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第 10 课 当代中国的法治与精神文明建设
目标任务
01
课程标准 学习目标
1.从时空观念角度了解中华人民共和国的法治建设进程，理解全面依法治国是
国家治理的一场深刻变革。
2．从唯物史观角度认识依法治国对社会政治、经济、文化等方面发展的重大
了解当代中国的法治建
意义。
设和精神文明建设成就。
3．从史料实证角度了解社会主义精神文明建设的成就，理解社会主义精神文
明建设是社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。
4．从家国情怀角度认识英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神，坚守社会主
义核心价值观。
02 预习导学
一、新中国的法治建设进程
1．社会主义法制的初创时期（20世纪50年代） 【概念阐释】
（1）成就 社会主义法制：社会主义国
①制定《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等 家实施的体现广大人民意志的法
法律、法令。 律制度。
② 1954 年，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了《中 【微点拨】
华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》等。 把“建设社会主义法制国
（2）作用：确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制 家”改为“建设社会主义法治国
度，初步建立了中国法治建设的基础。 家”，“制”改为“治”。请你
2．中国法制建设的形成时期 谈谈对这一字之改的认识。
（1）改革开放后，中共中央强调，必须加强社会主义法制，做到有 ⑴“法制”是法律制度的简称，
法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证法律面前 人人平等 。 属于制度的范畴；“法治”是法
（2）1982年，我国通过《中华人民共和国宪法》，在此前后，我国 律统治的简称，是一种治国原则
还制定了《中华人民共和国刑法》等一批基本法律，中国的法治建设 和方法。同时，“法治”还是相
进入新的发展时期。 对于“人治”而言的。⑵法制的3．中国法制建设的完善时期 本质是一个国家从立法、执法、
（1）中共十五大报告第一次完整地提出要依法治国“，建设社会主 司法、守法到法律监督等方面，
义法治国家”。 都有比较完备的法律和制度；法
（2）1999年和2004年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将“实 治的本质是一个国家的任何机
行依法治国，建设社会主义法治国家”和“国家尊重和保障人权”写 关、团体和个人，都严格遵守法
入宪法，法治建设得到进一步加强。 律和依法办事。⑶法制的基本要
（3）到 201 0 年，我国形成了中国特色社会主义法律体系。 求是各项工作都法律化、制度
（4）中共十八大以来 化，并做到有法可依、有法必
①党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威。 依、执法必严、违法必究；法治
②推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善 的基本要求是严格依法办事，法
治。 律在各种社会调整措施中具有至
③做到依法治国、依法执政、依法治国共同推进，法治国家、法治政 上性、权威性和强制性。⑷法制
府、法治社会一体建设。 的产生和发展与所有国家直接相
④深化司法改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 联系，任何国家都存在法制；法
⑤2018年通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把习近平新时代中 治的产生和发展却不与所有国家
国特色社会主义思想载入国家根本法。 直接相联系，只在民主制国家才
⑥2020年5月通过的《中华人民共和国民法典》，这是新中国第一部 存在法治。我国实行依法治国是
以法典命名的法律，被称为“社会生活的百科全书”，是一部具有鲜 社会文明进步的重要标志。
明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。
二、社会主义精神文明建设
【思考点】
1．社会主义革命和建设时期
爱国主义教育和公民道德建设
(1)背景：百废待兴、物质匮乏的困难局面。
对社会主义精神文明建设有什么
(2)内容：发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神。 作用与影响？
爱国主义教育是提高全民族素
(3)代表：全国劳动模范孟泰、时传祥，“铁人”王进喜，党的好干
质的基础性工程，也是加强社会
部焦裕禄，解放军好战士雷锋，科学家李四光、华罗庚等。
主义精神文明建设的核心内容，
(4)意义：全社会形成了健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主
还是社会主义精神文明建设的有
义的政治氛围，关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准
效途径，是社会主义精神文明建
则，互相关心、互相爱护、互相帮助的新型人际关系。这极大地激发
设不可或缺的重要方面。思想道
了全国人民的热情和干劲。
德建设是社会主义精神文明建设
2．改革开放以后 的重要内容和中心环节。思想道
德建设是精神文明建设的灵魂，
(1)20世纪80年代：“五讲四美三热爱”，是20世纪80年代群众性
决定着精神文明建设的性质和方
精神文明建设最响亮的口号，即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、
向，对社会的政治经济发展有巨
讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主
大的能动作用。思想道德建设解
义、热爱中国共产党。
