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2021 江苏A 类参考答案
问题一：“给定资料1-3”中列举了新形势下一些地方在社会发展变局中服务民生的新
举措，请对其中蕴含的服务理念进行归纳概括。（20 分）
站长
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，篇幅不超过250 字。
1、因地制宜，解决传统工作方法在国际社区“水土不服”问题。
2、引导自治，设立议事厅自主议事，解决具体问题。
3、柔性管理与服务，实现有效沟通。
4、注重合作，突发疫情行政资源下沉社区支援合作，增强社区力量。
5、创新服务，建立信息化工作平台、人才共享平台等。
6、主动作为，整合资源化解企业疫情中难题。
7、与时俱进，善于学习，基层干部在线直播带货，解决农产滞销难题。
8、精细化治理，细微处下功夫应对基层工作细、碎、难。
9、注重实效，围绕群众需求，解决实际问题和困难。
粉笔
1. 开放思维，柔性服务。建立协商议事平台，引导居民自主议事、民主协商、相互沟
通，用心为民办实事。
2. 共建共治，共同服务。建立联防联动机制，多主体建立工作群，及时反馈情况。
3. 资源下沉，提高能力。发动区街干部，集聚人力资源，走访基层，提高服务能力。
4. 利用数据，精准服务。积极创新，利用互联网，建立大数据服务平台，精细化、信
息化，提高效率、节约成本。
5.搭建平台，主动服务。搭建人才共享平台，投入资金，给予激励，增强人才供需匹
配度，心系群众，学习技能，无私奉献。
中公
蕴含为民服务理念：1.柔性化管理，暖心服务。搭建协商议事平台，居民自主议事，体
现民意;建立联防联动机制，夯实治理基础。2.大数据思维，创新服务。推出大数据服务平台，
提供有效、精准服务;搭建人才共享平台，利用大数据匹配、共享人才，投入引导经费奖励
供需双方，实现稳岗稳就业。3.亲民式助农，贴心服务。切换身份，学习直播技巧，利用互
联网助力脱贫攻坚。4.精细化管控，细心服务。升级公示牌，增加服务功能，便于市民了解
信息，反映问题、意见，提高工作效率;推行领导责任制，开展专项整治，提升百姓幸福感。
问题二：“给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情
况时所采用的两种“绣花功夫”，请对其进行比较分析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻，篇幅250 字左右。
站长
二维码公示牌和“点位长”领导责任制的“绣花功夫”是务实创新，标准答案的问卷，
重复签约和检查模范厂的“绣花功夫”则是形式主义。前者为了更好的服务群众，采用创新
方式实现精细化服务或管控。效果上节约了经费，提高了工作效率，增加了服务功能，收获
了群众满意。后者为了逢迎上级领导。他们在方法挖空心思，但歪了聚焦点，精力用错了地
方。结果给企业造成困扰，耗费了基层干部精力，浪费了财政资金，自以为领导满意却让群
众失望。
综合看，绣花功夫的精细服务和创新，要用在立足群众所求，务实解决实际问题的正确
方向上。
粉笔
两种“绣花功夫”，前者进行精细化管理，后者追求细致虚假的形式主义。
具体体现在：1.理念不同：前者为了应对社会新变化，解决群众工作细碎难的问题；
后者是为了应付检查，展现政绩成果。2.方式不同：前者采用信息化河长公示牌制度，推行
“点位长”领导责任制，进行大气分类整治；后者不顾实际，对上实施形象工程，重复签约，
盲目追求高政绩；对下频繁检查，过度监督，聚焦点错误。3.效果不同：前者节约成本，提
高效率，方便百姓提意见，提升民众幸福感；后者增加企业负担，耗费干部精力，浪费财政
资金。
前者治理方式是积极的，后者是消极的。因此，我们要学习精细化管理模式，积极创
新，提升治理能力，为民办实事。
中公
一是务实的精细化管理。持之以恒进行治理创新，解决基层工作细、碎、难问题：1.
