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考向 05 人民代表大会的立法权
【2022•山东高考】为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，
率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的
突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确
的是
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①③：海南省出台条例意在重点保护植物新品种，这完善了对植物新品种保护的法律实施机制，
而与海南自贸港在相关领域的治理能力的提高与否没有关系，①符合题意，③排除。②④：材料中，北京
市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立
法权，但材料未涉及对网络平台的监督问题，②正确切题，④排除。故本题选A。
（1）全国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
（2）全国人大常委会：制定和修改其他法律。1．2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式施行，与修订草案相比，其中删
去了对未成年人监护人缴纳保证金的有关规定。这一修改来自一名普通中学生的建议，而这条建议正是通
过虹桥街道基层立法联系点转呈全国人大常委会法工委的。这表明（ ）
①全国人大创新立法工作，开门立法，倾听民声
②我国坚持人民当家作主，践行全过程人民民主
③落实人民决策，坚持与人民意愿同心同向
④扩大人民有序政治参与，提高基层治理水平
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】A
【解析】①②：全国人大设立基层立法联系点是立法工作的创新之举，一名中学生的建议被采纳，是我国
践行全过程人民民主的生动缩影，①②正确。③：在我国，人民参与民主决策，但无决策权，③错误。④：
材料与基层治理无关，④不符合题意。故本题选A。
1．不断健全良法善治，营造公平、透明的市场竞争环境，是时代之需，人民之呼。2021年10月，第十三
届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》进行了审议，并在中国人
大网向社会公众征求意见，并在2021年11月8日表决通过。材料反映出（ ）
①良法内容应符合社会发展规律，顺应时代发展要求
②全国人大常委会有权制定宪法以及反垄断法等法律
③集中民智有利于全国人大常委会科学立法、民主立法
④完善我国的法治保障体系以维护公民的基本民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①：时代之需，人民之呼，《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》应运而生，这说明良法内
容应符合社会发展规律，顺应时代发展要求，①符合题意。②：宪法必须由全国人大制定，②错误。③：
在中国人大网向社会公众征求意见，因为集中民智有利于全国人大常委会科学立法、民主立法，③正确。
④：选举权和被选举权是公民的基本民主权利，材料未涉及，④排除。故本题选A。
2．2022年3月11日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于修改地方各级人民代表大会和地方各
级人民政府组织法的决定》，这是进一步构建完善的中国特色社会主义法治体系重要举措。此次地方组织法修改（ ）
①表明全国人大从中国国情出发推动良法之治
②体现了全国人大依法行使最高决定权和表决权
③有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化
④强化了全国人大对地方人大和政府的领导与监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：进一步完善了中国特色社会法治体系，体现全国人大推动良法之治，①符合题意。②：人大
代表享有表决权，②说法错误。③：法治体系的完善有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化，③说
法正确。④：中国共产党领导国家一切工作，④说法错误。故本题选B。
3．党的十九届五中全会提出，要加强家庭、家教、家风建设，健全学校、家庭、社会协同育人机制。
2021年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通
过，2022年1月1日起施行。家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，从前期调研到进入十三
届全国人大常委会立法规划，再到三次审议，十年磨一剑。该法律的审议通过（ ）
①将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”
②表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，确保了法律落地实施
③为促进未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障
④表明依法执政是我国治国理政的基本方式，提高了党的执政能力和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，将家庭教育由传统“家事”上升为新时
代的重要“国事”，①符合题意。②：表明全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，是立法层面的举措，
无法确保法律落地实施，②说法有误。③：家庭教育促进法有利于未成年人更好的受到家庭教育，为促进
未成年人健康成长和全面发展提供更加充足、有力的法治保障，③符合题意。④：依法治国是我国治国理
政的基本方式，④说法有误。故本题选B。
4．2021年8月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国个人
信息保护法》。该法总则第一条规定：为了保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合
理利用，根据宪法，制定本法。该法的制定（ ）①坚持了以人民为中心，体现了立法面前一律平等
②有利于完善法律体系，使个人信息保护有法可依
③能促进相关法律实施，建设完备的法律服务体系
④有利于促进依法治国，推动国家治理能力的提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：公民在法律面前一律平等，而不是立法。法律具有阶级性，立法上是不平等的。①说法有误。
②：《中华人民共和国个人信息保护法》的确立，有利于完善法律体系，使个人信息保护有法可依，②符
合题意。③：材料强调在立法层面保护个人信息安全，并未涉及法律实施层面的相关问题，③与题意无关。
④：个人信息保护有法可依能够促进依法治国，推动国家治理能力的提升，④符合题意。故本题选D。
5．2021年8月，全国人大常委会就《中华人民共和国噪声污染防治法（草案）》通过全国人大网公开向
社会征求意见。12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过了该法。这
说明全国人大常委会（ ）
①坚持民主集中制，保障人民当家作主
②坚持科学民主立法，以良法促进社会善治
③坚持以人民为中心，维护公民基本民主权利
④履行噪音污染治理主体责任，防治噪声污染
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A
【解析】①②：全国人大常委会通过全国人大网公开向社会征求意见并审议通过了该法，体现了坚持民主
集中制，保障人民当家作主，也体现了坚持科学民主立法，以良法促进社会善治，①②正确。③：公民的
基本民主权利是选举权和被选举权，③与题意无关。④：全国人大常委会不履行噪音污染治理主体责任，
④说法错误。故本题选A。
6．近年来，全国人大常委会法工委不断完善工作机制，在全国建立多个基层立法联系点，并将其作为开
展立法调研的基地。一些代表性强，对立法、修法有较高价值的意见建议，能够快速反映到国家层面，许
多有质量的建议能够被全国人大常委会采纳。设立基层立法联系点（ ）
①是依法治国的基本要求，为依法治国提供重要支撑
②有利于推进全过程人民民主，引导公民积极参与立法
③有利于推进构建更高效的法治实施体系，以良法促进发展
④能够促进立法更加精细化精准化，以良法保障善治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：全国人大常委会法工委建立基层立法联系点，目的是反映不同群体的立法心声，传递好群
众立法声音，这有利于推进全过程人民民主，引导公民积极参与立法；能够促进立法更加精细化精准化，
以良法保障善治，②④符合题意。①：依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，
设立基层立法联系点不是依法治国的基本要求，①错误。③：材料主要强调的是立法，而不是法治实施，
③不符合题意。故本题选C。
7．在全国人大表决通过《民法典》前，全国人大常委会先后十次通过中国人大网公开征求社会公众的意
见，共有42万多人提出意见，意见总数多达102万条。这表明（ ）
①全面依法治国要坚持共产党的领导
②全国人大常委会坚持民主立法、开门立法
③公民积极履行义务，参与民主决策
④人民代表大会坚持民主集中制的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：在全国人大表决通过《民法典》前，全国人大常委会先后十次通过中国人大网公开征求社
会公众的意见，表明人民代表大会坚持民主集中制的原则，全国人大常委会坚持民主立法、开门立法，让
《民法典》更好地体现民意，②④符合题意。①：材料强调全国人大常委会公开征求社会公众的意见，不
体现全面依法治国要坚持共产党的领导，①与题意不符。③：材料体现的公民参与民主决策，行使权利，不属于积极履行义务，③排除。故本题选C。
