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2025省考联考考前必看申论范文
以科技创新培育和发展新质生产力
近日，领导人在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调“要以科技创新引领产业创新，
积极培育和发展新质生产力”，在湖南考察时指出“科技创新是发展新质生产力的核心要素。要在以
科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻
落实领导人重要讲话精神，坚持以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。
加快数字技术创新。数字技术是世界科技革命和产业变革的先机，也是驱动生产力跃升的重要引
擎。加快发展新质生产力，要牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，提高数字技术基础研
发能力，不断提高原创技术水平，打好关键核心技术攻坚战。要加强数字技术先行突破，为更广泛的
原创性、颠覆性科技创新提供先进的要素、工具和手段。充分发挥新型举国体制优势，形成推动数字
技术创新的强大合力。加大数字技术基础研究跨领域合作力度，推动数字技术的跨界融合和创新应用。
加速绿色低碳科技攻关。新质生产力本身就是绿色生产力。加速绿色低碳科技攻关，推动高耗能
行业低碳转型，有利于加快培育和发展新质生产力。要加快推进先进绿色技术的推广应用，大力发展
绿色低碳产业、构建绿色供应链，打造绿色低碳循环经济体系。加大绿色低碳科技研发政策引导，促
进重点领域和关键环节绿色低碳科技创新突破。丰富支持绿色低碳科技研发的政策工具箱，优化绿色
低碳科技成果转化流程，提高企业开展绿色技术创新的积极性。加大对绿色低碳科技研发的金融支持，
引导更多社会资本流向绿色低碳型项目和企业，做好绿色金融这篇大文章。
促进产业链创新链融合发展。领导人指出：“更加重视科技创新和产业创新的深度融合”。产业
链创新链融合发展，既有利于打通基础研究与应用研究的通道，实现创新由“点”向“链”的延伸，
又有助于及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，提升发展新质生产力的速度和效率。要充
分利用新一代信息技术，促进数字技术和实体经济深度融合，立足实体经济这个根基，做大做强先进
制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加
快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新
联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。
深化科技体制改革。深化科技体制改革，有利于破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍，充分
调动各主体各要素的积极性，最大限度激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要深化科技领域
“放管服”改革，不断创新有利于激发科技人员创造力的科研管理机制和模式。深化科技项目立项和
组织管理方式改革，大力推行创新攻关“揭榜挂帅”“赛马”等机制。深化科技创新人才评价制度改
革，营造有利于创新人才潜心研究的良好氛围。
加强创新人才引育。人才是科技创新活动中最活跃、最积极的因素，是发展新质生产力的重要资
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源。要着重加强创新人才自主培育，根据科技发展趋势优化高等学校学科设置和人才培养模式，努力
造就一批又一批本土化高层次创新人才。完善海外创新人才引进工作，以更加开放的人才政策加大海
外高层次创新人才引进力度，为培育和发展新质生产力汇聚更多人才资源。
奋楫者先，创新者强。以科技创新驱动生产力向先进质态跃升，培育和发展新质生产力，是推动
高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要贯彻落实领导人关于发展新质生产力的重要论述，坚持
以科技创新为引领，以原创性、颠覆性技术创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，加
快培育和发展新质生产力。
端好中国粮食饭碗
——藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民
粮稳天下安。中国粮食生产已实现18连丰，保障粮食安全问题的弦却从未松懈。近两年，受疫
情、灾情叠加影响，中国人对“手中有粮、心中不慌”这句话有了更深更真切的体会。“装满‘米袋
子’、充实‘菜篮子’，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中”已成为中国各方共识和努力方
向。
“十四五”期间，如何充分保障我国的粮食安全将是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征
程过程中的一大重任。只有坚定不移地实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”
