2026年10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行。本次全会聚焦“持之以恒推进全面从严治党”，是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议，也是2027年国家公务员考试政治理论模块的高频考点。本资料依据全会公报原文整理，先分板块详解核心知识点，再配套10道理解性模拟题，帮助读者在理解的基础上准确掌握考点。

需要说明的是：本次全会的核心议题是党的建设，与以五年规划为主要议题的往届五中全会不同；学习时要注意区分“本次全会通过的《决定》”与“党的二十届四中全会通过的‘十五五’规划建议”。

一、会议概况：基础识记考点

（1）召开时间与地点：2026年10月26日至29日，北京。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平发表重要讲话。

（2）出席人员：中央委员162人，候补中央委员117人；中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议；党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

（3）主要议程：听取和讨论习近平受中央政治局委托所作的工作报告；审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》；习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

（4）会议背景：全会充分肯定党的二十届四中全会以来中央政治局的工作，“十四五”圆满收官、“十五五”开局良好；开展树立和践行正确政绩观学习教育，隆重庆祝中国共产党成立105周年。

【易错提示】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》是2025年10月党的二十届四中全会审议通过的，不要与本次全会通过的《决定》混淆。

二、核心理论考点详解

（一）习近平党建思想

1. 形成的时代课题：在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。

2. 理论定位（四个层次）：

①丰富和发展了马克思主义建党学说；

②是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合（即“两个结合”）推进党的理论创新的重大成果；

③是党和人民实践经验和集体智慧的结晶；

④是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

3. 理解要点：习近平党建思想常被称为习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是新时代管党治党的根本遵循。

（二）跳出历史周期率的“两个答案”

公报指出：在革命、建设、改革中，党先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案。

1. 第一个答案：“让人民来监督政府”。

2. 第二个答案：“自我革命”。

3. 重大意义：这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

理解要点：“让人民来监督政府”侧重外部监督，“自我革命”侧重内部动力，二者相互支撑，共同回答“如何跳出治乱兴衰历史周期率”这一命题。

（三）新时代全面从严治党的伟大成就

全会高度评价新时代全面从严治党取得的伟大成就，可从四个层次把握：

1. 直面严峻现实：一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心。

2. 主要举措：刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题。

3. 主要成效：从根本上扭转了管党治党宽松软状况；刹住了一些长期没有刹住的歪风；纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾；消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。

4. 深远意义：新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。

（四）形势判断：“三个更加艰巨”与“四大考验”“四种危险”

1. 三个“更加艰巨”：随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。

2. 带来的挑战：对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。

3. 基本判断：党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。

补充识记：“四大考验”指执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四种危险”指精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

三、指导思想、遵循的原则与系统部署

（一）指导思想

全会指出，持之以恒推进全面从严治党，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

理解要点（可归纳速记）：一个根本（以党章为根本）、一条主线（以党的政治建设为统领）、三个着眼（长期执政能力、先进性纯洁性、血肉联系）、四个自我（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高）、四个力（政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力）。

（二）持之以恒推进全面从严治党遵循的原则（共7条）

公报原文表述为：“全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。”（共7条）

1. 坚持服务使命任务

2. 坚持以党的政治建设为统领

3. 坚持全面从严

4. 坚持问题导向

5. 坚持守正创新

6. 坚持以上率下

7. 坚持依规治党

【易错提示】公报未使用“七条原则”的概括说法，答题时应按“全会强调的（必须）遵循的原则”表述作答，并准确记住七条内容。

（三）系统部署（九个方面）

全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，共九个方面，每一方面都有明确定位，应逐条对应记忆：

1. 增强共产党人的党性——全面从严治党的根本性任务。

2. 严格贯彻执行民主集中制——民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。

3. 锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍——全面从严治党关键在从严治吏。

4. 建设上下贯通、执行有力的严密组织体系——党的各级组织是全面从严治党的主体。

5. 驰而不息正风肃纪——全面从严治党的有力举措。

6. 坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐——全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。

7. 坚持制度治党、依规治党——加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。

8. 完善党和国家监督体系——做实党委（党组）全面监督，完善纪检监察工作双重领导体制，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用。

9. 压紧压实管党治党责任——持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任。

（四）全会对学习贯彻和下一步工作的要求

1. 学习贯彻：深入学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党的重大政治任务，要推动《决定》各项部署落到实处。

2. 岁末年初工作：坚持稳中求进工作总基调，用好用足宏观政策，深入挖掘内需潜力，推动经济持续向新向优向好发展，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，实现“十五五”良好开局；统筹发展和安全，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

3. 政绩观教育：巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，结合换届抓好新任职领导班子成员特别是“一把手”的政绩观培训。

