文档内容
3.2 通信工程质量管理的有关规定
思维导图
分值分布
题型 2024 2023 2022 2021 2020 2019
单选题
多选题
实操题
案例分析题 5 4
1、通信工程质量监督程序【背景资料】某公司公司承担了一项通信基站设备工程，主要工作量包括120个宏站和240个微站设备安装，合同
约定：4月1日开工，6月30日前完工，建设单位在7月10日完成初验，10月15日前完成竣工验收。
项目部根据以往工程经验，制定来进度计划和成本预算；（1）周六、周日及节假日期间本项目正常施工，每周
完成宏站10个，微站20个，计划4月1日正式开工，6月23日完工，工期为12周。（2）宏站的施工预算费为6000元
/站，微站预算费3000/站，管理预算费用12000元/周。
本工程如期进行。建设单位于4月5日向当地管理局提交了《通信建设工程质量监督申请表》，办理了质量监督申
报手续。
工程最终于6月28日完工。建设单位于7月3日至8日组织了初验，经过试运行于10月11日至12日组织了终验，颁发
了竣工验收证书，并于10月31日到当地通信管理局办理了竣工验收备案手续。
【问题】
1.建设单位的做法有哪些不妥之处？说明正确做法。
2.建设单位办理竣工验收备案需提交哪些资料？
3.高处作业有哪些安全防护要求？
答案：
1.建设单位不妥之处：
①案例中4月1日开工，建设单位4月5日才提交不妥。正确做法：建设单位应在开工前5个工作日向通信工程质量监督机构办理质量监督申报手续；
②10月12日前完成竣工验收，10月30日办理竣工验收备案手续不妥。
正确做法：建设单位应在工程竣工验收合格后15日内到工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者
受其委托的通信工程质量监督机构办理竣工验收备案手续，并提交《通信工程竣工验收备案表》及工程验收证书。
即：10月27日前办理竣工验收备案手续。
2.提交《通信工程竣工验收备案表》及工程验收证书。
3.高处作业的安全防护要求如下：
①高处作业人员应当持证上岗。安全员必须严格按照安全控制措施和操作规程进行现场监督、检查。
②作业人员应佩戴安全帽、安全带，穿工作服、工作鞋，并认真检查各种劳保用具是否安全可靠。高处作业人员
情绪不稳定、不能保证精神集中地进行高处作业时不得上岗。高空作业前不准饮酒，前一天不准过量饮酒。
③高处作业应划定安全禁区，设置警示牌。操作人员应统一指挥。需要上下塔时，人与人之间应保持一定距离，
行进速度宜慢不宜快。高处作业用的各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人。作业过程中禁止无
关人员进入安全禁区。严禁在杆、塔上抛掷物件。当地气温高于人体体温、遇有5级以上（含5级）大风以及暴雨、
打雷等恶劣天气或能见度低时严禁高处作业。
④高处作业须确保踩踏物牢靠。作业人员应身体健康，并做好自我安全防护工作。操作过程中应防止坠落物伤害
他人。
2、质量事故处理
工程质量事故按严重程度不同，分为重大质量事故、严重质量事故和一般质量事故。
事故类别 具备条件 备注
①直接经济损失在20万元以下；
一般质量事故
②小型项目由于发生工程质量问题，不能按期竣工投产。
①由于工程质量低劣造成重伤1至2人；
具备条件之一者
严重质量事故 ②直接经济损失在20万元至50万元；
即可认定
③大中型项目由于发生工程质量问题不能按期竣工投产。
①工程质量低劣引起人身死亡或重伤3人以上（含3人）；
重大质量事故
②直接经济损失50万元以上。质量事故书面报告应包括以下内容：
1.事故发生的时间、地点、工程项目名称，建设、维护、设计、施工、监理和质量监督单位名称
2.事故发生的简要过程、伤亡人数和直接经济损失的初步估算
3.事故发生原因的初步判断
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况
5.事故报告单位
3、电信建设工程违规处罚的规定
对电信建设各方主体违反工程质量管理规定的处罚
参与电信建设的各方主体违反国家有关电信建设工程质量管理规定的，由工业和信息化部或省、自治区、直辖市
通信管理局对其进行处罚，处罚办法包括：
•
依据《建设工程质量管理条例》的规定责令其改正；
•
已竣工验收的须在整改后重新组织竣工验收
对建设单位违规行为的处罚
电信建设项目投资业主单位委托未经通信主管部门审查同意或未取得相应电信建设资质证书的单位承担电信建
设项目设计、施工、监理的，由工业和信息化部或省、自治区、直辖市通信管理局予以处罚。处罚办法包括：
•
责令其改正；
•
已竣工的不得投入使用；
•
造成重大经济损失的，电信建设单位和相关设计、施工、监理等单位领导应承担相应法律责任
对工程参与单位违规、违纪行为的处罚
设计、施工、监理等单位发生违规、违纪行为，或出现质量、安全事故的：
•
发生一般质量事故的，给予通报批评；