的国家粮食安全战略，通过全局战略谋划与系统对策设计来着力解决好“谁来种地、种在哪里、怎么
种地”三大关键问题，确保“藏粮于民、藏粮于地、藏粮于技”三大战略掷地有声。
“藏粮于地”，着力解决好“种在哪里”的问题。18亿亩的优质耕地资源，是保障粮食生产的
物质基础。藏粮于地就是要从宏观角度上确定种粮客体，统筹考虑耕地资源的数量、质量、空间等多
维属性，实行“最严格”的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，采取轮作休耕等方式，稳定粮食
种植面积，确保粮食产量。尤其是在保持住永久基本农田产量的基础上，要划定更多的粮食生产功能
区和重要农产品保护区，建成更多更好的旱涝保收、高产稳产的高标准基本农田，确保耕地数量、耕
地质量、耕地空间不遭受人为破坏，进而维持耕地综合生产力，为藏粮于民奠定坚实基础。
“藏粮于技”，着力解决好“怎么种地”的问题。实现我国农业生产的规模化、机械化、产业化
发展目标，需进一步强化农业科技和设施装备的整体支撑力度，提高农业科技进步贡献率。要在“珍
惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费”的前提下，抓细藏粮于技，挖掘增产潜力，走出一条依靠
科技进步、提高单产的内涵式发展道路。尤其是要通过加强对良种、灌排、施肥、播种等技术体系的
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创新研发、集成示范与推广应用，让科技进步逐渐成为保障我国粮食生产的关键要素。
“藏粮于民”，着力解决好“谁来种地”的问题。近几年，农民手中藏粮的比例虽略有下降，但
农户储粮总量仍是一个庞大的数字。对于政府部门来说，也早已意识到了“藏粮于民”的重要性，积
极采取措施，改善农户的粮食储藏条件，以确保丰产收益和食用安全，尤其是应对气候冷暖变化和疫
情防控是当务之急。藏粮于民首要的是解决“谁来种地”的问题。不可讳言，农户一直是从事农业生
产的关键主体，而家庭生产又是我国粮食供给的主要来源，爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素
质职业化农民种好田，多打粮，必须超前谋划，及早布局，划定粮食生产底线指标，做到层层分解任
务，落实到每一田块，确保粮食播种面积、产量达标、只增不减。
在破解影响粮食安全“谁来种地、种在哪里、怎么种地”三大瓶颈的基础上，立足全局，科学谋
划，综合统筹，把“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”一体推进，引向纵深，确保老百姓的“米袋子”
“菜篮子”“果盘子”等农产品有效供给，才会实事求是、不尚空谈。
做好传统文化的传承与创新
领导人指出：“我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，紧密结合起来，
在继承中发展，在发展中继承。”中华民族优秀的传统文化流淌在五千年的历史中，流淌在亿万华夏
子女的血液中。优秀的传统文化是根和魂，要做好传承与创新。
传承是中华民族优秀传统文化延续的定海神针。文化兴则民族兴，文化强则民族强，文化是中华
民族最深沉的禀赋。从春秋的孔子“人无信不立”，教导传递坚守诚信文化;到秦国秦穆公时期的商
鞅坚守诚信文化“立木为信”，赢得百姓支持，为秦国统一六国打下基础;再到保留传统中药炮制技
术的“方回春堂”，采用百年铜锅，经熬、煎、挖、化等几大流程，火候拿捏准、经验丰富，延续传
统老艺人的工匠精神。传统文化是中华民族的血脉，是中国人民的精神家园。中华文化源远流长，辉
煌灿烂，历经五千多年的洗礼，孕育出优秀的传统文化，积淀精神追求。传承是最根本的责任。
创新是中华民族优秀传统文化延续的力量源泉。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家文化力
量兴旺发达的动力。抓住了创新，就抓住了牵动文化发展全局的牛鼻子。我国许多品牌老字号缺乏创
新精神，营销手段落后，不站在年轻人容易接受的方式营销，缺少吸引力，导致老字号品牌发展受阻;
相反，方回春堂的“汉方精油”突破约束与瓶颈，进行创新，结合传统中医药与现代植物萃取科技，
成功打开销路，赢得喜爱。可见，创新对于传统文化的延续重要性不言而喻，创新赋予了中华民族优
秀传统文化崭新的生命和文化前进的动力。
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传承与创新结合是中华民族优秀传统文化延续的制胜法宝。传承与创新犹如鸟之双翅，缺一无法
飞翔。更像是车之双轮，缺一便无法前进。传承发展与创新，首先是传承，要传承好老祖宗的智慧，
才会拥有创新。创新也要坚持传统文化本身，不可舍本逐末，过分商业化。因此，首先要完善传统文
化人才机制。鼓励老字号企业与职业院校合作，鼓励技艺传人到学校任教，传授技艺，培养工匠精神，
实现传统文化延续。最后，加强宣传引导。鼓励老字号传统文化品牌，坚持文化真实性原则，更新营
销手段，以大众喜闻乐见的方式营销，吸纳先进思想和理念，使传统文化得到传承。由此，传承与创
新，可让中华民族优秀传统文化驶向更宽阔的天空和海域。
不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。我们要以只争朝夕，不负韶华的工作劲头，做
