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2027年广东高三政治热点复习资料:《AI就业新政与“就业友好型发展方式”》(作者:付勇)
2027年广东高三政治热点复习资料：
《AI就业新政与“就业友好型发展方式”》
作者：付勇
思路
本资料以国办发〔2026〕29号《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》为核心热点，按广东新高考“素养导向、真实情境、结构化设问”的路向编排。选择题采用组合式，覆盖经济、政治、哲学、法律、逻辑五个模块；主观题采用跨模块组合，突出“政策文本—学科概念—现实问题”的对接，避免死记硬背，强化论证与辨析能力。
一、这份《意见》简介及适度解读
2026年10月，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》（国办发〔2026〕29号），从六个方面部署18条任务。核心定调是：增强AI创造就业、赋能岗位、激发创业的正面效应，同时有效减缓AI带来的就业替代，把AI就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制。
四个关键机制：
先后顺序：AI优先用于劳动力紧缺、环境高危岗位；劳动密集型行业稳慎把握应用范围、力度、节奏；可能造成较大就业冲击的项目，评审时同步开展就业风险评估。 失业缓冲期：鼓励企业大规模推广AI前提前告知员工、提供转岗支持。注意是“鼓励”而非强制。 新职业与技能认证：扩大人工智能训练师、数字化管理师等新职业需求，推动职业技能等级认定和职称评审。 权益保障：依法治理算法歧视、虚假招聘、侵犯隐私权休息权等行为；受影响劳动者可获得职业指导、技能培训、岗位推荐和失业保险。
适度解读： 这份文件不是“反技术”，而是“有节奏的技术应用＋有温度的制度保障”。它承认替代会来，但通过控制顺序、设置缓冲、赋能个人、兜底保障，让转型更平稳。对广东备考而言，可链接高质量发展与就业协调、有为政府与有效市场、以人民为中心、劳动合同解除、辩证思维与超前思维等核心考点。
二、试题训练
选择题（5个）
（1）经济组合式推导题
材料：国办发〔2026〕29号文件提出：优先在劳动力紧缺、环境高危岗位推广人工智能；对劳动密集型行业稳慎把握AI应用的范围、力度、节奏；对可能造成较大就业冲击的项目同步开展就业风险评估；鼓励企业探索“失业缓冲期”。下列传导路径符合文件精神且逻辑正确的是：
① 优先在环境高危岗位推广AI→减少劳动者职业伤害→提升就业安全与质量
② 对劳动密集型行业稳慎把握AI应用节奏→避免岗位集中替代→稳定就业基本盘
③ 将AI就业风险纳入规模性失业风险防范→消除AI替代效应→实现零失业
④ 鼓励企业设置失业缓冲期→强制企业不得解约→保障劳动者就业权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案：A。①体现危险岗位替代改善劳动条件；②体现稳慎推进稳定就业。③“零失业”违背技术替代客观性；④曲解“鼓励性”缓冲期。
（2）政治与法治组合式选择题
文件要求：规范人工智能在人力资源管理领域应用，依法治理算法歧视、虚假招聘、侵犯隐私权休息权等行为；同时为受影响劳动者提供职业指导、技能培训、岗位推荐等服务。上述要求体现政府
① 履行社会管理职能，依法治理算法歧视等违法行为
② 履行公共服务职能，为劳动者提供职业指导与技能培训
③ 直接安排企业用工，禁止企业使用人工智能
④ 代替劳动者签订劳动合同，保障劳动权
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
答案：B。治理算法歧视属于社会管理，提供培训指导属于公共服务。政府不能直接安排企业用工，也不能代替劳动者签订劳动合同。
（3）哲学漫画组合式选择题
漫画《减速带》画面：一辆标有“AI推广”的汽车驶向“劳动密集型行业”，路面设有“就业风险评估”减速带；路边指示牌写着“技能培训·转岗支持”。下列对漫画寓意理解正确的是
① 设置减速带体现坚持适度原则，稳慎把握AI应用节奏② 就业风险评估说明社会意识决定社会存在③ 转岗支持体现人民群众是社会历史的主体④ AI推广与就业稳定之间不存在矛盾
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
答案：B。①对应“稳慎把握范围、力度、节奏”，体现适度原则；③对应维护劳动者利益，体现人民群众是历史主体。②颠倒社会存在与社会意识关系；④否认矛盾普遍性。
（4）法律与生活组合式选择题
材料：周先生原任AI大模型质检主管，月薪2.5万元。公司以“AI可完成质检、成本更低”为由，将其调至普通运营岗，月薪降至1.5万元。周先生拒绝后，公司直接解除劳动合同。法院认定，公司以AI成本优势为由解约，不属于“客观情况发生重大变化”，构成违法解除，判赔26万余元。下列判断正确的是
