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套题演练-申论 3（省市县镇卷）
（讲义+笔记）
主讲教师：朱剑泽
授课时间：2024.07.29
粉笔公考·官方微信2023年广东省公考《申论》题（县级）
给定材料
材料1
党的⼆⼗⼤强调，⾼质量发展是全⾯建设社会主义现代化国家的⾸要任务。党的⼗⼋⼤以来，习近平总书记对
⼴东⾼质量发展谆谆指引，总书记深情指出，“⼴东改⾰发展先⾏⼀步，对推动⾼质量发展必要性和紧迫性的感受会
更深⼀些”，寄望⼴东“在推动⾼质量发展上聚焦⽤⼒，发挥示范引领作⽤”。2023年春节，总书记⼜提出“扎实推进
⼴东⾼质量发展”的殷切要求。
2023年1⽉28⽇，正⽉初七，全省⾼质量发展⼤会在兔年⾸个⼯作⽇召开，会议强调，⼴东的未来发展，取决
于今天的⾏动，关键在于推动⾼质量发展的谋划、担当与作为。
产业潮流，浩浩荡荡，纵观世界⼯业史，制造业的竞争格局在很⼤程度上是由制造业重镇引领和决定的。改⾰
开放以来，⼴东经历了从“制造业起家”到“制造业当家”的发展和跨越，成为引领中国⾼质量发展的“排头兵”。
推动制造业⾼质量发展，制造业当家是内在要求。
2019年11⽉，全省推动制造业⾼质量发展⼤会指出，⼴东要把推动制造业⾼质量发展摆在必争必胜的关键地
位，以制造业⾼质量发展承载时代机遇、履⾏时代担当。
2022年12⽉，中共⼴东省委⼗三届⼆次全会强调，坚持制造业当家，⾼⽔平谋划推进现代化产业体系建设，把
制造业这份厚实家当做优做强，在新的⾼度挺起⼴东现代化建设的“脊梁”。
岭南处处是春天，⼴东时时⽆闲⼈。新时代新征程新起点，制造业当家的嘹亮号⻆已经吹响，⼴东正谱写中国
式现代化⼴东实践的新篇章！
材料2
1979年，珠江⼝的⼀⽚滩涂上，春雷乍响，中国第⼀个外向型⼯业园区——蛇⼝⼯业园区破⼟开建，从深圳到
⼴州、佛⼭、东莞，“三来⼀补”企业如⾬后春笋般涌现，现代⼯业在⼴东扎下了根，⼴东迈出了制造业起家的坚定
步伐。
1998年，⼴东省GDP总量超过新加坡，达1030亿美元，⾸次超越“亚洲四⼩⻰”成员，制造业⾼速发展是关键。
进⼊新世纪，⾯对加⼊WTO带来的机遇和挑战，⼴东坚持制造业⽴省，推动制造业持续转型升级。多家世界知
名汽⻋品牌在⼴州投资建⼚，这是⼴东制造业转型升级的经典之作。⼴州现已成为全国三⼤汽⻋制造基地之⼀。⼴
东电⼦信息产业从⽆到有，不断转型发展。2003年，电⼦信息技术领域有69种⾼新技术产品单⼚产值超过10亿元，
⼀度上演“东莞塞⻋，世界缺货”。
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党的⼗⼋⼤以来，⼴东⼤⼒推动“⼴东制造”向“⼴东智造”转变，“制造⼤省”向“制造强省”转变，制造业转⼊⾼
质量发展轨道。
2021年，⼴东⼯业增加值突破4.5万亿元，位居全国第⼀，约占全国的⼋分之⼀；制造业增加值占全球近4%。
国家制造业创新中⼼数，5G基站数、⼊选国家绿⾊制造名单数等多项指数居全国第⼀；智能家电集群全球规模最
⼤、家电制造其他品类最⻬全，汽⻋集群实现汽⻋产量连续5年位居全国第⼀。
有专家指出，与制造业当家的要求相⽐，⼴东仍有很⼤提升空间，关键核⼼技术受制于⼈的局⾯尚未根本改
变，破解“卡脖⼦”问题需要继续努⼒，资源要素配置协同亟待优化，产业基础能⼒有待进⼀步提⾼。
材料3
制造业当家，质量是基础。⼴东积极推进质量强省战略，“质量第⼀”成为全社会的价值道德。
产品质量决定制造业的成⾊。“在质量上，我们遵循严格的制造标准，坚持‘以造⻜机的精神造家居’。”A家居集
团是⼴东省政协质量奖获奖企业之⼀，总裁朱先⽣直⾔质量是企业的⽴身之本，过硬的产品，让A家居集团成为全国
家居⾏业领军者。
近年来，⼴东以产业链为纽带，不断推动制造业质量标准升级，引导企业不断提升产品质量。截⾄2022年底，
⼴东企事业单位主导或者参与制修订国际标准3037项，已有56个国际、国家专业标准技术委员会组织落户⼴东，为
⼴东制造业⾼质量发展提供有⼒的⽀撑。
⼀枝独秀不是春，百花⻬放春满园。如何帮助众多企业提升产品质量？2019年以来，⼴东省市场监管部⻔组建
⾸批8家省级“产品医院”，创新开展产品质量安全“问诊治病”活动，强化质量基础设施协同应⽤，对1600余家⽣产
企业开展技术帮扶，提出4700多条整改建议以及整改措施，产品质量整体⽔平有效提升。
“当前，⼴东正扎实开展质量提升⾏动，助⼒产业塑造竞争新优势。”省市场监管部⻔相关负责⼈介绍，省政府
设⽴了5亿元的⼴东省质量提升发展基⾦，在全省遴选100个⾏业或者产品开展质量强业活动，助推中⼩微企业解决
质量技术短板。
“质量基础是质量建设的重要组成部分。”该负责⼈指出，⼴东还⾼度重视质量基础建设，率先将质量基础设施
建设纳⼊新型基础设施建设规划。截⾄2021年底，⼴东获批设⽴国家计量基准3个，国家级和省级产业计量测试中⼼
32个，国家技术标准创新基地6个，建成或在建国家质检中⼼83个，数量居全国第⼀。
同时，⼴东不断完善质量管理办法，严厉查处质量违法⾏为，制造业产业质量合格率从2016年92.49%提⾼到
2021年94.85%，消费品质量合格率从2016年87.01%提⾼到2021年93.38%。
只有每个产品都有质量，每家企业都以质量为⽬标，制造业发展才会更有质量。
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材料4
追求质量、打造品牌，擦亮⼴东制造⾦字招牌，是⼴东制造的优良传统。上世纪九⼗年代，珠江⽔(饮料)、⼴东
粮(⻝品)、岭南⾐(服装)、粤家电，优质的⼴东制造赢得⼈们的⻘睐。现在，⼴东⽣产了全世界近⼀半的智能⼿机、
三分之⼀的液晶电视、三成的空调，新能源汽⻋、⽆⼈机等新赛道上的⼴东企业领跑全球，越来越多的⼴东制造优
质产品享誉世界。
在湖南⻓沙，国内⾸条磁悬浮列⻋所⽤“导电轨”的供应商是⼀家来⾃⼴东佛⼭的企业——H集团。“质量是企业
的⽣命，品牌是企业的灵魂。”作为⼴东省政府质量奖获奖企业，该集团总经理倍感⾃豪。
在⼴东，像H集团⼀样的品牌标杆越来越多。截⾄2022年，全省共有3家组织获中国质量奖，15家组织和1名个
⼈获中国质量奖提名奖，累计62家组织获省政府质量奖，36家组织和1名个⼈获省政府质量奖提名奖。近年来，⼴东
⼤⼒强化品牌建设，发挥省政府质量奖示范引领作⽤，推⼴获奖企业先进经验，将先进的质量⽂化、品牌理念向全
产业链延伸。
“中国陶瓷要受世界⻘睐，就要保证质量、打造品牌。”深耕⾏业40余年，佛⼭D陶瓷公司董事⻓何先⽣深谙品
牌的重要性。作为佛⼭陶瓷⻰头企业之⼀，D陶瓷公司不断强化⾃身品牌建设，引领⾏业品质提升。作为发起⼈之
⼀，D公司联合佛⼭陶瓷⾏业34家企业成⽴佛⼭众陶联供应链服务有限公司(简称众陶联)。
“打造品牌是我们的发展⽅向。”众陶联⼀位负责⼈谈到联盟发展时脱⼝⽽出。众陶联通过制定陶瓷产业全链条
的技术标准、管理标准、服务标准，提升全⾏业产品质量，打造佛⼭陶瓷品牌。“佛⼭陶瓷”已为⼴东“产品＋产业＋
集群＋产地”区域品牌创建的典型代表。如今，全球每出⼝3块瓷砖就有⼀块来⾃中国，仅佛⼭陶瓷出⼝就占61%。
2022年12⽉，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举⾏。指导站的设⽴，旨在打造为当地企业提供商标品
牌服务⼀站式公共服务平台，揭牌仪式结束后，指导站⽴即开展⾸场活动，为参会企业进⾏商标品牌专题培训，围
绕商品服务分类、商标注册审查、品牌侵权判定等内容进⾏辅导。
截⾄⽬前，汕头市有效注册商标累计达33万多件，平均每1.4个市场主体拥有1件注册商标，拥有集体商标53
件，迫切需要商标品牌公共服务。
2023年1⽉，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国先⾏论坛上，⼴东B铝材公司凭借在铝型材领域的专
攻专研和质量保证，获评“⼴东知名品牌”称号。
“开年就获得‘⼴东知名品牌’，为我们公司新的⼀年打响头炮，赢得开⻔红。”B铝材公司负责⼈表示，“我们将
以⼴东知名品牌的荣誉担当，不负重任，为⼴东制造争光。”
品牌强国先⾏论坛由⼴东省企业品牌建设促进会承办，“作为全国领先的品牌建设社会服务平台，近些年我们发
起了品牌⼴东⼯程、品牌强国先⾏⼯程、⼴东品牌发展⼤会等活动，⼴受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责⼈介
绍。
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据了解，⼴东还有国家商标品牌创新创业（⼴州）基地、⼴东商标协会、⼴东品牌⽹等⼀批品牌专业组织，为
制造业企业提供品牌⼈才培养、知名品牌培育、企业品牌战略升维等服务。
此外，⼴东近些年也通过举办中国品牌国际化（⼴东）峰会、⼴东省中国品牌⽇活动、中国品牌⼈年会、品牌
强国先⾏论坛等⾼端品牌会议，⼤⼒宣传⼴东制造，推动企业从“要素竞争”向“品牌竞争”转变，为⼴东打造国家级
品牌、世界级品牌注⼊强⼤动⼒，擦亮了⼴东制造⾦字招牌。
材料5
兔年春节刚过，珠三⻆地区机器轰鸣，企业快速复⼯复产，完备的⼯业体系环环相扣、并肩作战，超1600万户
市场主体铆⾜⼲劲。在集群带动下，⼴东以培育战略性产业集群为牵引，推进产业链补链、延链、固链、强链，促
进数字经济和实体经济深度融合，推动⼴东制造业逆势上升。
2021年，⼴东20个战略性产业集群实现增加值超4.9万亿元，同⽐增⻓8.3%，增加值占⼴东GDP⽐重约
40%，“压舱⽯”作⽤明显，集群聚⼒，⼴东制造业呈现出加快跃升的新⽓象。
2021年，⼴东新⼀代电⼦信息产业实现营收4.56万亿元，产业规模连续31年居全国第⼀，在⻰头企业带动下，
⼀条沿着珠江东岸分布的⾼端电⼦信息产业带璀璨夺⽬，汇聚起⼀⼤批电⼦信息零配件隐形冠军和产业链上下游企
业。
⽬前，⼴东培育形成了新⼀代电⼦信息、绿⾊⽯化、智能家电、汽⻋等8个产值超万亿元的产业集群，是当仁不
让的“中流砥柱”。
⾯对第四次⼯业⾰命带来的新⼀轮全球产业变⾰，⼴东抢抓机遇，在半导体及集成电路、新能源、⾼端装备制
造等领域，⼀⼤批战略性新兴产业集群正通过核⼼技术攻关，演绎着全球范围内换道超⻋的故事。
在新赛道上，⼴东半导体及集成电路产业迎难⽽上，2021年以来，⼴东推动成⽴投资规模均超百亿元的三⼤产
业集团，设⽴总规模超千亿的6只投资基⾦，⽀持⼴州、深圳、珠海等打造集成电路产业发展集聚区。
“以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体技术，有望成为⼴东竞逐领先的新赛道。”某重点实验室⼤功率半导
体装备研究部伍教授说。
开启勇闯未来产业“⽆⼈区”的征程，⼴东已经⾏动起来。深圳最早出台培养未来产业专项⽂件，布局合成⽣
物、脑科学与类脑智能、量⼦信息等8个未来产业。2022年，⼴州⽣物医药新型移动出⾏未来产业科技园成功⼊选
省“未来产业科技园建设试点及培育名单”。
⾛进⼴东⾸座5G全连接智能制造示范⼯⼚——C集团厨热事业部顺德⼯⼚，⼀排排机器⼈⼿臂整⻬划⼀，⾼效
作业；AI视觉替代⼈⼯质检，⼯⼈远程轻松操作，佩戴AR设备实现远程设备检修，AR远程验货让疫情期间的⼯作准
时交付等。数字经济与实体经济加快深度融合，更好赋能⼴东制造业发展。
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2018年，⼴东率先出台《深化“互联⽹＋先进制造业”发展⼯业互联⽹实施⽅案及配套政策措施》。2021年，
《⼴东省制造业数字化转型实施⽅案及若⼲政策措施》《⼴东省数字经济促进条例》相继发布实施，并启动⼴州、
深圳、佛⼭、东莞四地制造业数字化转型示范城市建设。
从企业个体到全链条产业集群，⼴东制造业数字化转型成效已经呈现。顺德⼩家电产业集群通过数字化整合全
产业链，帮助200家中⼩企业交货周期减少三分之⼀、⼈均产值提升三分之⼀。
材料6
⼿机芯⽚、显示屏以及⾼端装备的动⼒控制系统，它们的性能如何？这⼏年，企业纷纷把测试样品送到位于“制
造业之都”东莞的中国散裂中⼦源。
“启⽤4年来，中国散裂中⼦源已完成8轮⽤户实验、800多项课题，累计服务⽤户4000多名，成为⼤湾区科技
创新的共享性关键⽀撑平台。”中国散裂中⼦源⼯程陈总指挥说，以中国散裂中⼦源代表的⼀批⼤科学装置、重⼤科
研平台从⽆到有、从⼩到⼤，是⼴东科技⾃⽴⾃强的实际⾏动。
近年，⼴东⼤⼒推进实施“⼴东强芯”“璀璨⾏动”等重⼤科源⼯程，以⾼⽔平科技⾃⽴⾃强，加快构建全过程创
新⽣态链，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
“打造具有国际竞争⼒的制造业集群，需要解决的⼀个核⼼问题就是创新链。”陈总指挥说。