决的是精神文明建设的根本问
(2)20世纪90年代：开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主
题，具体包括：普及理想教育，把我国建设成为富强民主文明和
要内容的三大系列创建活动，对促进社会风气好转起了积极作用；
谐美丽的社会主义国家；普及道
1994年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一
德教育，树立和发扬社会主义的
步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把爱国主义教育作为加强
爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科
精神文明建设的基础工程加以推进。
学、爱社会主义的公德；提高全
(3)思想道德建设：2001年，中共中央在总结以往思想道德建设经验
民族的思想道德素质和科学文化
的基础上颁布了《公民道德建设实施纲要》，从以德治国的高度进一
素质，培养一代又一代有理想、
步规划思想道德建设。
有道德、有文化、有纪律的公
(4)建设社会主义核心价值体系 民。这一切都有助于社会主义精
神文明建设。
①提出：2006年10月，中共十六届六中全会在《中共中央关于构建
【概念阐释】
社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设社会主义
精神文明建设：通过思想道
核心价值体系的战略任务。
德建设和教育科学文化建设，全
②形成：中共十七大提出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形
面提高人民群众的思想道德素质
态的本质体现”。中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便
和科学文化素质。精神文明建设
于传播和弘扬的社会主义核心价值观。
主要表现在思想道德建设、教育
③代表：杨善洲、黄大年等一大批全国道德模范。 科学文化建设，为物质文明的发
展提供思想保证、精神动力和智
④意义：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全
力支持。
体人民共同的价值追求；把社会主义核心价值观变成日常的行为准
则，就能为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量。
探究提升
03
深度学习一 、 新时期我国的法治建设
材料一 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化……现在的问题是法律很不完备，
很多法律还没有制定出来，往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导
人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法
律……并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
材料二 随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系
的基本法律，于是1986年颁布《中华人民共和国民法通则》。……1992年邓小平南方谈话后，与改革开
放相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草工作加
快。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》。2020年5月，十三
届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。
——摘编自梁慧星 《中国民法典编纂的几个问题》等【问题】
根据材料一，概括社会主义现代化建设新时期中国的治国方略及举措。(培育史料实证、家国情怀的核心
素养)
试答：
治国方略：依法治国。
举措：中共十一届三中全会制定了“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”的法制建设方针；1982
年通过了《中华人民共和国宪法》 ；到2010年，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，
使民主政治建设趋于制度化和法律化。
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【问题】
（2） 根据材料二并结合所学知识，分析改革开放后推动形成统一的民法典的意义。(培育史料实证、历史
解释、家国情怀的核心素养)
试答：
意义：形成了理性的法学研究态度；增强国民的法律观念与权利意识；促进“依法治国”的推进；规范社
会秩序，推进中国法治建设的现代化；进一步保障公民的人身和财产权利；为改革开放和社会主义市场经
济体制的进一步深化提供基本准则，推动社会主义现代化建设的全面深化。
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【知识深化】正确认识“依法治国”
(1)含义：依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要
求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干扰、阻碍或破
坏。
(2)本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
(3)根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位；保障社会稳定、经济繁荣
和国家长治久安。
(4)意义。
①是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。
②是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。
③是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。
④是国家长治久安的重要保障。
深度学习二
