文档文本内容
2024 年国家公考《申论》题（副省级）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
造型各异的景观灯、规模庞大的灯具城和鳞次栉比的灯具店……走进M 市星河镇，就仿佛走
进一个灯的世界。40 年前，敏锐的星河人察觉到灯饰行业的巨大潜力，他们从一根电线、
一只灯泡、一座灯架制成的简易台灯起家，家家做灯、户户销灯，无数小工厂在这里生根发
芽。
耀然灯饰是星河镇一家颇具代表性的灯饰骨干企业。看到“耀然”荣获国际大奖的“天鹅灯”
后，大家才知道灯还能这样制作。那灯从中心垂下来一条链子，周围360 度环绕着一群天鹅，
以不同姿态美丽定格。天鹅造型是人工吹制出来的，要在6 秒内快速定型，对工人的肺活量
和技术都有严苛要求，每一盏灯都凝聚着匠人之心。很多人问耀然灯饰的方经理：“怎样才
能做好一盏灯？”方经理说，要让灯得到消费者的认可，就需要有我们自己对原创的理解。
他认为对“灯饰”的含义可以分开理解：“灯”即照明，“饰”即艺术设计。
厨房、卧室、客厅、展厅……在不同的场景下，消费者对照明的要求不尽相同，灯饰产品也
需要体现创意、时尚和现代人文理念。“玉叶灯”和“星光灯”是耀然灯饰的明星产品。方
经理介绍，“‘玉叶灯’的设计灵感来源于树叶的形状，具有无极调光和三色温切换功能，
可以适用于不同的场合，‘星光灯’则是定制系列，用户可以自由组合打造出自己喜欢的效
果，还可以实现语音智能控光。照明只是消费者对灯的基本要求，我们还要赋予它更多的价
值。”方经理说，“过去灯丝、玻璃加一个铁质底盘就是一个简易台灯，现在灯里面用的铝
材都是航空级的。最新款的台灯甚至还能给手机无线充电。”
“从爱迪生发明了电灯开始，人类就开启了电气照明时代。在LED 灯引领的照明新时代，我
们的品牌战略又该从哪里破局？对此，耀然灯饰提出了‘用照明科技创造美好生活’的品牌
主张。”方经理说，“我们特别注重产品研发，不仅聘请了国内外的电光源专家、灯具专家
和顶尖设计团队作为顾问，还与国内领先的照明领域科研机构深度合作。”2019 年，耀然
灯饰与S 大学合作建立了半导体照明技术研究中心，依托S 大学的人才和科技资源，将科研
成果转化为产品，进一步提升产品的技术含量。今年，耀然灯饰将战略重点放到了“全屋光
环境”项目上，这一全新概念以智能技术为手段，强调全屋灯光的协调性和设计感，力图打
造健康、智慧、舒适的人居光环境。
即使拥有品牌，发展之路也并不容易。照明工程本身具有复杂性，针对全新的趋势，耀然灯
饰开始深耕博物馆照明、酒店照明、商业空间照明和户外照明等细分市场，建立全面、多元
的产品体系。让光在博物馆“讲故事”，在酒店“变魔术”，在商场当“引导员”，这就是
耀然灯饰为自己找到的品牌定位。
目前，耀然灯饰在许多线上平台布局做直播，主要负责年轻消费者的触达和单品的销售。线
下门店则主要负责服务与体验，积极向服务中心和体验中心转型。公司在今年推出了40 家
全屋光环境体验店，全力打造提供服务价值、体验价值、情绪价值的场景。“渠道的创新提
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
高了我们的消费者触达能力，不仅提升了业务增量，还成功宣传了我们的价值理念。”方经
理说，“以前，大家觉得灯饰企业是比较传统、老气的，它的价值就是老老实实制灯、卖灯。
现在，我们要赋予灯饰企业新的品牌形象，让大家感受到我们提供的不单单只是能亮的灯，
还是健康的、智能的、能够满足人们对美好生活向往的产品和服务。”如今，作为星河镇灯
饰骨干企业，耀然灯饰已经成为行业的领先者，在流光溢彩中呈现出勃勃生机。
材料2
近年来，很多民乐人努力尝试将各种潮流方式与民乐结合进行创新，开创了“新民乐”这一
全新的民乐表现形式。从各大晚会到各类综艺，再到影视剧配乐、游戏音乐……“新民乐”
已经成为“常驻嘉宾”，在短视频的配乐中，“新民乐”也已成为一种“流量密码”。通俗
来说，“新民乐”是以民族音乐元素为基础，用现代理念、手段进行创作和演绎的音乐新形
式。“新民乐”走红的同时，也引发了网民的诸多议论。
甲：新民乐在网络上的走红是国人文化自信的反映，也是国力上升的结果，有利于我国音乐
文化多样性发展，其更为深远的意义在于为民乐提供了更大的舞台、更多的机会。
乙：“走红”是一种急速发展的形式，观众可以去欣赏，但是演奏者或者从业者，心里应该
非常清醒，创新不等于媚俗。这就对从业者的审美和艺术修养提出了比较高的要求，需要从
业者坚持一种引领——我要让你听到你喜欢的音乐，这种音乐，是引领你向更高、更好、更
深远、更民族、更中国的地方。
丙：新民乐更像是顽皮儿童的一些奇思妙想，还没来得及长大和懂得权衡完善，并没有太大
的价值。民乐的发展不能走这样的道路，否则会丧失民乐原本的味道，是民乐的悲哀和末路。
丁：对于“走红”这个问题，我认为应该积极看待。我们的民乐应该随着时代的发展，奏出
时代所需要的声音，所以进行大胆的改编、移植或者创新是值得提倡的。
戊：谁都无法回答中国民乐到底有多少种可能性，但更多的人加入进来就会有更多的可能性，
传统文化的传承和创新永无止境。铁打的文化内核，百变的个性追求。这些年轻人或许不是
专业出身，没有足够的创作能力，但对我们的民族音乐充满热爱，又很有创意，这种自发的
能动性，非常可贵。他们通过翻奏热门作品，与更多有相同爱好的年轻人快速联结，一起玩
起来，这样的民乐才是有生命力、有活力的，是对传统文化最好的传承。
己：我们有很多优秀的传统音乐、民族民间音乐，滋养着当代音乐以及国人的精神世界。民
乐的发展，守本最重要。只有树根稳固，树叶才会葱郁，要不就会飘零。
庚：一个时代有一个时代的印记，所以我们的艺术同样也要与时代接轨，要反映这个时代的
特色，不能仅仅就是简单的传承，民乐要跟不同的文化和科技进行碰撞。
辛：新民乐的定义十分模糊，它的界限到底在哪里，很难说清。名不正则言不顺。比如很多
年前的流行歌曲中已有二胡伴奏的编配方式，算不算新民乐呢？
壬：越是民族的，越是世界的。相信有了这批时代弄潮儿的努力和创新，未来我们定能看到
中国民乐走出国门，成为新的世界潮流，这也是新民乐在当今时代的价值体现。
癸：新民乐是在现代社会潮流下，民乐界迎合市场的一种举动。但手法多半很简单，显得热
闹张扬有余、沉静不足，少了传统文化的中正平和。如何保持传统民乐的真正韵味，是一个
值得研究的问题。
子：长期以来学院派民乐代言了传统音乐，而民间的传统音乐则基本被晾着自生自灭。今天
新民乐的兴起，是民间传统音乐复兴的标志，新民乐并不是用来取代传统民乐的，不能用传
统民乐的优势来与新民乐的短处相比较，更不要在概念上做文章。对新民乐作太多太细的界
定会使音乐门类产生排他性，不利于其繁荣发展。
丑：实际上，随着时代的变迁，民乐的革新从未停止过。新民乐是一种应时而动的现象，势
不可挡。冠之以“新”，就是因为人们注意到了它的成长势头。
寅：优秀的音乐作品，作曲家是一度创作，演奏者是二度创作，听众的参与是三度创作。只
有经过这样的过程，一个作品才能得到最完美的展现。所以民乐发展的道路有很多，不必求
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
同，而应百花齐放、百家争鸣。
材料3
随着汽车智能化技术的发展，越来越多的机械控制转向电子控制，过去以机械见长的工程部
门迎来巨大的挑战。2014 年，大学刚毕业的小李和6 名同学从近千名竞聘者中脱颖而出，
加入了一家合资发动机生产企业A 公司。A 公司是国内某家头部合资主机厂主力发动机型的
供应商，当时这家主机厂年销量超过百万台，A 公司根本不怕没有业务和营收。小李说，他
第一年的收入就远高于同专业毕业的同学，同时公司为他们提供了系统的培训，不到3 年小
李就成为了储备干部。当时的他感到人生充满希望，觉得自己已迎来事业的春天。
第一次变化发生在2018 年，中国车市结束了高速增长，汽车产销量首次下降，A 公司的业
务也开始出现下滑。同一时间，一些造车新势力崛起，不惜以翻倍的价格在汽车行业大肆招
揽人才。不过即便如此，那一时期离开A 公司的人也并不多。“当时大部分人认为新能源汽
车只是政策产物，短时间内很难替代燃油汽车，内燃发动机仍有较好的发展空间。”已升为
部门经理的小李说道。
真正的巨变出现在2021 年前后。随着新能源汽车市场规模的快速扩大，A 公司所背靠的合
资车企面临较大的销售压力，业务单一的A 公司也“一损俱损”。2021 年开始，与小李同
批入职的同事们纷纷离职，其中不少人去了新势力车企。小李感觉头顶的职业荣光黯然褪色，
这份工作已不再是自己心目中的“香饽饽”。
小李的同学小沈于2022 年下半年从A 公司跳槽进入W 公司，转型至自动驾驶测试相关的工
作，但短短3 个月之后，他便主动离职，因为他实在适应不了W 公司内卷的工作氛围，尽管
薪酬提升了30%，但工作量增加了不止300%。近来，汽车供应链企业频繁被曝裁员或关停，
不少技术类的供应商正在加速向新能源汽车三电乃至自动驾驶方向转型。“A 公司最近这几
年肯定是倒不了的，而且这里的收入相对还是比较稳定，工作氛围也比较宽松，但的确业务
已经出现较为明显的萎缩，也不知道什么时候裁员会轮到我头上。转型到新能源相关的企业，
也会有适合的职位，但实在是担心适应不了内卷的工作。”时至今日，小李依旧没有下定决
心离开，他感觉自己陷入了“两难”境地。
和小李这种纠结不同，小王并没有因为新能源汽车的快速发展而感到焦虑。2013 年硕士毕
业的小王曾有机会进整车企业，但因为有可能从事的工作和自己的内燃机专业不对口，最终
他选择就职于某外资汽车零部件供应商，10 年的工作从未脱离过内燃机。“也曾羡慕人家
整车企业的薪资待遇，可我还是觉得搞自己感兴趣的专业更有价值。”小王说。对于当前的
形势，他有自己的判断：“从整个行业的趋势来看，内燃机并不会在这5 年或者10 年之内
就完全消失。而且，尽管内燃机和电动机是两种不同的动力形式，但是其中很多理念和技术
还是相通的。如果能够在现在这家公司把相关的技术吃透，对于之后的择业百利而无一害。”
小王认为，除了乘用车外，在商用车领域，内燃机存在的时间或许会更久。商用车普遍较重，
如果采用纯电的方案，需要更大的电池组来保证行驶和续航，但这给车辆的安全性、成本等
都带来了巨大的挑战。再加上氢燃料电池成本居高不下，目前国内多家商用车公司、动力总
成供应商等，都已开始联手布局氢内燃机。所以说，内燃机仍然具有其独特的价值。
小王认为，传统内燃机汽车的控制逻辑会比纯电汽车更加复杂，有内燃机相关工作经验的人
士对于整车和传动系统的理解会更深，如果转到新能源汽车行业的话，接受程度会更快。他
表示：“虽然新能源汽车是大势所趋，但是面对产业的转型升级也不必过分焦虑。与其被周
遭的变化推动前行，不如看清楚接下来要走的路，主动地去付诸实践。困住自己的往往是自
己，而不是外围。”
材料4
我国自古以来就是一个农业大国，农田种植是我国传统农业中最广泛的种植方式。但是，传
统农业生产方式资源消耗较大、生产效率较低且产量不稳定。建设集中连片、旱涝保收、节
水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，是推动传统农业向现代农业发展，巩固和提高
粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记强调，建设高标准农田是一个
重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。
近年来，C 市在高标准农田建设中全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，截至目前，全市高标
准农田上图入库面积约400 万亩。为深入了解全市高标准农田建设情况，C 市农业农村局的
高标准农田建设督导调研组深入辖区开展了实地走访调研。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
“政府帮我们修好水利、完善田间配套设施，现在种田轻松了、产值提升了，大家种粮的积
极性也高了。”南里县正清村的种粮大户丁大哥对调研组说。据他介绍，在正清村农田灌溉
薄弱区域未实施灌溉工程之前，每年农田灌溉都是大家最烦心的事。经过高标准农田改造，
他们的烦心事解决了。调研组了解到，该县利用高标准农田建设项目资金，对田间沟、渠、
桥、涵、路进行修复重建，把原来只能种植玉米等作物的旱田，改造成为能种植水稻的水浇
田。通过高标准农田改造，亩均效益增加了200 多元。
长平县农业农村局刘局长对调研组介绍，在土地整理之前，有的村里想搞土地流转，每亩
700 元的租金也无人问津。经过高标准农田建设改造后，分散的土地被统一整合，租金一下
子涨到了每亩1000 元，很快就被种粮大户承租，成功搞起了规模化种植。现在村民们除了
固定的土地租金，还可以通过务工增加工资收入。自高标准农田建设以来，长平县农田基础
设施条件得到显著改善，各乡因地制宜推进产业结构调整，稻油、稻鱼、稻虾、稻蛙等特色
优势产业稳步向前，农业综合效益明显提升。
高标准农田建设给农村、农业和农户们带来翻天覆地的变化。不过，调研组也发现个别地方
在高标准农田建设过程中还存在一些问题。
在凤溪县福树村，村民林大叔指着自家屋后的果园告诉调研组：“这些苹果树已经种了二十
多年了，也不知道为什么要将这块地划为高标准农田，总不能让我把这些树都砍了吧？”在
《凤溪县2022 年高标准农田建设项目工程规划图》上，林大叔屋后的果园所占地块，恰好
是标号为325 的高标准农田。上级文件要求，高标准农田原则上全部用于粮食生产。图上明
明是高标准农田，为何实际是果园呢？调研组沿着福树村村道逐一查看，发现至少有30 处
标号地块“图文与实际不符”。
“高标准农田建设项目是上面给划分区域、分派任务的，实际和规划有出入很正常。”凤溪
县农业农村局负责规划工作的小周解释说，“我们最终确认建成的高标准农田，就是以我们
最终实施的地块为准。这个项目已经过县级验收，现在市级验收还没有结束，市级验收结束
后我们才正式上图入库。”
高标准农田的建设地块，真的如小周所说的那样，可以随意变更吗？根据C 市农业农村局的