“4年前我和我的合伙⼈回到⼴州创办E集团时，⼴东本⼟12英⼨集成电路制造还是空⽩。如今E集团已成⻓为粤
港澳⼤湾区唯⼀12英⼨晶圆进⼊量产的本⼟制造企业。”集团负责⼈陈⼥⼠谈企业创新时表示，“集团将继续加⼤技
术研发投⼊，强化产学研深度融合，努⼒把企业打造成为强⼤的创新主体。”
不久前，E集团完成第⼆轮战略融资，估值超过百亿元。“从初创公司到‘超级独⻆兽’，E集团仅仅只⽤了5
年。”⼀位投资⼈回忆。伴随E集团成⻓的是⼀个近30家机构组成的“超豪华”投资⼈阵容，她们为E集团的发展提供
了有⼒的⾦融⽀撑。
对科技型创造业企业来说，产业研发、技术推⼴具有较⼤不确定性，需要不断投⼊资⾦。曾经，惠州某激光科
技有限公司何总经理聊起切割钢板如“⾖腐脑花”般的技术很⾃豪，但说起融资却直摇头。
对于科技型制造企业的烦恼，⼴东银⾏业在全国⾸创“技术流”评价体系——⾸次将“科技创新”作为企业的核⼼
资源要素纳⼊评价系统。
“技术流”评价是近年来⼴东银⾏业服务科创型制造业的⼀个注脚，得益于此，何总经理的难题迎刃⽽解，获得
的融资中就包含知识产权质押贷款5千万元，公司增资扩产项⽬顺利落地。数据显示，2022年前三季度，⼴东知识
产权质押贷款累计投放规模达到110.23亿元，同⽐增⻓66%。
⻅微知著，近年⼴东不断加强企业知识产权服务，⼴东知识产权综合发展指标连续9年居全国第⼀，知识产权重
要指标均居全国前列。2022年8⽉，佛⼭市顺德区、深圳市南⼭区、⼴州市越秀区、深圳市福⽥区⼊选国家知识产
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权强县建设示范县。
“⼴东专利成果转化和运⽤为制造业⾼质量发展持续注⼊新动⼒、新活⼒。”⼴东专利代理协会郝会⻓说。
⾏业出题，校企答题。E集团还牵⼿⼴州⾼校，协同培养集成电路复合型创新⼈才，共同组建研究团队攻关集成
电路“卡脖⼦”难题。⽬前，⼴东已逐渐建⽴起拔尖创新⼈才培养共同体，推动学科链、创新链、⼈才链与产业链多
链聚合融通。
科技是第⼀⽣产⼒、⼈才是第⼀资源、创新是第⼀动⼒。⼴东⾼度重视⼈才培养，现有普通⾼校160所，⾼等教
育⽑⼊学率57.65%，年输出数⼗万⾼素质⼈才；实施博⼠博⼠后⼈才专项⽀持计划、⻘年优秀科研⼈才国际培养计
划，全省建有博⼠后科研平台1239家，博⼠后⼯作站1083家，在站博⼠后超1.1万⼈，占全国1/7。
材料7
济济多⼠，乃成⼤业；⼈才蔚起，国运⽅兴。习近平总书记强调，“⻘年强，则国家强”，“⻘年⼈才是国家战略
⼈才⼒量的源头活⽔”，要“给予年轻⼈才更多的信任、更好的帮助、更有⼒的⽀持，⽀持⻘年⼈才挑⼤梁、当主
⻆”。
⼈才⼤潮涌珠江，⼴东制造业的发展，是⼀代代⻘年的热⾎和汗⽔浇灌的，也为⼴⼤⻘年提供了施展才⼲的⼴
阔舞台。⼀⽀有理想、敢担当、能吃苦、肯奋⽃的⻘年⼈才队伍，有⼒助推⼴东在制造业发展中赢得主动。
⼀场有关⼴东制造业⾼质量发展的某⾼端论坛上，38岁的F集团董事⻓⾼先⽣豪情满怀，“中国企业家的格局决
定了中国制造未来的发展，富有企业家精神的年轻⼀代企业家，正挑起⼴东制造业⾼质量发展的⼤梁。”F集团主业
是⼯业机器⼈，在⾼先⽣带领下，已经成为⾏业领军企业，实现了核⼼技术⾃主可控，产品远销80多个国家和地
区。
“跟⼴东⽼⼀代企业家相⽐，年轻⼀代企业家更具有国际视野，更能把握⾏业和技术发展趋势，引领作⽤更加明
显。”⻓期研究企业管理的周教授说。
F集团总经理⽅先⽣是⼀名职业经理⼈，3年前，年仅32岁的⽅先⽣主导了F集团数字化管理模式改⾰，打造了
⼀⽀年轻化、专业化的管理团队，带领企业成功实现从传统管理向现代智能管理的转型，使企业效益不断提升。
2021年，集团营收超500亿元，产值近2000亿元。
⾛进⼴州某航空公司⻜机部件维修基地，“这是电⼦电⽓研究室，旁边是机械研发室，我们增设了⼀批⾃动化设
备。”“南粤⼯匠”刘⼯热情介绍。
1985年，20岁的刘⼯从技校毕业进⼊该基地。“当时我国⻜机维修能⼒很有限，连辅助⼯具都依赖进⼝。”如
今，刘⼯团队研究发现的⼯装设备已获国家专利证书131项。“技能⼈才是制造业当家的重要基础。这⽀队伍后继有
⼈、⽇渐壮⼤，我们的制造强国梦才能实现。”刘⼯说。
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不少“00后”受到⿎舞，投身技能报国。⽩云国际机场户外修机坪，20岁的⼩郑正对照图纸认真检查⻜机。“之
前有幸到某基地参观并聆听刘⼯的分享，我想成为⻜机维修师！”这位全国职业技能⼤赛银牌得主尚未毕业，便收到
公司的邀请，提前签约。
改⾰开放以来，⼴东建成了世界上最完备的产业链供应链和⼯业体系，背后是⼀⽀宏⼤的⾼素质产业⼯⼈队
伍。⽬前，⼴东技能⼈才总量超1800万，其中⾼技能⼈才超600万，⻘年⼈才占了⼤部分，他们是⼴东制造业的有
⼒⽀撑。
制造业重镇佛⼭、东莞、中⼭设有⼴东省研究⽣联合培养基地，从基地毕业的研究⽣，⼏乎都留在粤港澳⼤湾
区发展。2022年7⽉，新⼀批近300名佛⼭基地研究⽣陆续到企业报到。其中，研究⽣⼩黎⼊驻⼀家新材料公司。短
短半年，⼩黎就依托该企业的创新实验室成功申请3项专利，帮助企业解决了耐⾼温、耐冲蚀、⾼导热涂料的技术难
题，制备出的新型材料很快投⼊试⽤。
2020年12⽉，30岁的吴博⼠从美国学成归来，受邀出任⼴东⼀家科技初创企业研发总监。“⼴东向我伸出‘橄榄
枝’，简直⼀拍即合。”这位年轻的海归科学家把粤港澳⼤湾区称为“梦想之都”。两年来，吴博⼠团队成功申请20余
项PCT国际专利。
如今，数⼗万⻘年研发⼈才活跃在⼴东制造业各领域，全省⾼科技企业数量、有效发明专利量稳居全国⾸位。
“我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直接盖章整本的收款收据，造成⼤量货
款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展。”潮州⼀家五⾦企业法律顾问王律师说。年仅28岁的王律师对该
公司合同管理提出了合理意⻅，帮助公司重新设计了收取货款流程。
“现在公司的货款呆账降到极低⽐例，企业得到快速发展。”王律师介绍，“该企业已成为潮州五⾦⾏业⻰头企
业。”
“⼴东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的⽀持，活跃在专业服务领域的主要是⻘年
⼈。”从事⽣产性服务业研究的⼀位专家说。
材料8
⾦属摩擦声响起，新能源汽⻋零部件⾃动⽣产线启动，⼀颗制动系统零件轻声下线。2022年9⽉，深汕特别合
作区某品牌汽⻋⼯业园正式投产。深汕合作区向世界级汽⻋城迈出了重要的⼀步。
2011年，深汕特别合作区批准建⽴。11年内，合作区计划投产产值从百亿级跃⾄万亿级，以电⼦信息、新材料、
新能源、智能制造为主的先进制造集群迅速崛起。
以深汕特别合作区为代表的⼤平台，是⼴东推进区域协调发展和制造业⾼质量发展的重要⽀点。⼴（⼴州）清
（清远）纺织服装产业转移园区计划建成集纺织服装⽣产加⼯、仓储物流、⾦融质押、交易中⼼于⼀体的现代化产
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业园区，可以承载上万家企业。珠海（阳江）产业转移⼯业园在五⾦⼑剪产业超百亿的基础上，规划打造产业⾼品
质紧固件、机械装备和电⼦电器三⼤超百亿元产业集群。
曾经，粤东⻄北的园区只是简单的承接产业转移，将珠三⻆⽤过的“⽼家具”原封不动搬过去。
如今，这⼀模式已经成为过去式。
⼀⽅⾯，粤东⻄北善于利⽤⾃身地理、能源和市场需求优势，⾼标准引⼊珠三⻆产业基础和技术研发资源。
另⼀⽅⾯，⾯向战略性新兴产业，从引⼊“⻰头”到集群成链，粤东粤⻄粤北和珠三⻆地区先进产业打起协同发
展的“组合拳”。
翻开⼴东产业集群星级地图，我们会看到这样的⼀副图景：
珠三⻆，⾼端制造业星群⼀如既往的亮眼，2022年⼯信部发布的先进制造业百强市榜单中，珠三⻆9市均⼊
榜。
粤东，汕头海上⻛电规划装机容量全省第⼀，正在打造⼀个千亿级的汕头国际⻛电创新港(园区)。
粤⻄，湛江东海岛⽯化产业园项⽬建成后，将成为巴斯夫全球第三⼤⼀体化⽣产基地，形成⼀个世界级绿⾊⽯
化产业集群。
粤北，韶关正加速建设全国⼀体化算⼒⽹络粤港澳⼤湾区国家枢纽节点数据中⼼集群，打造千亿级电⼦信息和
⼤数据产业集群。
放眼未来，珠三⻆⾼端制造业核⼼区、东⻄两翼沿海制造业拓展带、北部绿⾊制造发展区。⼴东各具特⾊的产
业区域分布跃然于南粤⼤地。
材料9
2022年12⽉，在粤港澳⼤湾区全球招商⼤会上，“⽼外”柏先⽣有了⼀个新身份：⼴东省全球招商顾问。
“我们深刻体会到⼴东⼀流的发展环境，也坚定了在⼴东扩⼤的信⼼。”身为全球⼯业⽓体巨头中国公司总裁的
柏先⽣对记者说。
包括柏先⽣在内，已有38名来⾃制造业各领域的全球招商顾问⼴东代表，为粤港澳⼤湾区代⾔，吸引全球制造
业⾼端项⽬落户。
近年来，⼴东对接国际标准，持续深化改造、扩⼤开放，推进“放管服”改⾰，“有为政府”精准发⼒，营造世界
⼀流制造业发展环境，推动制造业企业降低经营成本，激发企业创新创造活⼒。
“在企业版⺠⽣诉求系统，我们提交了补贴申请的咨询，很快就收到了政府发来的受理通知。”位于深圳P区的某
科技公司经营中的问题得到了快速响应。
2021年底，深圳P区上线企业版⺠⽣诉求系统APP，企业只需“⼀键”提交诉求，后台便能根据职责清单分拨到相
关部⻔，第⼀时间跟进解决。
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近年来，深圳不断优化政务环境，做到“有事服务，⽆事不扰”，营造公平、开放的市场环境。2022年初，深圳
出台改⾰⽅案，对企业的⽀持更加注重从“给优惠”向“给机会”转变，积极⿎励新兴产业与领域发展。
“通过‘信任审评’‘信任筹建’以及智慧筹建APP，我们感受到被信任、被重视和被服务。”⼴州S电⽓设备公司总
经理逄先⽣说。
2021年，⼴州市M区探索实施“信任筹建”制度，在全省率先采⽤“带规划⽅案”出让⽤地新模式，为S公司新⼯⼚
快速落地扫除障碍。
“引进即筹建、拿地即开⼯、竣⼯即投产”，这样的速度在⼴东不是噱头，⽽是⼀场以市场主体需求为向导的实
实在在的改⾰。作为国内⽣物制药企业⽣⼒军，G公司仅⽤四年时间，便在⼴州实现研发、产业化和商业化的全链条
布局。
“这样的发展速度，如果放在其他国家，可能需要⼗年，甚⾄更⻓时间。”G公司⾸席执⾏官感慨道。
从“简政放权”“流程再造”到“绣花功夫”，⼴州持续推进政务服务改⾰。2022年，⼴州启动新⼀轮改⾰，以“激
发活⼒”为主线，进⼀步优化政务服务。
没有好⼟壤，就⻓不出好庄稼。近年来，⼴东推动有为政府和有效市场“双向奔赴”，激活⼴东制造业⾼质量发
展“⼀池春⽔”。
· 本试卷由粉笔用户助教-清圆生成 第 10 页，共 16 页2023年广东省公考《申论》题（县级）
作答要求
第⼀题
请根据材料4，概括⼴东“追求质量、打造品牌，擦亮⼴东制造⾦字招牌”的主要举措。（20分）
要求：概括全⾯、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
第⼆题
未来属于⻘年，希望寄予⻘年。请根据材料7，谈谈⻘年⼈才对推动制造业⾼质量发展的重要作⽤。（30分）
要求：观点鲜明正确，分析全⾯透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。
第三题
制造业是国家经济命脉所系，是⽴国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系实际，围绕“把⼴东制造业这份厚
实家当做优做强”这⼀主题，⾃拟题⽬，撰写⼀篇策论⽂。（50分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，⾏⽂流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
· 本试卷由粉笔用户助教-清圆生成 第 11 页，共 16 页套题演练-申论 3（省市县镇卷）（笔记）
【注意】本节课讲 2023 年广东县级卷，课前最好要预习，课上才能够跟上
老师的节奏。
一、请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招
牌”的主要举措。（20分）
二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制
造业高质量发展的重要作用。（30分）
三、制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定
材料，联系实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟
题目，撰写一篇策论文。（50分）
【解析】
1.拿到一份套卷，要先整体浏览题干部分，先看每道题的作答范围是否明确，
然后确定每道题的题型，最后看这套试卷的主题话题。县级卷是三道题，第一题
的范围是材料4，第二题的范围是材料7，第三题是作文题，需要结合全篇材料，
这三道题的范围都是明确的。
2.第一题要求概括主要举措，问法明确，是单一题。第二题找作用、意义、
好处，也是单一题。第三题要求撰写一篇策论文，说明是大作文，题型上并没有
创新。
3.第三题的主题话题是制造业，严格意义上来讲应该是广东制造业如何做优
做强，找的是对策，即如何打造广东制造业。第一题的主题话题也和广东制造业
相关，做小题要有敏感度，做广东试卷，在找分论点的时候，一般情况下可能从
小题中找相关的信息点，既然第一题和第三题都是围绕制造业来谈论的，而且第
三题还要求写一篇策论文，那么广东制造业想要做大做强，大概率就是要追求质
量、打造品牌，但此处只是预判，讲作文题的时候会进行细化分析。第二题的主
题话题也是围绕制造业展开的，提到青年人才对制造业的作用。可以发现本套试
卷的三道题都是围绕制造业展开的，小题的题干和作文都存在紧密的联系。
1一、请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招
牌”的主要举措。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
【解析】阅读题干，范围是材料4，作答任务找的是措施，也就是找对策。
找对策有三种方法，分别是抄、借、推，但本题要求概括对策，也就是广东已经
做过这些事了，我们直接抄即可。所以重点关注材料中的举措、措施，或者是关
注一些动词性的表述。而且本题的主题话题也很明确，只要是能够让广东制造业
做优做强的举措，都是我们要找的核心方向。
资料4
追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制造的优良传统。上
世纪九十年代，珠江水（饮料）、广东粮（食品）、岭南衣（服装）、粤家电，优
质的广东制造赢得人们的青睐。现在，广东生产了全世界近一半的智能手机、三
分之一的液晶电视、三成的空调，新能源汽车、无人机等新赛道上的广东企业领
跑全球，越来越多的广东制造优质产品享誉世界。
【解析】资料4第一段：本段通过上世纪和现在进行对比，告诉我们无论是
之前还是现在，广东制造业都是领跑全球的。只是阐述现在的成就，但我们需要
找的是举措，即为什么广东可以一直位于引领位置，此处并没有提到。
在湖南长沙，国内首条磁悬浮列车所用“导电轨”的供应商是一家来自广东
佛山的企业——H集团。“质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。”作为广东
省政府质量奖获奖企业，该集团总经理倍感自豪。
在广东，像 H集团一样的品牌标杆越来越多。截至 2022年，全省共有 3家
组织获中国质量奖，15家组织和1名个人获中国质量奖提名奖，累计62家组织
获省政府质量奖，36 家组织和 1 名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东
大力强化品牌建设，发挥省政府质量奖示范引领作用，推广获奖企业先进经验，
将先进的质量文化、品牌理念向全产业链延伸。
【解析】资料4第二、三段：
1.“在湖南长沙……H集团”：通过例子进行新的话题引入。
22.“质量是企业……倍感自豪”：阅读材料要有洞察力，“质量是企业的生命，
品牌是企业的灵魂”这句话回应了题干，题干问的就是广东是如何打造质量和品
牌的，而且此处只能看出来广东获奖了，看不出广东具体有什么举措，需要继续
往后看。
3.“在广东……越来越多”：H 集团是众多企业中的一家企业，只是一个例
子。上段提到“作为广东省政府质量获奖企业”，获奖和标杆是有关系的，比如
感动中国十大人物奖项，获奖的目的一方面是为了激励这些人，另一方面将其曝
光在公众视野之下，是为了树立典型和标杆，但可能只是我们个人的猜测，此处
的举措并不是特别明确。
4.“截至2022年……质量奖提名奖”：此处反复提到奖项，应该是比较重要
的一点内容，但此处只是提到中国质量奖，和广东的关系好像并不大。
5.“累计62家组织……质量奖提名奖”：此处内容是对上段内容的提炼概括，
设置专门的奖项，树立越来越多的品牌标杆，以点带面，打造广东金字招牌。此
处的举措可以写设置专门的奖项，也可以写材料原词，即设置省政府质量奖，表
彰企业，树立品牌标杆。“标杆”是最主要的核心目标。
6.“近年来，广东大力强化品牌建设”：这句话再次重复题干。
7.“发挥省政府……产业链延伸”：这句话出现非常直接的举措，不论是前
文的品牌标杆，还是此处的示范引领作用，核心想要表达的目的都是一样的，即
带动发挥示范引领作用。“标杆、示范引领”一定是核心词，也一定是高频词。
在写答案的过程中，示范引领、品牌标杆可以作为前置总括词。后面的分述部分
可以直接抄材料的原词，即设立省政府质量奖，表彰优秀企业，推广先进经验，
将质量文化、品牌理念向全产业链延伸。
8.段2通过H集团获奖的例子引出一个概念，即广东省政府质量奖获奖企业。
段3提到核心目的是为了发挥引领示范作用，为了树立标杆，通过设置奖项表彰
企业，还可以推广一些经验，向全产业链延伸。因此总括词是通过高频词得出来
的，并且也是核心目的。
9.关于总括词，可以通过高频词得出，除了高频词之外，还有强调词，比如
XX领域/方面/本质/核心等强调词。有时候材料也会自带总分逻辑关系，有时候
承上启下的句子中也会出现总括词。此处再补充一种寻找总括词的方法，根据文
3章的逻辑，通过多因一果或多果一因找总括词。多因一果指的是多个原因带来了
一个结果，这个结果很有可能就是总括词。多果一因指的是很多结果都是由这一
个原因导致的，那么这个原因就很有可能是总括词。段3也是如此，这些做法的
核心目的都是为了将其树立为品牌标杆。
10.资料4第二、三段梳理：要点：发挥示范作用/发挥品牌标杆榜样示范作
用。设立省政府质量奖，表彰优秀企业，推广先进经验，将质量文化、品牌理念
向全产业链延伸。
11.答疑：
（1）总括词可以写树立品牌标杆。
（2）总括词可以写设立质量奖，但这个词不够准确，这只是一个表象，设
立奖项的目的还是为了树立榜样标杆，总括词要对分述内容起到概括作用，因此
尽可能写最核心的那个词。
“中国陶瓷要受世界青睐，就要保证质量、打造品牌。”深耕行业 40余年，
佛山D陶瓷公司董事长何先生深谙品牌的重要性。作为佛山陶瓷龙头企业之一，
D陶瓷公司不断强化自身品牌建设，引领行业品质提升。作为发起人之一，D公
司联合佛山陶瓷行业 34家企业成立佛山众陶联供应链服务有限公司（简称众陶
联）。
“打造品牌是我们的发展方向。”众陶联一位负责人谈到联盟发展时脱口而
出。众陶联通过制定陶瓷产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，提升全
行业产品质量，打造佛山陶瓷品牌。“佛山陶瓷”已成为广东“产品＋产业＋集
群＋产地”区域品牌创建的典型代表。如今，全球每出口3块瓷砖就有一块来自
中国，仅佛山陶瓷出口就占61%。
【解析】资料4第四、五段：
1.“中国陶瓷要……打造品牌”：提到质量和品牌，依旧是重复题干，但不
知道具体如何打造质量和品牌，此处的话题是陶瓷，前两段的话题是H集团，说
明大概率可能换话题了。
2.“深耕行业40余年……品牌的重要性”：提到品牌很重要，但没有提到如
何打造品牌。
43.“作为佛山陶瓷……行业品质提升”：此处有做法，但这些做法并不是实
际的举措，只是一直在重复题干，品质指的是质量，提到质量、品牌很重要，要
提升质量和品牌，但并没有提到如何提高质量，以及如何打造品牌。
4.“作为发起人之一……（简称众陶联）”：D公司既然很厉害，那么其所做
的决策大概和提高质量、打造品牌有关，此处提到成立公司，但不确定成立公司
和提高品牌质量是否有关，因此将成立有限公司这个做法先进行搁置，继续阅读
后文，进行验证。
5.“打造品牌是……脱口而出”：强调品牌很重要。
6.“众陶联通过……佛山陶瓷品牌”：再次出现提高质量、打造品牌，依旧
是重复题干。
（1）“众陶联通过……服务标准”：
①此处是如何提高质量、打造品牌的具体措施，此时可以确定成立公司和提
高质量是有关系的，成立公司后做的这些事直接影响了整个行业的品质和品牌打
造，因此成立公司这个做法是需要写的，只是没有必要写得过于细节，不需要写
联合佛山陶瓷行业 34 家企业成立佛山众陶联供应链服务有限公司，因为广东并
不是靠这34家企业发展起来的，要省略细节性内容。
②可以写联合打造服务平台/供应链服务公司。“联合”这个词必须要写，如
果不写“联合”，和后面的答案就无法进行连接，因为材料后面提到统一标准，
如果只是自己一个人使用这些标准，就不叫做统一标准，只有将这一行业的绝大
多数企业合并在一起，大家一起统一标准，才能够提升全行业的质量和品牌。
③答案一定是连成一条线的，首先一定是联合成立供应链服务有限公司，然
后制定全产业链条的技术、管理、服务标准，提高质量，打造品牌。
（2）“提升全行业……陶瓷品牌”：此处是核心目的。
7.“‘佛山陶瓷’……就占61%”：通过数据告诉我们统一标准之后带来的好
处和意义，市场占有率变高了，但不需要写。
8.将原来一团散沙、各个标准都不一样的厂子，统一到一起，为了打造全产
业链条共同的标准。比如现在提到要买瓷砖，整个市场就会说佛山的瓷砖好，因
为佛山已经成为了一个整体，并不会提到佛山某一个企业的瓷砖好。因此不能是
一个人一个标准，我们要统一到一起，制定一个全产业的共同标准。因此总括词
5可以写制定行业标准。
9.资料4第四、五段梳理：
（1）要点：制定行业标准。联合打造供应链平台，制定产业全链条技术、
管理、服务标准，提升产品质量，打造区域品牌。
（2）如果字数够，可以补充“提升产品质量，打造区域品牌”。
10.答疑：可以写行业标准，但不能只写这个词，要添加动词，比如制定行
业标准/制定产业标准。
11.很多同学在做题的时候，可能知道这两段有答案，但不知道应该如何写。
看到例子的时候，可能看不出成立公司和主题有什么关系，但材料后面提到了“提
升全行业产品质量，打造佛山陶瓷品牌”，这是题干，题干之前的内容就是做法，
需要写下来，即成立供应链服务有限公司，制定产业全链条技术、管理、服务标
准。成立公司也是做法，要写下来。因为需要先成立公司，统一标准，才能提升
质量、打造品牌。
2022年12月，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举行。指导站的设
立，旨在打造为当地企业提供商标品牌服务一站式公共服务平台，揭牌仪式结束
后，指导站立即开展首场活动，为参会企业进行商标品牌专题培训，围绕商品服
务分类、商标注册审查、品牌侵权判定等内容进行辅导。
截至目前，汕头市有效注册商标累计达 33万多件，平均每 1.4个市场主体
拥有1件注册商标，拥有集体商标53件，迫切需要商标品牌公共服务。
【解析】资料4第六、七段：
1.“2022 年 12 月……隆重举行”：话题发生了转变，前面围绕联合、统一
标准展开，此处提到了商标品牌指导站，大概率和商标品牌相关。可能会有一个
举措，即成立指导站。
2.“指导站的设立……公共服务平台”：看到此处就可以确定，本段就是围
绕指导站展开的，前面提到指导站揭牌举行，指导站就是为其提供一站式公共服
务的，可以将其写下来，第一种方法是分开写，比如打造品牌培育指导站，提供
一站式公共服务。第二种方法是合并写，即打造了商标品牌服务一站式的公共平
台。
63.“揭牌仪式结束后……等内容进行辅导”：不能只是提到有指导站，或者
提供培训，要说清楚提供的是什么培训，即提供专题培训服务，至于其他的细化
展开内容，并不需要写。
4.“截至目前……品牌公共服务”：通过数据告诉我们，现在市场很大，需
求量很大，因此前面的举措一定是非常重要的。这个品牌站提供的是一站式公共
服务，最后一句话也提到迫切需要商标品牌公共服务，所以本段的侧重点是公共
服务。也可以写提供品牌服务，但公共服务这个词会更加宏观。
5.资料4第六、七段梳理：要点：提供品牌公共服务。打造商标品牌服务一
站式公共服务平台（也可以写打造品牌培育指导站，提供一站式公共服务），开
展专题培训。
6.答疑：指导站和平台是一件事，不存在总分或并列关系。材料提到指导站
的功能属性就是平台，这是等同关系，指导站等同于服务平台，服务平台体现在
市场中就是指导站。答案不论写指导站还是写平台，都是可以的。
2023年1月，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国先行论坛上，
