【进口知识】货物进口的清关流程说明

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导语

海关既是横亘在中外市场的“防火墙”，又是联通二者的“桥梁”。随着我国的国际贸易往来频繁，在这趟高速列车上，企业必须熟悉货物进出口的整体流程，从而更加顺利、高效通过海关的考察。本文以国内企业进行货物进口为例，对我国企业进口货物的报关、清关基础流程进行简要介绍，以供参考。

货物入关需要经历审单、查验、征税、放行四大关卡，对于需要进口的企业而言，实施起来可以划分为货到前准备、货到申报、海关查验、税费缴纳、放行提货五大环节。

一、货到前准备

“货到前准备”不但要准备进口用的文书材料的，还需要准备相关法律知识，例如《中国货物进出口管理条例》的相关规定、以及进口货物是否属于限制进口、禁止进口的货物。需要事先了解出口国和进口国的相关规定，如果相关货物在出口国禁止出口，或者在进口国被禁止进口，则难以进行货物交易。

（一）文件准备

在货物到达港口之前，进口企业需要准备好所有必要的文件和资料，包括但不限于：

1、贸易合同：双方因购买进口货物所签订的合同，合同中的货物数量应大于实际进口量。

2、商业发票：详细列出货物的名称、数量、单价、总价等信息，发票信息应跟实际进口货物一致。

3、装箱单：说明货物的包装情况、数量及每件货物的重量和体积，装箱单需与实际进口货物一致。

4、提单：作为货物的物权凭证，由承运人签发，证明货物已被装船或已发运。如卖方委托了货代公司，则提单存在货代分提单和承运方签发的提单两种，如进口企业只收到了货代分提单，则需要联系承运人进行换单，之后方可进行申报。

5、原产地证明（如海关要求）：证明货物的原产国或制造国。

6、检验证书（如需要）：由专业机构出具，证明货物符合相关标准。如我国进行化学品进口需要提供中文MSDS，即物质安全数据单（ Material Safety Data Sheet ），也常被翻译成化学品安全说明书。它是化学品生产、贸易、销售企业按法律要求向下游客户和公众提供的有关化学品特征的一份综合性法规文件。它提供化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等十六项内容。

7、进口许可证（如适用）：某些特殊商品可能需要进口许可证才能进口。凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。

（二）海关系统注册

进口企业需在中国国际贸易单一窗口进行注册，并以此获取进口企业海关备案编码（即海关注册号）。在进口货物的入境关区确定后，进口企业需在中国国际贸易单一窗口签订海关、银行、企业三方协议，开通网上单一窗口付税。以签约机场关区为例，大致流程为：

中国国际贸易单一窗口→税费办理→货物贸易税费支付→签约管理→三方协议（签订海关、银行、企业三方协议开通网上交税）→在备案关区页面授权对应关区

（三）了解相关法律规定

进口企业需要熟悉我国作为进口国时的海关规定、税费标准以及与进口货物相关的特殊的监管要求，以避免在清关过程中因不符合规定而导致的延误或罚款。

货物运抵前，进口企业需确认货物的HS Code，并以此查阅海关税则，确认进口税率、该货物需要什么监管条件，如需做各种检验，则应在报关前向有关机构报验。

HS Code（Harmonized System Code）即海关编码，或称税号，在国际贸易中用以给商品进行分类的“身份证号”，该编码的细分能够精准至商品的类别。HS Code 以6位为基础，不同国家还会依据自身需求予以扩展，例如我国通常采用8位或10位。根据HS Code可以获知进口该类产品所需缴纳税额，产品的品类更是关系着能否进口、是否会被要求提供额外的合规材料。

二、货到申报

（一）货物到港

当货物到达港口后，进口企业需要留意《中华人民共和国海关法》第二十四条的规定的期限，及时向海关提交正式的进口申报。货到15个自然日不申报，会形成滞报并产生滞报金。根据实践经验，一般海关对空运进口的货物要求到达24小时内申报，否则会提高查货率。

《中华人民共和国海关法》第二十四条第二款、第三款：“进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前，向海关申报。

