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专题 5 公民与政府
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命 题 趋 势
从命题内容上看，第一单元的主要知识点，特别是我国的国家性质、公民的政治参与的有关知识都得到
考查。
从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查公民的知识。
在复习备考中要注意：
(1)结合网络问政等热点问题考查公民的权利与义务、公民参与政治生活的基本原则。
(2)注意区分民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式。
(3)将公民参与民主决策的途径与政府科学、民主、依法决策结合起来理解。
第二单元的主要知识点，特别是我国的国家性质、公民的政治参与、政府的有关知识都得到考查。
从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查政府的知识。
在复习备考中要注意：
(1)结合我国的国家性质、政府的性质和职能、政府的宗旨和工作原则、政府贯彻新发展理念等理解，让
人民生活得更加幸福、更有尊严。
(2)结合政府简政放权、“有权不可任性”，理解政府转变职能、依法行政、自觉接受监督，提高政府的
公信力。
考 点 清 单
核心考点一 我国公民的政治参与
【考点归纳】
1．我国公民政治参与的原因、基本内容、原则和要求
我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民
原因
主具有广泛性和真实性政治权利：①选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与
管理国家和管理社会的基础和标志。②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、
示威的自由。③监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权
基本内容
政治义务：①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉
和利益。④服兵役和参加民兵组织
坚持公民在法律面前一律平 国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任
等 何公民一律平等
一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，
基本原则 坚持权利与义务统一
要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相 要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家
结合 利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益
遵循宪法法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关
基本要求 坚持有序政治参与
系
2．我国公民政治参与的途径和意义
政治参与 途径(方式) 意义
直接选举、
①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；
间接选举、
民主选举
②珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意
等额选举、
识，提高公民的政治参与能力和政治素养
差额选举
社情民意反映制度；专 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于
家咨询制度；重大事项 决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民
民主决策
社会公示制度；社会听 对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公
证制度 共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民
农村村民自治；
当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工
民主管理
程；②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本
城市居民自治
领
信访制度；人大代表联
①有利于被监督者改进工作；
系群众制度；舆论监督
民主监督 制度；监督听证会、民
②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建
主评议会、网上评议政
设出谋划策的主人翁精神
府等
3．核心知识总结：(1)人民在国家政治生活中的地位
①人民与政府：我国政府是人民的政府，要坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；是便民利
民的政府；要自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
②人民与人大：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权
力机关，代表人民统一行使管理国家事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。
③人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的执政理念；坚持依法
治国、依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观
(2)选举知识的整理
①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权；
②我国公民的政治参与——民主选举；
③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关；
④村民委员会、城市居委会的选举；
⑤人大代表的选举。
(3)监督知识的整理
