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2021 广东县级答案
一、请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
粉笔
广东搭建政务平台，实现高频服务事项网上办理：
1.解决老年人困境。提供移动端适老服务，提供多项便利服务事项。
2.优化营商环境。优化涉企政务服务，全程电子化，在线互动，数据共享，迅速便捷。
3.构建政务在线通讯系统。方便部门间协作，线上交流，提高工作效率。
4.加强春运期城市管理。实时分析交通状况和时空分布规律，支撑重点区域执法和检查
布控。
5.精准防控疫情。保障居民通关日常化；节约人力物力，稳定经济社会发展节奏。
申论大湿
1、数字政府使政府服务不断降低使用门槛，实现服务群体全覆盖，真正让改革成果惠
及全体人民。
2、数字政府实现了跨部门数据共享，彻底消除数据孤岛和条块分割，让数据多跑腿群
众少跑腿。
3、数字政府打通了政府各部门应用的业务流程，推进部门纵横联动和协同办公，提升
工作效率，推动“整体政府”建设。
4、数字政府运用大数据辅助领导决策，提高决策的精确性、科学性和预见性，提升政
府治理能力。
5、数字政府促进了数据通融，推动了政府管理与服务的信息化，实现了社会治理的精
准化。
作者：申论大湿
https://www.bilibili.com/read/cv10307378
出处：bilibili
中公
一、“粤省事”上线移动端适老化服务专区，为老人提供便利服务。二、“粤商通”及
“粤商码”政企互动平台，使企业业务一网通办。三、“粤政易”打通政府部门业务流程，
实现在线通讯，可在线检索和加密传送文件，提高工作效率。四、视频智能化综合分析平台
汇集全市视频和卡口信息，通过分析掌握交通状况和时空分布规律，支撑执法和检查布控。
五、“粤康码”与“澳门健康码”互认系统实现精准防控，保障粤澳两地居民通关日常化。
二、材料5 中提到，“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G 市加强创新驱动，率先实
现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对材料中“密码”的理解。（30
分）
要求：紧扣材料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过300 字。
粉笔
密码指G 市加强科技创新的一系列有效做法。具体有：
1.科技体制创新。建立G 城实验室，探索事业单位市场化运行模式，经费既来源于财政
资助，又包括自身产出。
2.改造传统工业。进行工业互联网改造，实现机器换人，减少原材料库存和故障率，提
高生产效率。
3.建设创新平台。汇集科研资源，实现产学研结合，形成原创成果。
4.加大科研投入。增加研发经费支出，扶持高新企业和研发工作，提升人才吸引力，激
发创新活力。
5.强化人才支撑。推行人才优惠政策，吸引大量优秀人才。
6.鼓励企业研发。实施投入后补助、税收优惠等政策，支持企业研发机构，催生科技型
企业。
申论大湿
1、系统深化科技创新体制改革：创新科技体制，实行市场化运行模式，工作人员没有
级别、编制；经费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。
2、科技创新驱动：以科技创新为转型驱动力，工业自动化升级，重新整合生产链和系
统。
3、强化战略科技力量：落实省委科技创新战略，打造一批高新产业园和创新平台，聚
合科技力量。
4、加大科研投入：加大研发经费支出，扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，极
大地提升了G 市的人才吸引力，激发了企业创新活力。
5、激发人才创造活力：打造人才高地，大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程，
全面推行人才优惠政策，吸引了国内外大量优秀人才，为高质量发展提供了人才支撑。
6、提升企业技术创新能力：政府大力支持下，近半数工业企业中设有研发机构，激发
G 市企业的创新活力。
7、打好关键核心技术攻坚战：强化关键核心技术攻关，抢占科技竞争和未来发展制高
点。
作者：申论大湿
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出处：bilibili
中公
“密码”是重视科技创新：一、创新科技体制。成立“四不像”实验室，实行市场化运
行，以财政资助为主，鼓励知识产权授权、技术转移等。二、落实创新战略。以高新产业园
区为重点，汇集高校、科研和人才资源，形成一批原创性研发成果;谋划一批重点创新平台，
聚合科研力量。三、加大科研投入。加大社会研发经费和地方财政科技支出，扶持高新技术
企业和科研人员的研发工作。四、打造人才高地。实施人才工程，推行人才优惠政策，建设
科技创新人才队伍。五、支持企业研发。支持企业建设研发机构，实施企业研发经费投入后
补助、税收优惠等政策。六、加强技术攻关。成立首批国家实验室，由高水平研究团队围绕
关键材料开展集中攻关，解决“卡脖子”难题。
三、请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新征程，推动广东高
质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800—1000 字。
粉笔
践行新发展理念实现高质量发展
改革开放四十年来，广东敢闯敢试，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。然而，
受国内国际环境影响，广东产业转型升级阻力重重，区域发展差距问题依然突出。身处时代