广东B铝材公司凭借在铝型材领域的专攻专研和质量保证，获评“广东知名品牌”
称号。
“开年就获得‘广东知名品牌’，为我们公司新的一年打响头炮，赢得开门
红。”B 铝材公司负责人表示，“我们将以广东知名品牌的荣誉担当，不负重任，
为广东制造争光。”
【解析】资料4第八、九段：
1.“2023年1月……‘广东知名品牌’称号”：此处的话题和第一段比较相
似，很有可能这个品牌是核心重点，但如果想要强调获奖是因为品牌，这样出题
就没有水平，不可能一个要点在材料中反复考查。因此看到品牌、奖项，可以猜
测材料想要通过品牌、奖项引导新的话题，但也有可能是合并的要点。
2.“开年就获得……广东制造争光”：现在有一个品牌叫做广东知名品牌，
但不能直接写开展打造广东知名品牌，因为并不知道核心目的是什么，所以需要
继续往后看。
7品牌强国先行论坛由广东省企业品牌建设促进会承办，“作为全国领先的品
牌建设社会服务平台，近些年我们发起了品牌广东工程、品牌强国先行工程、广
东品牌发展大会等活动，广受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责人介绍。
据了解，广东还有国家商标品牌创新创业（广州）基地、广东商标协会、广
东品牌网等一批品牌专业组织，为制造业企业提供品牌人才培养、知名品牌培育、
企业品牌战略升维等服务。
【解析】资料4第十、十一段：
1.“品牌强国先行……负责人介绍”：可以确定材料想要强调的并不是奖项，
品牌强国只是众多活动中的一个，此处想要强调品牌强国是促进协会承办的，将
我们的关注点从奖项转移到了协会，但并不知道想要强调什么内容，继续往后看。
2.“据了解……升维等服务”：侧重点不是奖项，奖项只是品牌协会的其中
之一，品牌协会也不是重点，最后的重点是品牌专业组织。这个品牌专业组织提
供的品牌强国奖、品牌强国先行工程奖、品牌发展大会等都是为制造业企业提供
的服务，所以本段是分总逻辑。告诉我们协会的奖项很多，本质就是组织，这些
奖项都是组织提供的特色服务，因此可以写成立/创立品牌专业组织，为品牌提
供多元、多样服务。话题依旧围绕品牌、服务展开，前面关于服务提到了开展一
站式服务平台，此时可以和前文进行合并。
3.资料4第十、十一段梳理：要点：提供品牌公共服务。创建品牌专业组织，
提供品牌扶持服务。
此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰会、广东省中国品
牌日活动、中国品牌人年会、品牌强国先行论坛等高端品牌会议，大力宣传广东
制造，推动企业从“要素竞争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、
世界级品牌注入强大动力，擦亮了广东制造金字招牌。
【解析】资料4第十二段：
1.“此外……制造金字招牌”：“为”是核心目的，指的是题干，通过前面的
举措实现了题干，即举办高端品牌会议，宣传广东制造。在考试中，即使不理解
什么是从“要素竞争”向“品牌竞争”转变，也不影响我们作答，只要知道这些
是举措就可以了。但现在是做题，就需要理解。要素竞争指的是从产品本身出发，
8包括产品的质量、功能等，到现在的品牌。换言之，现在品牌的价值肯定比产品
的价值要高很多，现在我国有很多国货之光，如华为、李宁，这些企业卖的并不
是产品本身，更多卖的是民族品牌的效应。如果不理解这句话也没关系，直接抄
就可以了。
2.上段提到为企业提供很多服务，比如指导服务，提供服务的核心目的是为
了让产品自身的质量更好，也就是实现要素竞争。但本段强调的不是产品自身做
得更好了，而是通过高端会议宣传，实现了品牌的竞争，所以这两段的话题并不
一样，本段的总括词可以写提高品牌知名度/打响品牌知名度。
3.资料4第十二段梳理：要点：提升品牌知名度。举办高端品牌会议，宣传
广东制造，推动企业从“要素竞争”向“品牌竞争”转变。
4.答疑：
（1）总括词可以写强化品牌宣传，不论写的是宣传还是品牌知名度，都是
可以的。
（2）总括词不建议写举办高端会议，这只是表象，提高品牌知名度并不是
只靠会议，比如还可以赞助。如果材料中有更深层次的内容，就尽可能概括。
【注意】材料是块状逻辑。
【参考答案】
1.发挥示范作用。设立省政府质量奖，表彰优秀企业，推广先进经验，将质
量文化、品牌理念向全产业链延伸。
2.制定行业标准。联合打造供应链平台，制定产业全链条技术、管理、服务
标准，提升产品质量，打造区域品牌。
93.提供品牌公共服务。打造商标品牌服务一站式公共服务平台，开展专题培
训；创建品牌专业组织，提供品牌扶持服务。
4.提升品牌知名度。举办高端品牌会议，宣传广东制造，推动企业从“要素
竞争”向“品牌竞争”转变。
【解析】
1.材料几段为一个话题。第一个是发挥示范引领作用，文章自带逻辑，想要
将广东制造做强，但刚刚起步并不是所有的企业都是行业大佬，只有几个人厉害，
就要发挥标杆作用，让好的企业带动这些刚刚起步的企业，比如设立省政府质量
奖，表彰优秀企业，推广先进经验，将质量文化、品牌理念向全产业链延伸。
2.通过引领示范之后会发现，每个人听完经验分享之后，有了自己的理解，
也想要创新和研发，这就造成了行业标准不统一，但不利于打造整个品牌的统一
性，此时就需要制定整个行业的标准，不能砸了整个行业的“饭碗”。比如不能
偷工减料，可以有自己的特色，但标准必须要统一。
3.制定行业标准后，大家一起前行，在不断发展壮大的过程中，还会提供各
种各样的服务，比如一站式服务、专业组织提供特色服务。
4.产品质量达到一定的标准后，还需要口碑，即要打造品牌知名度。举办高
端品牌会议，宣传广东制造，推动企业从“要素竞争”向“品牌竞争”转变，实
现品牌竞争。不仅要有“里子”，还要有“面子”。
105.答疑：
（1）第三个要点不能分为两条写，因为每条要点的话题都是不重复交叉的。
提供服务平台和创建品牌专业组织的本质都是一样的，都是为了提供服务。因此
在话题一致的前提下，能合并就尽量合并。
（2）如果不会提炼总括词，就可以不写总括词，直接写要点。而且也不是
所有题都要求写总括词，比如题干提到观点明确、有逻辑性、层次分明，就需要
写总括词。但如果题干只是提到条理清晰，就只需要分条罗列要点，不强求写总
括词，但如果能写出总括词，是更好的。如果不会写总括词，可以在自己写的一
条要点中，找一个最重要的词进行前置。比如第一条要点，想不到发挥示范作用
这个总括词，就可以将设立省政府质量奖前置作为总括词，可能会恰好采准总括
词。在复习的过程中要多做题，保证考试中可以想到正确合理的总括词。即使写
错了也不扣分，申论是采点给分。
6.放在格子纸中，龙摆尾书即可。
二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制
造业高质量发展的重要作用。（30分）
要求：观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过
300字。
【解析】
1.阅读题干，本题范围是材料7，找的是作用。
2.关于作用，其和好处、意义是有区别的，一个事物本身的功能、属性或一
类人的职业职责等都属于作用，但不是每道题都可能会回答这些要点，但要有这
样的意识，看到作用，就要想到这些内容，要比别人做题的敏感度更高。
3.答疑：水杯的功能是盛水，灯的功能是照明，可以将功能理解为属性，二
者是一个意思。
4.本题找的是青年人才对制造业的作用，要回到材料中看一看人才出现后，
可以为人才制造业带来哪些积极向上的助推作用，关注积极向上的表述即可。
5.要求中提到了观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰。说明总括词必须
要写，并且一定要精准，如果不精准，观点就不鲜明正确。
11资料7
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。习近平总书记强调，“青年强，
则国家强”，“青年人才是国家战略人才力量的源头活水”，要“给予年轻人才
更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角”。
人才大潮涌珠江，广东制造业的发展，是一代代青年的热血和汗水浇灌的，
也为广大青年提供了施展才干的广阔舞台。一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋
斗的青年人才队伍，有力助推广东在制造业发展中赢得主动。
【解析】资料7第一、二段：
1.“济济多士……当主角”：强调人才，要给人才空间，让人才发挥作用，
提到人才很重要，属于背景，忽略。
2.“人才大潮……发展中赢得主动”：此处也没有要点，只是提到人才可以
助推制造业的发展，但没有提到具体如何助推。
一场有关广东制造业高质量发展的某高端论坛上，38 岁的 F 集团董事长高
先生豪情满怀，“中国企业家的格局决定了中国制造未来的发展，富有企业家精
神的年轻一代企业家，正挑起广东制造业高质量发展的大梁。”F集团主业是工
业机器人，在高先生带领下，已经成为行业领军企业，实现了核心技术自主可控，
产品远销80多个国家和地区。
【解析】资料7第三段：
1.“一场有关广东……豪情满怀”：出现具体的人物案例，大概率是通过人
物案例提到某些信息点，此处提到这个人 38岁就当上董事长了，应该是我们要
找的青年人才。
2.“中国企业家的……未来的发展”：提到格局很重要。
3.“富有企业家……发展的大梁”：和题干进行了联系，题干问的是青年人
才的作用，此处提到青年人才富有企业家精神，有一定的格局和胸襟，可以挑起
制造业的大梁，但此处内容不具体，需要继续往后看。
4.“F集团主业……国家和地区”：“已经成为”是结果表述，即作用，可以
直接抄。即可以让企业成为领军企业，但这句话读起来比较奇怪，可以理解为让
企业的地位更高一些，提高整个企业行业的地位，可以转换表述，实现技术自主
12可控。此处还提到远销 80多个国家和地区，但这只是高先生自己的看法，换言
之就是拓宽市场。
5.本段以年轻企业家为例，提到年轻企业家通过自己的格局、胸襟，提高企
业在整个行业的地位，实现核心技术自主可控，拓宽市场，远销海外。
6.总括词：材料提到“挑起大梁”，指的是“在高先生的带领下”，也就是引
路人，如果自己看材料的时候并不细致，没有看出来这个要点也没关系，材料会
进一步提示我们。
7.资料7第三段梳理：要点：发挥企业家精神，提升企业行业地位，实现核
心技术自主可控，拓宽市场。
“跟广东老一代企业家相比，年轻一代企业家更具有国际视野，更能把握行
业和技术发展趋势，引领作用更加明显。”长期研究企业管理的周教授说。
F集团总经理方先生是一名职业经理人，3年前，年仅32岁的方先生主导了
F集团数字化管理模式改革，打造了一支年轻化、专业化的管理团队，带领企业
成功实现从传统管理向现代智能管理的转型，使企业效益不断提升。2021 年，
集团营收超500亿元，产值近2000亿元。
【解析】资料7第四、五段：
1.“跟广东老一代……的周教授说”：
（1）阅读此处内容的时候，要先思考话题是否发生转变，前面提到高先生
是年轻企业家，此处提到年轻企业家，感觉大概率话题是一致的，先圈画要点，
梳理逻辑的时候再进行思考，是否转换了话题。
（2）“更具”说明通过对比告诉我们，作用是具有国际视野，把握行业趋势，
引领作用更加明显。
2.“F集团总经理……效益不断提升”：
（1）“F 集团总经理……的管理团队”：前面的高先生是引领、带头，年轻
人在挑大梁。此处提到主导，基本上可以确定，无论是前面的高先生，还是此处
的方先生，都提到了年轻企业家具有示范带头作用，这是高频词。可以写主导企
业数字化管理模式改革，打造年轻化专业化管理团队。
（2）“带领企业……管理的转型”：如果材料中提到从 A到 B这种变化的全
13过程，那么在概括的时候可以直接写 B。比如从 80 斤变为 120 斤，就直接写变
胖了。因此可以写实现现代智能转换，但现代智能管理和前面的数字化管理没有
区别，就没有必要写两遍，择其一写即可。
（3）“使企业效益不断提升”：可以写提升企业效益。
3.“2021年……产值近2000亿元”：通过数据佐证，效益确实提高了。
4.资料7第四、五段梳理：要点：
（1）年轻企业家发挥引领作用，树立国际视野，把握行业和技术发展趋势。
（2）主导企业数字化管理模式改革，打造年轻化专业化管理团队，提升效
益。
5.资料7第三至五段梳理：要点总结：年轻企业家发挥引领作用。发扬企业
家精神，树立国际视野，把握行业和技术发展趋势，提升企业行业地位，实现核
心技术自主可控，拓宽市场；主导企业数字化管理模式改革，打造年轻化专业化
管理团队，提升效益。
6.如果没有写年轻企业家，而是只写了引领作用，是不可以的。答案的要点
和年轻企业家都是直接相关的，换言之，我们写的答案并不能够完全将其和企业
