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专题 1 中国古代的政治制度的继承与创新 真题与模拟试题
一、单选题
1．（2022·湖北·统考高考真题）明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典。正德
年间，官员徐文薄上奏：“近时时文流布四方，书肆资之以贾利，士子假此以侥幸，宜加痛革……其书坊
刊刻一应时文，悉宜烧毁，不得鬻贩。”该奏疏主要针对的现象是（ ）
A．士子应考投机取巧 B．书商刊刻时文牟利
C．儒学正统地位动摇 D．八股文体日益僵化
【答案】A
【详解】根据“明代不少士子凭借记诵时文范文应试，而不注重阅读儒家经典”可知，该奏疏主要针对的
现象是士子凭借记诵时文范文应试，投机取巧，A项正确；B项不是最主要原因，排除；明代儒学仍然处于
正统地位，排除C项；材料没有涉及八股文体日益僵化的信息，排除D项。故选A项。
2．（2022·湖北·统考高考真题）宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮
割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了（ ）
A．地域文化观念的差异 B．崇文抑武政策的实施
C．社会流动的日渐固化 D．门第观念的历史遗留
【答案】D
【详解】赵匡胤建立宋朝，皇帝赵匡胤的皇姓“赵”字为《百家姓》第一姓，张议潮割据敦煌时期形成的
《敦煌百家姓》以“张”为第一姓，可见，《百家姓》中姓氏排列体现了封建社会的门第观念，D项正确；
《百家姓》中姓氏排列并非反映的是地域文化观念的差异，排除A项；河西节度使张议潮是武将，无法体
现崇文抑武政策，排除B项；C项与材料信息无关，排除。故选D项。
3．（2022·全国·高考真题）西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权。唐玄宗在京城专
门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为“十王宅”，又仿此建“百孙院”。此后，唐朝沿
用该制度。由此可知，唐后期对皇子皇孙的安置（ ）
A．削弱了藩镇势力 B．强化了分封体制 C．凸显了专制集权 D．动摇了宗法制度
【答案】C
【详解】根据“唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为‘十王宅’，又仿
此建‘百孙院’”可得出唐后期对皇子皇孙的安置削弱了皇子的权力与势力，是加强专制的体现。C项正
确；材料并没有针对藩镇，排除A项；分封制在春秋时期逐步瓦解，排除B项；宗法制度瓦解于春秋战国
时期，排除D项。故选C项。
4．（2022·全国·高考真题）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专
任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是（ ）
A．规范地方行政 B．防止武人干政 C．提升军事能力 D．削弱州府权力
【答案】A
【详解】题干信息重点阐释了通判的建制员额、职责权限，通判的设置起到了协理政事、审核把关、权力
监督及制衡等作用，有助于行政程序规范化和流程化、弥补知州（知府）不足之处、避免出现重大失误以
及防止权力的滥用、误用，因此设置通判的主要目的在于规范地方行政，A项正确；“干政”是指干预朝
政（中央权力），题干信息说的是地方，此外任知州的一般是文官，武官担任较少，说通判主要目的是为
了防武人，显得多此一举，B排除；通判一般都是文官，且相互制约，不能提升军事能力，排除C项﹔通
判与知州一起行使州府权力，州府总体权力未变，只是分散了，削弱的不是州府，而是知州，排除D项。
故选A项。
5．（2021·河北·统考高考真题）三国时期，魏明帝召集大臣议政。针对刺史制度问题，杜恕建言：
