信息公开丨《政府信息公开申请书》模板

导读：政府信息掌握在行政机关手中，公民却往往无从知晓。公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息，以知情权为权利根基，以法定期限为程序约束，以公开为原则、不公开为例外，让政府权力在阳光下运行，让公民的知情权从纸面走向现实。

政府信息公开申请书

申请人（公民）：姓名：________ 性别：________ 出生年月日：________身份证号码：________________工作单位：________________住所（联系地址）：________________________________________邮政编码：________________ 联系电话：________________电子邮箱：________________

申请人（法人或其他组织）：名称：________________统一社会信用代码：________________住所（联系地址）：________________________________________邮政编码：________________ 联系电话：________________法定代表人（或主要负责人）：________ 职务：________

委托代理人（如有）：姓名：________ 单位：________ 职务：________联系电话：________ 代理权限：________

被申请机关：名称：________________住所：________________________________________联系电话：________________

申请公开的政府信息：

一、所需政府信息的名称：________________

二、所需政府信息的文号（如有）：________________

三、所需政府信息的特征性描述：________________________________（请尽可能详细描述，如：文件标题、发文时间、涉及事项、文件主要内容等，以便行政机关准确定位）

四、所需政府信息的存在形式：□ 纸质文件 □ 电子文档 □ 照片 □ 录音录像 □ 其他：________________

五、获取政府信息的方式：□ 邮寄 □ 电子邮件 □ 自行查阅 □ 现场复制 □ 其他：________________

六、获取政府信息的途径：□ 邮寄地址：____________________；□ 电子邮箱：；□ 自行查阅/现场复制地点：____________________________。

申请理由：

申请人因________________（如：自身生产、生活、科研等特殊需要）需要获取上述政府信息，具体用途为：________________________________。

事实与理由：

申请人与上述政府信息具有以下利害关系（请根据实际情况勾选或填写）：□ 申请人是该政府信息所涉事项的当事人或利害关系人；□ 申请人的合法权益可能受到该政府信息所涉事项的影响；□ 申请人因自身生产、生活、科研等特殊需要，需了解该政府信息；□ 其他：________________________________。

申请人于______年______月______日向被申请机关提出政府信息公开申请（或：本次系首次提出申请）。申请人认为，上述政府信息属于依法应当公开的政府信息，被申请机关依法应当予以公开。

法律依据：

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十三条、第二十七条、第二十九条、第三十三条之规定，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。申请人依法向贵机关提出政府信息公开申请。

证据清单（如有）：

□ 证据1. 申请人身份证明（身份证/营业执照/统一社会信用代码证书复印件），共____页；□ 证据2. 证明申请人与所申请政府信息具有利害关系的材料，共____页；□ 证据3. 其他证据：________________________________，共____页。

此致________________（被申请机关名称）

申请人（签名/按指印或加盖公章）： ________

日期： ______年______月______日

【填写提示】

一、政府信息公开的申请条件依据《政府信息公开条例》第二十七条，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。申请人无需证明“特殊需要”，只要申请公开的政府信息与自身生产、生活、科研等需要相关即可提出申请。

二、申请内容的描述要求依据《政府信息公开条例》第二十九条，政府信息公开申请应当包括：申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。申请人应尽可能详细描述所需政府信息的特征，以便行政机关准确定位。

三、答复期限依据《政府信息公开条例》第三十三条，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起二十个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过二十个工作日。

四、不予公开的情形依据《政府信息公开条例》第十四条至第十六条，以下政府信息不予公开：依法确定为国家秘密的政府信息；法律、行政法规禁止公开的政府信息；公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息（第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外）；行政机关的内部事务信息、过程性信息以及行政执法案卷信息（法律、法规、规章规定应当公开的除外）。

五、申请材料的准备申请人应提交：政府信息公开申请书、申请人身份证明（公民为身份证复印件，法人为营业执照复印件及法定代表人身份证明）、证明申请人与所申请政府信息具有利害关系的材料（如适用）。建议通过行政机关指定的政府信息公开受理窗口、信函、传真、互联网渠道等方式提交申请。