①公民的政治权利与自由——监督权；
②我国公民的政治参与——民主监督；
③我国政府权力的行使需要监督；
④人大代表对人民负责，受人民监督；
⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督；
⑥“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；
⑦多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
核心考点二 我国政府的职能
【考点归纳】
1．我国促进政府职能转变的原因
(1)是实现全面建成小康社会目标的必然要求，有利于促进经济持续健康发展，改善民生，促进社会公正。
(2)推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。
(3)有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。
(4)有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。
(5)有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高政府为经济社会发展服务的水平。
2．我国政府在国家政治体制中的地位
(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、
实现好、发展好最广大人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监
督。
(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。
(4)政府与人民政协：我国政府接受人民政协的监督，听取人民政协的意见和建议，推动决策的科学化和民主
化。
核心考点三 我国政府权力的行使
【考点归纳】
1．加强对政府权力监督的意义
(1)从人民角度分析：①有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督；
②有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由。
(2)从政府自身角度分析：①有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
②有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威；
③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用。
(3)从社会角度分析：①有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主
法制建设；
②有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。
2．加强对政府权力进行监督的措施
(1)加强民主建设：发挥人民民主对权力的制约和监督、切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督
权。
(2)完善法制保障：坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度
的笼子。
(3)健全监督体系：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机
关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。
(4)促进信息公开：实施政务公开，规范行政行为，提高政府的公信力。精 题 集 训
（70分钟）
经典训练题
1．（2019·新课标全国卷I）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办
理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点
通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够（ ）
①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权 ④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】本题考查民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委
会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，①符合题意；材料反映了村民的监
督，不属于行政系统内部监督，②错误；在全县各村推行“四亮开”工作法，及时公开工作安排部署、重点
任务推进和惠民政策落实情况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，③符合题
意；材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，民村可以参与民主决策，决策权不在村民，
④错误且不符合题意。故选B。
2．（2019·江苏卷）某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居
民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该
方案能否实施应（ ）
A．由居民委员会讨论决定 B．由居民委员会主任决定
C．提请政府部门讨论决定 D．提请居民会议讨论决定
【答案】D
【解析】本题考查民主管理的相关知识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项居民会议讨论决定。因此，
由该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门来决定，D
正确且符合题意；ABC均不符合题意。故选D。
3．（2019·新课标全国卷Ⅱ）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职
人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。