采用信息化河长制公示牌，增加服务功能，市民扫码即可了解相关信息、反映问题或提出意
见;2.信息更新在网络后台操作，节约维护经费，提高工作效率;3.推行“点位长”领导责任制，
聚焦问题开展专项整治，提升百姓幸福感。
二是“精致”的形式主义。进行“绣花功夫”式研究，做表面文章，增加基层工作负担：
1.考核弄虚作假，为迎接检查研究“标准答案”，挑选迎检专业户;2.复工复产不顾实际，为
表现“发展成果”重复签约，给企业造成困扰，耗费基层干部精力，浪费财政资金。
问题三：假如你是“给定资料6”中N 市Y 区委组织部的一名工作人员，将负责第三
届“扬新时代精神创新青年风采”青年干部论坛活动，领导要求本次论坛要“保持特色，
创新形式，扩大影响，做出品牌”，请就如何落实领导要求，谈谈你开展这项活动的思路。
（25 分）
要求：紧扣给定资料，切合实际，可行性强，条理清楚，篇幅350 字左右。
站长
一、坚持展示年轻干部的风采的活动特色。1、立足基层治理实践，体现年轻干部创新
思维。2、活动氛围气氛热烈，体现出积极向上的精神面貌。
二、策划新颖的活动形式。1、不局限于征文，可采用短视频、漫画等多种形式创作。2、
情景演讲除模拟自己职务上调一级身份，还可抽签选择与自己身份不同的岗位角色来发表观
点。3、保留“千变万化”辩论赛的形式，增加知识竞答活动，自由组队，围绕新闻时政、
社会治理等知识开展知识抢答对抗赛。
三、扩大影响，做出品牌。1、与媒体部门合作联办，专业策划，品牌化推广。如统一
设计的活动标识、标语。增加电视直播或网络直播形式，增加受众。2、论坛内容更加紧扣
当前社会治理中的争议和焦点，增强对普通群众引导作用，更好对青年干部拓展思维和视野。
3、注重发现人才的功能，为后续组织提拔重用提供参考。
粉笔
一、前期准备，确定方案。明确活动时间、地点、内容、形式以及流程等；邀请大学
教授、媒体主编、区委组织部等人员承担评委工作。
二、明确主题，保持特色。紧扣“扬新时代精神创新青年风采”主题；展现年轻干部积
极向上的精神面貌，拓展其思维和视野，打开青年干部的成长空间。
三、创新形式，模拟职务。前期开展征文评选，优胜者有机会走上主旨论坛，参加者
必须模拟自己职务上调一级身份发表观点；若无机会，可自由组队参加后期的辩论赛。
四、加大宣传，扩大影响。宣传方式多样，采用电视、报纸等渠道，提高知名度，并
与媒体合作，共同联办活动；论坛内容贴近生活如垃圾分类等，改变市民以往观念认知。
五、挖掘人才，打造品牌。挖掘基层一线的人才和贴近群众的素材，建立长效机制，
保持活动的延续性。
中公
关于开展青年干部论坛活动的思路
为充分展现年轻干部积极向上的精神面貌，拓展思维和视野，打开成长空间，特举办此
次论坛活动。思路如下：
一、活动主题：扬新时代精神，创新青年风采。
二、活动内容：1.保持特色。参加者主要为来自基层一线、有一定工作经验的年轻干部，
参加者必须模拟自己职务上调一级的身份发表观点。2.创新形式。前期设置征文评选，优胜
者有机会在主旨论坛发表演讲;未获得机会的参加者可自由组队参加论坛后期的辩论赛，本
届论坛辩论环节的主题为“落实垃圾分类主要靠法律强制还是教育引导”。3.扩大影响。与
媒体加大合作，共同联办，并为其提供宣传资源。4.做出品牌。传播青年干部群体的正能量，
发现其中的好苗子，使论坛活动成为青年干部群体中的热点;消除市民抵触情绪，转变对垃
圾分类的认识，收获社会各界的好评。
问题四：请结合你对“给定资料7”中“牡丹花大空入目，麦花虽微结成实”这句话内
涵的理解，围绕习近平总书记“开学第一课”上对青年干部的要求，联系实际，写一篇文
章。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题。（2）参考给定资料，不拘于给定资料。
（3）观点明确，内容充实，结构完整。（4）篇幅1000 字左右。
站长
不学牡丹空入目，要学麦花结成实
在百年未有之大变局中，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。习近平总书记在“开
学第一课”中语重心长的讲到，“我们正处在大有可为的新时代，年轻干部要提高政治能力、
