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第二章第一节 工程建设程序
一、单选题
1.对于重大工程和技术复杂工程，应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制（ ），以进一步解决初步设计
中的重大技术问题，使工程设计更具体、更完善，技术指标更好。
A.详细勘察计划
B.方案设计
C.技术设计
D.施工图设计
2.（ ）是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。
A.隐蔽工程验收
B.工程预验收
C.竣工结算
D.工程竣工验收
3.建设单位招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试等工作是（ ）阶段的工作。
A.建设准备
B.施工安装
C.生产准备
D.竣工验收
4.下列工作内容中，属于工程建设项目可行性研究内容的是（ ）。
A.确定投资概算
B.进行工艺技术方案研究
C.确定发包方案
D.提出拟建规模的初步设想
5.按照规定，对于需要进行大量土石方工程的铁路工程，其正式开工日期是（ ）。
A.任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期
B.临时建筑开始施工的日期
C.正式开始打桩的日期
D.开始进行土石方工程施工日期
6.对于非政府投资工程实行核准制的项目，政府核准机关需要审查的内容中不含（ ）。
A.是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全
B.是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准
C.是否合理开发
D.是否对重大公共利益产生不利影响
7.建设单位办理工程质量监督手续时，应提供的资料是（ ）。
A.建设工程规划许可证
B.建设工程用地许可证
C.施工组织设计
D.施工许可证
8.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用贷款贴息方式的政府投资工程，政府需要从投资的角度审批
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第1页 / 共10页A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.初步设计和概算
D.资金申请报告
9.建设工程进入工程质量保修期的起始时间是（ ）。
A.提交竣工验收报告之日
B.竣工验收之日
C.竣工验收合格之日
D.竣工验收合格后15日
10.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用投资补助、转贷和贷款贴息的政府投资工程，政府需要审批
（ ）。
A.项目建设书
B.可行性研究报告
C.初步设计和概算
D.资金申请报告
11.办理工程质量监督手续时需提供的文件是（ ）。
A.施工图设计文件
B.施工组织设计文件
C.监理单位质量管理体系文件
D.建筑工程用地审批文件
12.全过程工程咨询的特点不包括（ ）。
A.咨询服务范围广
B.强调智力性策划
C.实施多阶段集成
D.侧重于管理咨询
13.在建设工程勘察设计工作中，对于重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加（ ）阶段。
A.详细勘察
B.方案设计
C.技术设计
D.施工图审查
14.下列内容中，属于建设程序中生产准备阶段工作的是（ ）。
A.准备必要的施工图纸
B.招聘和培训生产人员
C.办理工程质量监督和施工许可手续
D.组织招标选择设备、材料供应商
15.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用直接投资的政府投资项目，除特殊情况外，不再审批（ ）。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.初步设计和概算
D.开工报告
16.工程项目在开工建设之前，要切实做好各项准备工作，以下各项中属于建设准备工作内容的是（ ）。
A.组建生产管理机构
第2页 / 共10页B.征地、拆迁和场地平整
C.招聘和培训生产人员
D.落实原材料、协作产品的来源
17.政府投资项目决策前，需由咨询机构对项目进行评估论证，特别重大的工程还应实行专家（ ）制度。
A.决策
B.评议
C.审定
D.验收
18.下列几方面内容中，属于项目建议书一般包括的内容的是（ ）。
A.项目进度安排
B.进行工艺技术方案研究
C.进行财务和经济分析
D.进行市场研究
19.工程项目可行性研究应完成的工作内容是（ ）。
A.进行项目的经济分析和财务评价
B.编制工程概算
C.提出拟建规模的初步设想
D.进行环境影响的初步评价
20.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，民营企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，需向
政府提交（ ）。
A.项目申请报告
B.可行性研究报告
C.初步设计和概算
D.开工报告
21.对于政府投资项目，不属于可行性研究应完成的工作是（ ）。
A.进行市场研究
B.进行工艺技术方案研究
C.进行环境影响的初步评价
D.进行财务和经济分析
22.企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，需向政府提交（ ）。
A.项目申请报告
B.项目建议书
C.可行性研究报告
D.开工报告
23.建设工程自（ ）起即进入工程质量保修期。
A.提交竣工验收申请报告之日
B.实际竣工之日
C.竣工验收合格之日
D.工程完工之日
24.项目建议书的基本内容包括（ ）。
A.工艺和技术方案研究
B.财务和经济分析
第3页 / 共10页C.项目提出的必要性和依据
D.工程开工时间初步设想
25.对于交通运输等基础设施工程，施工图设计文件实行（ ）。
A.核准制
B.核准制和登记备案制
C.登记备案制
D.审批制
二、多选题
26.下列关于开工日期的表述中，正确的有（ ）。
A.不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期
B.施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期可以算作正式开工日期
C.分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算
D.水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期
E.平整场地开始施工的日期可以算作正式开工日期
27.按照工程建设内在规律，投资建设一项工程应当经过（ ）发展时期。
A.前期准备
B.投资决策
C.投资估算
D.交付使用
E.建设实施
28.项目建议书是针对拟建工程项目编制的建议文件，其主要内容包括（ ）。
A.项目提出的必要性和依据
B.拟建规模和建设地点的初步设想
C.项目的技术可行性
D.项目投资估算
E.项目进度安排
29.下列内容中，属于建设程序中生产准备阶段工作的有（ ）。
A.办理工程质量监督手续
B.组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定
C.招聘和培训生产人员
D.组织设备、材料订货
E.组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货
30.下列工作中，属于建设准备阶段工作内容的有（ ）。
A.组织招标选择施工单位
B.编制施工组织设计
C.签订产品供货及运输协议
D.组织设计文件评审
E.准备必要的施工图纸
31.建设单位办理工程质量监督手续时需要提供的资料包括（ ）。
A.中标通知书
B.招标文件
C.监理合同
第4页 / 共10页D.施工组织设计
E.监理大纲
32.实施监理的工程，办理工程质量监督注册手续需提供的资料有（ ）。
A.必要的施工图纸
B.施工图设计文件审查报告和批准书
C.中标通知书和施工、监理合同
D.建设单位、施工单位和监理单位工程项目负责人和机构组成
E.施工组织设计和监理规划（监理实施细则）
33.对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批（ ）。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.资金申请报告
D.初步设计和概算
E.复工报告
34.对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行登记备案制。除国家另有规定外，由企业按照属
地原则向地方政府投资主管部门备案。备案告知内容包括（ ）。
A.企业基本情况
B.项目名称、建设地点、建设规模、建设内容
C.项目总投资额
D.项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析
E.项目对经济和社会的影响分析
35.建设单位应当将施工图送施工图审查机构进行审查，下列属于审查的内容的有（ ）。
A.勘察设计企业是否按照规定在施工图上加盖图章和签字
B.施工图设计文件是否符合标准
C.其他所需文件资料是否齐全
D.人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性
E.对执行绿色建筑标准的项目审查是否符合绿色建筑标准