在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于（ ）
①提高司法工作的独立性
②实现乡镇监察全覆盖
③完善基层政府组织结构
④防止基层公权力滥用A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】本题主要考查监察机关的知识。材料中，通过在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行
使公权力的公职人员进行监察，截止18年7月底，全省乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职
工作，可见，这有利于实现乡镇监察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，故②④正确；司法工作的主体是
司法机关，材料没体现，①排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层
政府组织机构，③错误。故选C。
4．（2019·江苏卷）某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保
卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措（ ）
A．提高了公共服务效率 B．扩大了基层政府职权
C．创新了政府监管方式 D．增加了基层工作负担
【答案】A
【解析】本题考查建设服务型政府的相关知识。将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民，
提高了公共服务效率，A正确且符合题意；我国村里不设政府，B错误；材料不涉及政府监管的问题，C与
题意无关；该举措不会增加基层工作的负担，D错误。故选A。
5．（2018年高考江苏卷）2014～2017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、
财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的
突出问题，共问责和处理2500余名责任人。国务院开展大督查是（ ）
①行政监督体系的发展和创新 ②坚持对人民负责的内在要求
③反腐倡廉制度建设的重要举措 ④加强治理能力建设的重要体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】本题考查政府权利行使要接受监督。国务院开展大督查，这是常规的检查工作。作为中央人民政府，
国家最高行政机关，一定要坚持行政机关的原则和宗旨，开展大督查是为了加强行政机关的履职能力。①行
政监督体系的发展和创新说法扩大了督查的作用；③国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设。故答案
选C。
6．（2018年高考全国1卷）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务
能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属
于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（ ）
①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任
③提高乡镇政府公共服务效能 ④改进乡镇公共服务投入机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【解析】材料中《意见》所提要求的目的在于改进乡镇政府公共服务责任，提高乡镇政府公共服务效能，加
强乡镇政府服务能力建设，③④观点正确，故D项应选;《意见》所提要求的目的不在于减少公共服务供给主
体和减轻乡镇政府公共服务责任，①②观点错误，排除。
7．(2017·全国Ⅰ卷)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，
进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每
个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于（ ）
①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，有利于推进法治建设，
保障公民基本权利，①符合题意。加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，有利于完
善户籍制度，提高社会管理水平，③符合题意。完善户口登记政策、加强户口登记管理，与转变政府职能、
缩小城乡差别无关，②④排除。
8．（2018年高考全国3卷）国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人
民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在
（ ）
①增强公民的国家观念 ②提高国歌的政治地位
③维护公民的文化活动权 ④规范国歌的奏唱、播放和使用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】本题以《中华人民共和国国歌法》的施行为背景材料，考查政治认同、法治意识等核心素养。国歌
法的颁布实施，能够规范国歌的奏唱、播放和使用，进一步增强公民的国家观念，①④入选;国歌的地位已由
宪法赋予和规定，《中华人民共和国国歌法》只是对国歌的使用进行规范，②说法不符合题意;③并非国歌法
颁布实施的目的。
9．（2018年高考全国2卷）十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组
织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人
个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在（ ）
①保护公民合法权益 ②实现公民政治权利
③维护社会秩序 ④促进司法公正