进口货物的收货人超过前款规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。”

（二）提交申报

进口企业需按照海关要求填写并提交进口货物报关单，附上前一阶段列出的所有必要的文件和资料，即贸易合同、商业发票、装箱单、提单等。这些文件将用于海关审核和查验货物。在外方安排好货运后会获取到提单，拿到提单后材料才算准备齐全，方可进行申报。此处需要注意的是，实践中存在货代提单（分单）和货运公司提单（主单）的两种提单，如进口企业仅被提供了货代分提单，则需要进行换单。换单地址提单上一般会有，也有部分情况是到了目的口岸后货代发到货通知给进口企业。

三、海关查验

海关进行查验的目的，是核对进口企业所提交的报关单证所报内容与实际到港的货物是否相符，是否存在错报、漏报、瞒报、伪报等情况，以审查货物的进出口是否合法。

（一）审核单证

查验阶段，海关会对提交的申报文件和资料进行审查，包括核对文件与实际货物的相符性，以及检查货物是否符合我国的相关法规和规定。

（二）货物查验

如果海关对文件或货物有任何疑问，可能会要求进口企业提供更多的信息和文件，并对货物进行查验。查验内容包括货物的数量、品质、包装等，以确保与申报一致。如果货物需要进行质量、卫生等方面的检验，海关可能会将其送至专业机构进行检测。

（三）处理查验结果

查验无误后，海关将在进口企业完成缴税后放行货物。如果发现问题，进口企业则需要配合海关进行处理，如补充材料或退换货物等。

四、税费缴纳

根据货物的分类和价值，进口商需要向海关缴纳相应的税费。税费的计算和缴纳方式因国家和地区而异，进口企业需要按照我国的相关法规和税则进行缴纳。及时缴纳税费是确保货物顺利放行的关键步骤。

当前一报关阶段完成后，进口企业需要留意《中华人民共和国海关法》第六十条的规定的期限，自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款，逾期缴纳会产生滞纳金。

《中华人民共和国海关法》第六十条：“进出口货物的纳税义务人，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款；逾期缴纳的，由海关征收滞纳金……”

在中国国际贸易单一窗口进行网上交税的大致流程如下：

中国国际贸易单一窗口→税费办理→货物贸易税费支付→税费支付→税费单支付→报关单号→申请支付or直接支付→支付处理中→支付完成（货到后申报了系统内才有税费单显示）

在进行税费缴纳前，进口企业务必确认此前已在中国国际贸易单一窗口相应关区签订了海关、银行、企业的三方协议。有部分银行不支持中国国际贸易单一窗口网上交税服务，如北京银行等，则需要到银行网点进行线下税费缴纳。进口企业需在签订三方协议时确认是否有本企业使用的银行，四大行（中国银行、中国工商银行、中国农业银行和中国建设银行）一般均支持此项服务。

五、放行提货

如果货物没有问题且税费已缴纳完毕，海关会发出放行通知，在有关单据上签盖放行章，允许进口企业提取货物。截至这一步，海关对进口货物的监管即告结束。进口商需凭放行通知和相关单据到港口或仓库办理提货手续。提货过程中，应与堆场或仓库人员共同检查箱体是否完好，并在交接单上签字确认，如产生仓储费则需进行缴纳。

在顺利通过前述阶段，报关手续完成、税费结清后，进口企业即可安排货物的物流和交付，将货物运往最终目的地。

结语

进口货物清关是一个复杂但至关重要的过程，涉及多个环节和严格的法律规定，针对所进口货物的不同，所需的材料和步骤也有所区别。在整个报关工作中，进口企业务必确保所有材料齐全、准确，避免因其导致的清关延误或失败，积极配合海关的审查，及时关注货物的运输动态和到港后的清关进度，全程与货运各方及海关、银行保持密切联系。

通过对整个清关流程的了解和把控，方可确保货物顺利通关并按时运抵目的地。同时，在报关工作的较早阶段即招纳专业代理介入，可以降低进口的时间成本、经济成本和风险，为企业的国际业务排除阻碍，提升国际商业贸易中的竞争力。