批复文件，凤溪县2022 年高标准农田建设项目区涉及福树村等7 个行政村4530 户，建设任
务达1.6 万亩。文件要求严格执行批复的初步设计，不得随意调整和变更，要严格按照《高
标准农田建设通则》及相关政策规定组织施工。如果有变更的，必须要先上报变更申请，待
上级批复同意以后，才可以调整。
据小周所说，目前该项目已通过凤溪县级审核验收。那么这样的项目，究竟是如何通过县级
审核验收的？“图片仅供参考，以实物为准，建设项目中大多数都是这样实施的。”凤溪县
农业农村局赵局长表示，“只要完成数与规划数是一致的就行，此前好像都是这样做的，大
家可能认为这样没什么问题。”
根据《高标准农田建设通则》，田间道是指连接田块与村庄、田块之间，供农田耕作、农用
物资和农产品运输通行的道路。但调研组实地调查采访、对照规划图后，发现福树村用高标
准农田建设资金修建的“田间道”，并不连接任何田块。
调研组在走访中还发现，在C 市部分已建成的高标准农田中，田间管理也并未按要求进行。
按照市农业农村局的要求，改造后的高标准农田均需增施有机肥，且有机肥应通过施工单位
统一实施入田，严禁“以发代施”，但C 市洪林县的多个村庄按照人口直接把肥料发放给了
村民。
“上面确实是按土地亩数发放的，但我们村里都是按人口发放的。”洪林县贵康村郑主任说，
“如果按地给，有的一家两三口人有四五亩地，有的一家人都没有地，这就不好弄了，大家
也都同意了按人口发。”
调研组在贵康村走访发现，有农户家中还存放着2021 年下发的肥料，还有农户正将本应施
于高标准农田地块的有机肥挪给果树使用。村民柳嫂说：“村里把肥料发下来，不就是给我
们了吗？我不知道这个肥料不能给果树施。”
材料5
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
一场“旧物的故事”特展在陈先生的旧物基地成功举办，吸引了许多人前来观展。近年来，
人们对二手商品越来越感兴趣，城市里也出现了很多主打旧物回收的店铺。2017 年，陈先
生成立了旧物基地，里面摆放着各种各样的老物件，有柜子、床等大件的家具，也有一些灯
笼、梳妆盒等小件的生活用品。陈列展示旧物、修复旧物以及售卖旧物等都在这个基地进行。
对陈先生而言，最初回收旧物主要是为了赚钱谋生。但在这个行业做久了之后，他对旧物也
有了一定的想法和理解。“现在我觉得很多东西不能仅是作为一个商品卖了。去回收的时候，
我不仅会思考这个东西的经济价值在哪里，而且也会看‘眼缘’。有些老物件可能在市场上
不太被接受，但我仍认为这些‘真真正正的老物件’是需要被保存下来的，别等到下一代都
不认识了！”
陈先生去过一个村子，那里的人们生活很时尚，抽水马桶、淋浴系统、大理石台面等几乎是
村民家里的标配。而那些有些破旧甚至掉色的箱子则成为了“废品”。得知来意后，村民老
张带陈先生一行人去了一个杂物室，里面一些桌子柜子随意堆在一起，陈先生收走了一套老
式橱柜。“你们要是晚点来可能就没了，我刚想过几天把这堆东西扔掉。”老张说出了陈先
生在回收时最常听到的一句话。在陈先生看来，这是当今社会正在发生大规模“生活革命”
的真实写照。对于乡村的人们而言，城市生活方式是他们向往和追求的美好生活样态，而那
些之前使用过的木头桌子、椅子还有衣柜等都是陈旧的、落后的。
旧物文化空间是陈先生近几年才慢慢开设起来的，老物件与新中式家具组成一个个生活场景
陈列其中，人们一眼就可以看到这些老物件最终呈现出来的效果。陈先生认为，老物件最好
的存续方式就是进入人们的日常生活之中。“现在国家对非遗的保护和扶持力度很大，所以
很多老手艺也在复兴。我们把这些老物件再重新放回到现在的生活中，就是要让大家重新体
味老手艺的魅力。同时，也让大家看到现在摆这些东西不是落后、不是老土，而是有一种古
朴的美感，也可以成为人们现在喜欢的家居风格。这是我认为可以让老物件一直存续下去的
方式。”
踏入旧物修复场地，四周非常安静。修复师傅们在旧物之间来回穿梭，他们修复旧物基本上
靠双手，即使借助工具，也是一些类似于锤子、砂纸或者画笔等手持的辅助工具。在回收的
众多旧物中，修复师王师傅最中意一辆马车。“那次和陈先生去N 省收旧物，一看到这个马
车我就挪不动步了。别看这个马车其貌不扬的，但它通体没有使用任何的钉子固定连接，我
可以说放眼当下没有一个木匠可以做出来。把它修好了展示出来，大家就能见识到什么才是
真正的老手艺。”在修复这辆马车的过程中，王师傅有一种“朝圣”的感觉，小心翼翼的，
担心碰到哪个地方会弄坏这个物件。“要说修复老物件能够体现多么强的、艺术大师那样的
技巧，那倒不一定。主要就是有感情嘛，你带着感情做事，和没有感情做事肯定是不一样的。”
王师傅道出了所有师傅们在做旧物修复时的状态和心情。
陈先生认为：“器物是有灵性的，你需要和它们去沟通、对话、交流，每一件旧物都汇聚了
人生的细碎时光，承载了主人的记忆。看着这些旧物，就好像感知到了创造者和使用者倾注
的情感和他们所经历的故事。旧物不一定都是被废弃淘汰的‘破烂儿’，也可以是承载情感
和记忆的‘老物件’。我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发
生机。”
三、作答要求
一、
“耀然灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。请你根据“给定材料1”，简要总结
“耀然灯饰”成功的经验。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200 字。
二、
新民乐走红引发了网民的诸多议论。请根据“给定材料2”谈谈这些议论主要涉及了哪些问
题，并分别予以简要说明。（20 分）
要求：归类合理、分条列示、简洁准确，不超过400 字。
三、
“给定材料3”中提到，小李感觉自己陷入了“两难”境地。请分析小李产生这种心态的原
因，并提出走出这种困境的对策。（15 分）
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
要求：分析全面、对策得当、逻辑清晰，不超过350 字。
四、
“给定材料4”反映了C 市高标准农田建设过程中的一些情况，调研结束后，督导调研组拟
向局领导汇报调研情况，并提出改进建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主要内容。
（20 分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）简明扼要，条理清晰；
（3）不超过500 字。
五、
“给定材料5”中提到“我们要用积极的态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕
发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
2023 年国家公考《申论》题（行政执法卷）（网友回忆版）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今
天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A 市缩小与省内其他地
区发展差距的一个突破口。
2018 年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区
开展生态产品价值实现机制试点。而A 市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
间接或潜在的经济效益。”A 市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，
对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产
品价值实现。”
碧澜乡是A 市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，
但GEP 核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且
水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水
域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速
转化的作用。GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济
效益。”
不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记
说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A
市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300 万元，购买项目所在区域的生态产品，形成
良性循环。
截至2021 年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然
资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富
的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强
村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022 年3 月，以芳草镇调节服
务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500 万元的“GEP
贷”。这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。
常年奔波在A 市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP 核算的魅力。他表示，GEP 核算报
告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。
这样的探索在A 市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选
择在A 市落户，某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，A
市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。”
位于A 市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术企
业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作为
生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生态绿
谷’转化为‘数字绿谷’。”
日前，A 市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83 元的价格购入
明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9 家单位分别出售碳汇
量，这也是A 市将GEP 核算应用到碳汇市场的首次尝试。
“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，湿地碳汇交易就是利用湿地植物光合作
用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现碳中
和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇交
易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态系
统碳汇能力，可谓一举多得。”
材料2
“您的配送订单已送达。”H 市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配
送员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方便，这
无人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来越多的客
户倾向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10 公里范围内的配送任务，可以解
决末端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目已落地
省内多个城市，未来规模会继续扩大。”
住在H 市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。
“我去便利店有时就是随意逛逛，
以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自在多了。”
对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方便又合理，
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又不在现场，就
麻烦了。”
在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经济”
新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。不过，
整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。
位于H 市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和服务