36.以下各项中，属于建设工程实施阶段工作内容的有（ ）。
A.建设准备
B.项目建议书编制
C.勘察设计
D.施工安装及竣工验收
E.可行性研究报告编制
37.以下各项工作中，属于建设工程投资决策阶段工作内容的有（ ）。
A.编制项目建议书
B.勘察设计
C.建设准备
D.编制可行性研究报告
E.生产准备
38.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，采用资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度
审批的事项有（ ）。
A.项目建议书
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第5页 / 共10页B.可行性研究报告
C.初步设计
D.工程预算
E.开工报告
39.依据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设的工程实行（ ）。
A.审批制
B.核准制
C.登记备案制
D.公示制
E.招标制
40.根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，审查施工图设计文件的主要内容包括
（ ）。
A.结构选型是否经济合理
B.地基基础的安全性
C.主体结构的安全性
D.勘察设计企业是否按规定在施工图上盖章
E.注册执业人员是否按规定在施工图上签字，并加盖执业印章
41.在投资决策阶段，可行性研究应完成的内容有（ ）。
A.进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题
B.经济效益和社会效益的初步估计
C.进行工艺技术方法研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题
D.进行财务和经济分析，以解决工程项目建设的经济合理性问题
E.资源情况、建设条件、协作关系的初步分析
答案部分
一、单选题
1. 【正确答案】 C
【答案解析】工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据
需要增加技术设计阶段。技术设计应根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重
大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程设计更具体、更完善，技术指标更好。
2. 【正确答案】 D
【答案解析】工程竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质
量的关键步骤。工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。
3. 【正确答案】 C
【答案解析】生产准备阶段的主要工作内容包括：组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定；招聘和培训生
产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的
来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。
4. 【正确答案】 B
【答案解析】可行性研究应完成以下工作内容：（1）进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题；（2）进行
工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题；（3）进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理
性问题。
5. 【正确答案】 D
【答案解析】按照规定，建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开
槽的开始日期。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土
第6页 / 共10页石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、
临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。分期建设的工程分别按各期
工程开工的日期计算，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工的日期计算。
6. 【正确答案】 C
【答案解析】政府核准机关需要审查下列内容：①是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；②是否
符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；③是否合理开发并有效利用资源；④是否对重大公共利益产生不
利影响。
7. 【正确答案】 C
【答案解析】办理质量监督注册手续时需提供下列资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书；（2）中标通
知书和施工、监理合同；（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成：（4）施工组织设
计和监理规划（监理实施细则）；（5）其他需要的文件资料。
8. 【正确答案】 D
【答案解析】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资工程：对于采用直接投资和资本金注入方式的
政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报
告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批
资金申请报告。
9. 【正确答案】 C
【答案解析】建设工程自竣工验收合格之日起进入工程质量保修期。建设工程自办理竣工验收手续后，发现存在
工程质量缺陷的，应及时修复，费用由责任方承担。
10. 【正确答案】 D
【答案解析】对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。
11. 【正确答案】 B
【答案解析】办理质量监督注册手续时需提供下列资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书；（2）中标通
知书和施工、监理合同；（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；（4）施工组织设
计和监理规划（监理实施细则）；（5）其他需要的文件资料。
12. 【正确答案】 D
【答案解析】全过程工程咨询具有以下三大特点：（1）咨询服务范围广；（2）强制智力性策划；（3）实施多阶
段集成。从服务内容看，全过程工程咨询包含技术咨询和管理咨询，而不只是侧重于管理咨询。
13. 【正确答案】 C
【答案解析】工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据
需要增加技术设计阶段。
14. 【正确答案】 B
【答案解析】生产准备阶段主要工作有：（1）组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定；（2）招聘和培训
生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试、工程验收工作；（3）落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气
等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。
15. 【正确答案】 D
【答案解析】对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书
和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补
助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。
16. 【正确答案】 B
【答案解析】工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作。其主要内容包括：（1）征地、拆迁和场地平
整；（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材
料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）办理工程质量监督和施工许可手续。
第7页 / 共10页17. 【正确答案】 B
【答案解析】政府投资工程一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的工程还应实行专
家评议制度。
18. 【正确答案】 A
【答案解析】项目建议书的内容是工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几个方面内容：（1）项目提出的
必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备
技术引进国别、商厂的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效