好中华民族优秀传统文化继承与创新工作，让优秀的传统文化散发耀眼的光芒，为中华文明、促进人
类进步做出更大的贡献。
推进新时代“数字政府”建设 奋力开创政务服务新局面
近年来，随着大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的广泛深入应用，我国政府
服务和治理也经历了无纸化办公、电子政务、“互联网﹢政务服务”、数字政府等多个阶段，新时代
赋予了数字政府建设新的内涵并提出了新的要求。
推进新时代“数字政府”建设，应始终立足为民服务。国务院日前印发的《关于加强数字政府建
设的指导意见》指出，始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力
破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，坚持数字普惠，让数字政府建设成果更多
更公平惠及全体人民。近年来，全国各地深度开发各类便民应用，打造广泛普惠的政务服务体系，不
断满足人民群众日益增长的美好生活需要。疫情期间，“行程卡”“健康码”等应用在数字抗疫中发
挥重要作用;湖南省创新推出“一件事一次办”改革，让群众和企业办事更方便快捷、精准高效。
推进新时代“数字政府”建设，应更加注重统筹协调。“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息
孤岛”是困扰政务数字化协同发展的老大难问题。近年来，在党中央、国务院统一部署下，各地区、
各部门积极开展政务服务事项梳理，着力打破各地区、各部门信息壁垒，整合覆盖工商、人社、民政、
卫健、税务等业务类别，实现政务信息资源共享，拓展办事渠道，简化办事流程，推动我国数字政府
建设取得显著进展，“最多跑一次”“不见面审批”等服务创新模式不断涌现，“一网通办”“异地
通办”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配。
推进新时代“数字政府”建设，应全面落实数据安全。进入大数据时代，数据价值日益凸显，疫
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情期间“随意赋红码”“个人隐私泄露”等数据安全事件曝出，对政府、企业及个人在政治经济生活
等各方面造成巨大损害，全面落实数据安全保障刻不容缓。建设新时代“数字政府”，在技术防范层
面，要全面落实总体国家安全观，树立安全底线思维，始终绷紧数据安全这根弦，加强关键信息基础
设施安全保障，强化安全防护技术应用，强化安全管理责任，切实筑牢数字政府多层次、全方位自主
安全保障体系，持续提升数字政府安全保障水平;在法律制度层面，要加快推进数据安全、数据交易、
数字产权保护等方面的基础性立法，健全国家网络安全法律法规和制度标准，完善数据分类分级保护
制度，增强公众对政府服务的信任，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。推进新时代“数字政府”建设，要紧扣时代发展脉搏，全面
贯彻新发展理念，奋力开创政务服务新局面，为国家谋发展，为人民谋幸福!
打造全新社会治理格局
领导人强调，社会治理关键在体制创新，核心在人。只有坚持“人民至上”，推进社会治理纵向
发展，深入挖掘社会不同主体在社会治理的积极作用，才能不断推进国家治理现代化。治国经邦，重
在人民。为满足人民对美好生活的向往，我们要进一步完善社会治理体系，实现治理手段的纵深，实
现政府、市场、社会的平等协作。
加强政府建设，不断提升政府引领能力。中国共产党作为执政党处于治理权力体系的中心位置，
发挥着重要的引领作用。社会治理内容纷杂，千头万绪，不同时期、不同地点的“时”和“势”，所
面向的问题也不尽相同。此时，政府党委作为“总舵手”则可以站在全局高度，对有关涉及社会治理
的全局性内容进行整体性把控，体现领导作用。在具体操作上，政府应做好社会治理规划工作，例如
我国大力推进“互联网+政务”，调整治理方式，正是党委政府在社会治理中主导能力展现。可见，
政府应发挥好主导作用，强化指导协调与方向把控，形成有关社会治理的最大公约数。
推进社会协同，不断提升政府服务能力。曾经政府大多存在传统“管控”思维，其“一把手抓”
的治理惯性在如今社会体系中渐露弊端，无法满足群众日渐多元的需求。而社会组织的参与则可以及
时弥补政府“缺位”，因此亟需转变政府职能，建立服务型政府，为社会提供高效、优质的服务。正
如当前我国大力推进养老体制改革，引入多样化社会组织参与建设，共同解决社会养老问题。合作创
新模式将不同主体聚集在同一社会体制内，避免交叉管理和重复建设，节约了大量社会资源。由此，
方可不断拓展服务领域，不断提升服务水平，提供专业化、精细化社会服务。
培育公民意识，不断提升居民参与能力。社会治理归根到底是对人的治理，提升社会治理实效，
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单靠政党力量、行政力量和社会力量是不够的，更重要的是培育居民的公民意识，激发居民内生动力，
提高参与积极性。正如“网格化”管理体制改革，引导社会居民参与基层实务治理，满足群众“人民
当家做主”的主人翁情怀，切实保障公民的知情权和参与权，也能在基层工作实务中领会家与国的辩