员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、取
餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3 分钟。自从今年4 月开张以来，每天都有几百名
顾客来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店
里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的
肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。
类似的无人面馆在H 市有不少家，但品质良莠不齐。H 市有关监管部门曾收到举报，某无人
面馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新的业态，
我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H 市有
关监管部门负责人表示。
某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，H 市
从未有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵循。
相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用“客
观报告+专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样不行”，
但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态
主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。
“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H 市有多家无人宾馆，可自
助入住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来了一
些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可证
和特种行业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常见现
象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无人
宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。
“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度，坚守
底线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。”某
大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处
罚法、旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能部门履行相
关监管职责。”
材料3
“你们这个‘樂’是繁体字。根据国家通用语言文字法，招牌、广告用字应该使用规范汉字，
这种简体字和繁体字混用是不规范的。”今年2 月份，D 市城管执法队联合市语言文字工作
委员会、市场监管局等部门，对部分不规范的招牌、广告用字进行纠错，并劝导商家进行整
改。执法人员看到，招牌和广告中用字不规范、不正确的现象比比皆是。有的把“啤酒”写
成“啤九”，有的把“是的”写成“是滴”，还有的把“鸡蛋”写成“鸡旦”，对此，商家
负责人表示，店里招牌是广告公司做的，他们也没注意到这个问题，接下来会尽快纠正。
执法人员了解到，很多商家并不清楚国家通用语言文字法相关规定，招牌设计主要考虑的是
引人注目，对于如何规范用字并不清楚。“这说明宣传力度还不够，接下来，我们会建议有
关部门加强宣传，提高商家规范用字的意识。”执法队邓队长说。“应当强化户外设施语言
文字规范化使用的整治力度，坚持规范使用汉字，这才是文明城市该有的样子！”一位市民
建议。
你听说过“栓Q”吗？你知道“蚌埠住了”是什么意思吗？不知从何时起，我们的生活正在
被一些奇奇怪怪的互联网“黑话”所包围，大家跟风使用，张口就来。甚至有些网络平台为
博取眼球故意制造错别字，还认为这是语言的个性化表达。对于这些现象，某出版社王社长
表示：“我们正在跨入信息时代，人人都有可能参与语言文字的创新，惊人的网络传播速度
又使个性化的语言迅速流行。为此，语言文字的规范化内涵必须与时俱进，不断变化，才能
跟上时代的步伐。对于一些新兴事物，不妨可以试试让它们在发展中规范，在规范中发展。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
但是，语言文字规范化内涵的变化必须符合语言文字本身演变的规律。对于一些极其不规范，
甚至是错误的网络语言，应该坚决杜绝，它们不但污染了我们的交流环境，也造成了语言文
字使用的混乱。”
D 市某高校丁教授说：“汉字是中华民族的伟大发明和智慧结晶，作为中华文化最主要的载
体，承载着中华民族最深沉的精神诉求，是维系国家统一和民族团结最强大又无可替代的纽
带。因此，我们对汉字要有敬畏之心，如果缺乏这种敬畏之心，就容易造成文字错乱、语言
不规范等一系列问题。这些错误的语言文字对我们的下一代影响最大，不规范的网络语言长
期、频繁地使用，必定会对青少年语文素养的培养造成消极影响。”
近来，多家知名网络平台接连发布声明称，将规范汉字使用，维护清朗的网络空间。某平台
解释称，此前之所以存在少数用户使用一些不规范表达的现象，是由于平台规则介绍不够清
晰，网友对平台规则缺乏了解，误以为一些正常的词语是所谓的“敏感词”。为了明确平台
规则、避免不必要的误解，该平台发布《关于创作规范表达的说明》，归纳并公布了包括“多
少钱”“福利”“直播间”等日常高频使用的词语，倡议用户使用规范表达。例如，正常情
况下，用户在平台使用词语“多少钱”时，不需使用“多少米”来代替，“福利”不必用“浮
力”来表达。该平台表示，将持续总结不规范使用汉字现象并定期公布，推进平台规则的透
明化，不断提升审核水平。
汉字书写领域也出现了一些故意将汉字笔画和结构进行粗俗、夸张变形的“丑书”“怪书”
现象。例如，除古今知名书法家的书迹外，一些明星、网红等人员的手写体也进入字库，出
现笔画多余、部件错误、偏旁混淆、繁简混杂等问题。这些拙劣的字体产品被部分出版物、
电视和网络视听节目等大众传媒使用，给汉字规范化使用带来了新的冲击。
“汉字是记录中华文化的符号系统，几千年来，更是发展出了书法这一独特的艺术形式，体
现了中国人的审美情趣和精神追求。如果任由所谓的‘江湖字体’泛滥，会让人对中华文化
产生严重的误解。”D 市书法家协会于会长对拙劣字体深感痛心，“各出版单位应加强自查，
不合格就不能出版。政府也要指导相关行业协会联合发出规范用字倡议，遴选推荐优秀字体，
引导出版、影视、媒体领域提升规范用字的自觉意识。”
2021 年年末，全面加强新时代语言文字工作的意见向社会公布，指出语言文字事业是国家
综合实力的重要支撑，在党和国家工作大局中具有重要地位和作用。为进一步贯彻落实国家
要求，大力推进语言文字规范化标准化建设，2022 年10 月，D 市政府组织各相关部门召开
语言文字规范化工作会议，会议提出由市政府牵头组织成立语言文字规范化联合整治工作
组，于2022 年12 月起对全市范围内广告载体、标志牌、出版物、电视和网络视听节目等所
有面向公众的示意性语言文字的使用情况，实施为期两个月的整治工作。
材料4
“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着力点，
已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识产权领
域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国知识
产权事业发展的新方向。”
“在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个企业
品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推动‘川
兴米粉’高质量发展。”L 市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。
L 市知识产权信息服务中心成立于2017 年10 月，主要职能是面向社会开展知识产权法律法
规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利用、
知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018 年，L 市知识产权信息服务中心
派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产品。2022 年，
在L 市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”联盟标准及地方标准先后出台。统一
的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范化道路上渐行渐稳，
走上了高质量发展的“快车道”。
三月江南，草莓上市。在L 市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的精品
草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经理介
绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L 市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展
“痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
通过知识产权信息服务中心的对接，L 市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生产等
方面展开合作。2021 年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信息
服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L 市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领团
队帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。
传统的地栽草莓垄高一般在20~30 厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变这一
现状，在L 市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草莓采
收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。
香田蓝莓花开、浮山春茶开采……好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以前，
这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L 市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标注
册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权登记
等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知识
产权局商标数据库对48 个类别进行近200 次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标申
请清单，指导相关企业将60 余种产品分期分批开展商标注册申请。
“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，对
于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。
“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流入市场，损
害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做了
商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理
办法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。”
L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农户”
模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山珍”
拳头产品，许多产品备受顾客青睐和巿场欢迎。
材料5
某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会发
展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应对
危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适
应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把