① 公司以AI成本低为由解约，不属于“客观情况重大变化”
② 劳动者拒绝降薪调岗，公司可立即解除合同
③ 变更劳动合同应遵循平等自愿、协商一致原则
④ 公司已提供普通运营岗位，已履行合理转岗义务
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
答案：C。①符合法院认定；③是劳动合同变更基本原则。②忽略协商程序；④降薪40%且未优先培训转岗，不属于合理转岗。
（5）逻辑与思维组合式选择题
有人说：“只要给企业设置失业缓冲期，就能消除AI对就业的冲击。”下列分析正确的是
① 该判断把“设置缓冲期”当成消除冲击的充分条件
② 设置缓冲期只是减缓冲击的措施之一，不能推出消除冲击
③ 该推理属于完全归纳推理，结论可靠
④ 该判断符合辩证思维，全面把握了AI就业效应
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
答案：C。“只要……就……”是充分条件假言判断，①正确；缓冲期是措施之一，不能推出“消除冲击”，②正确。③不是完全归纳；④片面夸大缓冲期作用。
2.主观题（3个）
主观题1：（《经济与社会》）
阅读下列材料，回答问题
材料 国办发〔2026〕29号文件明确：AI优先用于劳动力紧缺、环境高危岗位；对劳动密集型行业稳慎把握应用范围、力度、节奏；可能造成较大就业冲击的项目，评审时同步开展就业风险评估；鼓励企业探索“失业缓冲期”；将AI应用就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制；扩大人工智能训练师、数字化管理师等新职业需求，推动职业技能等级认定。
设问 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析国家出台上述AI就业政策的合理性。（8分）
参考答案与评分说明：
① AI替代具有结构性特征，政策通过“优先高危岗位、稳慎劳动密集行业、同步就业评估”的次序安排，引导技术应用与劳动力市场承受能力相匹配，有利于实现高质量发展与就业扩容提质相协调。（2分）
② 鼓励“失业缓冲期”、将AI就业风险纳入规模性失业风险防范机制，是运用有为政府手段弥补市场自发调节的滞后性，通过事前预防与事后兜底相结合，降低转型摩擦的社会成本，体现以人民为中心的发展思想。（3分）
③ 扩大新职业需求、推动技能认证，旨在提升劳动者数字素养与技能，促进人力资本积累，使劳动力供给结构与AI时代岗位需求结构动态适配，从“被替代”转向“被赋能”。（2分）
④ 总体而言，政策试图在效率与公平、创新与稳定之间取得平衡，使技术进步红利更具包容性，服务于共同富裕和人的全面发展。（1分）
命题说明与评价： 本题以政策中的“顺序安排”和“缓冲机制”为切口，考查高质量发展、有为政府、以人民为中心等核心概念。答案要求术语与材料机制形成逻辑对接，避免“贴标签”，符合广东卷论证与阐释的考查要求。
主观题2（《政治与法治》8分＋《法律与生活》7分）
材料一 文件要求：将AI就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制；为受影响劳动者提供职业指导、技能培训、岗位推荐、失业保险等服务；加快开发人工智能领域新职业；依法治理因滥用算法等造成的就业歧视、虚假招聘、侵犯隐私权休息权等违法违规行为。
材料二 35岁的周先生原在一家金融科技企业担任AI大模型质检主管，月薪2.5万元。公司以“技术升级、AI可完成质检工作、成本更低”为由，提出将其调至普通运营岗位，月薪降至1.5万元。周先生拒绝后，公司直接通知解除劳动合同。法院认定，公司以AI成本优势为由解除合同，不属于《劳动合同法》第四十条规定的“客观情况发生重大变化”，构成违法解除劳动合同，判令支付赔偿金26万余元。
设问 （1）结合材料一，运用《政治与法治》知识，说明国家在AI就业治理中是如何履行政府职能、坚持对人民负责的。（8分）（2）结合材料二，运用《法律与生活》知识，判断公司解除周先生劳动合同的行为是否合法，并说明理由。（7分）
参考答案与评分说明：
（1） ①政府履行宏观调控和社会管理职能，将AI就业风险纳入规模性失业风险防范化解机制，对可能冲击就业的项目进行前置评估，体现科学履职、主动治理。（2分）②政府履行公共服务职能，为受影响劳动者提供职业指导、技能培训、岗位推荐、失业保险等，并推动新职业认证，是在就业领域优化公共服务供给。（3分）③政府坚持对人民负责原则，把“就业是最基本的民生”转化为具体保障安排，体现以人民为中心；依法治理算法歧视、侵犯休息权等行为，是在新业态中维护劳动者合法权益，把对人民负责落实到法治轨道上。（3分）