“古之刺史，奉宣六条，以清静为名，威风著称，今可勿令领兵，以专民事。”由此可见，与西汉相比，
当时魏国
A．地方监察制度逐渐完善 B．刺史制度加强了中央集权
C．刺史的职权发生了异变 D．刺史制度保障了吏治清明
【答案】C
【详解】根据“今可勿令领兵，以专民事”可知三国时期的刺史出现了领兵和专职民事的情况，这与刺史
最初的监察职责不符，说明刺史的职权发生了异变，C项正确；材料仅反映了刺史制度，不能说明地方监
察制度的逐渐完善，排除A项；“加强中央集权”的说法不能体现，排除B项；刺史制度并不一定能够保
障吏治清明，排除D项。故选C项。
6．（2021·河北·统考高考真题）下图为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图
中信息解读正确的是A．尚书是中央最高行政机构 B．分权造成了冗官现象
C．决策权与执行权出现分离 D．王国问题得到了解决
【答案】C
【详解】本题考查“汉代中外朝制度”，根据图示内容可以看出，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及
其僚属去执行的，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执
行权出现分离的情况，C项正确；图示内容不能说明尚书是最高的行政机构，更不能说明造成了冗官现象，
排除AB项；根据“郡国”可知当时王国还存在，无法判定其是否解决，排除D项。故选C项。
7．（2021·湖北·统考高考真题）东汉永建二年（127年）汉顺帝征召知名隐士樊英，但樊英称病推辞。
于是，皇帝下诏“切责郡县”，地方官府遂用公车将樊英送至东城。该责问方式体现了
A．君权削弱 B．中央集权 C．吏治腐败 D．豪强崛起
【答案】B
【详解】据题意可知，东汉汉顺帝由于名士樊英没有顺从朝廷的征召而责问地方郡县，地方官府则用公车
将樊英送至东城，由此体现了汉代中央对地方的控制加强，是中央集权强化的表现，B项正确；该责问方
式体现的是中央集权的强化，而非君权削弱、吏治腐败和豪强崛起，排除ACD项。故选B项。
8．（2021·湖北·统考高考真题）“爵”通常被认为是饮酒器，也是饮酒礼上尊
卑关系的象征，进而被用来代表品位序列。大约从西周到春秋，“五等爵”制渐趋
成熟。这反映了
A．冶炼技术的提高 B．铸造工艺的完善
C．等级制度的发展 D．宗法体系的崩溃
【答案】C
【详解】根据材料并结合所学可知，饮酒器“爵”是饮酒礼上尊卑关系的象征，被用来代表品位序列，是统治阶级身份地位的象征，是等级制度的一种体现。从西周到春秋，“五等爵”制渐趋成熟，反映了等级
制度的发展，C项正确；材料未涉及冶炼技术，排除A项；材料与铸造工艺无关，排除B项；宗法体系强
调的是王族贵族按血缘关系分配国家权力，材料无法反映“宗法体系的崩溃”，排除D项。故选C项。
9．（2021·辽宁·统考高考真题）东汉后期，世家大族日益重视家谱、别录、私传的修撰，“赞贤圣之
后，班族类之祖，言氏姓之出”，如《崔氏家传》《李膺家录》等。这一做法的实质是
A．加强道德修养 B．追求政治利益 C．辨别大宗小宗 D．维护经济特权
【答案】B
【详解】东汉后期，世家大族崛起，注重家谱、别录、私传的修撰，强调门第，其本质是为了追求政治上
的垄断，维护自己的政治利益，B项正确；修家谱并未涉及道德修养，排除A项；辨别大小宗不是实质，
排除C项；家谱、别录、私传的修撰与经济特权无关，排除D项。故选B项。
10．（2021·天津·统考高考真题）明初“立中书省以总天下之文治”，胡惟庸任丞相时，“生杀黜陟，
或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸，取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是
A．丞相个人贪权揽政 B．制度导致权力失衡
C．中央集权受到削弱 D．君主专制逐步强化
【答案】B