时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。
学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的影
响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言，这是一
种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚到
支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
三、作答要求
GEP 反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈
A 市是如何利用GEP 核算实现生态产品价值的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
H 市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部门
的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）层次分明，有逻辑性；
（3）不超过450 字。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
D 市语言文字规范化联合整治工作组拟向上级汇报实施整治工作的思路。请你根据“给定资
料3”，草拟一份汇报提纲。（20 分）
要求：
（1）内容全面，重点突出；
（2）层次分明，条理清晰；
（3）不超过450 字。
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L
市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写一篇
案例摘要。（15 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；
（2）表述准确，条理清晰；
（3）不超过300 字。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选
角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
2023 年国家公考《申论》题（地市卷）（网友回忆版）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今
天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A 市缩小与省内其他地
区发展差距的一个突破口。
2018 年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区
开展生态产品价值实现机制试点。而A 市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、
间接或潜在的经济效益。”A 市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，
对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产
品价值实现。”
碧澜乡是A 市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，
但GEP 核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且
水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水
域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速
转化的作用。GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济
效益。”
不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记
说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A
市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300 万元，购买项目所在区域的生态产品，形成
良性循环。
截至2021 年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然
资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富
的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强
村公司，公司却没有实体抵押物，想要贷款融资并不容易。2022 年3 月，以芳草镇调节服
务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500 万元的“GEP
贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。
常年奔波在A 市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP 核算的魅力。他表示，GEP 核算报
告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。
这样的探索在A 市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
择在A 市落户。某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，A
市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。”
位于A 市景叶县的“天工之城”——未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术企
业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作为
生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把‘生态绿
谷’转化为‘数字绿谷’。”
日前，A 市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83 元的价格购入
明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9 家单位分别出售碳汇
量，这也是A 市将GEP 核算应用到碳汇市场的首次尝试。
“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和。湿地碳汇交易就是利用湿地植物光合作
用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用于市场交易，实现碳中
和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇交
易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态系
统碳汇能力，可谓一举多得。”
材料2
“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着力点，
已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识产权领
域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国知识
产权事业发展的新方向。”
“在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个企业
品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推动‘川
兴米粉’高质量发展。”L 市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。
L 市知识产权信息服务中心成立于2017 年10 月，主要职能是面向社会开展知识产权法律法
规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利用、
知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。
2018 年，L 市知识产权信息服务中心派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正
式成为国家地理标志产品。2022 年，在L 市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”
联盟标准及地方标准先后出台。统一的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”
在标准化和规范化道路上渐行渐稳，走上了高质量发展的“快车道”。
三月江南，草莓上市。在L 市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的精品
草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经理介
绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L 市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展
“痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。
通过知识产权信息服务中心的对接，L 市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生产等
方面展开合作。2021 年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信息
服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L 市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领团
队帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。
传统的地栽草莓垄高一般在20-30 厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变这一
现状，在L 市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草莓采
收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。
香田蓝莓花开、浮山春茶开采……良好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以前，
这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L 市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标注
册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权登记
等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知识
产权局商标数据库对48 个类别进行近200 次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标申
请清单，指导相关企业将60 余种产品分期分批开展商标注册申请。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，对
于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。
“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护，时有冒牌货流入市场，损
害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做了
商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理
办法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。”
L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农户”
模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山珍”
拳头产品，许多产品备受顾客青睐和市场欢迎。
材料3
“光伏电站装到一半，村里突然来人告诉我不要装了，说是后面会有其他厂商统一安装，可
是我已经装好的那部分怎么办？总不能拆掉吧？”
近日，S 市的一些群众陆续向市能源局反映，在安装屋顶光伏电站过程中遇到了一些麻烦事。
对此，市新能源办公室牵头组成调研组进行了深入的实地走访调查。
2021 年9 月，国家有关部门公布了整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，强调各