社会主义精神文明建设
材料一 这次受到表彰的改革先锋，为推动改革开放作出了杰出贡献，发挥了突出的示范引领作用，是人
民群众的优秀代表。他们拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，拥护改革开放，坚持正确改革方向；
他们冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，奋斗在改革开放一线，引
领思想观念和体制机制变革，推动改革开放和社会主义现代化建设；他们带头践行社会主义核心价值观，
大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，爱岗敬业，无私奉献，作风优良，
赢得人民群众广泛赞誉。——《中共中央 国务院关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定》(2018年)
材料二 社会主义核心价值观是中国精神的集中体现。社会主义核心价值观的内涵可以用“三个倡导”加
以概括，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。
这个内涵包含了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则。它对我国改革开放和现代
化建设实践能产生重大影响。积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域
的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，
对于实现中华民族伟大复兴的中国梦， 具有重要现实意义和深远历史意义。简言之，社会主义核心价值观
是实现民族复兴中国梦的强大精神力量。
——摘编自张文树《价值论视阈中的社会主义核心价值观研究》
【问题】
（1） 根据材料一并结合所学知识，概括改革开放杰出贡献人员的共同特点。(培育历史解释、家国情怀的
核心素养)
试答：
共同特点：正确的政治立场(拥护中国共产党的领导和社会主义制度)；大胆的创新实践；广泛的群众基础；
优秀的个人品质。
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（2） 根据材料二并结合所学知识，指出积极培育和践行社会主义核心价值观对我国改革开放和现代化建
设的重要意义。(培育历史解释、家国情怀的核心素养)
试答：
重要意义：积极培育和践行社会主义核心价值观，有利于解放思想，进一步深化改革，完善社会主义市场
经济体制；有利于扩大和深化对外开放；有利于推动社会主义现代化建设。
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【知识深化】 全面认识社会主义精神文明建设
（1）概念：社会主义精神文明，是社会主义条件下人们在改造客观世界和主观世界过程中，精神生产和
精神生活发展的成果。主要表现为教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。
（2）内容：包括两个方面，即思想道德建设和科学文化建设。思想道德建设要解决的是整个民族的精神
支柱和精神动力问题;教育科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问
题。
（3）地位：社会主义精神文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和重要保证，是社会主义社会的重
要特征,是具有中国特色的社会主义社会不可缺少的一个重要方面。
体系构建
04记忆清单
05
一、新中国的法治建设进程
1.新中国社会主义法制的初创时期(20世纪50年代)
性质 社会主义法制是社会主义国家实施的体现广大人民意志的法律制度
①制定了《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国土地改革法》等法律、法令
表现
②1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议制定了《中华人民共和国宪法》等相关法律
意义 确立了社会主义中国的政治制度、立法制度、司法制度,初步奠定了中国法治建设的基础
2.改革开放新时期
(1)1982年,我国通过《中华人民共和国宪法》等一批基本法律。
(2)中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”。
(3)到2010年底,中国特色社会主义法律体系形成。
3.中国特色社会主义建设新时代
(1)2018年十三届全国人大一次会议把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。
(2)2020年5月,十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》。这是新中国第一部以法典命
名的法律,在法律体系中居于基础性地位,被称为“社会生活的百科全书”。
【图解历史】
“法治”与“人治”二、社会主义精神文明建设
时期 内容
社会主义革命 全社会形成了健康向上的道德风尚,热爱党、热爱社会主义的政治氛围, 关心集体、无私
和建设时期 奉献、全心全意为人民服务的行动准则,互相关心、互相爱护、互相帮助的新型人际关系
改革开放新时
“五讲四美三热爱”、文明创建活动、爱国主义教育、公民道德教育
期
中国特色社会
主义建设新时 社会主义核心价值观
代
【微点拨】
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现的是社会主义核心价值体系的根本性质和基本
特征,反映了社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表
达。
06 强化训练
一、单选题
1．（2023·浙江·模拟预测）中华人民共和国成立初期，我国制定了《中华人民共和国土地改革法》《中华
人民共和国惩治反革命条例》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国惩
治贪污条例》《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》等一系列重要法律。1954年第一届全国人民代表
