这种安全文档管理不到位,公司、主管个人都会被罚款,可被判定触犯重大事故隐患!

一、有关法规依据如下：

1. 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号，2023年5月15日起施行）

第三条第（一）项明确将“未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的”列为重大事故隐患判定情形。

应急管理部官方解读进一步明确：“未签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包/承租合同中约定各自安全生产管理职责”，属于上述条款的直接判定情形，无需额外满足其他条件即可认定为重大事故隐患。

2. 消防安全领域：《租赁厂房和仓库消防安全管理办法（试行）》（国家消防救援局，2023年7月17日起施行）

第七条要求租赁双方必须以书面形式明确消防安全责任，未明确的由出租人承担共用区域消防安全管理责任，相关违规行为纳入重大隐患判定。

3.医疗机构领域：《医疗机构重大事故隐患判定清单》

第六条第一款明确将“未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中未约定各自的安全生产管理职责的”直接判定为重大事故隐患。

4.地方规定：部分省市如河南、江苏、福建等地的安全生产条例中，也将未签订安全生产管理协议列为重点查处的重大违法行为，部分地区对危险作业场景（如爆破、吊装、动火等）委托第三方作业时未签订安全协议的，也直接判定为重大隐患。

二、违法后果

1.行政处罚：一经发现未签订协议的，直接对单位处最高5万元罚款，对责任人处最高1万元罚款，责令限期整改；逾期未改的责令停产停业整顿。

2.事故追责：若因未签订协议导致安全生产管理职责不清、责任落实不到位引发事故的，出租/发包单位将承担主要责任，相关责任人可能涉嫌重大责任事故罪，依法追究刑事责任。

3.刑事追责：根据《刑法修正案（十一）》，拒不整改重大事故隐患的，相关责任人可能构成“危险作业罪”，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、注意事项

       如果发包方/出租方已在承包/租赁合同中明确约定了双方完整的安全生产管理职责（包括责任范围、安全检查义务、隐患整改责任、事故报告及应急责任等核心内容），可以视为已履行法定责任，无需单独签订专门的安全生产管理协议；若合同中未明确相关内容，则必须补签专门协议，否则将被认定为重大事故隐患。