这个话题进行剥离，否则会发现写的答案就变为了发扬精神、把握趋势、提高地
位等。而且拓宽市场也是与行业有关，如果将整个答案都和企业剥离，那么会比
较乱。答案都是和企业相关的，因此在要点中，至少要写到年轻企业家。其实这
套卷就是通过不同行业的人，提到他们在不同领域发挥了不同作用。
7.本题要求表态精准，因此要写到年轻企业家这个词，会更加精准，更加能
够体现材料的客观性。
走进广州某航空公司飞机部件维修基地，“这是电子电气研究室，旁边是机
械研发室，我们增设了一批自动化设备。”“南粤工匠”刘工热情介绍。
1985年，20岁的刘工从技校毕业进入该基地。“当时我国飞机维修能力很有
限，连辅助工具都依赖进口。”如今，刘工团队研究发现工装设备已获国家专利
证书131 项。“技能人才是制造业当家的重要基础。这支队伍后继有人、日渐壮
大，我们的制造强国梦才能实现。”刘工说。
【解析】资料7第六、七段：
141.“走进广州某……刘工热情介绍”：话题发生了转换，不仅话题发生了转
换，身份也转换了，前面是年轻企业家，此处是大国工匠，应该是和技能相关。
2.“1985年……进入该基地”：在当时刘工也是年轻人。
3.“当时我国飞机……证书 131项”：当时和现在进行对比，要重点关注。
可以发现刘工的作用是以刘工为代表的技术人才，可以帮助我们研发工装设备。
至于获得了国家专利，只是进行客观强调，获得专利的前提是自己自主研发，所
以想要通过专利证书强调，可以帮助我们进行工装设备的研发。
4.“技能人才……重要基础”：提到刘工属于技能人才。
5.资料7第六、七段梳理：要点：自主研发工装设备，夯实产业基础。
不少“00 后”受到鼓舞，投身技能报国。白云国际机场户外修机坪，20岁
的小郑正对照图纸认真检查飞机。“之前有幸到某基地参观并聆听刘工的分享，
我想成为飞机维修师！”这位全国职业技能大赛银牌得主尚未毕业，便收到公司
的邀请，提前签约。
改革开放以来，广东建成了世界上最完备的产业链供应链和工业体系，背后
是一支宏大的高素质产业工人队伍。目前，广东技能人才总量超 1800 万，其中
高技能人才超600万，青年人才占了大部分，他们是广东制造业的有力支撑。
【解析】资料7第八、九段：
1.“不少‘00后’……提前签约”：出现刘工，说明话题没有发生转换，不
仅刘工帮助研发，还有一些其他的作用，比如青年人才的作用就是像标杆一样，
可以吸引、挖掘越来越多的人投身技能报国。
2.“改革开放以来……的有力支撑”：最后一句话提到了青年人才现在有这
样的成就，其实靠的是高素质，也就是因为有青年人，现在才能够组建出一支庞
大的高素质队伍，因此青年人才在本段指的是技能人才，能够帮助我们打造高素
质的产业工人队伍，建成完备产业链供应链和工业体系。
3.段 6-段 8的话题是技能人才，如果年轻企业家的作用是示范引领作用，
那么技能人才的作用就是为了产业/工业体系贡献出一份力量，所以技能人才的
核心作用就是促进产业体系的不断升级。
4.材料7第六至八段梳理：要点总结：技能人才促进产业体系升级。自主研
15发工装设备，夯实产业基础；吸引挖掘人才，投身技能报国，壮大高素质产业工
人队伍，建成完备产业链供应链和工业体系。
制造业重镇佛山、东莞、中山设有广东省研究生联合培养基地，从基地毕业
的研究生，几乎都留在粤港澳大湾区发展。2022 年 7 月，新一批近 300 名佛山
基地研究生陆续到企业报到。其中，研究生小黎入驻一家新材料公司。短短半年，
小黎就依托该企业的创新实验室成功申请3项专利，帮助企业解决了耐高温、耐
冲蚀、高导热涂料的技术难题，制备出的新型材料很快投入试用。
【解析】资料7第十段：
1.“制造业重镇……大湾区发展”：无要点。
2.“2022年7月……企业报到”：大概率这些人来到企业之后，为企业提供
了作用。
3.“其中……很快投入试用”：上段提到的是技工，本段提到的不是技工，
而是提到了科研人才，也可以写高端人才，答案写的是高端人才，如果精准一些，
可以写科研人才。科研人才的作用就是为企业研发专利，解决企业的技术、科技
难题。之前研发是要投钱的，但不能一直投入，研发是为了赚钱，要投入到市场
赚钱，要有产出，从研发到市场产出的过程叫做成果转化。
4.答疑：产学研指的是三个主体，相当于举措、措施，产指的是产业，学指
的是高效，研指的是专门的研发机构，这三者相结合叫做产学研相结合，强调的
是行为动作，是科技研发中常用的词，但此处没有强调产学研。建议写成果转换。
5.资料7第十段梳理：要点：建设培养基地，打造高端人才，研发专利，解
决技术难题，促进成果应用。
6.答案的前半部分不是必须要写的，“建设培养基地，打造高端人才”是举
措，并不是作用，只是为了语义的完成，后面才是作用。
7.建设技能人才队伍是做法，本题问的是作用，因此“建设培养基地，打造
高端人才”不是必须写的，在答题的过程中，阅卷老师在阅卷的时候，并不会按
照机构提到的对策类、意义类、单一题、综合题等进行阅卷，他们没有题型要素
的概念，这些概念只是为了辅助同学们学习，从而给同学们的提示，真正入门之
后，不要认为单一题中的对策题就只写对策，因为阅卷老师只看这个答案是否和
16他们手上拿到的答案是一致的。因此加上前半段的内容之后，答案看起来就会比
较通顺。
2020年12月，30岁的吴博士从美国学成归来，受邀出任广东一家科技初创
企业研发总监。“广东向我伸出‘橄榄枝’，简直一拍即合。”这位年轻的海归科
学家把粤港澳大湾区称为“梦想之都”。两年来，吴博士团队成功申请 20 余项
PCT国际专利。
如今，数十万青年研发人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、
有效发明专利量稳居全国首位。
【解析】资料7第十一、十二段：
1.“2020年12月……企业研发总监”：吴博士是企业研发总监，话题没有
转换，他与小黎是一类人，都是科研高端人才。小黎是我国自主培养的研究生，
吴博士是美国（海外）学成归来的博士，关注自主培养的研究生与美国学成归来
的博士有何区别。
2.“‘广东向我伸出’……国际专利”：作用是为企业带来专利，推动国际
专利研发。
3.“如今……稳居全国首位”：人才对广东制造业的作用是提高省内科技企
业数量和有效发明专利量/数量。字数够可以写“稳居全国首位”，核心本质是
数量更多/提高数量，具体表达很灵活。
4.没有新话题层次。
5.资料7第十一、十二段梳理：
（1）吸引海归人才团队，推动专利研发。
（2）提高省内科技企业数量和有效发明专利量。
6.“吸引海归人才团队”是做法，做法不重要，重点是作用。将小黎、吴博
士这两部分合并。
要点总结：高端人才突破创新技术。建设培养基地，打造高端人才，解决技
术难题，促进成果应用；吸引海归人才团队，推动专利研发，提高省内科技企业
数量和有效发明专利量。
17【解析】
1.答案写“高端人才”，可以写原文原句。原文是“青年研发人才活跃在广
东制造业各领域”，可以写“科研/研发人才”，核心本质都是为了研发，“解
决技术难题，推动专利研发，提高省内科技企业数量和有效发明专利量”。围绕
技术、科研、科技、创新、研发展开，同义表达即可。
2.答案分为两个层次，一方面是小黎的这一层次，建设培养基地，打造高端
人才，解决技术难题，促进成果应用；另一方面是吸引海归人才团队。答案写两
个对策/举措，只看答案可能看不出来，但是梳理完材料逻辑可知，如果不写两
个对策无法体现材料两个层次的人才（国内和国外），写上答案才能更清晰、明
确，都是为了更精准的答案，更能得分。
“我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直
接盖章整本的收款收据，造成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经
营发展。”潮州一家五金企业法律顾问王律师说。年仅28岁的王律师对该公司合
同管理提出了合理意见，帮助公司重新设计了收取货款流程。
“现在公司的货款呆账降到极低比例，企业得到快速发展。”王律师介绍，
“该企业已成为潮州五金行业龙头企业。”
“广东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持，
活跃在专业服务领域的主要是青年人。”从事生产性服务业研究的一位专家说。
【解析】资料7第十三至十五段：
1.“‘我刚担任’……企业法律顾问王律师说”：前文是高端、科研人才，
此时人才是律师，此处只知道是律师，但不知道作用。例子出现问题要素，“造
成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展”是问题，问题本身
不是重点，但是影响文章逻辑，说明企业管理存在问题，下文可能是专业人才对
企业管理的促进/助推作用。
2.“年仅 28 岁的王律师……收取货款流程”：作用是提出管理意见，优化
企业流程，例子中的细点可以去掉。对公司提出合理建议/意见（去掉“合同管
理”，不一定所有公司都是合同问题），优化企业流程（去掉收取货款）。
3.“现在公司的货款呆账……龙头企业”：作用不能直接写降低企业呆账比
18例，只是例子，是个别企业遇到的问题，需要概括。呆账是风险，呆账还不上，
企业会破产，写降低（企业）风险，助推/帮助企业稳定快速发展。
4.“‘广东制造业当家’……一位专家说”：法律（律师）是引子，重点是
服务支持。“知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持”是专业服务人才，
能提供各种服务支持，专业服务领域人才是专业服务人才。顿号连接关键词群，
“等”字前不写，抄“等”字后内容，这是多元/多样，概括为专业服务人才提
供多元/多样化服务支撑，提出管理/合理意见/建议，优化企业流程，降低风险，
助推/帮助企业稳定快速发展。
5.总结：总括词可以写专业服务领域提供多元服务，提供多元服务建议作为
小点写，强调的重点是多元服务领域对公司、企业有好处。材料多次提到公司/
企业，总括词更建议写专业服务人才改善企业经营/助推企业快速发展，具体要
点直接抄。
6.资料7第十三至十五段梳理：专业服务人才改善企业经营。提供多元化服
务支撑，提出管理意见，优化企业流程，降低风险，助推企业稳定快速发展。
【注意】四个话题按顺序书写，常考块状逻辑材料。
【参考答案】
1.年轻企业家发挥引领作用。发扬企业家精神，树立国际视野，把握行业和
技术发展趋势，提升企业行业地位，实现核心技术自主可控，拓宽市场；主导企
业数字化管理模式改革，打造年轻化专业化管理团队，提升效益。
2.技能人才促进产业体系升级。自主研发工装设备，夯实产业基础；吸引挖
掘人才，投身技能报国，壮大高素质产业工人队伍，建成完备产业链供应链和工
19业体系。
3.高端人才突破创新技术。建设培养基地，打造高端人才，解决技术难题，
促进成果应用；吸引海归人才团队，推动专利研发，提高省内科技企业数量和有
效发明专利量。
4.专业服务人才改善企业经营。提供多元化服务支撑，提出管理意见，优化
企业流程，降低风险，助推企业稳定快速发展。
【解析】
1.顺序书写，每个话题写两个角度，第四点除外，由于材料较短，所以写一
个角度。要求观点明确，找人才发挥的作用，第一点是通过高先生的例子展开，
年轻企业家发挥引领作用；第二点是通过“南粤工匠”刘工的例子展开，说明技
能人才促进产业体系升级，材料原文是“广东建成了世界上最完备的产业链供应
链和工业体系”；第三点是通过小黎和吴博士的例子，说明高端/科研人才突破
创新技术。第四点是“活跃在专业服务领域的知识产权、管理咨询、法律、设计
等服务人才”，说明专业服务人才改善企业经营。
202.不写主体不太合适，答案形式不能体现题干信息，而且每段材料都鲜明提
供主体，如最后一个话题提到活跃在专业服务领域的主要是青年人，这是各行各
业的专业人才，第二点技能人才也是如此。要写什么人发挥什么作用，这是本题
难点所在。
3.积累技巧：通过这道题总结是否要写主体，这道题不是很常见，但要知道
有一种情况，如果材料是块状逻辑，几段是一个话题，以不同主体/职责/行业/
类别切分/划分，而且不同主体对应话题都是不同的，此时主体+核心话题都要写。
如果材料有的话题没有主体，比较乱，此时可写可不写。例如本题主体是年轻企
业家、技能人才、高端/科研人才、专业服务人才，且每个点核心话题不同，此
时两者需要写，这种情况很少。
三、制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定
材料，联系实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟
题目，撰写一篇策论文。（50分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000字。