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】此题考查公民的权利和依法治国的相关知识。《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信
息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一规定的目的在于为保护公民合法权益，维护社会秩
序提供法律依据和法律保障，①③正确；材料未涉及公民的政治权利，②与材料无关；促进司法公正不是
《中华人民共和国民法总则》加大对个人信息保护的目的，④不符合题意。故本题选B。
10．(2017·全国Ⅱ卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜
子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于
（ ）
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，
村委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，③④符
合题意，入选；①不是叫停“村章乡管”的理由，②说法错误。
高频易错题
11．2020年8月16日，人民日报、新华社、“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏，广大网
民可进入相关页面建言献策，这些意见建议将被汇总整理后提供给中央作为决策参考。由此可见（ ）
①网民可以通过社情民意反映制度参与民主决策
②广泛听取民意能促进民主决策、科学决策
③舆论监督在国家治理中发挥着重要作用
④按照网络民意进行决策是我国民主政治的独特优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：人民日报、新华社、“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏，广大网民可进入
相关页面建言献策，这些意见建议将被汇总整理后提供给中央作为决策参考。由此可见广泛听取民意能促进
民主决策、科学决策，网民可以通过社情民意反映制度参与民主决策，①②符合题意。③：材料反映的是公
民通过社情民意反映制度参与民主决策，不体现舆论监督在国家治理中发挥着重要作用，③与题意不符。④：
协商民主制度是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，④错误。故本题选A。
12．2020年10月，国家卫健委通过其官方网站公布《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见
稿），公开征求社会各界意见，汇集各方智慧。此举有利于（ ）
①促进科学立法，提升依法执政水平
②促进民主立法，提高公民参与度③公民通过社情民意反映制度参与民主决策
④公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：国家卫健委通过其官方网站公布《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿），
公开征求社会各界意见，汇集各方智慧。此举是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于促进
民主立法，提高公民参与度，②④符合题意。①：就《中华人民共和国传染病防治法》向民众广泛征求意见
和建议体现了民主立法而不是科学立法，且依法执政的主体是中国共产党，不是政府机关，①错误。③：就
《中华人民共和国传染病防治法》向民众广泛征求意见和建议，是公民通过重大事项社会公示制度参与民主
决策，不是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，③与题意不符。故本题选D。
13．2020年7月，中国医学科学院举行的《中国医改发展报告（2020）》发布会指出，新医改实施10年
来，我国居民主要健康指标优于中高收入国家平均水平，健康服务的可及性、公平性逐步改善，居民就医负
担有效减轻。这有力地证明了（ ）
①我国建立起完备的社会保障体系 ②我国公民的生存权具有切实保障
③人民民主的本质是人民当家作主 ④社会发展扩大了公民的民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：材料说明我国医疗保障水平提高，但不能证明我国建立起完备的社会体系，①错误。②③：新
医改实施10年，我国居民健康水平不断提高，体现了人民民主的真实性，说明人民民主的本质是人民当家
作主，②③正确。④：材料与公民的民主权利无关，④不选。故本题选C。
14．2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动，分别在人民日报、新华
社等新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设“十四五”规划建言专栏，听取社会意见建议。该活动组织
有序，社会反响热烈，累计收到网民建言超过101．8万条。该活动的举办有利于（ ）
①发展民主政治，扩大公民的知情权参与权
②扩大政治参与，彰显我国公民的权利意识
③汇聚人民智慧，增强决策的民主与科学性
④反映社情民意，体现公民的国家主人地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】②③：公民积极参与“十四五”规划编制工作网上意见征求活动，是通过重大事项社会公示制度参
与民主决策，建言超过101．8万条体现了我国公民权利意识增强、政治参与积极性提高，有助于提高决策
的民主与科学性，②③符合题意。①：扩大公民的知情权参与权说法错误，①排除。④：人民是国家的主人，
公民是国家主人的说法错误，④排除。故本题选C。15．2020年9月11日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开科学家座谈会，
就“十四五”时期我国科技事业发展听取意见。科学家座谈会（ ）
①拓宽了公民参与政治生活的渠道
②是公民参与民主决策的基础和前提
③能集中专家智慧，提高决策的科学性
④是公民直接参与民主决策的重要方式
