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阶段提升复习二 经济与社会2.坚持以人民为中心 扎实推进共同富裕
热点缘由：2021年10月16日出版的第20期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主
席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。文章强调，共同富裕是社会主
义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。
适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人
民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。
命题角度1 在新的征程上推进共同富裕
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取有力措施保障和改善民生，团结带领人
民打赢脱贫攻坚战，向创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。但还要
看到，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，解决发展不平
衡不充分问题、城乡区域发展差距和收入分配差距问题、促进全体人民共同富裕仍然任重道
远。2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告我国
已全面建成了小康社会，强调新的征程上，要推动人的全面发展，全体人民共同富裕取得更
为明显的实质性进展。
结合材料，运用所学知识，说明推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的必要性。
答案 (1)共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。推动全体人民共同富裕取得更为明显
的实质性进展是社会主义的本质要求。
(2)我国坚持以人民为中心的发展思想和共享发展理念。推动全体人民共同富裕取得更为明
显的实质性进展是实现改革成果惠及全体人民，促进社会公平正义的必然要求。
(3)新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的
发展之间的矛盾。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展是解决我国社会发展主
要矛盾，提高我国经济社会发展质量的必然要求。
命题角度2 高质量发展中促进共同富裕
2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同
富裕的问题。会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建
初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等
调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节过高收入，
取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。要加强对高收入的规范和调节，依
法保护合法收入，调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理
收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。会议强调，要处理好稳增长和防风险的关系，
巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险
过程中引发次生金融风险。结合材料，运用所学知识，说明如何在高质量发展中促进共同富裕。
答案 (1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公
平、形成合理的国民收入分配格局提供制度保障。
(2)增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，要坚持居民收入增长和经济增长基
本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(3)在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，
强化税收调节。
(4)重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
(5)要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收
入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
命题角度3 正确处理好政府功能和市场机制的关系
2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题。会议指
出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。共同富裕是一个动态
的长期发展过程，具有长期性、艰巨性、复杂性，需要一系列政策和一揽子举措来促进形成
和加以实现。在共同富裕过程中，市场主导的高效生产是提高财富水平、拓展收入的来源，
市场作用决定了收入分配的结构性特征。然而，市场往往存在不完全竞争、信息不对称、主
体要素禀赋差异等缺陷，导致在收入分配过程中存在市场失灵现象，这就需要把握和处理好
政府功能与市场机制的关系。
结合材料，运用所学知识，说明处理好政府功能和市场机制的关系对实现共同富裕的意义。
答案 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济