•
转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量事故、安全事故的，取消责任单位1〜2年参与电信
建设活动的资格。
工程参与单位发生（ ）的，取消责任单位1~2年参与电信建设活动的资格。
A.转包B.分包
C.一般质量事故
D.重大质量事故
E.重大安全事故
答案：ADE
学习总结
重点 通信工程质量事故处理、质量监督程序
知识
难点 通信工程质量事故处理
重要度 ★★
3.3 通信工程竣工验收的有关规定
思维导图
分值分布
题型 2024 2023 2022 2021 2020 2019
单选题
多选题
实操题
案例分析题 5 8 6 4
3.3.1 通信工程竣工资料的编制要求
1、建设项目竣工资料的编制内容
竣工文件部分：工程说明、开工报告、建筑安装工程量总表、已安装设备明细表、工程变更单及洽商记录、隐蔽
工程/随工验收签证、停（复）工报告、交（完）工报告、重大工程质量事故报告、验收证书和交接书。
上述文件在竣工资料中，无论工程中相关事件是否发生，必须全部附上。对于工程中未发生的事件，可在相关文件中注明“无”的字样。
2、对竣工图的规定
竣工图章基本内容：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监
理人员、总监理工程师。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处。
竣工图
施工单位
编制人 审核人
技术负责人 编制日期
监理单位
总监理工程师 监理工程师
【背景资料】某地级市中心机房电源设备安装工程，工期5周（每周工作时间按7天计），完工后，施工单位提交
了竣工资料，内容包括：开工报告、建筑安装工程量总表、设计变更单、隐蔽工程/随工验收签证、停（复）工
报告、交（完）工报告、交接书、洽商记录、竣工图、测试记录。
【问题】
（1）列出竣工资料缺少的内容及施工单位需在竣工图上签字的人员。
答案：
1.竣工资料缺少的内容：工程说明、已安装设备明细表、重大工程质量事故报告、验收证书。
施工单位需在竣工图上签字的人员有：编制人、审核人、技术负责人。
3.3.2 通信工程随工验收的规定
1、隐蔽工程施工验收规定
*
随工验收应对工程的隐蔽部分边施工边验收。
*
在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查
*
随工代表随工时应作好详细记录
*
质量监督员对随工代表的签证有监督权
2、竣工验收的依据
*
施工图纸及说明书
*
国家颁发的施工验收规范和质量检验标准3、施工过程中的部分验收
*
通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上级部门批准后，可按有关规定
进行试运转和部分验收。
*
部分验收工作由建设单位组织。部分验收工程的验收资料应作为竣工验收资料的组成部分。
*
在竣工验收时，对已部分验收合格的工程一般不再进行复验。
4、竣工验收阶段的验收
5、工程质量的保修服务【背景资料】某工程公司在南方某沿海城市承担一项基站设备安装工程，包工不包料，施工期为7月~8月，合同
未明确约定工程的质量保修期。
开工前，项目部进行了机房的现场考察和设计图纸现场复核，考虑到本工程室外设备安装的特点和施工期间当地
气候特点，项目部针对高处作业制定了相应的安全防范措施，特别明确了严禁高处作业的几种天气情况。
本工程发生了以下事件：
事件一：天馈线测试时发现部分站点天馈线电压驻波比不合格。
事件二：竣工验收时，项目部提供了竣工文件，包括工程说明、开工报告、建筑安装工程量总表、已安装设备明
细表、验收证书和交接书等，建设单位认为提交的文件不完整，要求整改。
事件三：竣工验收六个月后，维护部门发现本工程安装的部分电池容量不足，相关方共同认定为电池质量存在问
题。
【问题】
1.下列出本工程四种严禁高处作业的天气情况。
2.用因果分析图法分析引起事件一的可能原因。
3.指出事件二中项目部提供的竣工文件缺少的内客。
4.事件三发生后，建设单位和施工单位应如何处理？
答案：
1.本工程四种严禁高处作业的天气情况：当地气温高于人体体温；遇有5级以上（含5级）大风；暴雨、打雷等恶劣天气；能见度低时严禁高处作业。
2.驻波比不合格因果分析图为：
3.竣工文件缺少的内容有：工程设计变更单及洽商记录、重大工程质量事故报告、停（复）工报告、隐蔽工程/
随工验收签证、交（完）工报告。
4.建设单位：应追究供货单位材料问题，并和施工单位供货单位协商解决。
施工单位：在保修期内，施工单位应积极配合建设单位、维护单位进行修复。
原因：本工程采用包工不包料形式，建设单位采购供应的电池质量的原因引起的。
学习目标
竣工文件的编制、部分验收的规定、竣工验收的依据、备案要求、工程质
重点
知识 量的保修服务
难点
重要度 ★★★★★