益和社会效益的初步估价；（7）环境影响的初步评价。
19. 【正确答案】 A
【答案解析】可行性研究应完成以下工作内容：（1）进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题；（2）进行
工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题；（3）进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理
性问题。
20. 【正确答案】 A
【答案解析】企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过
批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
21. 【正确答案】 C
【答案解析】可行性研究应完成以下工作内容：（1）进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题；（2）
进行工艺技术方案研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题；（3）进行财务和经济分析，以解决工程项目建
设的经济合理性问题。
22. 【正确答案】 A
【答案解析】企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过
批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
23. 【正确答案】 C
【答案解析】建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期。
24. 【正确答案】 C
【答案解析】项目建议书的内容一般包括：（1）项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地
点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、
资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步估计；（7）环境影响的初步评
价。
25. 【正确答案】 D
【答案解析】对于交通运输等基础设施工程，施工图设计文件则实行审批或审核制度。
二、多选题
26. 【正确答案】 ACD
【答案解析】选项B、E错误，工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等
工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。
27. 【正确答案】 BE
【答案解析】按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。
28. 【正确答案】 ABDE
【答案解析】项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：（1）项目提出的必
要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技
术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益
和社会效益的初步估计；（7）环境影响的初步评价。
29. 【正确答案】 BCE
第8页 / 共10页【答案解析】生产准备阶段的主要工作内容包括：（1）组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定；（2）招
聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；（3）落实原材料、协作产品、燃料、
水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。选项A，属于
建设准备阶段的工作内容；选项D属于施工安装阶段的工作内容。
30. 【正确答案】 AE
【答案解析】工程项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作。其主要内容包括：（1）征地、拆迁和场地平
整；（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材
料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）办理工程质量监督和施工许可手续。
31. 【正确答案】 ACD
【答案解析】建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理
质量监督注册手续时需提供下列资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书；（2）中标通知书和施工、监理
合同；（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；（4）施工组织设计和监理规划（监
理实施细则）；（5）其他需要的文件资料。
32. 【正确答案】 BCDE
【答案解析】办理质量监督注册手续时需提供的资料除BCDE外，还包括其他需要的文件资料。
33. 【正确答案】 ABD
【答案解析】对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书
和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。
34. 【正确答案】 ABC
【答案解析】对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行登记备案制。除国家另有规定外，由
企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案告知内容包括：①企业基本情况；②项目名称、建设地
点、建设规模、建设内容；③项目总投资额;④项目符合产业政策的声明。选项DE属于核准制中项目申请报告的内
容。
35. 【正确答案】 ADE
【答案解析】建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构对施工图审查的内容包括：（1）是
否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）消防安全性；（4）人防工程（不含人防
指挥工程）防护安全性；（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否
符合绿色建筑标准；（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签
字；（7）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
36. 【正确答案】 ACD
【答案解析】建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工
程项目，在施工安装后期，还需要进行生产准备工作。
37. 【正确答案】 AD
【答案解析】建设工程投资决策阶段的工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。
38. 【正确答案】 ABC
【答案解析】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，
政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严
格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报告。
39. 【正确答案】 BC
【答案解析】政府投资工程和非政府投资工程分别实行审批制、核准制或登记备案制。对于企业不使用政府资金
投资建设的工程，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
40. 【正确答案】 BCDE
【答案解析】根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13
号），提建供设单最位新应高当将端施V工I图P课送施程工+图精审准查机押构题审查：。一施工建图、审二查机建构、对施咨工询图审、查监的理内容、包造括：价（、1）是否符合
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:2069910086
第9页 / 共10页工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）消防安全性；（4）人防工程（不含人防指挥工
程）防护安全性；（5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿
色建筑标准；（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；
（7）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
41. 【正确答案】 ACD
【答案解析】可行性研究应完成以下工作内容：（1）进行市场研究，以解决工程项目建设的必要性问题；（2）
进行工艺技术方法研究，以解决工程项目建设的技术可行性问题；（3）进行财务和经济分析，以解决工程项目建
设的经济合理性问题。选项B、E属于项目建议书的内容。
第10页 / 共10页
