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P54~P88 第2章 建筑市场主体制度
P72 2.3 建造师注册执业制8度
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2.3.2 建造师受聘和注信册3
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系
1. 注册 联
题
押
取得一级建造准师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代
精
理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请。
自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继
初始注册
续教育的要求后方可申请初始注册。注册证书与执业印章有效期为3年
延续注册 延续注册的，有效期为3年
变更注册 与原聘用单位解除劳动关系，并按规定办理变更注册手续
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增加执业专业 按规定申请专业增项注册 7
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P73 2.3 建造师注册执业制度 信
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联
3）不予注册的情形和注册证书、执业印章失效及注销 一
唯
申请人有下列情形之一的，不予注册：
（1）不具有完全民事行为能力的；
（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（3）未达到注册建造师继续教育要求的；
（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5
年；
（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满
3年的；
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3）不予注册的情形和注册证书、执业印章失效及注销
申请人有下列情形之一的，不予注册：
（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全
事故的；
（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；
（10）年龄超过65周岁的。
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P74 2.3 建造师注册执8 4业制度
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信
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2.3.3 建造师执业范系围
联
题
1. 执业范围的基押本规定
准
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大中型工程施工 项目负责人必须由本专业注册建造师担任。
一级注册建造师可以 承担大、中、小型工程施工项目负责人。
2. 一级建造师的执业技术能力和执业行为
原则上 例外
（1）同一工程相邻分段发包或分期施工；
不得同时担任两个 （2）合同约定的工程竣工验收合格的；
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及以上项目负责人 （3）因非承包方原因致 使工程项目停工超过120天9（1
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含），经
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建设单位同意的 信
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（1）发包方与注册建造师受聘企 业已解除承联包合同的；
一
不得更换 （2）发包方同意更换项目负责人的 ； 唯
（3）因不可抗力等特殊原因必须更换项目负责人的
P75 2.3 建造师注册执业制度
2.3.4 建造师基本权利和义务
权利 义务
（1）使用注册建造师名称； （1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职
（2）在规定范围内从事执业活动； 业道德；
（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并 （2）执行技术标准、规范和规程；
加盖执业印章； （3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；
（4）保管和使用本人注册证书、执业印章； （4）接受继续教育，努力提高执业水准；
（5）对本人执业活动进行解释和辩护； （5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的
（6）接受继续教育； 商业、技术等秘密；
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（7）获得相应的劳动报酬； （6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（8）对侵犯本人权利的行为进行申述 （7）协助注册管理机关完成相关工作
P78~P79 2.4 建筑市场主体 信用体系建设
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2.4.1 建筑市场各方主体8信4用信息分类
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题
押
准
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P79 2.4 建筑市场主体信用体系建设
2.4.2 建筑市场各方主体信用信息公开和应用
1. 信用信息公开
信用信息 公布时限
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6个月～3年，并不 得 低于处罚期限
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不良 不良信用信息 （整改有实效可以缩短， 企业申请经批 系 准后可缩短，最短3
信用 个月；拒不整改可延长） 一
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信息 招投标违法
决定作出之日起 20 个工作日内 对外进行记录公告
行为处理
基本信息 长期公开
优良信用信息 3年
P80~P81 2.4 建筑市场主体信用体系建设
2. 信息应用
县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚谁列入”的原则，将存在下列情形的建
筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名单”：
（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（2）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
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（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量
安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行
政处罚的；
（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定
的义务的。
P81 2.4 建筑市场主体信用体系建设
2.4.3 建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
1. 施工单位不良行为记录认定标准
1）资质不良 2）承揽业务不良
（1）未取得资质证书承揽工程的8，或
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超越本单位资质等级承揽工程8 4的 （1）利用向发包单位及其工作人员行贿、
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信
（2）以欺骗手段取得资微质证书承揽工 提供回扣或者给与其他好处等不正当手段
系
程的 联 承揽业务的
题
（3）允许其他单位押或个人以本单位名 （2）相互串通投标或与招标人串通投标
准
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义承揽工程的（借出资质） 的，以向招标人或评标委员会成员行贿的
（4）未在规定期限 内办理资质变更手 手段谋取中标的
续的 （3）以他人名义投标或以其他方式弄虚作
（5）涂改、伪造、出借、转让《建筑 假，骗取中标的 （借入资质）
业企业资质证书》的 （4）不按照与招标人订立的合同履行义
（6）按照国家规定需要持证上岗 的技 务，情节严重的
术工种的作业人员未经培训、考核， 未 （5）将承包的工程转包或违法分包的
取得证书上岗，情节严重的
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P81~P82 2.4 建筑市场主体信用体系建 设
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信
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3） 工程质量不良行为认定标准
系
联
一
（1）在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、 建筑构唯配件和设备的，或者有不按
照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的；
（2）未按照节能设计进行施工的；
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全
的试块、试件以及有关材料取样检测的；
（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违
反规定的；
（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
P82~P83 2.4 建筑市场主体信用体系建设
4） 工程安全不良行为认定标准
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5） 拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准
用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责
令限期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用
人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失
信联合惩戒名单：
（1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；
（2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响
的。
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P87 2.5 营商环境制度
2.5.2 中小企业款项支付保障
2. 规范支付行为要求
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付款期限
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机关、事业单位从中小企业采 应当自货物、工程 、服务交付之
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日起30日内支付款
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购货物、工程、服务 项；合同另有约定的 ，付款唯期限最长不得超过 60日
大型企业从中小企业采购货 应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及
物、工程、服务 时支付款项
P88 2.5 营商环境制度
3. 防范账款拖欠
除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外工程
建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有
关规定；保证期限届满后，应当及时对保证金进行核实和结算。
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