调查研究力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落实能力”。
年轻干部要将总书记干事创业、担当负责的要求的要求铭记于心，见之于行，关键在一
个“实”字。谚语云：牡丹花大空入目，麦花虽微结成实。在人们朴素的认识里，像牡丹一
样虚饰铺装，做事追求漂亮形式的人大家并不喜欢，反而看似渺小但做实事的人，往往为人
们所认同。革命时期，毛泽东同志对只空谈不务实的人深恶痛绝，讽刺他们“墙上芦苇，头
重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”新时代，习近平总书记勉励我们要务实：“习
近平强调，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”
要立起务实之风，从根子上力避虚饰铺装的形式主义。形式主义的源头，一是眼力只有
领导满意，没有群众满意。二是方法上只有机械教条，没有因地制宜。在现实工作中，有
的投入了巨大精力，但是聚焦点偏离群众需求，精力就会用错地方，结果实招变成虚活儿，
做出自以为领导满意却让群众失望的蠢事。还有的落实工作不看实际情况，只看能不能套上
文件标准细则，最后耗尽基层干部的时间和精力，变成“上面要标准答案，下面备好样板模
范”的花架子。所以说，年轻干部要务实做事，追求实效，一定要严格树立起群众至上的做
事方向，在因地制宜的办事能力上不断精进。
纸上得来终觉浅。躬身基层一线，锤打炼实真本领。我们常说，耳闻之不如目见，目见
之不如足践。很多年轻干部走出校门就进了机关，工作不接地气，能力停留在纸面。“宰相
必起于州郡，猛将必发于卒伍”。基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”，在基层一线，在
艰苦地区和复杂环境中才能够砥砺品质，增长才干。15 岁的习近平下乡来到梁家河成为一
名知青，度过7 年的青春岁月。他说，“我人生第一步所学到的都是在梁家河。”年轻干部
要有所作为，一定要躬身基层一线，经过基层磨砺，成长成为政策水平过硬，工作作风严谨，
敢于较真能打硬仗的优秀干部。
麦花贵在能结实。勇于担当，主动作为，做出实绩。突如其来的新冠疫情，让很多企业
经营陷入困境。某市人社局敏锐的发现有的企业缺项目，有的企业缺员工。他们主动作为，
迅速组织技术人员搭建一个人才共享的平台，缓解了企业用人难题和短期经营困境。还有一
位年轻副县长，针对疫情期间特色农产品销售受阻，积极主动学习网络“红人”们的表达和
传播技能，巧借直播东风，带货滞销农产品，收获无数网友点赞。
沧海横流，方显英雄本色。年轻干部不学牡丹空入目，要学麦花结成实，立起务实之风，
扎根基层，主动作为，才能落实习近平总书记“七种能力”的要求，百炼成钢，成长为政治
坚定、能力出众，攻坚克难的时代弄潮儿，肩负起新时代的职责和使命！（站长）
粉笔
干事创业担己之责尽己之力
“牡丹花大空入目，麦花虽微结成实”，华而不实的牡丹花尽管好看，但只能使人饱饱眼
福，解决不了早已饥饿的肚子问题；小麦花虽然小，不惹人眼，但结出的小麦却能食用，有
益于人。这是习近平总书记对新时代年轻干部干事创业的要求，要说实话，做实事，少搞花
架子。勉励青年干部要有使命感，责任感，在大有可为的新时代，优之于思，成之于悟，见
之于行，紧抓民族复兴的历史机遇，为建设社会主义现代化强国贡献青年力量。
担己之责尽己之力，干事创业，需要青年干部优之于“思”。在改革攻坚的不断探索过
程中，年轻干部必然面对千头万绪、错综复杂的各种社会问题和需求矛盾，一方面，需要青
年干部在思想上转变个人定位，立足岗位职责，系好第一粒扣子，提高自身的政治意识，做
到政策水平过硬，工作作风严谨，树立“想干事”的思想意识，走好自己人生的新路和正路。
可以借助交流平台，主动学习积极向上的精神风貌，拓展思维视野，打开成长空间；另一方
面，要坚持以问题为导向，不断增强问题意识，善于思考，准确识变，找准社会治理存在的
问题，弄清群众服务的根本需求所在，才能做好干事创业的精准服务。
担己之责尽己之力，干事创业，还需要青年干部成之于“悟”。提高解决实际问题的实际
能力是年轻干部成长的必然要求。习近平总书记在青年干部培训班开班讲话中强调，年轻干
