷，组织专题研究完善制度。
2. 开展专题研讨：邀周边市民代表、专家和本地开放高校负责人，讨论开放可行
性与后续管理政策。
3. 制定改进措施：依据研讨成果结合本校实际修订门禁制度并公布。
【难点】
【材料梳理】
217
总结