六、救济途径依据《政府信息公开条例》第五十一条，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

法理解读：

从权力保密到信息公开，以知情权撬动权力运行的透明化！

政府信息是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或获取的、以一定形式记录、保存的信息。这些信息涉及公共利益和公民切身利益，但长期以来却被“内部文件”“工作秘密”等标签层层包裹。政府信息公开申请书的法理本质，是公民、法人或其他组织依法向行政机关申请获取政府信息的法律文书。它以知情权为权利根基，以公开为原则、不公开为例外，以法定期限为程序约束，是公民行使知情权、参与权和监督权的制度载体。

政府信息公开制度的法理根基，埋在“人民主权”与“知情权”这两块宪法基石之中。 我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的前提是了解政府运行的信息——不知道政府在做什么，就无法监督政府；无法监督政府，人民主权便沦为空洞的口号。知情权是人民主权的逻辑前提，是公民参与国家治理、监督权力运行的必要条件。政府信息公开制度将这一宪法权利具体化为可操作的制度安排——申请人无须说明理由，只要提出申请，行政机关就必须依法答复。

“公开为原则、不公开为例外”的制度定位，是政府信息公开条例的核心精神。 传统行政以“保密为原则”为信条，政府信息的公开与否取决于行政机关的自由裁量。现代政府信息公开制度颠覆了这一逻辑——公开是常态，不公开是例外；行政机关不公开信息必须说明法律依据和具体理由，而非由行政机关自由选择。 这一制度定位的转变，体现了行政理念从“管理型政府”向“服务型政府”的深刻转型。

依申请公开与主动公开的双轨并行，是政府信息公开制度的效率设计。 主动公开是行政机关的法定义务——涉及公民、法人或其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或参与的、反映本行政机关机构设置职能办事程序等情况的政府信息，行政机关应当主动公开。依申请公开是公民的申请权利——对主动公开范围之外的信息，公民可以向行政机关申请获取。主动公开解决的是“普遍知情”问题，依申请公开解决的是“个别知情”问题——两者共同构成政府信息公开的完整体系。

二十个工作日答复期限的制度设计，体现了“效率优先”与“权利保障”的平衡。 行政机关收到申请后，能够当场答复的应当当场答复；不能当场答复的，应当在二十个工作日内答复；需要延长的，经批准可延长二十个工作日。这一期限设计既给予行政机关合理的处理时间，又防止行政机关以“正在处理”为由无限期拖延答复。 期限的刚性约束，使知情权的实现具有可预期的时间保障。

不予公开的例外情形，划定了知情权与保守秘密之间的合理边界。 国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息的保护，是知情权的法定边界。但这一边界不是绝对的——涉及商业秘密或个人隐私的政府信息，如权利人同意公开或行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，仍可公开。 知情权与保密利益的平衡，体现了立法者在制度设计中的利益衡量——既要保障公民知情权，又要保护国家利益、商业秘密和个人隐私。

政府信息公开的救济途径，是知情权的制度保障。 申请人认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。救济途径的多元化为申请人提供了充分的制度保障——行政机关不依法公开的，申请人可以通过行政系统内部监督和司法系统外部监督两条路径维护自身权益。

政府信息公开制度的社会治理意义，超越了单个公民的权利实现。 当公民能够方便地获取政府信息时，政府的决策过程、行政行为、财政收支等都处于公众监督之下——阳光是最好的防腐剂，信息公开是最有效的权力制约。 政府信息公开不仅保障了公民的知情权，更从源头上预防了腐败，推动了法治政府、透明政府、责任政府的建设。

最终，政府信息公开申请书是一份以知情权为权利根基、以公开为原则、以法定期限为程序约束的法律文书。它以被申请机关为义务主体，以所需政府信息为申请对象，以获取信息为直接目标，以救济途径为制度保障。 一纸申请，以知情权撬动权力运行的透明化，以公开申请推动行政管理的法治化，以信息获取实现公民参与的制度化——不是对行政机关的刁难，而是对人民主权的落实；不是对行政权力的限制，而是对服务型政府的塑造。

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