【解析】
1.如果之前预习过作文，可知这道题整体难度与小题相比，不是很大，前两
道小题的总括词概括、规范词积累有一定难度，但作文不难理解。
2.找主题，定观点：整体浏览题干时，已知主题是打造广东制造业，要求写
策论文，找的方向是对策。策论文与议论文的区别在于，议论文强调观点鲜明和
论证多样，策论文更强调对策条理性和逻辑性，有大对策和小对策。
3.本题难点不在于要素寻找，明确找对策，重点是找对、全观点，一般是
3-5个观点，具体要看材料。在每个大观点下要找细的小对策展开，策论文是大
对策套小对策。
4.阅读材料，找如何做好广东制造业大的、小的措施/举措。
21一、请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招
牌”的主要举措。（20分）
二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制
造业高质量发展的重要作用。（30分）
资料1、2、3、5、6、8、9
【解析】小题阅读资料4、7，还要阅读资料1、2、3、5、6、8、9，但作文
题找观点不能跟小题一样找得很细（如通过并列关联词提示），一定要抓大放小，
以资料、段落为单位，大是关注总括词，小的例子该放则放，小例子可以作为论
证的小对策展开，但是观点一定要抓大。接下来依次阅读材料。
资料1
党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
党的十八大以来，习近平总书记对广东高质量发展谆谆指引，总书记深情指出，
“广东改革发展先行一步，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一
些”，寄望广东“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用”。2023 年
春节，总书记又提出“扎实推进广东高质量发展”的殷切要求。
2023年1月28日，正月初七，全省高质量发展大会在兔年首个工作日召开，
会议强调，广东的未来发展，取决于今天的行动，关键在于推动高质量发展的谋
划、担当与作为。
【解析】资料1：
1.“党的二十大强调……殷切要求”：在 2022 年县级卷中，资料 1提到总
书记指出、强调、关怀等，至少5-6段强调顶层设计。此处没有过于强调习近平
总书记强调、关怀，后面马上是资料2，只是简单说，所以不需要出细的观点，
可以放在开头，作为政策引领，进行话题引入。例如“党的十八大以来，习近平
总书记对广东制造业发展提出殷切要求……”，类似表述均可，但要注意不是观
点。
2.“2023年1月28日……担当与作为”：资料1是大的话题引入，直接过。
资料2
221979 年，珠江口的一片滩涂上，春雷乍响，中国第一个外向型工业园区—
—蛇口工业园区破土开建，从深圳到广州、佛山、东莞，“三来一补”企业如雨
后春笋般涌现，现代工业在广东扎下了根，广东迈出了制造业起家的坚定步伐。
1998年，广东省GDP总量超过新加坡，达1030亿美元，首次超越“亚洲四
小龙”成员，制造业高速发展是关键。
进入新世纪，面对加入WTO带来的机遇和挑战，广东坚持制造业立省，推动
制造业持续转型升级。多家世界知名汽车品牌在广州投资建厂，这是广东制造业
转型升级的经典之作。广州现已成为全国三大汽车制造基地之一。广东电子信息
产业从无到有，不断转型发展。2003年，电子信息技术领域有69种高新技术产
品单厂产值超过10亿元，一度上演“东莞塞车，世界缺货”。
【解析】资料2第一至三段：
1.“1979 年……坚定步伐”：1979 年制造业开始起步，建设第一个工业园
区，但没有具体做法。
2.“1998 年……‘世界缺货’”：按时间顺序展开，说明广东制造业的发
展历程，没有具体做法，只是每个时间段的不同成就/成绩。
党的十八大以来，广东大力推动“广东制造”向“广东智造”转变，“制造
大省”向“制造强省”转变，制造业转入高质量发展轨道。
2021 年，广东工业增加值突破 4.5 万亿元，位居全国第一，约占全国的八
分之一；制造业增加值占全球近 4%。国家制造业创新中心数，5G基站数、入选
国家绿色制造名单数等多项指数居全国第一；智能家电集群全球规模最大、家电
制造其他品类最齐全，汽车集群实现汽车产量连续5年位居全国第一。
有专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提升空间，关键核心
技术受制于人的局面尚未根本改变，破解“卡脖子”问题需要继续努力，资源要
素配置协同亟待优化，产业基础能力有待进一步提高。
【解析】资料2第四至六段：
1.“党的十八大以来……位居全国第一”：从改革开放到如今每个阶段的改
革成就，但没有具体改革措施。
2.“有专家指出……有待进一步提高”：问题，策论文的本质是提出问题、
23分析问题、解决问题，侧重点是解决问题。提出、分析问题可以放在开头背景，
作为话题引入。“习近平总书记对广东制造业发展提出殷切关怀、关心，取得很
大的成就/成绩，但仍然存在诸多问题。”也可以另起一段，作为过渡段，具体
使用灵活处理，可以作为背景引入或过渡段，还是没有具体做法。
资料3
制造业当家，质量是基础。广东积极推进质量强省战略，“质量第一”成为
全社会的价值道德。
产品质量决定制造业的成色。“在质量上，我们遵循严格的制造标准，坚持
‘以造飞机的精神造家居’。”A家居集团是广东省政协质量奖获奖企业之一，总
裁朱先生直言质量是企业的立身之本，过硬的产品，让A家居集团成为全国家居
行业领军者。
【解析】资料3第一、二段：
1.“制造业当家……价值道德”：结合小题，第一题是如何提升质量、打造
品牌，此处高频词是质量，可以基本断定，做好制造业做优做强，要提升产品品
质/质量，这就是重点。应该是第一个小逻辑层次，但还不够，要写 800-1000
字的作文，还要有具体展开，关注是否还有细致的小对策可以罗列，简单勾画，
快速阅读。
2.“产品质量……行业领军者”：提到如何提高质量，即严格遵循制造标准，
小题提到过众陶联“通过制定陶瓷产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，
提升全行业产品质量，打造佛山陶瓷品牌”，即统一标准/制定行业标准，可以
放在打造质量下，作为小话题展开。
近年来，广东以产业链为纽带，不断推动制造业质量标准升级，引导企业不
断提升产品质量。截至 2022年底，广东企事业单位主导或者参与制修订国际标
准3037项，已有56个国际、国家专业标准技术委员会组织落户广东，为广东制
造业高质量发展提供有力的支撑。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何帮助众多企业提升产品质量？2019
年以来，广东省市场监管部门组建首批 8家省级“产品医院”，创新开展产品质
24量安全“问诊治病”活动，强化质量基础设施协同应用，对 1600余家生产企业
开展技术帮扶，提出 4700多条整改建议以及整改措施，产品质量整体水平有效
提升。
【解析】资料3第三、四段：
1.“近年来……产品质量”：还是质量。
2.“截至2022年底……有力的支撑”：成绩/成就不用看，数据不需要看得
很小，要抓大放小。
3.“一枝独秀不是春……有效提升”：关注是否有小的举措。提高质量，要
建立“产品医院”，强化质量基础设施协同应用，开展技术帮扶，与小题的培训
类似。
4.资料3第一至四段梳理：观点：坚持“质量第一”，引导企业提升产品质
量，塑造竞争新优势。
5.话题是质量，围绕质量有三个角度，即标准、强化/完善质量基础设施，
开展技术帮扶/开展培训。作文是 800 字，除了开头和结尾还有 600 多字，3-5
个分论点，每个分论点200多字，找到三个角度就差不多了，后面材料快速过。
“当前，广东正扎实开展质量提升行动，助力产业塑造竞争新优势。”省市
场监管部门相关负责人介绍，省政府设立了5亿元的广东省质量提升发展基金，
在全省遴选100个行业或者产品开展质量强业活动，助推重点企业、企业解决质
量技术短板。
“质量基础是质量建设的重要组成部分。”该负责人指出，广东还高度重视
质量基础建设，率先将质量基础设施建设纳入新型基础设施建设规划。截至2021
年底，广东获批设立国家计量基准3个，国家级和省级产业计量测试中心32个，
国家技术标准创新基地6个，建成或在建国家质检中心83个，数量居全国第一。
同时，广东不断完善质量管理办法，严厉查处质量违法行为，制造业产业质
量合格率从 2016 年 92.49%提高到 2021 年 94.85%，消费品质量合格率从 2016
年87.01%提高到2021年93.38%。
只有每个产品都有质量，每家企业都以质量为目标，制造业发展才会更有质
量。
25【解析】资料3第五至八段：
1.“‘当前’……技术短板”：还是质量，快速过。技术短板还是培训技术，
增加了发展基金/资金，设置基金的本质落脚点还是质量，可写可不写，重复要
点。
2.“‘质量基础’……数量居全国第一”：已经找到很多角度，抓大放小，
直接过。
3.“同时……2021年 93.38%”：完善办法的本质还是完善标准，没有新话
题层次，可以写第一个分论点。
4.资料3梳理（观点总结）：坚持“质量第一”，要在标准、技术、基础设
施等方面做好扶持保障工作，引导企业提升产品质量，塑造竞争新优势。
5.小题很灵活，作文更灵活，写到质量这一层次，在质量之下要写标准、技
术、基础设施，有大对策和小对策。
资料5
兔年春节刚过，珠三角地区机器轰鸣，企业快速复工复产，完备的工业体系
环环相扣、并肩作战，超 1600 万户市场主体铆足干劲，集群带动下，广东以培
育战略性产业集群为牵引，推进产业链补链、延链、固链、强链，促进数字经济
和实体经济深度融合，推动广东制造业逆势上升。
2021年，广东20个战略性产业集群实现增加值超4.9万亿元，同比增长8.3%，
增加值占广东 GDP比重约 40%，“压舱石”作用明显，集群聚力，广东制造业呈
现出加快跃升的新气象。
2021年，广东新一代电子信息产业实现营收4.56万亿元，产业规模连续31
年居全国第一，在龙头企业带动下，一条沿着珠江东岸分布的高端电子信息产业
带璀璨夺目，汇聚起一大批电子信息零配件隐形冠军和产业链上下游企业。
目前，广东培育新形成了新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车等8
个产值超万亿元的产业集群，是当仁不让的“中流砥柱”。
【解析】资料5第一至四段：
1.“兔年春节刚过……逆势上升”：直接抄如何推动制造业发展，高频词是
产业、产业链，数字经济和实体经济可以抄，核心本质是产业，促进数字经济和
26实体经济深度融合，完善产业链条/打造全产业链/实现全产业链延伸，提高产业
基础。话题转换，不再是质量，而是产业集群、全产业链延伸。
2.“2021年……新气象”：好处/意义的数据，快速过，抓大放小。
3.“2021年……产业链上下游企业”：“上下游”还是产业链。
4.“目前……‘中流砥柱’”：发展产业集群的小角度，不能任何产业都发
展，落后、高污染、高耗能的产业无法实现产业集群，要有发展产业集群的方向，
电子信息、绿色石化、智能家电、汽车都是新兴产业，作为产业集群的发展方向，
是一个小角度。
5.资料5第一至四段梳理：观点：广东以培育战略性产业集群为牵引，促进
数字经济和实体经济深度融合，完善产业链条。
6.核心是产业。
面对第四次工业革命带来的新一轮全球产业变革，广东抢抓机遇，在半导体
及集成电路、新能源、高端装备制造等领域，一大批战略性新兴产业集群正通过
核心技术攻关，演绎着全球范围内换道超车的故事。
在新赛道上，广东半导体及集成电路产业迎难而上，2021 年以来，广东推
动成立投资规模均超百亿元的三大产业集团，设立总规模超千亿的6只投资基金，
支持广州、深圳、珠海等打造集成电路产业发展集聚区。
“以碳化硅、氮化镓为代表的第三代半导体技术、有望成为广东竞逐领先的
新赛道。”某重点实验室大功率半导体装备研究部伍教授说。
【解析】资料5第五至七段：
1.“面对第四次工业革命……故事”：即使没有总结出前文是新兴产业，此
处材料总结，新兴产业集群是发展方向。
2.“在新赛道上……大功率半导体装备研究部伍教授说”：提到半导体，这
是领域的细化展开，快速过，抓大放小。
开启勇闯未来产业“无人区”的征程，广东已经行动起来。深圳最早出台培
养未来产业专项文件，布局合成生物、脑科学与类脑智能、量子信息等 8个未来
产业。2022 年，广州生物医药新型移动出行未来产业科技园成功入选省“未来
27产业科技园建设试点及培育名单”。
走进广东首座 5G 全连智能制造示范工厂——C 集团厨热事业部顺德工厂；