变局，推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是保持广东改革走在全
国前列的必然要求。中流击水，奋楫者进，新发展理念的时代号角已经吹响，广东正扬帆起
航，谱写高质量发展的南粤新篇。
全力推进“双区”建设，促进区域协调共享，为广东高质量发展提供不竭动力。广东为推
进“双区”建设做出了一系列卓有成效的探索，基础设施、金融领域互联互通，品牌制造强强
联合，公共资源优势互补，以硬联通和软连接相结合推动大湾区形成开放共享新格局。不谋
万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。面对当前区域发展仍存在差距问题，广东
持续发力，推进跨区域合作和城乡融合发展，在各领域实现优势互补，形成合力，促进高质
量发展行稳致远。
建设现代化产业链，加快产业转型升级，为广东高质量发展提供经济支撑。随着全球价
值链分工的不断深化，产业链现代化逐步成为一个国家或地区提升产业链水平、实现价值链
地位升级的重要过程。广东发展目前已步入工业化后期，成为全球价值链的重要供应者，基
础加工业、商品制造业都享誉全球。然而在新工业革命和新冠肺炎疫情的冲击下，原有的产
业链已经不能适应发展需求，进而影响到我国的产业安全和经济地位。为此，只有加快构建
现代化产业链，推动产业优化升级，提升产业附加价值，才能逐步完善现代化经济体系，为
广东可持续发展打下坚实基础。
加强科学技术研发，加快成果转化，为广东高质量发展提供创新源泉。广东正在从科技
大省迈向科技强省，由“大”转“强”的关键之匙是提升自主创新能力，只有加大科技投入，构
建创新型人才队伍，建设高质量科研平台，才能推动技术不断升级，突破“卡脖子”的技术瓶
颈，真正实现创新驱动。近年来，广东高新产业园区逐步落成，人才政策层出不穷，资金支
持力度持续加大，企业创新活力不断增强，必将在“十四五”期间取得更多更大的创新成就。
开展“数字政府”建设，优化管理服务，为广东高质量发展提供充分保障。“数字政府”的
建设为市民提供了便捷服务，更为企业发展提供了数据支撑和效率保证。“粤省事”平台解决
了“银发族”触网的烦恼，“粤商通”APP 让企业办事流程不再繁冗，“交通慧眼”让交通管理更
加有序……疫情期间，信息化手段节省了大量人力物力，经济社会得以快速复苏。“数字政府”
建设，推进了数据共享，流程再造，管理创新，让广东的网上政务服务能力跃居全国首位。
所当乘者势也，不可失者时也。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广东踏上
了“十四五”发展新征程，大力推进区域协调发展，做好产业规划顶层设计，强化创新服务能
力，书写高质量发展新篇章，必将为全国发展大局作出新贡献！
申论大湿
总论点：站在新起点，迈向新征程，推动广东高质量发展”
分论点：
1、大力加快“双区”建设，为广东高质量发展提供强大牵引。
2、大力开展“数字政府”建设，为广东高质量发展提供有力保障。
3、大力推进现代产业体系建设，为广东高质量发展开拓空间。
4、大力加强城市创新能力建设，为广东高质量发展提供不竭动力。
5、大力推进更高水平的区域协调发展，为广东高质量创造动态平衡。
作者：申论大湿
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出处：bilibili
中公
雄关漫道真如铁而今迈步从头越
交通建设高歌猛进，城市群正展翅高飞。在广东，无论是粤港澳大湾区，还是深圳先行
示范区，各项资源、技术融会贯通，多地一片勃勃生机。但在这片土地上，区域经济发展差
距问题依然突出。我们不能在“功劳簿”上酣睡，而要建设现代产业体系，推动区域协调发
展。
建设现代化产业体系，要完善产业链条。近年来，受国内国际环境影响，广东制造业出
现断链、弱链现象，影响制造产业发展，破坏经济稳定大局。其实，珠三角地区发展较快，
但土地面积有限，影响企业群做大做强，我们可考虑逐步推动产业转移。东海岛为我国第五
大岛，这里曾以捕鱼、耕种为主，如今聚集诸多大型企业，正成为世界级沿海临港重化产业
基地。众多地区、企业应以此为鉴，打开思路、开阔眼界，推动产业转移，打造稳定链条。
建设现代化产业体系，要找准自身定位。广东部分地区在发展中存在“多小散乱”的问
题，产业集中程度不高，企业无法做大做强，看似数量不少，实则收益有限。问题的关键，
在于这些企业未能找准自身定位，同质化发展加剧区域竞争。佛山顺德，也曾误入歧途。但
近年来，顺德改造村级工业园，淘汰落后产能，留下优质企业，各地深挖潜能，踏上不同发
展路径。如此一来，竞争压力顿减，更集结资源于关键产业，实现转型升级。各地应学习顺
德经验，引导各村各地思考自身发展方向，明确发展定位。
建设现代化产业体系，要提升创新能力。科技创新，是企业转系发展的驱动力，是实现
经济社会高质量发展的当然之举。与一些地区不同，广东高等院校、科研院所数量稍少，若
一味依靠政府、机关，难以有所突破。所幸，G 市为广东自主创新提供经验。该市不断加码
科研投入，积极打造创新人才高地。至今，半数规模以上工业企业设有研发机构，占比高出
全国平均水平。在G 市，从研发投入，到研发人员，从研发机构，到发明专利，九成以上
源于企业。可见，各地应打破常规思路，将科技创新的重点，挪到企业身上，加强行政审批
改革，积极出台创新优惠政策，鼓励企业吸引人才、创新创造，为广东发展提供支撑。
1935 年，红军长征途中，为摆脱敌军围堵，毛泽东和党中央决定二渡赤水，先攻娄山
关，再占遵义城。娄山关战斗后，毛泽东同志写下《忆秦娥·娄山关》，不仅庆祝长征路上
的第一个大胜仗，而且对未来作出期许。十三五时期，广东取得巨大发展成绩，但如今我们
却要戒躁戒躁，从头再来，争取全省高质量发展的崭新成绩。