【详解】材料“胡惟庸任丞相时”“生杀黜陟，或不奏径行”体现的是宰相胡惟庸权力过大，威胁皇权，
最终导致中书省被取消，这主要是因为制度导致权力失衡，B项正确；A项是影响因素，并非是主要原因，
排除；材料未涉及中央同地方之间的关系，排除；君主专制在明朝之前就已经开始强化，排除D项。故选
B项。
11．（2021·山东·统考高考真题）汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。如表为此后西汉统治者
对王国职官的调整概况，这些调整的出发点是
时期 调整概况
汉景帝时期 改丞相为相；裁撤御史大夫、廷尉等
汉武帝时期 郎中令减秩为千石；改太仆（秩两千石）为仆（秩千石）
汉成帝时期 裁撤内史；令相治民，与郡太守无异
A．精简地方行政机构 B．节约中央财政开支
C．维护国家政治统一 D．废除郡国并行体制
【答案】C
【详解】汉代裁撤王国机构，降低王国官员的品轶，这是打击诸侯国的举措，目的在于加强中央集权，维
护国家政治统一，C正确；地方机构还有郡县，但是西汉主要针对的是王国机构，因此A不是出发点，排除；王国官员的俸禄由王国支出而非中央，排除B；D不符合史实，排除。
12．（2021·全国·高考真题）明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，
若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出
A．官员士绅之间关系紧张 B．士人舆论左右地方政事
C．出身等级决定行政能力 D．科考功名影响官员威望
【答案】D
【详解】材料信息是，明代秀才对出身进士的地方官员“不胜谄事”，对出身举人的地方官员则随意提出
要求。这实质上反映出进士的功名比举人的功名更具威望，故D正确；材料体现不出官员士绅之间关系紧
张，故A错误；材料没有士人舆论左右地方政事的信息，故B错误；出身等级不可能决定行政能力，故C
说法错误。
13．（2021·全国·高考真题）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公
巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是
A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进
C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施
【答案】B
【详解】依据所学知识可知，辟召制度是察举制的补充，选拔了大量真才实学之人，其运作是辟主根据民
间呼声或自己的见闻，使出身草野没有机会入仕之人进入统治阶层。辟召制度是“中央各部门长官与地方
各郡太守自行辟召属官”，要保证其有效运作并加强中央的控制，这就需要监察体系的改进，故B正确；
分科考试选官制指的是科举制，故A错误；郡国并行制度是地方行政制度，和材料没有必然联系，故C错
误；察举制度和辟召制度是两种不同的选官制度，故D错误。
14．（2021·广东·高考真题）今河南平顶山应国墓地、陕西长安张家坡及普渡村墓地等处出土了一批具
有长江中下游风格的西周青铜器。这说明西周时期
A．中原文化向周边传播 B．各诸侯国维护周礼
C．宗法制度分崩离析 D．南北文化相互交流
【答案】D
【详解】根据材料河南、陕西出土长江中下游风格的西周青铜器，结合史实河南、陕西属于黄河流域，属
于北方，北方发现南方风格的青铜器，可知南北文化相互交流，故D正确；材料的内容是中原受到南方的
影响，故A错误；材料与各诸侯国维护周礼无关，故B错误；材料与宗法制度无关，故C错误。
15．（2021·湖南·高考真题）据研究，唐代白居易诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合，所记地
方官吏俸钱与史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知，当时A．地方势力膨胀 B．中央官吏受到严密控制