一排排机器人手臂整齐划一，高效作业；AI 视觉替代人工质检，工人远程轻松
操作，佩戴AR设备实现远程设备检修，AR远程验货让疫情期间的工作准时交付
等。数字经济与实体经济加快深度融合，更好赋能广东制造业发展。
【解析】资料5第八、九段：
1.“开启勇闯未来产业……准时交付等”：前文是新兴产业，已经有发展的
苗头，此处是未来产业，可以补充细化展开，无需再细，例如未来产业有哪些，
5G、AI、AR是例子，无需关注。
2.“数字经济……广东制造业发展”：数字经济与实体经济加快深度融合，
再次提到观点（培育产业集群，促进数字经济和实体经济深度融合，完善产业链
条），重复要点。
2018年，广东率先出台《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施
方案及配套政策措施》。2021 年，《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政
策措施》《广东省数字经济促进条例》相继发布实施，并启动广州、深圳、佛山、
东莞四地制造业数字化转型示范城市建设。
从企业个体到全链条产业集群，广东制造业数字化转型成效已经呈现，顺德
小家电产业集群通过数字化整合全产业链，帮助200家中小企业交货周期减少三
分之一、人均产值提升三分之一。
【解析】资料5第十、十一段：
1.“2018 年……示范城市建设”：出台措施，关注出台措施的目的。可以
展开观点，发展新兴、未来、绿色产业，启动制造业数字化转型示范城市建设，
都是产业集群细化展开的小层次。
2.“从企业个体……三分之一”：还是回扣观点，无需再看，可以直接书写
观点。
3.资料5梳理（观点总结）：打造产业集群，以培育战略性新兴产业集群为
牵引，通过数字化整合全产业链。
4.“启动制造业数字化转型示范城市建设”可以作为观点展开。
285.作文找点与小题找点相似，甚至作文找点更简单，小题可能遗漏点，但作
文主题与观点正确即可。小角度不要求完全一致，能找出来最好，找不出来也可
以自己写，压力不是很大。
资料6
手机芯片、显示屏以及高端装备的动力控制系统，它们的性能如何？这几年，
企业纷纷把测试样品送到位于“制造业之都”东莞的中国散裂中子源。
“启用4年来，中国散裂中子源已完成8轮用户实验、800多项课题，累计
服务用户4000多名，成为大湾区科技创新的共享性关键支撑平台。”中国散裂中
子源工程陈总指挥说，以中国散裂中子源代表的一批大科学装置、重大科研平台
从无到有、从小到大，是广东科技自立自强的实际行动。
【解析】资料6第一、二段：
1.“手机芯片……中国散裂中子源”：抓大放小，“中国散裂中子源”不知
道说明什么，要继续读后文。
2.“启用4年来……关键支撑平台”：“中国散裂中子源”可能是平台。
3.“中国散裂中子源工程陈总指挥说……实际行动”：落脚点是科技自立自
强。制造业不能只靠质量、产业集群，还要有核心科技赋能，要有属于自己的科
技，这是核心/重中之重，制造业要有科技。前文的问题是面对如此成就，还是
面临“卡脖子”难题，被牵着牛鼻子走，这都是科技，观点一定要写科技。
4.除了观点“科技自立自强”，还要找到观点的小角度，即如何实现科技自
立自强。做法是打造共享性关键支撑平台，为实现科技自立自强实现坚实的保障，
平台可以作为细化展开，还要快速看其他材料。
近年，广东大力推进实施“广东强芯”“璀璨行动”等重大科源工程，以高
水平科技自立自强，加快构建全过程创新生态链，畅通从科技创新企业强、产业
强、经济强的通道。
“打造具有国际竞争力的制造业集群，需要解决的一个核心问题就是创新
链。”陈总指挥说。
“4 年前我和我的合伙人回到广州创办 E集团时间，广东本土 12 英寸集成
29电路制造还是空白。如今 E 集团已成长为粤港澳大湾区唯一 12 英寸晶圆进入量
产的本土制造企业。”集团负责人陈女士谈企业创新时表示，“集团将继续加大技
术研发投入，强化产学研深度融合，努力把企业打造成为强大的创新主体。”
【解析】资料6第三至五段：
1.“近年……陈总指挥说”：科技与创新一致，即打造创新链。
2.“4年前……创新主体”：创新是科技创新，加大技术研发投入，强化产
学研深度融合，努力把企业打造成为强大的创新主体。围绕创新，可以进行研发，
加大研发投入，范围比较宽泛，不只是资金、政策、人才、经济等投入，还有很
多方面。科技自立自强，打造完整创新链，加大技术研发投入，强化产学研深度
融合，都可以进行展开。
3.资料6第一至五段梳理：观点：实现科技自强，加大技术研发投入，强化
产学研深度融合，努力把企业打造成为强大的创新主体。
4.重点是科技创新/科技自强。
不久前，E集团完成第二轮战略融资，估值超过百亿元。“从初创公司到‘超
级独角兽’，E集团仅仅只用了5年。”一位投资人回忆。伴随E集团成长的是一
个近30 家机构组成的“超豪华”投资人阵容，她们为E集团的发展提供了有力
的金融支撑。
对科技型创造业企业来说，产业研发、技术推广具有较大不确定性，需要不
断投入资金，曾经，惠州某激光科技有限公司何总经理聊起切割钢板如“豆腐脑
花”般的技术很自豪，但说起融资却直摇头。
【解析】资料6第六、七段：“不久前……投入资金”：还是科技，前文提
到科技自立自强要加大研发投入，此处是资金投入，话题还是投入，没有新层次。
对于科技型制造企业的烦恼，广东银行业在全国首创“技术流”评价体系—
—首次将“科技创新”作为企业的核心资源要素纳入评价系统。
“技术流”评价是近年来广东银行业服务科创型制造业的一个注脚，得益于
此，何总经理的难题迎刃而解，获得的融资中就包含知识产权质押贷款5千万元，
公司增资扩产项目顺利落地。数据显示，2022 年前三季度，广东知识产权质押
30贷款累计投放规模达到110.23亿元，同比增长66%。
【解析】资料6第八、九段：
1.“对于科技型制造企业的烦恼……纳入评价系统”：还是科研。
2.“‘技术流’评价是……同比增长66%”：“是”后文是展开说明，“技
术流”评价体系是科技自强下面的小层次，无需再次细化展开。
见微知著，近年广东不断加强企业知识产权服务，广东知识产权综合发展指
标连续 9 年居全国第一，知识产权重要指标均居全国前列。2022 年 8 月，佛山
市顺德区、深圳市南山区、广州市越秀区、深圳市福田区入选国家知识产权强县
建设示范县。
“广东专利成果转化和运用为制造业高质量发展持续注入新动力，新活力。”
广东专利代理协会郝会长说。
【解析】资料6第十、十一段：
1.知识产权服务可以作为科技自强下的小展开。
2.角度有很多，科技成果转化、加大投入、“技术流”评价体系等，都可以
写。
行业出题，校企答题。E集团还牵手广州高校，协同培养集成电路复合型创
新人才，共同组建研究团队攻关集成电路“卡脖子”难题。目前，广东已逐渐建
立起拔尖创新人才培养共同体，推动学科链、创新链、人才链与产业链多链聚合
融通。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。广东高度重视人才
培养，现有管通高校 160 所，高等教育毛入学率 57.65%，年输出数十万高素质
人才：实德博士博士后人才专项支持计划、青年优秀科研人才国际培养计划，全
省建有博士后科研平台1239家，博士后工作站1083家，在站博士后超1.1万人，
占全国1/7。
【解析】资料6第十二、十三段：
1.“行业出题……多链聚合融通”：“还”提示还有要点。前面层次是科技
/科研投入，此处是人才。思考科研与人才是一个层次还是两个层次。
31（1）材料提到协同培养集成电路复合型创新人才，共同组建研究团队攻关
集成电路“卡脖子”难题，创新人才、创新链，此处人才核心本质是为了创新，
如果认为人才的本质是推动创新，人才可以作为创新下面的一个层次。
（2）科技创新已经找到足够多角度，如加大技术研发投入，强化产学研深
度融合，“技术流”评价体系。人才本身也很重要，第二题提到青年人才的重要
作用，也可以单独成段。
（3）单独成段还是合并，取决于所有材料找到的观点数量。如果找到 6-8
个观点，观点比较多，科研和人才可以合并；如果只找到3-4个观点，不超过5
个观点，人才可以单独写一点。梳理完材料要知道一共有几段，段落多则合并，
段落少就分开写。
2.“科技是第一生产力……占全国1/7”：还是人才。
3.资料6梳理（观点总结）：实现科技自强。多渠道保障企业创新主体地位，
破解关键核心技术“卡脖子”难题，提升产业基础能力；打造创新人才培养共同
体，为技术升级提供人才支撑。
4.答案将创新人才、科技写在一起，但本题观点不多，不超过5个，而且小
题也有一个层次是人才，所以人才可以单独成段。
资料8
金属摩擦声响起，新能源汽车零部件自动生产线启动，一颗制动系统零件轻
声下线，2022 年 9月，深汕特别合作区某品牌汽车工业园正式投产。深汕合作
区向世界级汽车城迈出了重要的一步。
2011年，深汕特别合作区批准建立。11年内，合作区计划投产产值从百亿
级跃至万亿级，以电子信息、新材料、新能源、智能制造为主的先进制造集群迅
速崛起。
【解析】资料8第一、二段：
1.“金属摩擦声响起……重要的一步”：
（1）可以直接出点。总结近几年广东县级卷，考查离不开大话题，即大湾
区。整套卷是大话题，或是夹杂在某材料中的小话题提炼，此处提到“深汕特别
合作区”，合作的本质是协同配合，再往深了说是区域协调发展下的协同配合。
32（2）提到汽车工业园，指的是产业的协调发展。前面找到产业集群、产业
链、全产业延伸，如果某地实现全产业链延伸很难，打造深汕合作区、大湾区，
目的是区域协调发展，在本题中主要是产业区域协调发展。
2.“2011 年……迅速崛起”：看到合作区、投产产值、先进制造集群，不
只是这道题，如果提到大湾区、深汕合作区、广清特别合作区就是区域协调发展。
五大发展理念是创新、协调、绿色、发展、共享，此处是协调发展。本题指的是
区域产业协调发展。
以深汕特别合作区为代表的大平台，是广东推进区域协调发展和制造业高质
量发展的重要支点。广（广州）清（清远）纺织服装产业转移园区计划建成纺织
服装生产加工、仓储物流、金融质押、交易中心于一体的现代化产业园区，可以
承载上万家企业，珠海（阳江）产业转移工业园在五金刀剪产业超百亿的基础上，
规划打造产业高品质紧固件、机械装备和电子电器三大超百亿元产业集群。
【解析】资料8第三段：
1.提到园区生产加工、产业园区、产业集群，材料有明确的表达，产业集群
可以与区域协调发展合并，即打造产业区域协调发展，促进全产业链延伸。
2.资料8第一至三段梳理：观点：促进区域协调发展。
曾经，粤东西北的园区只是简单的承接产业转移，将珠三角用过的“老家具”
原封不动搬过去。
如今，这一模式已经成为过去式。
一方面，粤东西北善于利用自身地理、能源和市场需求优势，高标准引入珠
三角产业基础和技术研发资源。
另一方面，面向战略性新兴产业，从引入“龙头”到集群成链，粤东粤西粤
北和珠三角地区先进产业打起协同发展的“组合拳”。
【解析】资料8第四至七段：
1.两个角度说明如何实现产业区域协调发展，直接提示要点：
（1）要善于利用自身地理、能源和市场需求优势，每个地方优势不同，如
人才、地理等，这就是因地制宜（自身）、优势互补（整体）。利用自身地理、
33能源、人才和市场需求优势，实现区域间产业协调互补，实现产业集群，全产业
链延伸。
（2）“新兴产业”、粤东粤西粤北和珠三角地区先进产业打起协同发展的
“组合拳”提示广东推动区域间产业协同发展，都是重复要点。
2.资料8第四至七段梳理：观点：广东推动区域间产业资源互补，粤东粤西
粤北和珠三角地区先进产业打起协同发展的“组合拳”提示广东推动区域间产业
协同发展。
3.尽量补充小要点。观点无需与答案完全一致，写到产业区域协调发展即可，
展开写因地制宜、“组合拳”、新兴产业、推出试点均可。
翻开广东产业集群星级地图，我们会看到这样的一幅图景：
珠三角，高端制造业星群一如既往的亮眼，2022 年工信部发布的先进制造
业百强市榜单中，珠三角9市均入榜。
粤东，汕头海上风电规划装机容量全省第一，正在打造一个千亿级的汕头国
际风电创新港（园区）。
粤西，湛江东海岛石化产业园项目建成后，将成为巴斯夫全球第三大一体化
生产基地，形成一个世界级绿色石化产业集群。
粤北，韶关正加速建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据
中心集群，打造千亿级电子信息和大数据产业集群。
放眼未来，珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿
色制造发展区。广东各具特色的产业区域分布跃然于南粤大地。
【解析】资料8第八至十三段：
1.与前文找点一致，每个地方自身优势不同，即因地制宜，优势互补，推动
区域间产业资源互补、协同发展，形成各具特色的新兴产业布局/新兴产业集群。