试点地区要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”
的工作要求，不断改善新能源开发建设营商环境，降低屋顶分布式光伏开发建设成本，减轻
投资开发企业负担，相关部门要加强监管。其中，S 市有10 个县被列入试点名单。
“随着分布式光伏‘整县推进’步伐不断加快，屋顶光伏行业迎来跨越式发展，吸引了大型
国企民企和众多中小企业前来角逐。”S 市C 县一光伏品牌代理商陈经理告诉调研组，“一
个县的屋顶资源有限，僧多粥少，竞争自然非常激烈。”陈经理说，为此他特意扩大了业务
人员规模，准备逐村逐户进行“地毯式”开拓。但是，就在他准备大展身手之际，却发现当
地屋顶光伏的建设进度放缓了。
为何更多企业参与之后，反而“拖累”了屋顶光伏“整县推进”的步伐？调研组了解到，与
这一现象同时出现的，是不少地方正在探索“一企包一县”的开发模式。
“所谓‘一企包一县’，就是地方政府将整个县的屋顶资源，都打包交给一家企业去做。”
分布式光伏行业资深专家谭先生告诉调研组，“农户屋顶资源是建一户少一户，谁掌握了这
些终端资源，谁就能在未来的市场竞争中拥有话语权。”
B 县的一位光伏代理商汪经理也告诉调研组，自己已经半年没有新项目了。半年前，B 县政
府曾发布一则通知，暂缓全县范围内一切光伏项目。他说：“虽然文件也明确指出支持各类
市场主体参与整县分布式光伏开发，企业可根据自身条件和优势，通过市场竞争方式参与整
县规模化开发，但最终政府还是将整县资源打包交给了一家大型国企。”
B 县政府相关部门工作人员告诉调研组，在建设初期，屋顶光伏领域一度处于鱼龙混杂的状
态，一些不负责任的企业损害农户利益。地方政府在执行“整县推进”时，确实需要优先选
择有实力的企业，先把市场的良性秩序建立起来。
调研组了解到，在光伏发电开发实施过程中，确实出现过村民受骗的情况。D 县南坞村的村
民老宋就向调研组讲述了自己被骗的经历。“前年夏天，有人来我家说可以建屋顶光伏，通
过阳光发电，不仅家里以后不用交电费了，多余的电还可以卖钱。”老宋对调研组说，一开
始，对方说自家不用花一分钱，只用提供自家屋顶就行，结果等到要安装时才发现，自己要
垫付一部分费用，而且安装过程中还会收取很多杂七杂八的费用。如果拒绝安装，就需要交
一部分违约金，最终他只好选择继续安装。“问题是，东西才装了不到一年就坏了，再找对
方维修时，人都找不到了，白白亏了不少钱。”正是市场中有人“浑水摸鱼”，地方政府才
不得不格外谨慎，在选择“整县推进”的合作伙伴时，更倾向于大型企业。
调研组在调查中还发现，在S 市其他没有实行“一企包一县”的区域，当地农户在自家屋顶
安装一个光伏电站，每块太阳能光伏板的大致收益是一年50 元左右，而在S 市已实行“一
企包一县”的区域，收益则普遍降低至40 元左右。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
“一般一个农户家的屋顶光伏电站会用到60 多块板子，如果实行‘一企包一县’，一年下
来老百姓就会减少不少收入。”谭先生告诉调研组，由于光伏电站收益周期较长，对农户而
言，多年累积下来，就会损失一笔不小的收入。因此农户会质疑，别家给的租金多，有什么
理由不让他们装别家的？
那么，为什么会存在差价？谭先生透露说：“这可能是因为目前一些‘整县包干’的大型企
业，对市场有些‘水土不服’。要知道，大型企业一般都是主攻集中式光伏的，对分布式光
伏市场并不熟悉，其竞争优势得不到体现。因此，有些企业也考虑过把这项工作转包给在地
方上有经验的中小公司去做。可一旦转包，在部分地区就可能存在政策、流程、质量等诸多
不确定性风险。”
E 县的一名光伏代理商吴经理对调研组说：“去年我们公司主要做的是三县党政机关和学校
的屋顶，不过县政府并没有专门对接这项业务的人，屋顶的产权开发协调需要企业单独去跑。
今年开始安装户用，但到底是一户一户单独备案，还是打包备案，目前这一块还没明确。”
“如今市场环境变了，原有格局被打破，新的模式尚未成熟，这个过程中，必然会暴露出各
种各样的问题。”谭先生认为，“在这个时候能够及时发现问题、暴露矛盾也不是坏事。如
果能积极探索出一种政府有为、企业有利、百姓受益的解决路径，就真正达到了试点的目的。”
材料4
M 市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。然而，这些企业因自身资金
有限，风险降临时，可能无力抵御；机会来临时，也往往难以把握。2020 年3 月，M 市F
银行召开了普惠金融战略启动大会，宣布要加大对中小微企业的服务力度。
风馨达环保科技公司是M 市一家以专业化、精细化、特色化、新颖化为特征的“小巨人”企
业。2020 年底，公司决定贷款新建一条废旧线路板及其边角料规模化回收生产线。需求一
提出，F 银行工作人员便向其推荐了“小企快贷”。针对小微企业金融需求“短、频、急”
的特点，“小企快贷”业务通过系统整合，运用大数据分析审批申请。相比以往的线下调查
等流程，企业无需再人工提交资料，只需授权F 银行查阅相应数据即可。最终，这家企业顺
利通过F 银行审批，很快获得约200 万元的贷款。
对此，F 银行的张经理感受很深：“以前一线业务都需要客户给流水，然后我们去考察这个
流水和客户规模、经营是否匹配，时间很长、流程复杂，而且一些小微企业是没办法提供流
水的。电子化之后就很方便，后台直接根据他们的水电费、税款等各项开支做出计算和判断。
门槛低了很多，大部分小微企业都可以去申请。”他谈到，这两年普惠金融业务在云技术的
支持下，改变了不少。
同业务量一起上涨的，还有员工们的成就感。F 银行内部转发的一名客户经理对普惠金融战
略的心声，曾引发广泛共鸣：“对比动辄千万元的大业务，这一笔笔微不足道的‘小业务’
或许就是一家家企业和背后许多家庭的救命钱。”
2021 年底，张经理又跟进了几笔餐饮店的贷款。新冠肺炎疫情期间，M 市多地实行了小区封
闭管理，不少餐饮店也只能“放长假”。“那期间，这些餐饮店几乎没有什么生意，他们也
没有做外卖，资金链就很容易出问题，可能三个月都撑不住。”
为此，F 银行联合M 市美食协会、M 市餐饮协会创新推出了“美食贷”。通过企业授权，统
一从行业协会获取相关数据，以作为对应的贷款依据，让这些餐饮店能够更快拿到资金。
这些餐饮店正是靠着“美食贷”挺了过来。再后来疫情趋于平缓，餐饮店的生意也陆续恢复。
张经理感叹，相比大企业，小企业数量更多。若这些“小草”能在浇灌中成长，就能为新时
代的发展带来更多的生机。
小林是F 银行派驻到苗种村的第一书记，她用两年的时间，为村里打开了脱贫致富的出路—
—建设特色乡村旅游区。然而民宿和餐馆的前期投入不小，而且在短期内无法回本。刚开始，
这一点吓退了很多村民。面对这个难题，她想到可以借助创新信贷政策为村里筹集建设资金。
这样，村民们就不用承担过高的资金压力。
在此基础上，考虑到乡村的交通困境、资金往来的不便，小林在F 银行的帮助下，将小型移
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
动银行——“惠农达”开在了村中的小卖部里，村民得以在家门口办理金融业务，行动不便
的老人直接就可以在村里领取养老金、办理社保了。实现金融服务覆盖的苗种村，业务办理
呈现出新活力。
“我们始终坚持‘金融向善’的理念，让全体社会成员公平享有金融服务的机会。我们将服
务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生活的向往。”F 银行黄行长说道，
“为此我们更加广泛地进行业务拓展，自身发展也更具有韧性。”
“叮咚”，伴随着清脆的手机提示音，老杨的工资到账了。老杨是一名外来务工人员，每天
辛勤地忙碌着，最开心的时候就是每月发工资的日子。而为此提供帮助的，正是F 银行的“务
工达”。
F 银行的“务工达”运用互联网技术，通过联接整合政府部门、总包、劳务公司、外来务工
人员和用工管理平台等多方资源，打通产业链各环节，利用供应链融资驱动，为外来务工人
员提供量身定制的专属服务。老杨说：“现在直接由银行把钱打到我们卡上，准时足额，这
样发工资的方式真好！”除此之外，F 银行还为外来务工人员开通手机银行等便利服务，提
供个人快贷服务，以备不时之需。
对于F 银行而言，普惠金融不仅是一种业务，更应是一个平台。“企心助农”就是F 银行带
领爱心小微企业主一起做公益的平台，除了定向捐助，还会提供技术支持和工作岗位，从源
头上解决农户返贫问题。不少小微企业主都是从农村出来的，多年打拼成功后，回过头来看
到同村、同宗的人需要帮助，他们的感触往往都很深。自己被雨淋过，所以也想为别人撑把
伞，或许这便是那些小微企业主愿意参与进来的原因之一。这些年来，F 银行帮助了不少企
业成长壮大。如今，它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一份
力。
材料5
某学者近期发表了一篇题为《追寻长期价值》的文章。文章指出，这几年，全球经济社会发
展面临着更加复杂的变化和更多的不确定性。面对一只只“黑天鹅”，很多人可能会从应对
危机中总结出一个道理：面对“未知的未知”，我们必须增加应对不确定性的韧性，增强适
应持续变化的环境的能力。这就要求我们不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把
时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。
该学者认为，于个人而言，这是一种清醒，要求人们建立理性的认知框架，不受繁杂噪声的
影响。于企业而言，这是一种格局，要求企业不断进化、不断创造价值。于政府而言，这是
一种担当，必须立足长期利益，致力长远发展。于社会而言，这是一种热忱，无数力量汇聚
到支撑人类长期发展的领域，形成一个个生生不息、持续发展的正向循环。
三、作答要求
GEP 反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1”，谈谈
A 市是如何利用GEP 核算实现生态产品价值的。（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L
市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料2”，撰写一篇
案例摘要。（15 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；
（2）表述准确，条理清晰；
（3）不超过300 字。
假如你是S 市新能源办公室调研组成员，请根据“给定资料3”，梳理S 市在推进整县屋顶
分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议具体明确，切实可行；
（3）不超过400 字。
《金融报》“金融向善”专栏拟报道M 市F 银行的相关事例。假如你是该专栏的编辑，请根
据“给定资料4”，为该报道撰写一则短评。（20 分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）紧扣资料，重点突出；
（3）语言流畅，有逻辑性；
（4）不超过500 字。
请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选
角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
2023 年国家公考《申论》题（副省卷）（网友回忆版）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
今年夏天，Q 省邀请若干位全国知名的青年书法家、画家参加了一场采风活动，为这些青年
名家的艺术创作提供现实资源，让他们用书画作品倾情反映新时代的Q 省交通故事。以下是
其中一位青年画家的采风日记：
习近平总书记曾经说，中国的交通地图就像一幅画，中国的中部、东部、东北地区都是工笔
画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。Q 省位于我国西南
部，是唯一没有平原支撑的省份，交通巨变从“桥”开始。这次采风，我在Q 省看到了最精
妙的补笔。昨天，已是我们采风的最后一站。
我们从省会G 市驾车出发，行驶40 分钟左右到达玉陵湖大桥。只见一座提篮式样的大桥，
横跨美丽的玉陵湖，又似一道斑斓的彩虹嵌入绿水青山中，浑然天成。我们走上大桥的人行
步道，发现这里拍照的人不少。G 市公路管理局的工程师秦创告诉我们，玉陵湖大桥重建以
来已经成为著名的“网红打卡地”。在设计之初，考虑到玉陵湖大桥连接Q 省多个著名旅游
景区，如何使新桥融入这些湖光山色之中，是他们反复考量的内容。最终他们选择了内倾
10°的提篮拱桥作为重建方案，这样能够使新建桥梁在景观上优雅灵动，突出桥梁自身的力
量美与跨越感，同时也能让桥梁与自然融为一体、相互辉映。“这‘提篮彩虹’的印象，我
一定要画出来。”我已经为自己的第一眼印象勾勒了画作最初的形象。
“你们现在看到的玉陵湖大桥是在原桥基础上拆除重建的。”秦创向我们介绍，“原玉陵湖
大桥已经通车了30 余年，8 年前被定为四类危桥，不得不对其限载、限速。2019 年我们向
省公路局请示拆除重建玉陵湖大桥，先后经过了6 个方案的对比和论证，最终决定选择现在
的方案——在原址上建设新的玉陵湖大桥。建设历时两年，去年正式通车。”
“你们看，这座大桥跨越湿地公园和饮用水源保护区，周围分布着特有濒危水生植物，还有
20 多种国家重点保护野生动植物。这种环境下如何拆除旧桥？用传统的爆破法拆桥行不
行？”秦创出题考我们。
我们纷纷摇头。秦创说：“没错，施工过程中旧桥杆件会坠落到桥下水源保护区，爆破震动
还会产生较大的粉尘污染环境。”
那可以用什么方法拆除旧桥呢？秦创没有为难我们，很快公布了答案：他们没有按照常规方
式先拆后建，而是采取了边建边拆的改建方式，创新性地提出了“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”