大会通过了《中华人民共和国宪法》。从1949年到1957年，中共中央制定的较重要的法规性文件共1261
件。这说明中华人民共和国成立初期（ ）
A．法律为向社会主义过渡发挥了重要作用 B．第一个五年计划和三大改造推动了立法工作
C．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家D．立法受到“左”的思想的影响
【答案】A
【详解】依据材料“中华人民共和国成立初期，我国制定了《中华人民共和国土地改革法》……《中华人
民共和国宪法》”，“从1949年到1957年，中共中央制定的较重要的法规性文件共1261件”，可以看出
这些法律文件涉及范围广，从而为我国的经济建设和向社会主义过渡发挥了重要作用，A项正确；第一个
五年计划和三大改造是从1953年开始，表述不全面，排除B项；建设中国特色社会主义法治体系、建设社
会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标，排除C项；材料未涉及“左”的思想的影响，排除D项。故选A项。
2．（2023秋·山西忻州·高三校联考开学考试）下图所示为画家赵域于1953年绘制的宣传画《参加选举
去》。这可以用来说明当时我国（ ）
A．基层自治制度基本建立起来 B．新政权建设得到民众的支持
C．宪法充分保障了公民参政权 D．国家根本政治制度得到确立
【答案】B
【详解】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是本质题。时空范围为1953年（中国）。该图为画
家赵域于1953年绘制的宣传画《参加选举去》这表明当时民众积极参与民主政治建设，新政权建设颇受民
众欢迎，B项正确；漫画并未反映基层自治的信息，排除A项；1953年宪法还未制定，排除C项；1954年
第一届全国人大召开，人民代表大会制度正式确立，这与宣传画的时间不符，排除D项。故选B项。
3．（2023秋·全国·高二课堂例题）如图是我国颁布的部分法律法规的名称，这反映了（ ）
A．人民民主的法律保障逐步加强 B．社会主义制度已趋于自我完善
C．我国的法治建设已经圆满完成 D．新时代下国家治理能力的提高
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是1982年至2021年（中
国）。据本题图示信息可得出主要结论：由时间轴可知，1982年以后中国颁布了一系列专业化、具体化的
法律，涉及社会的方方面面，这适应了社会发展对国家治理提出的要求，体现了国家治理能力的提高，D
项正确；材料还涉及医疗保险、传染病防治等，“人民民主的法律保障逐步加强”不能全面反映材料信息，排除A项；“已趋于自我完善”的说法错误，排除B项；“我国的法治建设已经圆满完成”，与史实不符，
排除C项。故选D项。
4．（2023秋·江苏南通·高三统考开学考试）下图为1954年金肇芳创作的年画《光荣的生产模范》。该作
品反映了（ ）
A．女性成为国家建设的主要力量 B．社会主义制度调动了人民的生产积极性
C．“双百”方针得到贯彻和落实 D．“一五”计划时期崇尚劳动的时代风貌
【答案】D
【详解】本题考查当代中国的精神文明建设。通过观察《光荣的生产模范》描绘的场景，结合所学知识可
知，材料反映出“一五”计划时期崇尚劳动的时代风貌，D项正确；材料并未反映女性在国家建设中所占
的比重，排除A项；直到1956年底，中国才基本确立了社会主义制度，排除B项；“双百”方针的提出是
在1956年，排除C项。故选D项。
5．（2023秋·全国·高二课堂例题）20世纪80年代初，在党中央的重视和领导下，“五讲四美三热爱”等
精神文明建设活动广泛开展起来，对促进党风和社会风气的好转起了积极作用，涌现出罗健夫、“活雷
锋”朱伯儒等模范共产党员。据此可知，当时党中央的工作（ ）
A．推进了社会经济体制改革 B．兼顾了物质文明和精神文明
C．解决了社会的不文明问题 D．彰显了模范人物的引领作用
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：20世纪80年代初（中国）。由“在党中央的重视和领导下，‘五讲四美三热爱’等精神文明建
设活动广泛开展起来……涌现出罗健夫、‘活雷锋’朱伯儒等模范共产党员”可知，20世纪80年代初，
党中央注重开展社会主义精神文明建设，结合这一时期我国正进行社会主义现代化建设可知，当时党中央
兼顾了物质文明和精神文明，B项正确；材料中并非单纯推进社会主义经济体制改革，排除A项；“解决
了”说法绝对化，排除C项；材料体现的是道德建设活动中涌现出先进模范人物，未涉及模范人物的引领
作用，排除D项。故选B项。
6．（2023秋·河南周口·高三校联考阶段练习）下表是新中国不同时期社会主义精神文明建设的成就（部
分）。这表明
时间 社会主义精神文明建设成就
社会主义革命和 全社会形成健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主义的政治氛围，关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准则，互相关心、互相爱护、互相 帮
建设时期
助的新型人际关系
20世纪80年代 五讲四美三热爱
开展创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列活动；颁布《爱国主义教育 实
20世纪90年代
施纲要》
2001年 颁布《公民道德建设实施纲要》
中共十八大 提出社会主义核心价值观
A．法律和道德协同发力提升国家执政能力
B．思想道德建设与科学文化建设相得益彰
C．调节人际关系是社会主义精神文明建设的灵魂
D．社会主义精神文明为现代化建设提供精神动力
【答案】D
【详解】根据题干中信息可知，社会主义精神文明建设的内容随社会主义建设不同时期的要求而变化，是
服务于现代化建设的，D项正确；题干信息没有体现法律的作用，排除A项；题干信息没有体现科学文化
建设内容，排除B项；社会主义精神文明建设的核心与灵魂是社会主义思想道德建设，排除C项。故选D
项。
7．（2023春·贵州黔南·高二统考期末）2023年，贵州“村超”（榕江和美乡村足球超级联赛）爆火“出
圈”，每场比赛都有上万观众，相关内容全网浏览量超20亿次，社会各界名人踊跃点赞，民族歌舞来助阵，