A．①④ B．①② C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：科学家座谈会并未拓宽公民参与政治生活的渠道，故①不选。②：知情权是公民参与民主决策
的基础和前提，故②不选。③④：科学家座谈会是公民通过专家咨询制度参与民主决策，是公民直接参与民
主决策的重要方式，能集中专家智慧，提高决策的科学性，故③④入选。故本题选D。
16．目前，泉州市城市社区已普遍建立起社区工作服务站，通过在社区服务站设置居民议事厅，在住宅小区
设立议事厅（室）、议事角、议事长廊，在住宅小区、街巷和楼栋统一设置“社区民情收集箱”等，不断强
化社区“微协商微议事”场所规范化建设。同时，泉州市民政局也积极引导社区利用信息平台、网站、QQ
群、微信群等现代化手段开展网上协商、线上协商，让社区治理能够更高效更有广度深度。泉州社区建设的
实践（ ）
①有利于完善基层行政管理体制机制
②有利于促进社会主义民主政治的发展
③有利于社区居民直接依法行使民主权力
④利于发挥社区居民在自我管理中的主体地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：泉州市城市社区已普遍建立起社区工作服务站，通过设置居民议事厅、议事角、议事长廊、
“社区民情收集箱”等，不断强化社区“微协商微议事”场所规范化建设，泉州市民政局也积极引导社区利
用信息平台、网站、QQ群、微信群等现代化手段开展网上协商、线上协商，让社区治理能够更高效更有广
度深度。这表明泉州社区建设有利于发挥社区居民在自我管理中的主体地位，促进社会主义民主政治发展，
②④符合题意。①：材料强调的社区居民自治，没有涉及完善基层行政管理体制机制的相关内容，①不符合
题意，排除。③：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，但从国家层面看，人民
不直接行使管理国家事务的权力。从社会事务层面，人民可直接管理基层公共事务和公益事业。另“社区居
民……依法行使民主权力”中的“民主权力”错误，应为“民主权利”，③排除。故本题选C。
17．2020年9月29日，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》。《意见》
明确了政务服务“跨省通办”重点任务，优化了政务服务“跨省通办”业务模式，加强了政务服务“跨省通
办”服务支撑，推动更多政务服务事项“跨省通办”，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。政务服务“跨省通办”的推进（ ）
①为政府部门提高行政工作的效能提供了行动指南
②使政府服务从政府供给导向向社会需求导向转变
③提升了我国企业和老百姓办事的便利度和获得感
④是转变政府工作作风、提高政府管理水平的举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：推进政务服务“跨省通办”不属于行动指南，①说法错误，排除。②：优化了政务服务“跨省
通办”业务模式，加强了政务服务“跨省通办”服务支撑，推动更多政务服务事项“跨省通办”，体现了政
府服务从政府供给导向向社会需求导向转变，②正确。③：更多政务服务事项“跨省通办，提升了我国企业
和老百姓办事的便利度和获得感，③正确。④：跨省通办与提高政府管理水平无直接关系，④排除。故本题
正确答案为C。
18．2020年10月，国务院办公厅出台了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，从高频政务
服务事项入手，推动2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”，有效满足各类市场主体和广大
人民群众异地办事需求。推进政务服务“跨省通办”。意在（ ）
①提高政务服务便捷度，提升人民群众获得感
②拓展政府基本职能，健全基本公共服务体系
③减轻地方政府工作压力，提高政府行政效率
④深化“放管服”改革，建设人民满意的服务型政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：推进政务服务“跨省通办”，意在提高政务服务便捷度，提升人民群众获得感，深化“放管
服”改革，建设人民满意的服务型政府，①④符合题意。②：政府基本职能由法律规定，不能随意拓展，②
错误。③：材料主旨是加快推进政务服务的质量，而不是减轻地方政府工作压力，③排除。故本题选B。
19．2020年9月3日，江西省财政厅印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》。《通
知》规定，因无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，可申请低保。
《通知》的出台（ ）
①是政府加强社会建设保障民生的具体表现
②体现了政府组织经济建设以促进社会稳定
③表明政府的宗旨是提升其公信力和执行力
④反映了当地政府坚持以人民为中心的理念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B【解析】①④：江西省财政厅印发《通知》规定，因无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活
出现困难的城乡居民，可申请低保。《通知》的出台是政府加强社会建设的举措，坚持了以人民为中心的理
念，有利于保障困难群众的基本生活，①④符合题意。②：本题是加强社会建设职能，不是经济建设职能，
②不合题意。③：政府的宗旨是为人民服务，③错误。故本题选B。
20．近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶
层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。做好规划编制工作，需要相关部门（
）
①坚持从群众中来到群众中去的工作方法
②了解民意回应民意，汇集民智反映民智
③丰富民主形式，坚持科学民主立法
④拓宽民主渠道，保障群众知情权决策权参与权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：做好“十四五”规划编制工作，需要相关部门坚持从群众中来到群众中去的工作方法，了解
民意回应民意，汇集民智反映民智，故①②入选。③：“十四五”规划编制与科学民主立法无关，故③不选。
④：公民没有决策权，只是参与决策，故④不选。故本题选A。