证关系，形成共建共治共享的浓厚社会氛围。对此，需要把顺民意、解民忧、惠民生作为出发点和落
脚点，提高全民参与的主动性和积极性。
天下顺治在民乐，天下和治在民富。党的十九届四中全会指出，要加强和创新社会会治理格局，
建设人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体。惟其如此，方可打造人人和谐、社会安定的
国家，方可针对社会治理“盲点”，提供具有有效治理方案，保障国家发展长治久安。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这是首次在党的重大报告
中针对乡村治理问题提出这一要求。建设“三治合一”的乡村治理体系，既是在全面依法治国的当下
加强基层民主法治建设的应有之义，也是着眼于新时代乡村社会转型发展的现实挑战和实现乡村振兴
战略的本质要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。
“治理之道,莫要于安民。”社会治理体系中，乡村社区是最基本的单元，是服务群众的“最后
一公里”。基层社区的服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。改革开放以来，我国乡村社会
逐步由相对封闭的静态转型到流动加剧的动态，农业生产方式日益变革、农村社会结构日益分化、农
民思想观念日益多元，传统的乡村治理模式越来越难以适应新形势不断变化的要求。“三治合一”的
乡村治理体系的提出，为推动社会治理重心向基层下移指明了方向，为乡村由“管理民主”向“治理
有效”的升级找到了路径。
自治是健全乡村治理体系的核心。村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的主要组成部分，
村民委员会的公开透明选举保障了村民行使民主权力的途径，村务公开、民主评议等畅通了村民表达
利益诉求的渠道。坚持和完善村民自治制度，必须坚持党的领导，要通过派驻第一书记、驻村工作队
和壮大集体经济等措施，强化村党支部的堡垒作用，密切党同广大农民血肉联系、巩固党在村民当中
的威信，要加强村务监督委员会建设，健全务实管用的村务监督机制，开展以村民小组、自然村为基
本单元的村民自治试点工作，发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用，确保亿万农民在稳定有序的
基层民主实践中逐步提高民主素养。
法治是健全乡村治理体系的保证。乡村治理体系能否平稳运行取决于乡村治理法治化的进展水
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平。目前，我国乡村治理基本做到有法可依，但还存在着法不全、普法难、用法难、执法难、监督难
等问题，“遇事找关系、办事讲人情、信官不信法、信权不信法”的现象还比较突出。当前，既要加
快涉农立法速度、提高立法质量；更要加快完善乡村法律服务体系，加强农村司法所、法律服务所、
人民调解组织建设，推进法律援助进村、法律顾问进村，加大普法力度，大幅度降低干部群众用法成
本，用一个个公正的判决，推动基层干部群众形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉，强化法律在
化解矛盾中的权威地位。
德治是健全乡村治理的支撑。乡村是人情社会、熟人社会，而人情与道德、习俗等相连，善加利
用引导便可形成与法治相辅相成的德治。而实际上，德治在我国古代基层治理中有着较为丰富的借鉴
资源，所谓“无讼”即是依靠乡土社会的礼治秩序对人们形成规范。进入新时代，我们要传承弘扬农
耕文明的精华，塑造乡村德治秩序，培育弘扬社会主义核心价值观，形成新的社会道德标准，有效整
合社会意识；注重树立宣传新乡贤的典型，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民
和睦相处；大力提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风。
在我国城乡一体化加速融合的时代背景下，实现乡村社会治理现代化建设任务愈发紧迫。“三治
合一”的乡村治理体系的提出，为我国乡村社会走向“乡风文明”，实现“治理有效”，开辟了新境
界，也必将为广大农村“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”提供坚实支撑。
以产业振兴助力乡村振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。领导人强调，“加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集
体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕”。过去，在脱贫攻坚中，我们大力推进产业扶贫，
增强了贫困地区经济发展动能，许多贫困群众通过发展产业走上致富路。这些产业在巩固脱贫攻坚成
果、全面推进乡村振兴中发挥着重要作用。
发展乡村特色产业，需要以广大农民为中心，更好惠及广大农户。发展乡村产业要始终坚持以人
民为中心的发展思想，尊重农民的主体地位，不断创新机制、模式，调动广大农民积极性、主动性、