四、全会的重大决定与人事事项

1. 关于党的二十一大：全会决定，中国共产党第二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开。全会认为，党的二十一大是我们党在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。

2. 增选中央政治局委员：全会增选张升民为中央政治局委员。

3. 递补中央委员会委员：全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员卢东亮、包钢、邢善萍、曲莹璞、吕军、朱天舒、朱国贤、刘珺、刘捷、刘强为中央委员会委员（共10人）。

4. 审议审查报告：全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于马兴瑞等18人严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于张又侠等16人严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予相关人员开除党籍处分，给予李云泽撤销党内职务处分。

【识记提示】本次全会最易考的“数字＋人事”信息是：党的二十一大——2027年下半年、北京；增选——张升民；递补——10人。

五、理解性模拟题

本部分共10题，包含单项选择、多项选择、判断和简答，重在考查对全会精神的理解与辨析。建议先独立作答，再对照参考答案与解析。

第一组　单项选择（每题只有一个正确选项）

1. 关于党的二十届五中全会，下列说法正确的是（　　）

A．审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

B．审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》

C．决定中国共产党第二十次全国代表大会于2027年召开

D．于2026年10月20日至23日在北京举行

2. 全会指出，中国共产党找到的跳出治乱兴衰历史周期率的“两个答案”是（　　）

A．实事求是、群众路线

B．“让人民来监督政府”、“自我革命”

C．民主集中制、批评和自我批评

D．思想建党、制度治党

3. 全会指出，形成习近平党建思想所围绕的重大时代课题是（　　）

A．什么是社会主义、怎样建设社会主义

B．建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党

C．实现什么样的发展、怎样发展

D．建设什么样的党、怎样建设党

4. 下列关于习近平党建思想定位的表述，与全会公报不一致的是（　　）

A．丰富和发展了马克思主义建党学说

B．是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

C．是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果

D．是马克思主义中国化时代化的最新成果、全党的根本指导

5. 全会指出，全面从严治党的根本性任务是（　　）

A．严格贯彻执行民主集中制

B．增强党性

C．完善党和国家监督体系

D．加强党内法规制度建设

6. 某基层党组织开展“用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、锤炼党员忠诚品格”的活动。从全会部署看，这一做法直接对应的是（　　）

A．完善党和国家监督体系

B．增强共产党人的党性

C．严格贯彻执行民主集中制

D．坚持制度治党、依规治党

第二组　多项选择（每题有两个或两个以上正确选项）

7. 全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则包括（　　）

A．坚持服务使命任务

B．坚持以党的政治建设为统领

C．坚持问题导向

D．坚持以上率下

8. 下列属于全会对持之以恒推进全面从严治党作出的系统部署内容的有（　　）

A．增强共产党人的党性

B．严格贯彻执行民主集中制

C．增强斗争精神、提高斗争本领

D．坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

第三组　判断

9. 全会提出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针”。（　　）

第四组　简答

10. 简述全会提出的持之以恒推进全面从严治党的指导思想的主要内容。

参考答案与解析

1. B。解析：A项是2025年10月党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议；C项错误，全会决定的是党的二十一大（不是二十大）于2027年下半年召开；D项会议时间错误，应为2026年10月26日至29日。

2. B。解析：全会指出，党找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造。A、C、D均为党的其他重要概念或原则，不是本题所指的“两个答案”。

3. B。解析：公报明确，习近平党建思想围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题形成。D项“建设什么样的党、怎样建设党”是“三个代表”重要思想回答的问题，C项是科学发展观回答的问题，A项是邓小平理论回答的问题。

4. D。解析：公报对习近平党建思想的定位是“丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持‘两个结合’推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南”。D项“马克思主义中国化时代化的最新成果”是用于表述习近平新时代中国特色社会主义思想的提法，公报对习近平党建思想并未作此表述。

5. B。解析：全会提出“增强党性是全面从严治党的根本性任务”。A项民主集中制是党的根本组织原则和领导制度；C项完善党和国家监督体系是全会部署之一；D项加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。

6. B。解析：全会提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，并强调“用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性”。题干中的党性教育活动直接对应“增强共产党人的党性”。

7. ABCD。解析：全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是：坚持服务使命任务、坚持以党的政治建设为统领、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党，A、B、C、D均在其列。

8. ABD。解析：系统部署九个方面中包括增强共产党人的党性、严格贯彻执行民主集中制、坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐；C项“增强斗争精神、提高斗争本领”不属于本次全会所作的这一组部署内容。

9. 正确。解析：全会明确提出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”；“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针”。

10. 答案要点：①坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想；②围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导；③着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设；④充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

附：核心考点速记表