手工艺品作奖励，赶着民俗办比赛，热闹场面兴名气……被媒体称为“世界级体验”。这体现了乡村文化
建设（ ）
A．需依托当地物质文化遗产 B．需要传统与时尚相结合
C．要不断品牌化商业化 D．只能借助网络大力宣传
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：现代（中国）。根据材料“相关内容全网浏览量超20亿次，社会各界名人踊跃点赞，民族歌舞来
助阵，手工艺品作奖励，赶着民俗办比赛，热闹场面兴名气”结合所学知识可知，贵州举办足球比赛，不
仅有比赛，还有民族歌舞、民俗比赛，引来全国各地的观众，网络热度高，而“村超”之所以可以“出
圈”，在于它不仅有传统文化，也有时尚的新鲜事物，体现了乡村文化建设需要传统与时尚相结合，B项
正确；民俗比赛等并不是物质文化遗产，排除A项；材料强调的是乡村文化建设要兼顾传统与时尚，没有
体现商业化，排除C项；只能一词过于绝对，排除D项。故选B项。
二、材料分析题
8．（2022秋·湖北·高二校联考期中）[当代中国法治与精神文明建设]
材料一1978~2000年，我国社会主义法制建设取得了举世瞩目的成就，同时我国制定了一系列适应社
会主义市场经济发展的法律和法规，加强了执法和司法工作。江泽民同志坚持我党“两手抓，两手都要硬”的战略思想，在20世纪90年代中期，明确提出在全党开展“三讲” (讲学习、讲政治、讲正气)教
育活动。随着“三讲”教育活动不断深入，江泽民同志又提出了“三个代表”的重要思想。“三讲”教育
活动，是法制建设和思想道德建设相结合在党内的一次成功实践，为在治国方略上坚持依法治国与以德治
国相结合提供了经验。而“三个代表”的要求，又为我们党实践法治与德治相结合的治国方略指明了奋斗
方向。
——摘编自朱少华《坚持依法治国和以德治国的有机统一》
材料二坚持法治与德治“两手抓”，是历史经验的总结和升华，也是经济社会发展到新阶段的客观要
求。党的十五大强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，
是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。现在，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对
的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。
当今社会的一些领域和一些地方道德失范，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损
公肥私行为时有发生。这些问题如果得不到及时处理、有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，阻碍
全面推进依法治国的进程。面对国内利益关系多样化的趋势和全球各种思想文化的相互激荡，党和国家必
须积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、手段、机制等方面努力改进和创新，提高以
德治国的水平。
——摘编自崔耀中《坚持依法治国和以德治国相结合》
(1)根据材料一，概括从改革开放起步到21世纪初，中国共产党为推进依法治国和以德治国所做出的努力。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，具体说明新时代党和国家坚持依法治国和以德治国“两手抓”的原因。
【答案】(1)努力:制定并完善了符合市场经济要求的法律法规体系；坚持和重申“两手抓,两手都要硬”的
战略思想；开展法制建设和思想道德建设相结合的教育实践活动；以马克思主义中国化的新成果指导法治
和德治建设。(答出两点即可)
(2)原因:法律和道德相辅相成,法治和德治相得益彰；吸取历史上国家治理的经验教训；法治和德治在某些
领域面临挑战；中国特色社会主义进入新时代,党和国家全面深化改革的需要。(其他答案言之有理亦可)
【详解】（1）努力：根据材料“1978——2000年，我国社会主义法制建设取得了举世瞩目的成就，同时
我国制定了一系列适应社会主义市场经济发展的法律和法规，加强了执法和司法工作。”可知，制定并完
善了符合市场经济要求的法律法规体系；根据材料“江泽民同志坚持我党‘两手抓，两手都要硬’的战略
思想，在20世纪90年代中期，明确提出在全党开展‘三讲’(讲学习、讲政治、讲正气)教育活动。”可知，
坚持和重申“两手抓，两手都要硬”的战略思想；根据材料“‘三讲’教育活动，是法制建设和思想道德
建设相结合在党内的一次成功实践，为在治国方略上坚持依法治国与以德治国相结合提供了经验。”可知，
开展法制建设和思想道德建设相结合的教育实践活动，以马克思主义中国化的新成果指导法治和德治建设。
（2）原因：根据材料“法制建设和思想道德建设相结合......，为在治国方略上坚持依法治国与以德治国相
结合提供了经验”可知，法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰；根据材料“坚持法治与德治‘两手
抓’，是历史经验的总结和升华，也是经济社会发展到新阶段的客观要求。”可知，吸取历史上国家治理
的经验教训；根据材料“现在，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、
矛盾风险挑战之多前所未有，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。当今社会的一些领域和一些地方道
德失范，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生。这些问题如
果得不到及时处理、有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，阻碍全面推进依法治国的进程。”可知，法治和德治在某些领域面临挑战；根据材料“党的十五大强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，
是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”可知，
中国特色社会主义进入新时代，党和国家全面深化改革的需要。