精准预测题
21．2020年9月3日，江西省财政厅印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》。《通
知》规定，因无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，可申请低保。
《通知》的出台（ ）
①是政府加强社会建设保障民生的具体表现
②体现了政府组织经济建设以促进社会稳定
③表明政府的宗旨是提升其公信力和执行力
④反映了当地政府坚持以人民为中心的理念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：江西省财政厅印发《通知》规定，因无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活
出现困难的城乡居民，可申请低保。《通知》的出台是政府加强社会建设的举措，坚持了以人民为中心的理
念，有利于保障困难群众的基本生活，①④符合题意。②：本题是加强社会建设职能，不是经济建设职能，
②不合题意。③：政府的宗旨是为人民服务，③错误。故本题选B。
22．10月9日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布公告。公告明确，公民有义务配合人口普
查，如实提供普查所需资料。同时要求，各级普查机构及其工作人员，对普查对象的个人信息必须严格保密。根据人口普查数据，可以确定社区老年人和儿童数量，据此开办老年餐桌和幼儿园，还会涉及医院、学校、
公共交通基础设施的分布建设等。此次人口普查（ ）
①有利于政府职能由管理向服务转变，建设服务型政府
②说明个人利益与国家利益是一致的
③要求政府关注公共利益，树立求真务实的工作作风
④要求公民坚持权利与义务统一的原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：国务院第七次全国人口普查公告明确，公民有义务配合人口普查，如实提供普查所需资料，
体现了公民坚持权利与义务统一的原则；同时要求，各级普查机构及其工作人员，对普查对象的个人信息必
须严格保密。根据人口普查数据，可以确定社区老年人和儿童数量，据此开办老年餐桌和幼儿园，还会涉及
医院、学校、公共交通基础设施的分布建设等。说明此次人口普查有利于政府职能由管理向服务转变，建设
服务型政府，①④符合题意。②：在我国，个人利益与国家利益在根本上是一致的，但也存在具体利益上的
矛盾，②错误。③：材料不体现要求政府关注公共利益和树立求真务实的工作作风，③与题意不符。 故本题
选B。
23．新修订的《养老机构管理办法》，2020年11月1日起施行。《办法》从养老机构的功能定位到备案管
理、运营管理、服务规范、监督检查等各方面，对养老机构服务中存在的问题予以规范，增加养老机构办理
备案的便利程度，提升养老机构的公共卫生应急能力，完善安全保障工作要求。该修改旨在（ ）
①减轻政府财政负担，鼓励社会力量承担政府职能
②规范养老机构服务，提高养老服务能力和服务质量
③加强养老机构管理，推动养老服务业健康有序发展
④推动养老服务改革，提高养老服务业的经济效益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】②③：对《养老机构管理办法》进行修订，目的在于加强养老机构管理，规范养老机构服务，提高
养老服务能力和服务质量，推动养老服务业健康有序发展，②③符合题意。①：《办法》从养老机构的功能
定位到备案管理、运营管理、服务规范、监督检查等各方面，对养老机构服务中存在的问题予以规范。而不
是为了减轻政府财政负担，且政府职能不能让社会力量去承担，①错误。④：推动养老服务改革，目的在于
加强养老机构管理，提高养老服务能力和服务质量，而不是为了提高养老服务业的经济效益，④错误。 故本
题选B。
24．当前，我国政府正加快政务数据互联互通，提升政务网络能力，强化政务监督，提升民生服务水平，推
动政府数字化转型，推动数字政府和新型智慧城市建设的不断推进。我国进行政府大数据建设体现了
（ ）①通过创新监管的方式，节约行政成本，简化政府职能
②激发公民政治参与，提高政府依法执政的能力和水平
③政府完善监督机制，自觉接受人民的监督
④通过优化政务服务，不断增强政府权威
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：大数据建设通过创新监管的方式，强化政府服务经济社会的能力，而不是简化政府职能，①错
误。
②：我国依法执政的主体是中国共产党，政府依法行政，②错误。③④：加快政务数据互联互通，提升政务
网络能力，强化政务监督，提升民生服务水平，推动政府数字化转型，推动数字政府和新型智慧城市建设的
不断推进，这有利于政府完善监督机制，自觉接受人民的监督；通过优化政务服务，不断增强政府权威，
③④符合题意。故本题选D
25．阅读材料，完成下列要求。
材料 习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。江苏12345在线服务平台建立了“江苏大
走访”、政务服务“一号答”、城市治理和服务、突发事件等大数据主题池，积累了大量的一手数据资源。
每周向江苏省委和省政府主要领导报送全省热点专报并定期形成专题报告。还通过征集建议的方式，梳理
“好点子”，而对群众关心的民生热点、难点，主管部门将通过走访调研等多种方式，在以后的政府决策中
予以参考。担这种“在线文化”喜忧参半，一方面，在惩治腐败、城节建设、公共服务等许多热点问题上，
网民通过在线服务平台参与其中，为政府的反腐败等各项建设发挥着正能量；另一方面，很多谣言也通过在
线平台传播，向大众投放着虚假负面的信息，腐败社会风气。
结合材料，运用“我国公民的政治参与”的有关知识，说明公民如何使在线服务平台在政治生活中发挥正能
量。
【答案】①公民参与民主决策。通过在线平台直接参与城市建设、公共服务等方面决策，对科学决策发挥更
加积极的作用。
②公民通过舆论监督制度进行民主监督。通过微博参与网络反腐，对国家机关及其工作人员的监督发挥着独
特的作用。
③公民应坚持权利与义务统一的原则。
④要依法利用微博有序参与政治生活，不散播谣言，不传播虚假信息。要负责地行使监督权利。必须采用合
法的方式，坚持实事求是的原则，不利用在线平台捏造事实、诬告、陷害他人，不借此制造事端，干扰公务
活动。