创造性。比如，除了为农民提供就业岗位，还可以通过专业培训等让农民掌握一技之长；在产业项目
收益分配过程中，鼓励采取租金、股金、薪金、酬金等多种收益分配方式，只有这样才能真正让广大
农民共享产业发展成果。
发展乡村特色产业，需要补齐短板，为乡村产业振兴发展鼓足后劲。乡村产业在规模化、标准化、
品牌化、产业链建设等方面，不可避免存在一些短板。补齐这些短板，不仅需要农民的参与、企业的
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投入，也需要相关政策措施的支持。比如，在基础设施方面，农产品仓储保鲜冷链设施是突出短板。
相关地区和部门应立足实际、分类施策，鼓励建设冷库等田间“冰箱”，实现错峰销售，或在县域关
键节点推动建设农产品冷链集配中心，提升分级分拣、市场集散能力。多方持续发力，才能推动乡村
产业全链条升级，增强可持续发展能力。
发展乡村特色产业，需要科学合理布局，优化乡村产业空间结构。合理的乡村产业布局不仅能促
进要素自由有序流动，提高要素配置效率，激发乡村产业发展活力，还能推动更大范围内的产业集聚，
使涉农企业下沉，形成县带镇、镇带村的多轴联动发展格局，促进乡村产业振兴与县域经济高质量发
展有效融合。产业振兴，规划先行。应依据乡村功能定位和当地主导产业发展实际，深入调查研究论
证，科学系统地编制全域中长期乡村产业振兴空间发展规划，明晰乡村产业发展的基础条件、重点任
务、阶段目标和行动方案，完善产业持续发展的体制机制。
发展乡村特色产业，需要立足资源禀赋优势，差异化发展特色产业。基于一方水土，开发乡土资
源，突出地域特点，体现当地风情，这样的产业才能从差异化中提升吸引力，拥有持续力。“小而精”
“小而特”是破局关键。要找准自身特色，定准发展基调，打造精品路线，才能在搏出天地，迎头争
先。要充分挖掘当地资源，将其作为撬动发展的支点与做强项目的抓手，优化项目内容形式供给，走
差异化、特色化的发展道路，不断深化竞争优势与比较优势，更好满足市场多样化需求，培育乡村产
业发展新动力。
产业兴则乡村兴。牢牢把握发展机遇，凝心聚力、久久为功，进一步做大做强乡村产业，千方百
计拓宽农民增收致富渠道。深入挖掘乡村资源，发展乡村特色产业，为全面推进乡村振兴、加快建设
农业强国注入澎湃动能。
实施乡村振兴战略 促进城乡融合发展
党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三
农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。中央经济工作会议也强调，要科学制定乡村振
兴战略规划，实施乡村振兴战略。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，
而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策，当实施乡村振兴战
略，促进城乡融合发展。
实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手，是从决胜全面建成小康社会，到
基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措，也是新时代“以人民为中心”
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发展思想的重要体现。要实现全体人民共同富裕，农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点
区域和重点对象，农村兴则国力兴，农村强则国家强。
实施乡村振兴战略，走农业现代化道路，让农业更强。领导人要求“建立健全城乡融合发展体制
机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。迈入新时代，随着我国城镇化的加速，农村劳动力转
移的加快，从事农业生产农民日益减少，农业生产机械化、集约化程度提高等因素共同作用下，我国
已进入加速农业现代化的战略机遇期。把握机遇，以创新加速发展，是新时代发展农业现代化的必然
选择。以创新，引领农业现代化发展，就是要走一条富有中国特色的农业现代化道路，是让农业成为
充满希望的朝阳产业的农业现代化道路，是让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的
农业现代化道路。
实施乡村振兴战略，创新农村社会治理，让农村更美。领导人强调：“文化是一个国家、一个民
族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华
民族伟大复兴。”农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，城乡融合的核心是城市和乡
村文化共存共荣。实施乡村振兴战略，需要一大批具有乡土情怀和充满文化自信的新村民，建设一个
精神焕发的乡村。实施乡村振兴战略，给村民带来的应不仅仅是资金、信息和先进的发展理念，生产
能力和生活消费水平的提升，更重要的是对乡村文化的自信和精神面貌的改变。经济发展不再是“独
角戏”，农业也不再是简单的“种”和“养”，而是被赋予了生态、休闲、文化传承等更多功能和期
待。
实施乡村振兴战略，深化农村各项改革，让农民更富。党的十八大以来，中央出台了一系列深化