的正常运行和发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用。
处理好政府功能和市场机制的关系，有利于充分发挥市场机制的优势，优化资源配置，持续
促进生产力发展，奠定共同富裕的物质基础，做大“蛋糕”；有利于更好发挥政府的调节功
能，促进要素均衡配置，分好“蛋糕”，维护社会公平正义；坚持市场调节和政府调控相结
合，既提高效率，又避免收入两极分化(或“有利于构建体现效率、促进公平的收入分配体
系”)，推动实现高质量、均衡、可持续的共同富裕。
命题角度4 积极探索 不断取得新突破
“十四五”开局之年，浙江省担起了高质量发展建设共同富裕示范区的使命，杭州西湖区作
为浙江区县的重要代表，积极激发创新思路，围绕数字赋能示范样本建设思路，进行了一系
列探索：政企协作，深度推进全域数字化改革：以改革闯关探索共富实践路径为目标，聚焦
一体共建、制度重塑、数字赋能等关键点，深度推进全域数字化改革实践；在政府主导下着
力打造了一体化、智能化公共数据平台，推进当地产业数字化和数字产业化进程；加快形成
新的战略产业力量，夯实共同富裕基础的现代产业体系。西湖区作为创新创业的“沃土”，
此前已经培育出阿里云城市大脑等一大批科技创新型企业，本次数字化改革浪潮中又涌现出
数字扁担等一批新型科技企业，为数字化改革提供了创新动力赋能，并且出台配套数字科技
人才引进和激励机制，完善多元投资分配体系，实现了数字经济相关产业蓬勃发展，城乡差距进一步缩小，人民生活更加幸福……
结合材料，运用我国社会主义基本经济制度的相关知识，分析说明浙江西湖区数智化构建是
如何成为共同富裕新引擎的。
答案 (1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，建立智能化公共数据平台以及培
育一大批科技创新型企业，多元化创新体系，保证各种所有制经济公平参与市场竞争，释放
活力。
(2)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。完善数字科技人才奖励制度和激
励机制，调动科技工作者的积极性、主动性和创造性。
(3)我国的社会主义市场经济体制，既发挥了市场在数智化资源配置中的决定性作用，也发
挥了政府科学宏观调控的作用，在政府主导下着力打造了一体化、智能化公共数据平台，推
进当地产业数字化和数字产业化进程。
1．2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议强调，共同富裕是全体人民的富裕。“共
同”代表的是社会主义先进生产关系，旨在发挥基本分配制度的作用，消除两极分化，缩小
区域、城乡和收入三大差距。下列措施最能够体现“共同”的是( )
①实施科技创新发展战略
②健全城乡融合发展机制
③深化收入分配体制改革
④深化供给侧结构性改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 实施科技创新发展战略有利于解放和发展生产力，①与题意不符，不选；深化供给侧
结构性改革有助于提高供给质量，属于生产力方面，与“共同”不符，故④不选。
2．“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”要实现这一目标，
塑造这一特征，需要我们以完善分配格局为重要抓手，提高发展的平衡性、协调性、包容性。
符合这一要求的是( )
①进一步提高劳动报酬在初次分配中的份额
②消除城乡收入差距，增加低收入者的收入
③缩小行业间收入差距，取缔各类非法收入
④鼓励劳动者勤劳肯干，通过创业先富起来
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②错误，应该是缩小城乡收入差距，而不是消除城乡收入差距；④不符合题意，鼓励
劳动者勤劳肯干，通过创业先富起来强调的是效率，而不是公平。
3．《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》提出，支持企
业通过提质增效拓展从业人员增收空间；合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。下列举措符合上述要求的有( )
①完善上市公司分红制度
②完善创新要素参与分配机制
③合理调整最低工资标准
④加大政府财政转移支付力度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 ①不符合题意，完善上市公司分红制度是从投资者角度分析；④不符合题意，加大政
府财政转移支付力度是从再分配的角度分析。
4．阅读材料，完成下列要求。
2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同
富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。
会议强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要在高质量发展
中促进共同富裕。会议强调，要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民
提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，给更多人创造致富机会，形成人
人参与的发展环境。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，
鼓励高收入人群和企业更多回报社会。促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全
面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。
结合材料，运用所学知识，说明在收入分配中如何维护公平，扎实促进共同富裕。
答案 (1)在整个收入分配中都要贯彻共享发展理念，坚持公平原则，创造更加普惠公平的
条件让更多人致富，扎实促进共同富裕。
(2)重视收入再分配调节，规范收入分配秩序，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分