的建设思路。两岸接线工程对景区和水源保护区几乎无干扰；湖中没有设置桥墩，主桥直接
跨过玉陵湖；安装新桥拱肋，先“包住”旧桥，再用钢梁将旧桥吊起，外科手术式地完成旧
桥拆除工作……这些技术都最大限度地避免了旧桥拆除对周边生态环境的不良影响。“拆桥
过程中，没有一块旧桥混凝土掉入湖中。”秦创骄傲地说。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
提起建桥的过程，秦创更滔滔不绝了，他详细介绍了建桥中的“废料再利用”和“污水收集
处理循环系统”这两项环保技术。“废料再利用”是指旧桥混凝土100%循环再利用，旧桥
251 吨钢材全部被回收。“污水收集处理循环系统”是指施工中对污水进行集中处理，达到
排放标准后用于施工区域洒水。秦创把枯燥的技术讲得通俗易懂。我们听得津津有味，心中
叹服，原来巧夺天工来自于技术的高超。
走了不到300 米，我们就来到了桥尾。玉陵湖大桥与两条高速公路无缝连接，呈“8”字形
环绕。秦创说：“桥梁和道路的连接处是设计的关键点，对接不好容易发生交通事故。我们
在设计时与公路施工方反复沟通，最终确定了现在这个‘8’字形的连接方式。现在新桥能
连接9 个村庄，可谓四通八达。”这座小而美的桥梁，真是处处体现匠心。
车行10 分钟后，我们来到了最近的大通村。漫步大通村，一片片绿油油的茶山令人赏心悦
目；绿树下，一栋栋独具特色的民宿布局合理，相映成趣；农家乐里，一位位游客边赏湖景，
边品美食；蔬菜基地里，一棵棵长势良好的蔬菜静待收获；数百亩果园里，成熟的李子、桃
子等时令水果挂满枝头。“目前，我们村拥有560 亩水果基地、300 亩蔬菜基地、300 亩花
卉基地、80 亩藕园，开设有民宿、农家乐等40 余家。这是新桥为大通村引来的人气、商气、
财气。”大通村委会林主任对新桥赞不绝口。
“真是桥通路通民心通。不能仅仅画桥，这焕发出新活力的村庄一定要表现出来。”我心里
琢磨着。当晚，我按捺不住思绪，彻夜未眠，一气呵成完成了画作。作画时，我脑海中不断
闪现玉陵湖大桥种种精妙绝伦之处，对建设者们的敬佩之意一次次油然而生。整幅画作，我
选择了“俯瞰”的视角，最初打算特写的“提篮彩虹”，被我简化为画中的一个点，路为线，
人流、物流、信息流在此间快速流动。流动中，一座桥带出了一个活力迸发的经济圈。这幅
表现桥的画，被我题名为《巧》。
材料2
“大家以前对窑洞有些什么印象？”开窑村的村委委员小辛问。
“习近平总书记在给全国人民的新年贺词中，提到了当年毛主席与黄炎培先生的‘窑洞对’。
如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，让人民来监督政府。现在我们
党给出第二个答案，自我革命。在党的二十大报告中，也再次提到这一重要论断。‘窑洞对’，
是我对窑洞最深刻的印象。”
“提到窑洞，脑海中浮现的画面就是黄土地、高山坡，挖个洞在里面住着，想到就觉得特别
艰苦。”
“窑洞已有4000 多年的历史，它不仅是我们祖祖辈辈的栖身之地，也曾是红军的驻地……”
小辛向游客娓娓讲述有关窑洞的悠久历史和红色岁月。前来参观的游客们纷纷谈起自己的感
受，来到黄河岸边、大山深处，面对着300 孔隐在群山中层层叠叠错落有致的窑洞，即使现
如今这里已经被改造成文化教育基地，游客们依然能想象出革命战争年代窑洞中的艰苦景
象。
参观行程过半，有位游客问小辛：“你们当时是怎么想起把这些窑洞打造成文化教育基地
的？”
小辛说：“经济条件好了，我们也陆续住进新盖的房子，大部分窑洞被废弃。但是我们内心
非常不愿意窑洞就这么消失。因为我们世世代代都曾经居住在窑洞里，窑洞对于我们来说，
是血脉，也是乡愁。”
小辛想到了7 年前，那时候村委会正打算让这些“沉睡的资产”焕发出新的生机。村委会找
到了某大学建筑学院的顾教授团队负责窑洞修复项目。顾教授团队和村委会多次协商，反复
讨论，最终达成一致意见：修复窑洞要尽量保留自然地貌，以及窑洞和院落的本来面貌。因
此，修复工程使用的建筑材料都是废弃的砖瓦、石头、旧门窗、破碎的缸罐等。
小辛还记得，当时他在读大学，回家看望父母时，村民们找到他，说他有文化，让他代表村
民们去和顾教授沟通。“小辛啊，你看，这些旧材料是挺省钱的，但是费时费工啊，我们啥
时候能修好呢？而且修好了，这不和以前一个样吗？还是灰蒙蒙的。修就修得好看一点嘛！”
面对村民们的不理解，小辛主动找到村委会工作人员，还邀请了一些村民代表，协商共议后，
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
在村里举办了“发现砖石之美”影像展。这让村民们重新认识到窑洞建筑的历史价值，也更
加认同窑洞原本的建筑风格。“这是我们永恒的记忆符号，也是独特的文化标识。废旧材料
本身就凝结着村庄的历史与个体的记忆，是新的建筑材料无法替代的。”小辛说。
村民们从否定变成了支持，开始踊跃捐献家中的旧建材。不少人主动问：“我们家里就有很
多旧砖旧瓦啊，你们施工还要不要？”村里的王大娘早年丧夫，曾经过得很艰辛。生活好转
离开窑洞老屋时，她爬上屋顶将瓦小心地逐片剥落，并保存了30 多年。她找到顾教授，把
这些瓦都捐了出来，说：“现在日子好了，没想到这些旧瓦片还能再派上用场，捐给你们比
搁我手里强！”
施工期间，小辛组织村民们去工地观看。“这里是我捐出的砖。”“这个角落里的图案，有
我家孩子拿来的玻璃球。”“这里可以用碎瓦片砌成‘花墙’。”村民们饶有兴趣地指指点
点，还不时出谋划策。小辛还带领村民们发起了多次义务劳动，上山采石、填坑铺地、为工
地运送物资、向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持窑洞修复项目。
村民的“言”和“行”慢慢渗透进修复窑洞的师傅们心里，他们也不再着急赶工，开始思考
怎么能更好地把顾教授团队的方案、村民们的灵感和他们的手艺融合起来。老郑，这个从业
30 余年的工匠师傅说：“刚来时，一看在深山里，心里嘀咕这次肯定特别苦。但是施工过
程中，通过和顾教授他们接触，和开窑村的村民闲聊，我才知道原来窑洞还有这么多说法，
窑洞文化的历史这么悠久。一下子就让我们这些泥土匠的活有了意义！再苦心也甜！”
窑洞修复项目的结束，意味着文化教育基地新的工作的开始。恰逢小辛大学毕业，他被村里
留下，担任村委委员，开始承担文化教育基地的宣传推广工作。一些村民也成为了义务宣讲
员，他们每每谈起村里的窑洞，都特别骄傲。“当时窑洞修复花了一年多才完成。有村民说，
窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”小辛感慨道。
材料3
大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以来，城市的兴起与繁华和河流有着鱼水相依的密切
联系。对于J 市来说，拥有一条穿城而过的凤凰河，实属它的幸运。一脉清流，自雷山南麓
而出，在J 市北部与梨河交汇后，滔滔河水夹带着巨量泥沙，沿着大峡谷奔流而下，离开山
口后水势变缓，泥沙就沉积在了今天J 市所在地，逐渐形成适合居住的平原。凤凰河还带来
大量的淡水资源，为人们提供了可生息繁衍的得天独厚的自然条件。于是，这里从最初的简
单村落逐步发展成了人口密集的城市。
在漕运发达的年代，凤凰河南北客商云集，行旅往来不绝。凤凰河哺育了两岸百姓，带来了
数百年的繁华，也留下了宝贵的文化遗产。凤凰河流域涵盖了旧石器时代遗址、新石器时代
遗址以及红色文化纪念地、现代工业遗址等各类物质和非物质文化遗产。可以说，凤凰河不
仅是一条养育城市和居民的水脉，更是一条承载文化交流、传播文明成果的文脉。
J 市文史专家叶教授这些年一直在对凤凰河流域文化进行考察调研，他说：“凤凰河流域文
化曾经是灿烂辉煌的，但有一段时期河中都没有水，没有水，还能称为河吗？”上世纪70
年代后期以来，由于人们对山上林木的砍伐，凤凰河上游水土大量流失，加之降水量减少了
十分之一左右，以及逐层筑坝拦截用水等诸多原因，凤凰河多处河段干涸、生态系统严重退
化，资源性缺水成了凤凰河的软肋。没有了水，凤凰河流动的“血脉”不再畅通，曾经雄伟
的高楼宝塔犹如聚沙而起，那些河边的饮食起居变得黯淡无光，那些鲜活的戏曲说唱逐渐销
声匿迹，那些依河而兴的市镇村庄失去了往日的生机。
令人欣慰的是，近几年来，在全国生态环境治理的大背景下，凤凰河流域的各级政府也下大
力气治理河流，清淤疏浚河道，垒坝稳固河槽，关停污染企业，绿化河岸环境。但沿线各城
市经济发展水平不同，利益诉求也不尽相同，难免出现矛盾冲突。如何破局，关键在于树立
全流域“一盘棋”意识。2018 年5 月，凤凰河综合治理与生态修复协调领导小组正式成立，
领导小组的使命很明确：通过制定年度工作要点、加强沟通协调、严格监督检查，破解跨省
城、协调难等治理难题。同时，《凤凰河流域水资源保护规划》《凤凰河流域水资源综合规
划》等专业规划陆续出台。经过3 年努力，2021 年，凤凰河终于实现25 年来的首次全线通
水。“水运连着城运，更连着千家万户。水资源格局决定和影响城市发展格局。凤凰河‘复
活’后，将极大促进沿岸经济文化的发展。”叶教授说。
恢复凤凰河流域生态系统是一项长期工程，全线通水不再断流，是推进凤凰河流域生态环境
复苏的第一步。流动的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流动的河，现在宣传和弘扬凤
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
凰河流域文化恰逢其时。叶教授曾经问过凤凰河附近的居民，什么是凤凰河流域文化。“有
说文明起源的，有说民族融合的，有说拼搏奋斗精神的，总之是太杂了。凤凰河流域文化确
实多姿多彩，但我们要从中提炼出最精彩、最个性、最具张力的核心内容。”叶教授说。数
年前，J 市文化部门曾联合研究机构开展过一次凤凰河流域考古调查，但流域的文化遗产分
布涉及沿岸五省多个县市，保护和开发情况各有不同，调查无法整体推进。“如果我们都没
有对凤凰河流域文化内涵进行深入挖掘，又怎么能要求群众了解？”此外，还有一点令叶教
授觉得遗憾，就是之前凤凰河流域文化保护传承多是在文化部门制定的政策框架下进行，无
法统筹流域内相关部门形成保护合力，流域文化遗产系统性保护传承战略规划、体制机制的
问题都没有根本解决。经过多年调研，凤凰河生态治理的模式给了叶教授新的启发。
“文化的生命在于‘用’，在于融入群众生活。如何用？凤凰河沿岸历史遗迹、红色文化等
资源这么丰富，正适合发展文化旅游。而生态环境是文化旅游的稀缺资源和宝贵财富，如果
能真正恢复凤凰河以前的自然风光和生态环境，就可以推动生态旅游和文化旅游融合发展，
让大众在‘用’中接触到‘活’的凤凰河流域文化。”叶教授说，“沿河也可以修建更多现
代化的文化景观，在古今辉映中汇聚凤凰河文化的人气。像之前有人提议筹建凤凰河博物馆，
就是很好的思路。随着数字化时代的来临，我们还可以开发‘凤河游’App，让游客沉浸式
体验虚拟和现实结合的数字凤凰河新景观，感受‘活’起来的凤凰河流域文化。”
材料4
N 市原本是座重工业城市。几年前，面对全球电子信息产业重组的机遇，N 市瞄准了笔记本
电脑产业，开始承接产业转移，实现产业结构转型。近年来，各大电脑品牌商以及知名主机
生产商陆续落户N 市。截至去年年底，N 市笔记本电脑产值逾4000 亿元，居于全球领先地
位。从最初只是代工生产，到如今笔记本电脑的零部件基本实现本地配套，上下游企业的聚
集、各类设施和生产要素的完善让N 市的笔记本电脑产业慢慢形成产业优势，有实力向高端
延伸。
电子产业园区是N 市电子信息产业的聚集区。过去，这里抓住产业转移机遇，培育起一条电
子信息产业链。最近，创新研发、提质增效成为园区接下来可持续发展的路径。打造实验室
经济，引导企业建立研发机构，推动园区智能化改造，近五年以来，企业改造生产线超百条，
生产线的平均智能化率提升到85%以上。如今，这里已拥有研发类企业120 多家、高新技术
企业30 多家。其中，科兴维公司每年研发投入上亿元，开发出的高端笔记本电脑全球市场
占有率近20%；易电恒公司自主研发的闪烁晶体材料达到国际领先水平。2019 年园区引进的
达新微电子公司，在园区的培育扶持之下，自主研发的血氧仪同类芯片填补了国内技术空白，
实现了进口替代。N 市在承接中实现了转型，在转型中实现了升级。“对于企业来说，这不
是简单复制粘贴式的搬家，他们肯定会慎重。对于承接城市来说，不能搭空中楼阁，更不能
生搬硬套，只有增强产业支撑能力，突出比较优势，才能培育本地产业和承接外部产业。”
N 市招商局负责人说。
腾夕材料公司在北方“生活”了11 年之后，如今“举家”搬到了中部地区M 市。
“‘搬家’是出于公司上市后扩大规模、调整布局的战略需要，但搬到哪，之前一直确定不
下来。说实话，我们前前后后考察了6 个地方，最后是M 市政府的诚意让我们动了心。”腾
夕材料董事长说，“M 市新区成立了项目招商服务工作组，我们要项目书，他们连夜加班，
研究组稿。第二天一上班就送到我们手中；我们提配套需求，他们当即与相关企业商议，以
最优惠价格提供；需要政府投资的，他们很快就按程序依法依规确立下来。”
M 市“以煤起家”，有煤化工的产业基础，但因为产业链条短、层次低，不仅经济效益不高，
也不符合高质量发展的要求。如果彻底抛开原有优势基础，再培育发展一个全新的行业，似
乎也不现实。
“我们咨询请教了许多专家，最后决定延长产业链条，提高产品附加值和层次。”新区有关
负责人介绍，结合绿色循环可持续发展的产业政策，新区确定了发展功能性新材料产业、打
造全国重要的功能性新材料基地的定位。
煤和新材料之间是什么关系？新区负责人说，以煤为原料，通过气化生产合成气，产生甲醇，
甲醇可以生产聚四氢呋喃，这是生产高分子新材料的原料。如果把上游新材料做起来，做强
新兴产业，就能跑出动能转换的“加速度”。
这一切恰到好处。腾夕材料拥有自主知识产权的核心技术，产品涵盖了热塑性弹性体、高端
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
尼龙材料等多个种类，它的到来，可以让新区实现“从一块煤到各种功能性新材料”的全产
业链一体化生产。