部要提高各项工作能力，做到“能干事”，不断提升自身的调查研究、科学决策、应急处理、
群众工作等综合能力，勇于直面问题，破解难题。这就需要我们年轻干部，要深入人民群众
的工作和生活，认真虚心倾听人民的需求和呼声，科学分析问题去伪存真，着力解决人民群
众面临的各类难题。特别是在疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事，面
对企业技术人员返岗难问题，善于借力互联网，运用资源共享的思维，开展人才合作，实现
远程开发服务，解决企业复工复产难题。
担己之责尽己之力，干事创业，更需要青年干部见之于“行”。无论是隋朝为各蕃部酋长
齐聚而虚饰铺装的形式主义，亦或是改革初期文山会海繁冗的官僚形式，更或是乡村治理水
平通过吃肉频次来体现的荒谬之为，纷繁教条的形式主义不仅行效甚微，也让百姓质疑政府
工作的意义何在。因此，干事创业需要“干成事”，需要起而行之、勇挑重担，需要真刀真枪
锤炼能力，需要敢于实践，敢于实干，敢于探索创新，积极作为。面对国际社区传统治理的
“水土不服”，利用开放思维，善于学习借鉴外企的管理模式和柔性管理方法，针对国际社区
的特点，搭建中外居民组成的协商议事平台，推动中外居民自主议事，做百姓关心的大事，
办百姓惠利的实事。
内强素质，外塑形象，青年干部在干事创业中，只有积极树立思想意识，不断提升问题
解决能力，主动践行为民务实，定能成为国家发展的新生力量，担负起时代的重任，在大有
可为的新时代大有作为。
中公
干事创业在新时代大有可为
“牡丹花大空入目，麦花虽微结成实”。牡丹花虽好看，却华而不实;麦花虽微小，却
结出果实。古人的智慧启示我们，不要搞花架子，切勿虚浮造假，而应注重结果，产生实际
效果。习近平总书记强调，我们正处在大有可为的新时代。党员干部只有干事创业、担当责
任，做实事、做好事、做成事，才能不负殷殷嘱托，不负新时代。
不负新时代，就要树立务实作风，知行合一做“实”事。成功缘于实干，祸患始于空谈。
战国赵括纸上谈兵，致40 万将士全军覆没;盛唐三朝宰相姚崇，临终前总结为政经验，只言
及“崇实充实”四个字。务实，自古就是开创事业的法宝。然而，在扶贫攻坚战场上，在复
工复产第一线，总有一些不干实事、不求实绩的现象存在。有干部热衷于塑造迎检专业户，
有干部下“绣花功夫”研究考核“标准答案”。这些形式主义做法，不仅劳民伤财，毫无实
效，反而破害了干群关系。党员干部只有树立务实作风，摒弃浮躁心态和功利之心，真抓实
干，才能得民心，实受益。
不负新时代，就要涵养为民情怀，纾困解忧做“好”事。为民情怀是我们党的特殊情怀，
习近平总书记强调，共产党人就要为民办事、为民造福，要扎扎实实为老百姓办实事办好事，
为官一任、造福一方。如今，越来越多的党员干部不图虚名，躬身在前，不求回报，全心全
意为百姓服务。既有以柔性服务模式将“小小联合国”共建为“融情大家园”的社区党总书
记，也有奔波在拆迁一线，日夜上门做“说客”的新一代年轻干部。他们将人民群众最关心、
最直接、最现实的利益问题放在心上，扎实做事，服务于民，获得了群众的认可。只有时刻
心系群众，以“无我”境界为人民谋幸福，才能让民心向往之。
不负新时代，就要永葆创新劲头，攻坚克难做“成”事。当今时代，知识更新不断加快，
新技术新业态层出不穷，这为干事创业者搭建了广阔的舞台，但也对其能力素质提出了新的
更高要求。作为新时代的党员干部，只有补短板、强弱项，敢于创新，提升干事的能力和本
领，才能服务于民。当下，各地干部为推销农产品或推荐观光旅游，使尽浑身解数，不仅学
习“红人”们的表达和传播技巧，还要分析直播背后的数据和流量，俨然成了社会经济发展
中的别样风景。县长们勇于切换身份变身直播网红，以实际行动为民办实事、解难题，赢得
了点赞。党员干部只有在实践中磨砺，锤炼过硬本领，勇于创新求变，才能跟上时代发展的
脚步，干成事。
习近平总书记引用“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及”，叮嘱青年要珍惜韶华、不负
青春。广大党员干部，尤其是青年干部，要将务实贯彻到底，将为民牢记心间，把担当落到
实处，乐于奉献，为人民服务，方能有所作为，不负新时代。
