江苏省市政工程消耗量2026解读(总说明)

江苏省市政工程消耗量
总说明变化解读

2014版市政计价定额 vs 2026版市政消耗量 · 体系·定位·规则全面变革

体系变化总览

旧版册数

8册

新版册数

12册

净增册数

+4册

定位变化

依据→参考

十二册体系人工分类细化预拌混凝土预拌砂浆机械台班更新

2026版市政工程消耗量总说明相较2014版发生了系统性变革。最核心变化在于：从八册扩展为十二册，人工从综合工日细分为普工/一般技工/高级技工，混凝土和砂浆全面按预拌编制，机械台班按2026参考表重新编制。

一新旧体系对比

1册数体系扩展：八册→十二册体系扩展

旧版《江苏省市政工程计价定额》共八册：第一册通用项目、第二册道路工程、第三册桥涵工程、第四册隧道工程、第五册给水工程、第六册排水工程、第七册燃气及集中供热工程、第八册路灯工程

新版《江苏省市政工程消耗量》共分十二册：第一册土石方工程、第二册道路工程、第三册桥涵工程、第四册隧道工程、第五册市政管网工程、第六册水处理工程、第七册生活垃圾处理工程、第八册路灯工程、第九册钢筋工程、第十册拆除工程、第十一册城市地下综合管廊工程、第十二册措施项目

新增四册专业内容：水处理工程、生活垃圾处理工程、钢筋工程、拆除工程、城市地下综合管廊工程，将通用项目拆分为土石方工程和措施项目，给水+排水合并为市政管网工程。

2人工消耗量从综合工日细分为三类工种人工细化

旧版人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示，内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。人工单价按74元计算

新版人工分别列出普工、一般技工和高级技工的工日消耗量。人工包括基本用工、超运距用工、辅助用工和人工幅度差。每工日按8小时工作制计算。按普工140元/工日、一般技工250元/工日、高级技工340元/工日口径编制

⚠️ 影响：人工从单一综合工日拆分为三类，单价体系从74元统一单价变为140/250/340元三档，更精准反映不同技术等级人工的市场价格。

3混凝土全面按预拌混凝土编制材料编制方式

旧版混凝土消耗量按现场拌合考虑。采用预拌（商品）混凝土的，对厂站工程：泵送混凝土的，定额人工数量扣30%，混凝土搅拌机械数量全扣，水平运输机械数量扣50%，垂直运输机械全扣；非泵送混凝土的，定额人工数量扣15%，混凝土搅拌机械全扣。对其它市政工程：泵送混凝土的，人工扣40%，混凝土搅拌机械数量全扣，水平运输机械数量扣50%，垂直运输机械全扣；非泵送混凝土的，人工扣20%，混凝土搅拌机械全扣

新版混凝土均按运至施工现场的预拌混凝土编制。若实际采用现场搅拌混凝土浇捣的，每10m³混凝土调整：合计工日增加4.125工日（普工+1.237、一般技工+2.888），水增加0.38m³，混凝土搅拌机（500L）增加0.3台班

⚠️ 影响：编制逻辑从'现场拌合为主、预拌扣减'变为'预拌为主、现场搅拌补差'，更符合当前市场实际。

4砂浆按干混预拌砂浆编制，明确现拌/湿拌调整方法新增

新版新增：砂浆按干混预拌砂浆编制。若实际使用现拌砂浆，除调换砂浆外，另按每m³砂浆增加一般技工0.382工日、200L灰浆搅拌机0.167台班，同时扣除原干混砂浆罐式搅拌机台班。若实际使用湿拌预拌砂浆，除调换砂浆外，另按每m³砂浆扣除一般技工0.20工日，并扣除干混砂浆罐式搅拌机台班数量。旧版无此专门规定。

5机械台班按2026参考表编制规则更新

旧版机械台班价格在《2007机械台班定额》的基础上按新的人工费标准和材料预算价格调整了机上人工费及燃料动力费

新版机械台班按《江苏省建设工程施工机具台班费用编制参考表》（2026）口径编制

机械台班从基于2007年表调整，更新为2026年全新编制的参考表，机上人工费和燃料动力费均按最新标准。

6小型施工机械费用处理变化费用归属

旧版本定额未包括随工人班组配备并依班组产量计算的单位价值2000元以下的小型施工机械或工具使用费，价值2000元以下的小型施工机械或工具使用费列入《市政费用定额》企业管理费中的生产工具用具使用费项下

新版本消耗量中的施工机械是按照常用机械、合理配备考虑，同时结合施工企业的机械化能力与水平等情况综合确定。本消耗量中的施工机械台班消耗量是按照机械正常施工效率并考虑机械施工适当幅度差综合取定

新版不再单独列出2000元以下机械的费用归属说明，而是统一纳入台班消耗量体系。

7适用范围的表述调整范围调整

旧版适用于城镇管辖范围内的新建、扩建及大中修市政工程，不适用于市政工程的小修保养

新版适用于江苏省行政区城镇范围内的新建、扩建和改建市政工程，不适用于市政工程的小修保养工程，作为建设工程计价活动的参考

⚠️ 影响：从'计价依据'变为'参考'，体现了市场化改革方向。范围从'城镇管辖'变为'江苏省行政区城镇'，更明确。新增'改建'工程。

8本消耗量的作用重新定义定位变化

旧版是完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是编制市政工程概算、招标工程控制价、工程预算及竣工结算的依据

新版编制工程最高投标限价、标底和结算审核的参考；编制工程投标报价，企业内部核算，制定企业定额的参考；编制市政工程概算的参考；建设行政主管部门调解工程价款争议、合理确定工程造价的参考

⚠️ 影响：从'依据'全面变为'参考'，明确了消耗量的参考性质而非强制性依据，符合市场化改革方向。

二编制依据与规则对比

1编制依据更新至2024年国家标准依据更新

新版编制依据新增了《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500—2024、《市政工程工程量计算标准》GB/T 50857—2024、《市政工程消耗量》ZYA 1—31—2021。旧版依据的是2013版清单计价规范和2008版劳动定额。

2材料损耗范围界定更明确规则细化

旧版材料损耗包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗

新版损耗量包括：从工地仓库、现场集中堆放地点（或现场加工地点）至操作（或安装）地点的施工场内运输损耗，施工操作损耗，施工现场堆放损耗等。规范（设计文件）规定的预留量、搭接量不在损耗率中考虑

新版明确排除了规范（设计文件）规定的预留量、搭接量，避免了争议。

3混凝土自然养护统一表述延续

旧版定额中混凝土的养护，除另有说明者外，均按自然养护考虑

新版本消耗量中的混凝土均按自然养护考虑

表述简化，内容一致。

总说明小结

▸ 八册→十二册：新增水处理、垃圾处理、钢筋、拆除、综合管廊等专业册

▸ 人工从综合工日→普工/一般技工/高级技工三档，单价从74→140/250/340元

▸ 混凝土从现场拌合为主→预拌混凝土为主，现场搅拌需补差

▸ 新增砂浆按干混预拌编制，明确现拌/湿拌调整方法

▸ 机械台班按2026全新参考表编制

▸ 从'计价依据'变为'参考'，市场化改革体现

▸ 材料损耗界定更明确，预留量/搭接量不在损耗率内

▸ 适用范围从'城镇管辖'明确为'江苏省行政区城镇'