C．中央财政紧张 D．地方官吏贪腐比较隐秘
【答案】A
【详解】唐代白居易诗中所载地方官吏的薪俸比史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。
依据所学知识可知，这种情况和唐代中期后，地方节度使掌握财政权有关，即地方势力膨胀，故A正确；
材料信息不能说明中央官吏受到严密控制，故B错误；材料没有说明官员薪俸的降低，故C项和材料无关；
高出部分是合法收入，不能说明地方官吏贪腐，故D错误。
16．（2021·全国·高考真题）西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、大夫
作为世禄。西周中期以后，贵族所获采邑越来越多，到春秋时期，有的诸侯国一个大夫的采邑就多达数十
个。这说明
A．土地国有制度废除 B．分封体制不断强化
C．诸侯国君权力巩固 D．社会生产持续发展
【答案】D
【详解】根据题干并结合所学可知，西周时期诸侯国接受天子分封并进行世袭统治，西周中期至春秋时期，
由于生产力不断发展，垦田数量增多，推动了诸侯国内部分封规模的扩大，D项正确；井田制在战国改革
变法中被废除，排除A项；春秋时期，随着诸侯国实力增强，传统分封体制受到冲击，天子权威日益削弱，
排除B项；诸侯国大夫的采邑不断增多，实力逐渐增强，将会危及诸侯国君权力，排除C项。故选D。
17．（2022·河南开封·统考一模）依据表中材料，可以得出的结论是（ ）
《尚书·甘誓》载：夏启“恭行天之罚”，讨伐有扈氏
《诗经·商颂》载：“天命玄鸟，降而生商”
《尚书·汤誓》中商汤曰：“夏氏有罪，予畏上帝，不敢不正
（征）”
《尚书·召诰》认为唯有“敬德”，才能“祈天永命”
A．民本思想是政治认同的基础 B．执政者注重社会权力的来源及合法性
C．夏商时期战争具有正义性质 D．夏商朝代更替体现王位世袭制的特点
【答案】B
【详解】根据材料夏启认为自己有惩罚有扈氏是顺应天命，商汤认为消灭夏朝是顺天而为等信息并结合所
学知识可知执政者注重社会权力的来源及合法性，B项正确；民本思想强调统治者要爱惜民力，与材料主
旨无关，排除A项；材料没有强调战争的性质，排除C项；夏商朝代更替未体现王位世袭制的特点，排除
D项。故选B项。18．（2022·四川雅安·统考模拟预测）商周大部分青铜器表面都装饰有精美的纹饰,这些纹饰不仅折射
出当时的艺术表现特点与技法水平,而且有着丰富的文化内涵。李泽厚认为“以饕餮为突出代表的青铜器
纹样,呈现给你的感受,是一种神秘的威力和狞厉的美”。由此可知商周时期（ ）
A．思想文化一脉相承 B．青铜制造技术领先
C．王权神权紧密结合 D．民本思想潜滋暗长
【答案】C
【详解】根据材料可知，商周时期大部分青铜器是作为礼器，供王室和贵族使用。以饕餮为突出代表的青
铜器纹样突显了神秘的威力，反映了当时王权神权紧密结合，C项正确；材料未体现商周时期思想文化一
脉相承，排除A项；材料没有与其他地区比较的内容，无法得出“青铜制造技术领先”的结论，排除B项；
材料未涉及民本思想，排除D项。故选C项。
19．（2022·广东·统考模拟预测）公元前214年，人工运河灵渠凿通，长江和珠江两大水系得以连接。
随后，为保证四季通航，灵渠上建造了36座陡门——被誉为现代船闸之父。因其需要人工升降，遂诞生了
守陡人群体——陡军（明代后有其确存记载，且他们主要负责官船通行）。陡军的存在
A．加重了灵渠沿岸百姓的经济负担 B．使长途贸易受到政府的严密控制
C．凸显明代以来岭南地区商贸繁盛 D．提升了中原王朝稳边控边的能力
【答案】D
【详解】灵渠是沟通南北的重要水系，在灵果设置陡门是为了防止边疆地区进攻中原，因此有助于中原王
朝控制边疆，D项正确；陡门的作用是控制交通，不是收取税收，所以不会加重灵渠沿岸百姓的经济负担，
排除A项；材料中陡门显然是政治和军事作用较强，不是经济作用，排除B、C两项。故选D项。
20．（2022·陕西宝鸡·一模）我国著名历史学家钱穆先生在对比分析汉代地方行政时有过精辟的论述：