但该项目投资额大、涉及面广、手续繁琐，为了让企业愿意来，并能留下来，新区成立了由
工业园区管委会主要领导牵头的领导小组，在服务和政策上都拿出了诚意。“软实力是我们
的重要支撑。去年年初，我们创新了政企联合办公机制。我们不仅要考虑自身资源，也要考
虑企业需求；不仅要考虑引进来的当下，还要考虑留得住的长远。”新区负责人总结。
材料5
乐原市是座典型的老工业基地城市，传统产业结构以重化工业为主。随着国家“双碳”目标
的提出，乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造，留下了大片破旧老厂房。废旧的厂房、闲置
的土地如何再利用？市里组织有关政府工作人员、专家，到N 市和M 市进行调研学习。调研
结束后，调研组组长召集大家进行了研讨。
组长：经过我们的招商工作，目前新远眼镜公司有意向搬来。这家公司生产地目前还位于H
市。当然他们也在多番考察和比较。像眼镜生产这样的轻工业，我市以前并无布局。我们要
不要承接这家公司？通过什么来吸引他们？大家可以讨论一下。
组员A：这是我们不容错过的发展良机，这样在工业领域我们就可以补短板强弱项。我市物
流、土地、水电气等生产要素成本都相对较低，可以用返租模式引入这家眼镜企业。
组员B：我了解到，这家公司原本的工厂有近600 名工人，其中我省户籍的人员约占60%。
这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。
组员C：我们有全省最大的金、银、铜、铅、锌、钨深加工基地，还有一家电镀产业园——
眼镜框架的生产离不开电镀。从企业角度，产业链的配套、上下游企业的集聚有助于降本增
效，我们的胜算很大。从我们自身的角度，引进眼镜产业能够将潜在优势转化为产业优势，
也更有助于产业链的延伸扩展。
组员D：眼镜产业是个劳动密集型产业，生产一副眼镜工序繁复，其中90%需要人工操作，
有的误差不能超过0.1 毫米，这就要求工人有高水平的技能。如果引入这一产业，我们要重
点加强技术工人的技能培训。
组员E：目前传统眼镜市场竞争日趋激烈，我市可以打造一个“眼镜小镇”，谋划布局人工
智能视觉科技这一新兴领域。以传统眼镜产业为基础，以视觉科技、智能制造为主导，扩展
VR 技术、眼睛医疗保健等关联产业。将来还可以建设眼科医院、康养基地等，构建高端视
觉产业链。
组长：各位的意见都很有建设性，我听了很受启发。大家再讨论一下，如果这家企业选择了
我市，有哪些方式可以留住他们？N 市和M 市，对我们来说有些什么经验可以借鉴？
三、作答要求
一、
“给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈玉陵湖大桥“巧”
在哪些地方？（10 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
二、
请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变
成参与者再到传承者的过程”。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过250 字。
三、
假如你是J 市文史学家叶教授，请根据“给定资料3”，起草一份《关于加强凤凰河流域文
化建设的建议》。（20 分）
要求：
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
（1）意义全面，问题精准，措施可行；
（2）层次分明，逻辑清晰，表述准确；
（3）不超过400 字。
四、
“给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况，汇报的重点是如何借鉴“给定资料
4”中的N 市和M 市的经验，促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展，请你
为调研组草拟汇报的主要内容。（20 分）
要求：
（1）观点明确，内容全面；
（2）条理清晰，有逻辑性；
（3）不超过500 字。
五、
大河奔流不息，在流动中焕发生机。纵横交错的桥梁路网，构成了经济发展的动脉，不断产
生新的发展机遇；产业通过转型升级，迸发出新的活力，不断释放新的动能……请你参考给
定资料，联系实际，自选角度，以“流动与新生”为题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
2022 年国家公考《申论》题（行政执法卷）（网友回忆版）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N
市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。
“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍
然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020
年7 月，该公司通过N 市“政策直达直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖
励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点
赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专
门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分
配，切实为企业纾困解难。
腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N 市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021 年4 月，这家
公司意外地收到了一笔12 万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政
误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”
服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发
放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直
接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查，发现我们能够享受
这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。
在一家大型数据集团，N 市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的
工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和
专利申报等方面所能享受到的10 多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的
政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，
还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切
实做好惠企利企工作，N 市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业
的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N 市
依托5G、互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠
企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。
目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14 个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关
服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能
部门，迅速联系相关部门协调解决。
“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，N 市
纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲
诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、
精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公
开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”
市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使惠企政策落实更
加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既当好‘店小二’，
做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”
老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N 市承建了小区园林绿
化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这
在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到
N 市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税费，按照18 个月的工程周期算，要来
回跑10 多次。自从N 市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟
即可完成跨省涉税业务办理。目前，N 市已经实现了包括发票代开在内的108 项政务服务跨
省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。
材料2
没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一个
咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在
Z 县为民服务中心看到的场景。
市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下
电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理
服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查
看材料，一边和王女士就有关问题进行交流，登录行政审批系统、录入信息、拍照上传……
所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们
来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜
台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王
女士连连称赞。
小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台
和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看
每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”
窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却
蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人
有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人
员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。
目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立25 个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积
金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作中，
工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人
员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时
间加强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行
重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部
门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步
推进。
“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接政务
服务2.0 取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’APP 取