配差距，促进社会公平。
(3)运用第三次分配的社会互助方式调节社会财富分配，鼓励高收入人群和企业更多回报社
会。
2.经济与社会“意义、影响类”主观题
该题型紧扣国家大政方针或现实生活问题，以具体措施、重要决策、典型事件为载体分析其
可能产生的后果。
设问内容：既有全面影响类(积极意义和消极影响)，又有单一影响类(积极意义或消极影响)；既有针对某一问题的具体影响，又有无明确指向的系统影响。
设问呈现形式：“A对B的作用”“A对B的意义”“A对B的影响”等。
(2020·全国Ⅲ，改编)阅读材料，完成下列要求。
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以
农业收入为家庭主要收入来源的农业组织形式。2013年中央“一号文件”首次提出发展家
庭农场。2019年中央“一号文件”提出“全面深化农村改革，激发乡村发展活力”，并再
次强调要坚持家庭经营基础性地位，突出培育家庭农场等新型农业经营主体。
近年来，我国家庭农场发展迅速，① 数量已超过 87.7 万户，据 2019 年农业农村部信息：我
国家庭农场大多由小农户升级而来，经营规模在 20 ～ 200 之间 ；② 家庭农场主要从事种植业 、
养殖业和种养结合，其中种植类农场有 56.1% 采用了喷灌技术，养殖类农场有近 80% 进行了
粪便资源化、综合循环利用和无害化处理；③在不少家庭农场中，父辈负责生产，子女负责
营销，经营的农产品有以自己名字命名的品牌；④ 全国有 36.9% 的家庭农场加入了农民合作
社，参与和分享农机、良种、技术、订单等服务。
结合材料并运用经济知识，说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。(14分)
解题流程
第一步
审设问，
定方向
答题语言：促进农村土地流转与规模经营，提高
信息点①：升级而 农业劳动生产率
来，经营规模 教材溯源：实施乡村振兴战略，提高经营管理水
平
信息点②：种养结 答题语言：发展家庭农场促使先进农业技术应
第二步
合，综合循环利用和 用，提高农产品产量和品质
析材料，
无害化处理 教材溯源：产业结构、提高技术、注重产品质量
调知识
答题语言：发展家庭农场推进农业品牌化、专业
信息点③：有以自己
化经营，增强农产品市场竞争力
名字命名的品牌
时政语言：树立品牌意识、提高市场竞争力
信息点④：农民合作 答题语言：拓宽农民合作社服务范围，推动乡村
社 产业融合发展时政语言：农业合作社
教材溯源：产业融合
促进农村土地流转与规模经营，提高农业劳动生产率；促使先进农业技
第三步
术应用，提高农产品产量和品质；推进农业品牌化、专业化经营，增强
组答案，
农产品市场竞争力；拓宽农民合作社服务范围，推动乡村产业融合发
用术语
展。
①促进土地流转与规模经营，提高农业劳动生产率。(4分)集约化经营、
规模化经营、土地流动、土地要素的配置，农业的转型升级(任意一点给
3分)，答到“提高农业劳动生产率”(4分)，总分不超过4分。②促使先
进农业技术应用，提高农产品产量和品质。(4分)“技术”“农业现代
第四步 化”给3分，答到“提高产量、品质、质量”给4分，总分不超过4分。
研细则， ③推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力。(3分)“品
找差距 牌”给2分，“提高竞争力”给3分，总分不超过3分。④拓宽农民合作
社服务范围，推动乡村产业融合发展。(3分)“合作社服务”给2分，
“产业链”给2分或者“产业融合发展、第一产业和第三产业结合”给3
分，总分不超过3分。若答到“推动乡村振兴”给2分，“绿色发展或生
态发展”给3分。
(1)根据A的知识逻辑、设问逻辑、材料逻辑可分解为A、A、A，等多个层次。
1 2 3
(2)链接教材知识，将A 、A 、A 演绎成B 、B 、B 等多个意义(影响)。如果是指向“影
1 2 3 1 2 3
响”，需要坚持一分为二的观点，从积极意义和消极影响两个角度分析；如果是指向“意
义”，只需要分析可能产生的积极效果。
(3)A 、A 、A 到B 、B 、B 按照从直接到间接、主要到次要、现象到本质、近到远、内到
1 2 3 1 2 3
外的思维逻辑答题。
(4)积极影响、意义类答题常用句式：“有利于(有助于)……”“提供……”“推动……”
“促进……”等。
(5)明确影响或意义分析的起点和落点。①起点，弄清围绕着“谁”来分析影响或意义，即
根据什么样的“因”来分析“果”，如分析哪项具体措施、哪个主体行为的影响或意义。②
落点，弄清分析对“谁”的影响或意义，即根据“因”来分析会有什么样的“果”，如分析
对国家、个人、企业等的影响或意义。
用图可以表示为：
A对B的意义(影响)
阅读材料，完成下列要求。
当前，传统制造业仍是我国工业经济的主体，钢铁、纺织、汽车、家电等仍是具有竞争力的板块，关乎综合国力，也关系国计民生，既是实现“六稳”的重要领域，也是培育新动能的
主要来源。5G、大数据、物联网、人工智能、工业互联网……技术革新带来制造业生产方
式的更新迭代。党的十八大以来，我国大力发展高技术产业和先进制造业，工业和信息化加
速融合，制造业智能化水平持续提升。以智能化转型推动制造业高质量发展，要深入推进
“智能＋”，推进智能车间、智能工厂的培育建设；要注重智能机器人技术的研发，加快研
发一批具有自主知识产权的智能装备新产品；要加快区域 5G网络建设覆盖，推进企业“5G
工业互联网”先导应用，更好地支撑企业实施智能制造。
结合材料并运用所学知识，说明中国推动制造业智能化转型对经济高质量发展的积极影响。
答案 (1)制造业是实体经济的根基，实体经济是一国经济的立身之本。制造业智能化转型
有利于推动中国制造业高质量发展，提高综合国力和国际竞争力。
(2)提高我国关键核心技术创新能力，可以为经济高质量发展提供有力科技保障。
(3)推动互联网、大数据、人工智能等同实体经济深度融合，有助于促进制造业整体质量、
效率和效益的全面提升，促进实体经济高质量发展。
(4)深化供给侧结构性改革，促进传统制造业转型升级，以智能化推动现代产业体系建设。