农村改革的重要文件，为农村发展作出了长远性、战略性制度安排。各地在落实中央关于农村改革的
基本方略时，要结合不同的地情与实际，因地制宜，对症下药，努力做到政策制定与实施的精细化和
精准化。就湖南省来说，实施乡村振兴战略，要从如下方面着力：要走农村人口异地及就近就地城镇
化并存的新型城镇化道路。针对湖南农村人口比重较大、城镇承载力较弱的省情，既要放开政策、打
破城乡阻隔，推进人口转移型的城镇化，又要解放思想、敢于实践，积极探索农村人口就近就地城镇
化，构建县城、城镇与农村新型社区梯度适中、协调发展的就地城镇化体系。
领导人强调，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，
是国家现代化的重要标志。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福
感。因此，要走农业现代化道路，创新农村社会治理，深化农村各项改革，努力实现农业强、农村美、
农民富的目标，城乡发展有机联系、相互促进，加快我国新型城镇化发展进程，为把我国建设成为社
会主义现代化强国保驾护航。
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民之所盼，我必行之
——让人民过上更好的日子
在二〇二四年新年贺词中，领导人指出“我们要坚定不移推进中国式现代化”，强调“我们的目
标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。铿锵的话语温暖人心，彰显人民至
上的价值追求。因此，我们踔厉奋发、团结奋斗，让人民过上更好的日子。
人民的幸福就是共产党的事业。中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，它所为之
奋斗的一切，都是为了让老百姓过上好日子。不论是战争年代，我们党誓“为天下劳苦大众谋幸福”；
还是新中国成立后，我们党努力改变国家“一穷二白”的落后面貌；抑或是改革开放以来，我们党聚
精会神搞建设、一心一意谋发展，领导人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。人民对美好生
活的向往，就是我们的奋斗目标……无不彰显着我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的价值
追求。
人民是我们党执政的最大底气。中国共产党来自人民、根植人民，为人民而生、因人民而兴。坚
持把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，我们党就一
定能带领人民不断从胜利走向胜利。我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本
使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保
持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。
让人民过上更好的日子，就要坚持高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可
持续的发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现共同富裕不断迈进；就要满怀深厚真挚
的人民情怀，体察人民的安危冷暖，倾听人民的呼声，回应人民的期待，不断实现好、维护好、发展
好最广大人民的根本利益，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、
弱有所扶上持续取得新进展，又更好地保障人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的权
益，促进人的全面发展，把人民群众对美好生活的向往一步步地变为现实。
前进道路上有风光无限，也有风高浪急。越是伟大而艰巨的事业，越要保持“咬定青山不放松”
的战略定力，增强“越是艰险越向前”的刚健勇毅，砥砺“踏平坎坷成大道”的顽强意志，稳扎稳打
向前进。让我们始终把人民放在心中最高位置，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，扎实工
作、开拓前进，用新的伟大奋斗书写新的历史，用辛勤汗水浇灌更加幸福美好的生活。
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让青春同时代共振
青春孕育无限希望，青年创造美好明天。一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。作
为当代青年，我们是与新时代同向同行，共同前行的一代，在民族复兴的壮阔征程上，我们生逢其时、
重任在肩，应当志存高远，勤于学习，奋楫逐浪，努力创造出无愧于时代和人民的新业绩。
在志存高远中登高望远，胸怀天下大展宏图。回首百年，中国青年青春心向党、奋斗为民族，敢
于走出自己的“小天地”，融入党和国家事业发展的“大棋局”，在革命怒潮、建设热潮和改革大潮
中抛洒热血、甘于奉献、踔厉奋发，跨越了一个个沟壑难关，创造了一个个历史成就，激荡起了民族
复兴的澎湃春潮。时代的接力棒已经交到我们手中，我辈青年当乘风而上立“青云之志”，胸怀“国