（2）判断：不合法。（1分）①《劳动合同法》第四十条中的“客观情况发生重大变化”，通常指企业兼并、资产转移等不可归责于用人单位、不可预见的重大变化。引入AI以降低成本，属于企业自主经营决策，不具有“客观情况”所要求的不可归责性与不可预见性，不能成为单方解除劳动合同的合法依据。（3分）②用人单位变更劳动合同内容，应遵循平等自愿、协商一致原则。本案月薪从2.5万元降至1.5万元，降幅达40%，不属于合理的协商变更方案；周先生拒绝后公司直接解除合同，未履行善意协商义务。（2分）③公司在解除前未优先采取培训、内部转岗等对劳动者影响更小的替代措施，手段与目的之间不符合比例原则，进一步印证解除行为违法。（1分）
命题说明与评价： 第（1）问打通“政府职能”与“对人民负责”的价值导向，避免平面复述；第（2）问以真实司法判例考查“自主经营决策”与“客观情况重大变化”的界限，法理指向精准，区分度较好。
主观题3（《哲学与文化》哲学部分8分＋文化部分6分＋《逻辑与思维》6分）
材料一 文件在部署AI就业政策时给出“先后顺序”：优先在劳动力紧缺、环境高危岗位推广AI；对劳动密集型行业稳慎把握应用范围、力度、节奏；对可能造成较大就业冲击的项目同步开展就业风险评估；鼓励企业探索“失业缓冲期”，提前告知劳动者、提供转岗支持。
材料二 文件提出营造就业友好型社会氛围，加强人工智能伦理治理，推动“科技向善”；扩大新职业需求，开展职业技能等级认定；依托国家智慧教育公共服务平台提供免费课程，提升劳动者数字素养；弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导劳动者在技术变革中实现自身价值。
材料三 面对AI对就业的影响，有观点认为：“历次技术革命最终都创造了更多就业岗位，因此AI也必然会自动创造足够岗位，国家不必干预。”也有观点认为：“AI替代速度快、范围广，必须由政府全面兜底，个人努力无济于事。”
设问 （1）结合材料一，运用《哲学与文化》哲学部分知识，分析上述政策安排所蕴含的哲学智慧。（8分）（2）结合材料二，运用《哲学与文化》文化部分知识，说明培育“就业友好型”社会文化对应对AI就业冲击的意义。（6分）（3）结合材料三，运用《逻辑与思维》知识，对上述两种观点进行评析。（6分）
参考答案与评分说明：
（1） ①矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。政策区分高危岗位与劳动密集型行业，分别采取“优先推广”与“稳慎把握”策略。（2分）②坚持两点论与重点论相统一。既看到AI提效积极面，也看到就业替代风险面；以“就业友好”为重点，同时以风险评估、缓冲期兼顾承受能力。（2分）③社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。政策是对AI就业结构变化的能动反映，并通过制度设计减缓冲击。（2分）④人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线。将失业缓冲期、转岗支持纳入安排，体现以人民为中心。（2分）
（2） ①文化反作用于经济、政治，先进文化对经济社会发展具有积极促进作用。培育就业友好型文化，有助于形成理解转型、支持培训的社会共识。（2分）②优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，能增强劳动者主动适应、终身学习的内生动力。（2分）③社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现。推动“科技向善”、加强AI伦理治理，把公平正义、以人为本嵌入技术应用，形成技术向善、就业友好的价值导向。（2分）
（3）两种观点均具有片面性。①观点一看到技术革命创造就业的趋势，但犯了不完全归纳和轻率概括的错误。由“历次技术革命最终创造更多岗位”推出“AI必然自动创造足够岗位”，把局部经验当作普遍必然，忽视AI替代速度快、范围广、结构性强的特殊性，也否认国家干预和劳动者主动适应的必要性。（2分）②观点二看到AI替代的特殊风险，但陷入形而上学片面性。只看到替代严重性，忽视人的主观能动性和创新思维的能动作用；把政府兜底与个人努力对立，否定劳动者通过培训、转岗实现自我更新的可能。（2分）③正确态度是坚持辩证思维，把科学预见与主动应对结合起来。既看到AI就业效应两重性，又看到矛盾双方在一定条件下可以转化；既发挥政府制度保障作用，又激发劳动者终身学习、主动适应的能动性。（2分）
命题说明与评价： 本题覆盖哲学、文化、逻辑三个模块，材料一突出“顺序”与“缓冲”的哲学张力，材料二将“就业友好型文化”转化为文化作用分析对象，材料三设置“盲目乐观”与“消极悲观”两个对立观点，要求完成“辨识—评析—综合”的思维操作，符合广东卷组合式主观题的命题倾向。
复习建议
记牢文件四个关键词：先后顺序、就业风险评估、失业缓冲期、新职业认证。 选择题重点辨析“零失业”“强制不得解约”“社会意识决定社会存在”“完全归纳”等高频干扰项。 主观题训练时，先定位模块术语，再回扣材料机制，最后补一句价值提升（以人民为中心、高质量发展、辩证思维）。