中国历史上的地方行政最像样的还该推汉代。在汉代由郡太守县令自行辟属（任用掾属），官阶上下相隔
不远，三年考绩一次，升迁机会优越，故行政效率也因之提高。该论述说明了（ ）
A．汉代重视构建制约地方的用人体制 B．汉代郡守用人权利不受中央节制
C．汉代建立了比较灵活的用人机制 D．汉代采用考试的方式来选拔官吏
【答案】C
【详解】根据材料“在汉代由郡太守县令自行辟属”可知，汉代地方官员有一定的用人权力，说明汉代用
人机制比较灵活，汉代建立了比较灵活的用人机制，C项正确；材料说明汉代地方官员有一定的用人权力，
中央政府并不是制约地方的用人机制，排除A项；根据“三年考绩一次”可知，郡守用的人需要参加考核，
并不是不受中央节制，排除B项；汉代主要通过察举制来选拔官吏，排除D项。故选C项。
21．（2022·陕西安康·统考一模）唐朝在中书省和门下省都设有谏官，主要对皇帝提出规劝和批评。北
宋设置谏院，其职责主要是举发臣下的不法，和台官职责几乎相同，形成台谏合流的趋势。元丰改制时撤销了谏院。这说明宋代（ ）
A．宰相丧失政务裁决能力 B．精简机构确保了行政效率
C．中央集权程度日趋强化 D．君主对政治权力控制加强
【答案】D
【详解】根据材料可知，从唐代谏官到宋初谏院，再到后来谏院的撤销，反映了君主对政治权力控制加强，
D项正确；材料并不能反映宰相政务裁决能力的丧失，排除A项；台谏合流与谏院的撤销并不是精简行政
机构，而是确保皇权不受限制，排除B项；材料体现的是皇权与中央机构关系的问题，不是中央与地方的
关系，与中央集权无关，排除C项。故选D项。
22．（2022·四川巴中·统考模拟预测）《大明律》增设“奸党”条，规定：“若在朝官员，交结朋党，
紊乱朝政者，皆斩，妻子为奴，财产入官”；“凡诸衙门官吏及庶人等，若有上言宰执大臣美政才德者，
即是奸党”；“凡除授官员须从朝廷选用；若大臣专擅选用者斩”。这些法律条文反映了明代（
）
A．皇权专制的空前强化 B．皇权与臣权矛盾激化
C．吏治腐败的不可逆转 D．政治集团无生存土壤
【答案】A
【详解】材料体现的是明朝通过大明律加强了对官员结党营私的打击及官员任免的控制，说明的是君主专
制的强化，A项正确；材料与皇权与臣权矛盾的激化说法无关，排除B项；吏治腐败不可逆转的说法过于
绝对，排除C项；D项说法不符合史实，明朝仍然存在集团党争，排除。故选A项。
二、材料分析题
23．（2021·浙江·高考真题）阅读材料，回答问题。
材料一 “申不害言术，而公孙鞅为法。术者，因任而授官，循名而责实…法者，宽令著于官府，刑罚必
于民心”。“万乘之主，千乘之君，所以制天下而征诸侯者，以其成势也。”“以道为常，以法为本。”
——引自《韩非子》
材料二 从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”……自秦汉以来，中国历
代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”，
确实是中国社会演进中的”历史大关节”。以”封建”与“郡县”为历文性标志的两种政治体制，其间的
重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。
——选自王家范《中国历史通论》
（1）根据材料一，结合所学，例举若干战国法家代表人物，简要指出法家学派在汉代以来的命运。（2）根据材料二，结合所学，指出“礼崩乐坏”对周朝的直接影响，分析说明“郡县”和“封建”之间
的“重大区别”以及郡县制建立的作用。
【答案】（1）代表：李悝、商鞅、吴起、申不害、韩非。
命运：逐渐消失；法治思想被儒学吸收；维护统治的工具。
（2）影响：王室衰做，诸侯兼并区别：形成了中央垂直管理地方的形式。
作用：根本消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标
志
【详解】（1）代表：结合所学知识可知，战国时期的法家代表有李悝、商鞅、吴起、申不害、韩非。命