之大者”，将个人的“小我”融入到祖国的“大我”之中，以“无我”的境界永葆不负人民的家国情
怀，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，勇做新时代“弄潮儿”，让青春之花绽放在党和人民最需要
的地方。
在勤于学习中练好内功，琢璞为玉百炼成钢。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”作为党和
人民事业发展的生力军，我们要想成长为堪当民族复兴重任的时代新人，必须练就过硬的本领，掌握
能担当的“十八般武艺”。正所谓，“学如弓弩，才如箭镞”，只有打牢学习根基，才能发挥本领之
用。因此，我们要永葆“入山问樵、入水问渔”的求知欲，养成终身学习的习惯，把理论学习作为“必
修课”，补足精神之“钙”；把业务学习当成“专业课”，激活前行之“能”，把实践学习当作“基
础课”，蓄足脚下之“力”，让勤奋学习成为青春远航的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。
在奋楫逐浪中矢志担当，砥砺深耕笃行致远。生逢盛世当不负盛世，生逢其时当奋斗其时。北京
冬奥会赛场上，谷爱凌、苏翊鸣等新生代运动员敢拼敢赢、挑战极限；逐梦九天征途上，航天青年用
热血攻坚克难，发出青春光彩；疫情防控战场上，中国青年不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死。“鲜衣
怒马少年时，不负韶华行且知。”我们应以榜样为标杆，在新征程上，用脚步丈量祖国大地，用内心
感应时代脉搏，用奋斗成就精彩人生，用担当挑起时代重任。以“只争朝夕的冲劲”、“勇立潮头的
闯劲”、“滴水穿石的韧劲”迎难而上，开拓奋进，久久为功，用臂膀扛起如山的责任，展现青春激
昂的风采。
领导人强调：“实现中国梦是一场历史接力赛，当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”
击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。亿万青年展现青春的朝气锐气，把青春播撒在民族复兴
的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里，必将用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。
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走好新时代年轻干部的成长成才之路
《求是》杂志发表领导人重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》，
文章饱含着对年轻干部的关怀与期望，给予年轻干部无畏前行的力量。年轻干部生逢伟大时代，肩负
伟大使命，唯有坚定理想信念、苦练扎实内功、淬炼过硬本领、永葆廉洁本色，才能逐渐成长为可堪
大用、能担重任的栋梁之才。
以“理想信念坚如铁”的定力，争做坚定勇毅的“信仰者”。中国共产党从诞生的时刻起，就始
终坚定马克思主义信仰、坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。一百多年的历史和实
践证明，中国共产党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们有坚韧不拔的
理想信念。作为新时代的年轻干部，要把坚定理想信念终身课题，常修常练、常悟常新，坚持读原著、
学原文、悟原理，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，潜
心研读党的二十大报告和党章，并且在实践实干中反复咀嚼、检验真理，淬炼思想之魂、筑牢信仰之
基。要把坚定理想信念作为立身之基，树立远大目标和崇高追求，自觉将个人理想融入党和国家事业，
心里装着群众，时时想着群众，真诚服务群众，才能拥有高尚而又充实的人生。
以“百尺竿头须进步”的勤奋，争做矢志前行的“筑梦人”。现在，我们党团结带领人民踏上了
实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，这对年轻干部的能力素质提出了更高标准和要求。作为新时
代的年轻干部，要时刻保持“盛年不重来，一日难再晨”的紧迫感，抓住人生成长的关键时期，把学
习当作一种责任、一种精神追求、一种生活方式，努力扩充知识储备、提升能力素质，通过日积月累，
逐步养成独立思考习惯和看穿迷雾的本领。要时刻保持“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的主动
性，立足自身岗位和工作实际，反复思考、实践锻炼，以“肯吃苦、能吃亏”的态度，杜绝“躺平”
思想，主动跳出舒适圈，全力做好每一件事情，干好每一项工作，在实干实践中找准人生方向，在新
时代新征程上踔厉奋发、勇毅前行。
以“大雁高飞头雁领”的担当，争做只争朝夕的“实干家”。空谈误国、实干兴邦。我们党一路
走来，能够战胜一切强大敌人、一切艰难险阻，取得举世瞩目的伟大成就，靠的就是一代又一代共产
党人敢于担当、英勇斗争。如今，我们身处百年未有之大变局之中，面临各种新的发展机遇和风险挑