2.资料8梳理（观点总结）：优化产业布局，推动区域间产业资源互补、协
同发展，形成各具特色的新兴产业布局。
3.要点相同，可以合并。
资料9
342022 年 12 月，在粤港澳大湾区全球招商大会上，“老外”柏先生有了一个
新身份：广东省全球招商顾问。
“我们深刻体会到广东一流的发展环境，也坚定了在广东扩大的信心。”身
为全球工业气体巨头中国公司总裁的柏先生对记者说。
包括柏先生在内，已有 38 名来自制造业各领域的全球招商顾问广东代表，
为粤港澳大湾区代言，吸引全球制造业高端项目落户。
【解析】资料9第一至三段：
1.“2022年12月……广东省全球招商顾问”：提到招商。
2.“‘我们深刻体会到’……对记者说”：提到发展环境，如果做过类似题
目，提到发展环境、招商，就知道是营商环境，所以一定要多刷题，记住做过的
题，这样会有积累，看到材料会比其他人更敏感。最后一个层次是优化营商环境，
围绕这一大角度展开。要抓大放小，不一定通过一个例子确定，继续读后文。
近年来，广东对接国际标准，持续深化改造、扩大开放，推进“放管服”改
革，“有为政府”精准发力，营造世界一流制造业发展环境，推动制造业企业降
低经营成本，激发企业创新创造活力。
“在企业版民生诉求系统，我们提交了补贴申请的咨询，很快就收到了政府
发来的受理通知。”位于深圳P区的某科技公司经营中的问题得到了快速响应。
2021年底，深圳P区上线企业版民生诉求系统APP，企业只需“一键”提交
诉求，后台便能根据职责清单分拨到相关部门，第一时间跟进解决。
【解析】资料9第四至六段：
1.“近年来……创新创造活力”：提到优化营商环境，此处可以直接出点，
即推进“放管服”改革，“有为政府”精准发力，营造世界一流制造业发展环境，
关注后文是否有小角度。
2.“‘在企业版民生诉求系统’……第一时间跟进解决”：举例，善于运用
现代化科技手段，辅助打造营商环境，科技化助力（APP）可以作为展开。
近年来，深圳不断优化政务环境，做到“有事服务，无事不扰”，营造公平、
开放的市场环境。2022年初，深圳出台改革方案，对企业的支持更加注重从“给
35优惠”向“给机会”转变，积极鼓励新兴产业与领域发展。
“通过‘信任审评’‘信任筹建’以及智慧筹建 APP，我们感受到被信任、
被重视和被服务。”广州S电气设备公司总经理逄先生说。
2021 年，广州市 M 区探索实施“信任筹建”制度，在全省率先采用“带规
划方案”出让用地新模式，为S公司新工厂快速落地扫除障碍。
【解析】资料9第七至九段：
1.“近年来……市场环境”：可以作为小展开，即不断优化政务环境，做到
“有事服务，无事不扰”，营造公平、开放的市场环境，表述规范，直接抄。
2.“2022年初……快速落地扫除障碍”：APP是科技化助力，重复要点。探
索实施“信任筹建”制度，有一道题是信用成为第二张身份证，这是诚信体系建
设，可以作为优化营商环境的手段，指的是企业记录在册，是否有过问题，征信
如何，如果征信良好遇到小困难可以进行帮扶，不再严格惩罚。可以作为展开小
点，重点是营商环境。
“引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产”，这样的速度在广东不是噱头，
而是一场以市场主体需求为向导的实实在在的改革。作为国内生物制药企业生力
军，G公司仅用四年时间，便在广州实现研发、产业化和商业化的全链条布局。
“这样的发展速度，如果放在其他国家，可能需要十年，甚至更长时间。”G
公司首席执行官感慨道。
从“简政放权”“流程再造”到“绣花功夫”，广州持续推进政务服务改革。
2022年，广州启动新一轮改革，以“激发活力”为主线，进一步优化政务服务。
没有好土壤，就长不出好庄稼。近年来，广东推动有为政府和有效市场“双
向奔赴”，激活广东制造业高质量发展“一池春水”。
【解析】资料9第十至十三段：
1.“‘引进即筹建’……持续推进政务服务改革”：优化营商环境的展开，
即持续优化政务服务改革，精细化管理。“绣花功夫”可以有两种理解，不好的
理解是磨洋工，效率很低，好的理解是慢工出细活，即精细化、精准化，需要积
累。
2.“2022年……‘一池春水’”：最后一个层次角度很多。
363.资料9梳理（观点总结）：“有为政府”精准发力，营造世界一流制造业
发展环境。除持续优化政务服务改革，做到“有事服务，无事不扰”外，还应营
造公平、开放的市场环境，激发企业创新创造活力。
4.可以补充精细化管理、科技助力，找到产业区域协调发展、优化营商环境、
提升质量、科技等，小题已经提到过了。
一、请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招
牌”的主要举措。（20分）
1.发挥示范作用。设立省政府质量奖，表彰优秀企业，推广先进经验，将质
量文化、品牌理念向全产业链延伸。2.制定行业标准。联合打造供应链平台，制
定产业全链条技术、管理、服务标准，提升产品质量，打造区域品牌。3.提供品
牌公共服务。打造商标品牌服务一站式公共服务平台，开展专题培训；创建品牌
专业组织，提供品牌扶持服务。4.提升品牌知名度。举办高端品牌会议，宣传广
东制造，推动企业从“要素竞争”向“品牌竞争”转变。
【解析】质量和品牌是一个点，要是分开写，可写的内容不多。论证角度不
多，第三点是提供品牌公共服务，第四点是提升品牌知名度，不强求分开，品牌
和质量很难区分，不是很明确的两个独立要点，存在杂糅，考试是为了降低写作
难度，合并更好写，也可以分开。
资料4观点总结
强化品牌建设，要发挥品牌标杆的示范引领作用，优化品牌服务，帮助企业
锻造灵魂。
【解析】可以合并，找到四个观点，有能力就分开写。
二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制
造业高质量发展的重要作用。（30分）
1.年轻企业家发挥引领作用。发扬企业家精神，树立国际视野，把握行业和
技术发展趋势，提升企业行业地位，实现核心技术自主可控，拓宽市场；主导企
业数字化管理模式改革，打造年轻化专业化管理团队，提升效益。2.技能人才促
37进产业体系升级。自主研发工装设备，夯实产业基础；吸引挖掘人才，投身技能
报国，壮大高素质产业工人队伍，建成完备产业链供应链和工业体系。3.高端人
才突破创新技术。建设培养基地，打造高端人才，解决技术难题，促进成果应用；
吸引海归人才团队，推动专利研发，提高省内科技企业数量和有效发明专利量。
4.专业服务人才改善企业经营。提供多元化服务支撑，提出管理意见，优化企业
流程，降低风险，助推企业稳定快速发展。
资料7观点总结：用好青年人才，发挥青年人主力军作用。
【解析】根据自身情况确定，人才可以单独写，也可以合并写，没有新逻辑
层次。
【注意】
1.答案分为四个层次，即品牌质量、产业区域、科技人才、优化营商环境，
顺序不唯一，可以分开写，质量与品牌，品牌作为第五点；人才也可以作为第五
点，可以分3-5个观点。
382.找到主题与观点角度，作文会很好写。
【参考范文】
推动制造业高质量发展 挺起现代化建设“脊梁”
【解析】范文标题：基础的对称式标题。
改革开放以来，广东制造业实现了跨越式发展，然而与制造业当家的要求相
比，仍有很大提升空间。要把制造业这份厚实家当做优做强，就要高水平谋划，
扎实推进制造业高质量发展，在新高度挺起广东现代化建设“脊梁”。
【解析】范文第一段：从材料中找到问题，通过问题进行话题引入。只是简
单带一嘴，不是很细，即要做优做强，高质量发展。
坚持“质量第一”，强化品牌建设。要在标准、技术、基础设施等方面做好
扶持保障工作，引导企业提升产品质量，塑造竞争新优势；同时要发挥品牌标杆
的示范引领作用，优化品牌服务，帮助企业锻造灵魂。产品质量是企业安身立命
之本，为此广东应主动作为，不断推动行业质量标准升级，为企业提供针对性技
术帮扶，强化质量基础设施的协同应用，多路径帮助企业以质量赢得市场。此外，
还要擦亮广东制造金字招牌，树立典型，提供品牌培育等服务，将先进品牌理念
向全产业链延伸。
【解析】范文第二段：
1.“坚持‘质量第一’，强化品牌建设”：观点，观点足够细，作文就很好
写。
2.“要在……全产业链延伸”：两个角度很好展开，从材料中找到强化质量
基础设施、建立医院、提供技术帮扶、擦亮广东制造金字招牌、提供品牌培育等
服务（材料提到为企业提供各式公共服务）、全产业链延伸。所以点找得细，作
文就不难。
打造产业集群，优化产业布局。以培育战略性新兴产业集群为牵引，通过数
字化整合全产业链，推动区域间产业资源互补、协同发展，形成各具特色的新兴
39产业布局。数据表明，新兴产业集群是广东制造业逆势上升的“压舱石”，因此
要抓住全球产业变革机遇，加速推进数字经济与实体经济融合，集群聚力，助力
企业提质增效。不但如此，各地区也应充分发挥自身的比较优势，立足产业特色
和资源禀赋，善于借势、因地制宜，推进区域错位、协调发展。
【解析】范文第三段：
1.“打造产业集群，优化产业布局”：观点。
2.“以培育战略性新兴产业集群……新兴产业布局”：新兴产业集群。
3.“数据表明……‘压舱石’”：作文不能都抄，可以自己补充“压舱石”。
4.“因此……协调发展”：材料对策。
实现科技自强，用好青年人才。多渠道保障企业创新主体地位，破解关键核
心技术“卡脖子”难题，提升产业基础能力；发挥青年人主力军作用，打造创新
人才培养共同体，为技术升级提供人才支撑。既要创新“技术流”金融扶持评价
体系，又要加强企业知识产权服务，加快专利成果转化运用，以此支持企业开展
技术研发与推广，保障企业制造业技术进步的主体地位。此外，我们还要依托人
才的力量，深化产学研融合，协同培养复合型创新人才，保障人才多样性，为广
东“智造”提供服务支持。
【解析】范文第四段：
1.“实现科技自强，用好青年人才”：观点，科技和人才合并，可以分开书
写。
2.“多渠道保障……提供人才支撑”：培养人才创新。
3.“既要创新……提供服务支持”：创新“技术流”金融扶持评价体系，又
要加强企业知识产权服务，深化产学研融合，都是原文中的原词原句，可以直接
用。加快专利成果转化运用可以积累。作文不要求有多好的积累，华丽的辞藻是
锦上添花，清晰的逻辑更重要，这才是本质。
“有为政府”精准发力，营造世界一流制造业发展环境。除持续优化政务服
务改革，做到“有事服务，无事不扰”外，还应营造公平、开放的市场环境，激
发企业创新创造活力。推进“放管服”改革，打造线上民生诉求系统，实现办事
40服务快速响应，推动制造业企业降低经营成本；实施“信任筹建”制度，满足市
场主体需求，从“给优惠”向“给机会”转变，积极鼓励新兴产业与领域发展。
【解析】范文第五段：
1.“‘有为政府’精准发力……发展环境”：观点。
2.“除持续优化政务服务改革……领域发展”：持续优化政务服务改革，做
到“有事服务，无事不扰”，推进“放管服”改革，实施“信任筹建”制度，都
是原文内容。
岭南春早，奋楫扬帆。广东只有持续高质量发展制造业，才能更好服务大局，
当好中国高质量发展“排头兵”。
【解析】范文第六段：结尾。
【注意】
1.范文写得平平无奇，但是考试写成范文这样就是高分，不必须有华丽的辞
藻、积累，一定要有清晰的逻辑，找点时核心层次就要展开。相对而言，广东作
文在国联考中比较简单，不同于国考，审题可能都不懂。
2.如果考作文，作文与小题挂钩，找作文与找小题要点的方向一致，小题比
较细，作文比较粗糙，方法都是从文章逻辑入手。不需要单独练习作文，练习好
小题，作文方法与小题一致。不存在作文写得好，主题与观点很准确，小题却做
得不好，也不存在小题写得好，作文却不会写。
3.不要唯方法论，例如对策要抄动词，只抄动词，要将语义作为核心出发点。
很多线下班的同学做完一道题让老师批改，会问得多少分。不只是得分，要做完
题能复述材料说的是什么事情，其实很多同学不清楚。申论本质是从材料出发，
考查语义理解，如果做完题不知道材料是什么事情就能写答案，说明答案不准确。
4.思考之前做题方向是否正确，如果不知道材料说的是什么事情，就写答案，
这是不可能的。例如青年人才的题目，就知道企业家人才方先生、胡先生示范引
领，技能人才刘工可以带动发展，还有其他人才有其他的作用。如果真正理解材
料讲的是什么事情才能写到符合题干问法的答案，否则只是根据方法技巧写答案
没有灵魂，也不够精准，所以方法技巧是抓手，一定要理解材料语义。题目要求
41作答作用却作答对策，因为不是从方法入手，而是将语义、逻辑作为出发点写答
案。
5.先记住老师说的话，做题可以慢慢摸索。
6.答疑：
（1）标题可以写“做优做强制造业 推动高质量发展”，凸显主题词，
写得很好，考试就可以写这样的标题。
（2）作文写的例子可以是生活中的例子，规范即可，但不能写小张、小王、
小赵。
42遇见不一样的自己
Be your better self
43