运 ：结合所学知识可知，法家学派在汉代以后的命运可从逐渐消失、法治思想被儒学吸收及维护统治的
工具等角度进行分析即可。
（2）影响：结合所学知识可知，礼崩乐坏在政治上的直接表现是王室衰微，诸侯兼并。区别：结合所学
知识可知，郡县制同分封制最大的不同就是实现了中央垂直管理地方的形式。作用：结合所学知识可知，
郡县制根本消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标
志。
24．（2022·广东广州·统考一模）阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一 西周墓葬，在考古发掘中多有发现。每个宗族都有一块公共墓地，宗族内的家族又有相对集
中的墓地区。与商代相比，周代人殉呈现逐渐减少的趋势。随葬品中的铜礼器组合发生了重大变化，食器
增多，酒器相对减少。最常见的礼器有鼎、簋、盘、匜、壶等，形成了以鼎、簋配套组合的定制，分为5
个等级。这类墓葬主要分布在陕西西安、河南洛阳、甘肃灵台、江苏丹徒和安徽屯溪等地区，对于研究西
周时代的葬俗具有重要作用。
——摘编自吴存浩《西周时代葬俗试论》等
材料二 据考古发现，汉墓中大量使用画像石和画像砖是从汉武帝时期开始的。画像石（砖）上常见牛耕、
嘉禾、狩猎、放牧、楼阁建筑、人物、车马行列、舞乐百戏、祥鸟瑞兽、天文星象、历史故事等图案。许
多画像墓是气势宏伟的多室大墓，墓葬形制结构复杂，墓主多为官僚和地主。墓内随葬品往往有大量钱币
和陶器，其中陶器多为鼎、壶、瓮、仓房、厕所、灶、炉、磨、牛、猪、狗等。
——摘编自安金槐《中国考古》
(1)概述材料一西周墓葬所反映的社会状况。
(2)分析材料二汉代厚葬文化形成的时代背景。
(3)综合上述材料，分析墓葬考古的意义。
【答案】(1)西周宗族观念的加强；统治者奉行敬天保民思想；文化扩展到江苏安徽等地区。西周实行贵族等级分封制，逐步建立礼乐制度。西周青铜铸造业的发展。
(2)社会经济走向繁荣；汉代推行察举制度，将“孝廉”作为选拔任用官吏的重要标准；儒学成为社会主
流意识形态，重视“忠孝”；豪强地主势力发展迅速；道教的形成和发展。
(3)墓葬考古有利于延伸历史脉络，增强历史信度，丰富历史内涵，活化历史场景。（其他如有助于考查
社会变迁等，言之成理皆可）
【详解】（1）根据材料一“每个宗族都有一块公共墓地，宗族内的家族又有相对集中的墓地区”可得出，
西周宗族观念的加强；根据材料一“周代人殉呈现逐渐减少的趋势”可得出，统治者奉行敬天保民思想；
根据材料一“这类墓葬主要分布在陕西西安、河南洛阳、甘肃灵台、江苏丹徒和安徽屯溪等地区”可得出，
文化扩展到江苏安徽等地区；根据材料一“最常见的礼器有鼎、簋、盘、匜、壶等”可得出，西周实行贵
族等级分封制，逐步建立礼乐制度；根据材料一“随葬品中的铜礼器组合发生了重大变化”可得出，西周
青铜铸造业的发展。
（2）根据材料二“墓内随葬品往往有大量钱币和陶器”可得出，社会经济走向繁荣；结合所学可得出，
汉代推行察举制度，将“孝廉”作为选拔任用官吏的重要标准；儒学成为社会主流意识形态，重视“忠
孝”；根据材料二“墓主多为官僚和地主”可得出，豪强地主势力发展迅速；结合所学可得出，道教的形
成和发展。
（3）根据材料“对于研究西周时代的葬俗具有重要作用。”、“汉墓中大量使用画像石和画像砖是从汉
武帝时期开始的”并结合所学可得出，墓葬考古有利于延伸历史脉络，增强历史信度，丰富历史内涵，活
化历史场景。
25．（2022·浙江·校联考一模）在中国历史发展的不同时期，政治体制不尽相同。阅读材料，回答问题。
材料一 集议制度具有集思广益的长处，避免了个人思考的见事不周、偏执一端或墨守成规的弊病。许多
负责具体事务的官员参与决策，汇集了来自各方面的情况，决策者们就能较为准确迅速地了解信息，掌握
动向，避免颁布错误的政令，……年轻的低级官员参与议政，给政事堂会议带来了生气和活力，给封建政
治带来了新气象。政事堂合三省首长议事，减化了颁行的手续，从而政令制订迅速，执行便捷，提高了行