战，作为新时代年轻干部，要以“知其难为而为之”的魄力，勇挑重担、奋楫笃行。要胸怀“明知山
有虎，偏向虎山行”的无畏气概，多接几次“烫手山芋”，多当几次“热锅上的蚂蚁”，多在急难险
重任务中磨练意志、锤炼本领，在摸爬滚打中寻找解决问题的方法、推进工作的路径和破解难题的招
数，就一定能练就能担重任的“铁肩膀”“硬脊梁”。
以“清风两袖朝天去”的洒脱，争做拒腐防变的“排头兵”。廉洁自律是党员干部必备的政治品
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格，是拒腐防变的第一道防线，是确保权力正确运行的重要保证。年轻干部是党和国家事业发展的希
望，肩负着重要的历史责任和时代责任，必须时刻保持清醒头脑和坚定立场，筑牢拒腐防变防线。年
轻干部涉世未深，思想上容易放松警惕，陷入“温水煮青蛙的”圈套，所以，要拧紧廉洁自律的总开
关，不断加强自身思想道德修养，常修为政之德、常戒非分之想、常思贪欲之害，及时将攀比、从众、
虚荣等不良心理倾向扼杀在萌芽状态。要牢记为民用权、公正用权基本原则，从小事小节上守起，以
“吾日三省吾身”的自觉约束自己，做到防微杜渐、警钟长鸣，时刻警醒自己坚守底线、不越红线、
远离高压线。要涵养勤俭朴素的生活作风，积极培养健康向上的生活情趣，带头树立良好家风，自觉
净化生活圈、社交圈、朋友圈，努力营造敬廉、崇廉、守廉的良好氛围。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋鞭策马。新时代赋予年轻干部新的使命，年轻干部
只要保持敢为人先、勇立潮头的闯劲，领头奔跑、冲锋陷阵的拼劲，砥砺奋进、百折不挠的韧劲，提
升修养、锤炼本领，久久为功、善作善成，一定能成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
向下扎根与向上生长
世间万物，成长最美。成长不仅限于“向上”，“向下”的努力同样至关重要。胡杨树根系发达，
具有惊人的抗干旱、御风沙、耐盐碱能力，能顽强地生存繁衍于沙漠之中，被誉为“沙漠英雄树”。
向下扎根，才能汲取向上生长的力量。党员干部的成长又何尝不是如此？
扎根学习，汲取理论的力量。俗话说，空无一物的袋子立不起来。理论素养对党员干部而言，有
之则为“硬核”，缺之则成“硬伤”。领导人在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干
部培训班开班式上指出：“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理
论素养。”面对各方面工作越来越强烈的理论需求，面对知识更新越来越快的趋势，只有自觉投身“学
海”里，像植物扎根一样探求哲理，像海绵吸水一样增长真知，才能更好掌握工作的主动权。理论学
习的功夫要下在平时，养成潜心钻研的好习惯，日积月累，厚积薄发，让理论武装逐渐丰厚起来。
扎根岗位，汲取实践的力量。有理论之书，也有实践之书，二者需要结合起来读。岗位锻炼，是
获取实践给养、深化理论认知的重要途径。领导人指出：“要坚持理论和实践相结合，注重在实践中
学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。”学习的目的全在于运用，运用有助于进一步加深学习。要
坚持干中学、学中干，结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要沉下心来用情用力，
扑下身子履职尽责，善于总结思考，善于笃定钻研，在实践中出真知，在实践中长真才。
扎根基层一线，汲取群众的力量。群众是真正的英雄，也是最好的老师。在一篇回忆文章中，领
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导人曾写道：“无论我走到哪里，永远是黄土地的儿子。”他这样描述那段艰苦却受益终生的岁月：
“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”党
员干部特别是年轻干部，尤其要把基层一线作为向群众学习的大课堂，作为磨练意志品质的大熔炉，
作为创造工作业绩的大考场。要经常走基层、问民生，倾听群众所想所盼，掌握基层真实情况，从群
众切身利益出发谋划工作，特别是要下大气力解决好人民群众不满意的问题。用坚实的脚步丈量大地，
用厚重的感情深入群众，必会受益终生。
扎根艰苦领域，汲取奋进的力量。志不求易，事不避难。越是艰苦处，越发见精神。在脱贫攻坚
战中，广大扶贫干部走过最险的山路，去过最偏远的村寨，住过最穷的人家，哪里有需要，他们就战
斗在哪里，把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户。向下扎根，到艰苦领域、艰苦地区施展个人才干，
书写的是向上绽放的精彩人生，成就的是群众交口称赞的大我价值。艰苦领域、艰苦地区相比而言发
展禀赋差、工作条件差，但最能锻炼人的品行和能力，对有志者而言是可以大有作为的广阔天地。不
怕苦、能吃苦，不畏难、战艰难，必能跑出成长的“加速度”。
根深才能叶茂，本固方可枝荣。任何巍峨高山之下都有不可撼动的坚固基石，任何光彩成功背后
都有不计其数的辛苦付出。扎根祖国大地，扎根人民群众，共产党员的力量便是无穷的。
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