【解析】首先，明确本题考查的范围是“我国公民的政治参与”，涉及到的知识点主要有：民主选举、民主
决策、民主管理、民主监督等。其次，分析材料。从材料中找出“公民为了使在线服务平台发挥正能量”的
做法：通过在线平台输送“好点子”（民主决策）、网民通过在线服务平台为政府的反腐败等发挥着正能量（民主监督）、很多谣言通过在线平台传播（应坚持实事求是原则、权利与义务的统一）等。把获得的这些
信息与“我国公民的政治参与”知识点一一对应组织答案即可。
【点评】从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事，怎样做某一件事（答题模板）
(1)公民为什么要自觉参与……
答题要素：必要性＋重要性
①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。
②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的
民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和
社会主义政治文明的发展，以及现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社
会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。
(2)公民应如何参与政治生活
答题要素：内容＋要求
内容：行使政治权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。
②要求：宏观上把握——依法有序地参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握
——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。
26．阅读材料，完成下列要求。
材料 2020年2月8日发布的《贵州省大数据战略行动2020年工作要点》提出，通过大力实施大数据战略行
动，提升自身治理能力和服务水平。政府部门借助大数据手段，利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真、
人工智能等技术，在基于广泛、大量数据的基础上进行模块化分析和政策模拟，为决策提供更为系统、准确、
科学的参考依据，推动政府决策由过去的经验型、估计型向数据分析型转变。围绕服务脱贫攻坚和乡村振兴
实现新突破，建立“扶贫云”大数据比对系统，保障真扶贫扶真贫，建设数字乡村，助推农业产业革命。本
着让“数据多跑路，百姓少跑腿”的目标，加快推进网办事项实现率，目前全省生育登记、社保资格认证、
婚姻登记预约等16000多个服务事项，都可直接在网上办结。贵州抢抓机遇迎势而上，借助大数据打造数字
政府，推动政府管理理念和社会治理模式进步。
结合材料，运用政府的相关知识，分析贵州省运用大数据提升治理能力和服务水平体现的政治学道理。
【答案】①坚持科学决策、民主决策和依法决策。完善决策信息系统，提高政府决策的科学性，增强决策的
透明度和公众参与度。
②坚持对人民负责原则和以人民为中心的发展思想，推进大数据与民生服务深度融合，更好地满足人民群众
日益增长的美好生活需要。
③切实履行和转变政府职能，简政放权，提升政府治理能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。
【解析】本题要求考生结合材料，运用政府的相关知识，分析贵州省运用大数据提升治理能力和服务水平体
现的政治学道理。知识限定为“政府的相关知识”，比较宽泛，属于中观考查。结合材料可以发现解答本题
知识角度主要有：政府科学决策、民主决策、依法决策；政府的性质和宗旨；转变政府职能，建设服务型政府。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。
根据材料，“政府部门借助大数据手段，利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真、人工智能等技术，在基
于广泛、大量数据的基础上进行模块化分析和政策模拟，为决策提供更为系统、准确、科学的参考依据”可
得政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。完善决策信息系统，提高政府决策的科学性，增强决策的透
明度和公众参与度。
根据材料，“建立‘扶贫云’大数据比对系统，保障真扶贫扶真贫，建设数字乡村，助推农业产业革命”可
得政府要坚持对人民负责原则和以人民为中心的发展思想，推进大数据与民生服务深度融合，更好地满足人
民群众日益增长的美好生活需要。
根据材料，“加快推进网办事项实现率，目前全省生育登记、社保资格认证、婚姻登记预约等 16000多个服
务事项，都可直接在网上办结”“借助大数据打造数字政府，推动政府管理理念和社会治理模式进步”可得
政府要切实履行和转变政府职能，简政放权，提升政府治理能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。
【点评】从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事，怎样做某一件事（答题模板）
(1)政府为什么要做某一件事
答题要素：性质＋宗旨、原则＋职能＋意义
①由国家性质和政府性质决定。
②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。
④是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。
⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。
(2)政府怎样做某一件事
答题要素：职能＋宗旨、原则＋依法行政＋接受监督＋科学决策
①履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。
②坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，
坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。
⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