政效率。
——摘引魏向东《试论唐代政事堂宰相集议制度》
材料二 时军机之权，独峙于上，国家兴大兵役，特简经略大臣、参赞大臣，亲寄军要。……厥后海疆衅
起，经略才望稍爽，权力渐微。粤难纠纷，首相督师，屡债厥事，朝廷间用督抚董戎，多不辱命，犹复不
制以文法，故能霈施魄力，自是权又移于督抚。同治中兴，光绪还都，皆其力也。
——引自赵尔巽《清史稿》
材料三 民初，中国社会成立的政党和类似政党的政治团体大约有300多个。有人称这一时期为“政党林立的时代”。……针对这一历史现象，梁启超在给袁世凯的信中讲到：“今国中出没政界之士，可略分为
三派。一曰旧官僚派，二曰旧立宪派，三曰旧革命派。……政府惟有利用健全之大政党，使为公正之党争，
彼自归于劣败，不足为梗也。”
——据谢彬《民国政党史》等整理
(1)阅读材料一，概括政事堂设立后的决策优势。结合所学，阐述为加强君主专制，中枢机构在宋朝的演变
概况。
(2)阅读材料二，结合所学，从军机处决策机制的角度简述“军机之权，独峙于上”的观点，试分别从太平
天国和八国联军侵华两个时期分析“权移于督抚”对清朝造成的影响。
(3)根据材料三，结合所学，概述“政党林立”这一历史现象，分析此后袁世凯对“健全之大政党，使为公
正之党争”这一建议所采取的举措。
【答案】(1)优势：有利于集思广益、科学决策；提高了工作效率；年轻官员的参与给封建政治带来新气
象；三省出现了一体化的趋势，有利于决策执行。
概况：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职；设参知政事为副相；设枢密院掌管军政；三司掌
握财政大权。
(2)观点：军机处官员在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处机要文书。(或军机大
臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。)
影响：太平天国时期：随着湘淮系官僚集团的崛起，造成中央权力下移。八国联军侵华时期：南方各省督
抚与英、美等国洽商“东南互保”协议，严重动摇了清政府统治的根基。
(3)现象：辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；
民初，中国社会成立的政党和类似政党的政治团体大约有300多个；宋教仁在北京改组国民党，并于1913
年在全国选举中获得参议院和众议院最多席位，成为国会中最大党派。
举措：镇压二次革命后，袁世凯就任大总统：随后先后下令解散了国民党和国会。
【详解】（1）优势：根据材料“集议制度具有集思广益的长处，决策者们就能较为准确迅速地了解信息，
掌握动向，避免颁布错误的政令”，可知唐代设立的政事堂宰相集议制度，有利于集思广益、科学决策，
使政务处理变得高效，提高了工作效率。根据材料“年轻的低级官员参与议政，给政事堂会议带来了生气
和活力，给封建政治带来了新气象。”可知年轻官员的参与给封建政治带来新气象，注入了新活力。根据
材料“政事堂合三省首长议事，减化了颁行的手续，从而政令制订迅速，执行便捷，提高了行政效率。”
可知三省出现了一体化的趋势，减化了办事手续，有利于决策执行。
概括：根据所学知识可知，为了加强君主专制，宋代为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专
掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相，枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并
不统兵，后者统兵但无权调兵。为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
（2）观点：根据所学知识可知，雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充
任，军机处官员在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处机要文书，内阁只负责处理
一般文书。
影响：太平天国时期：为了镇压太平天国运动，清政府重用湘军，“权移于督抚”，随着湘淮系官僚集团
的崛起，引发了清代兵制的重大改革，弱化了皇权对军队的绝对控制功能，造成中央权力下移，导致了军
阀割据局面的形成。
八国联军侵华时期：南方各省督抚与英、美等国洽商“东南互保”协议，东南互保是防止义和团运动向南
扩展，抑止人民反抗斗争的产物，是东南督抚同帝国主义既妥协又矛盾的产物，也是东南督抚与清廷之向
心和离心两个合力的产物。既使河北、山东以外的地区免义和团与八国联军战乱的波及；同时亦使地方的
政治与军事权力进一步扩张，中央的权力大为削减。并与之后辛亥革命各省在武昌起义后相继宣告独立，
地方势力崛起、中央权力式微关系密切。严重动摇了清政府统治的根基。东南互保于光绪二十六年（1900
年）6月建立，于光绪三十年（1904年）因为慈禧太后指派的练兵处襄办大臣铁良南下改革削弱了东南督
抚的权力、核心人物刘坤一、李鸿章的谢世而瓦解，同光时期建立的满汉一体的政治格局也随之解体。
（3）现象：根据所学知识可知，辛亥革命后，专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，不同派
系形成不同的政党社团，随着民主共和观念的推进，政党政治的形势活跃，各派政治力量迅速分化和重组。
根据材料“民初，中国社会成立的政党和类似政党的政治团体大约有300多个”，可知民初，中国社会成
立的政党和类似政党的政治团体大约有300多个。根据所学知识可知，1912年8月，宋教仁为推行政党政
治和建立责任内阁制，以同盟会为基础，联合其他党派在北京组成国民党，并于1913年在全国选举中获得
参议院和众议院最多席位，成为国会中最大党派。
举措：镇压二次革命后，1913年10月6日，袁世凯操纵选举，成为中华民国第一任正式大总统。随后，
袁世凯又撕下民主的伪装，复辟帝制，下令解散国民党，取消国会，撕毁约法。
26．（2022·福建·一模）下表为北宋初年宋太祖采取的部分举措。阅读材料，回答问题。
材料
颁行
举措 出处
时间
马端临《文献通
964年 始置诸道转运使以总利权
考》
始令诸州自今每岁受民租及筦榷（政府对盐、铁、酒的专卖）之课，除支度 李焘《续资治通鉴
964年
给用外，凡缗帛之类悉辇送京师，官乏车牛者，僦（租赁）于民以充用 长编》
965年 诏诸道当辇送上供钱帛等舟车，并从官给，勿以扰民 李焘《续资治通鉴长编》
马端临《文献通
973年 令诸州旧属公使钱物尽数系省（中央管理财物的机构），毋得妄有支费
考》
请根据材料并结合时代背景对宋太祖上述举措做出合理的解释。
【答案】唐后期以来，藩镇割据，武将跋扈，严重削弱了中央集权，造成政局动荡。五代先后历五十三年，
换了八个姓十三个皇帝，主要是军事将领举行兵变造成的。宋太祖赵匡胤也是靠掌握军权而夺取皇位，建
立北宋，即位后迫切需要强化中央集权、维护政权稳定。北宋将兵权收归中央，派文官担任地方长官，节
度使逐渐变为虚衔，为进一步加强中央对地方财政的控制提供了可能。北宋设置转运使，将各路所属州县
财赋，除去留下少量应付日常开支外，全部运送至开封，削弱地方经济割据的物质基础，进一步加强集权，
利于巩固统一。
【详解】根据材料，宋朝设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。结合所学，这些
举措是出于加强对地方财政的控制、强化中央集权的需要，可从必要性、可能性、历史影响等方面进行解
释。必要性方面，从北宋建立背景及建立方式的角度阐明北宋迫切需要加强中央集权；可能性方面，北宋
建立后削弱节度使的军权，派文臣到各地做知州，具备了进一步加强中央对地方的控制的可能；历史影响
方面，设转运使削弱了地方经济割据的物质基础，进一步加强了中央集权，利于巩固统一。若从其他角度
作答，言之有理也可。