号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即
可扫码‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。
服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意
度。温主任说：“通过打造‘无柜台、肩并肩’的服务新模式，我们希望有更多群众切实享
受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上
下功夫。”
材料3
“没想到现在只要网上提交资料，就可以现场领票。”近日，市民小祝顺利拿到购房发票，
这是J 市房屋不动产交易登记集成办理平台开出的首张购房发票。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
自开展党史学习教育以来，J 市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，
将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，
实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑
路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转
变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务
局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿
到了不动产权证。“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”小
李说。
“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到一个
求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题。了解到巩先生在外地
且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务
人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”
在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J 市税务局结合“服务怎样我体验，
发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过
云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人
群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没
有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。
J 市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电话连
线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低、路途耗时长等问题。对此，当地税务部门
依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的
二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人
办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众尤其是老年人不会扫码、误操作甚至
担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助
办理业务。
前不久，J 市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区
内新入驻的42 家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地
说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的
梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J 市
税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确
保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。
“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”
小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。
很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着‘办税指南
针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起税来也比较高效。不过我听别人
说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’
辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴借鉴。”
材料4
S 省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国外原种，繁育成
熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫是当地L 海关的重点业务工
作之一。
在一片南瓜田里，L 海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一株秧苗。“苗期
病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、边
缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”两人一边说着，一边迅速取样、封样、
登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一
旦传入，将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L 海关不断总结监
管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关
人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3 次开展田
间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以前就曾出现过在
种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责人说。
2021 年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书提出
新要求。“我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
业正红种子有限公司负责人说。L 海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规具
体内容，通过深入浅出的讲解和“一对一”指导，帮助企业积极应对，避免了重大损失。“下
一步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，
让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。
L 海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投入、完善和优化，实验
室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的
技术支撑。L 海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突出。
不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子健康研究中心’。我们将继
续加强实验室建设，探索建立外繁制种监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的针对
性和检出率，用先进技术护航产业发展。”
去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原种“进口难”，
严重影响外繁制种企业育种。L 海关急企业所急，特事专办，全面分析了进口原种遇到的问
题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题。对于暂停
航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检疫审批手续后，通过国际快
递的形式进口原种。同时，积极对接相关部门，为进境种子优先配舱，强化全国“一体化”
通关。L 海关着力落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测的种
子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作顺利开展。今年春
季，L 海关共计检疫监管进境种子113 票，取样送检66 票，企业“预提离”65 票，有效解
决了企业难题。
“以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申请预约
通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面推广上线‘预约通关网上办
理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到的。我们知
道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，他们真正做到了‘7×24’预约通关和查
验服务。”L 海关不断创新检疫监管模式，持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。
今年上半年，S 省出口种子货值超1.6 亿元，有效带动了当地群众增收致富。
材料5
2021 年4 月29 日，《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪费法）经第十三
届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。5 月11 日，G 市市场监管
局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人员发
现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔
掉”。此外，执法人员还给出建议：不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向
捐给一些社会组织，尽量做到物尽其用、不浪费。这被认为是自反食品浪费法实施之后G
市开出的首张“罚单”，由此引发了社会热议。
学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太好看”的问题，
而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新鲜的
蔬菜。孩子在这样的食堂吃饭才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂应该
表扬，怎么能罚？
该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃，这个尺度不太
好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”；不给孩子吃吧，扔了又是
“浪费食物”，真是太难了！这是一场食品安全和食品浪费的打架！有时候看着食堂没有卖
掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐？捐到哪里？怎么捐？没有规范的捐赠平
台和制度，我们也无从下手。
某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为是否属于浪费，相关执法判
断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上笼统地判断为“还能吃”，应当进一步拿出更确凿
的、具有说服力且更具可操作性的配套执行操作标准。
法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭者和吃饭者，各
方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是反食品浪费法的一大特点。当
前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不能一刀切
地制定一个统一的标准，只能做原则性规定。这就要求地方根据具体情况和实际需要，制定
本地反食品浪费的具体办法，要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分
动员社会各方面发表意见，充分吸纳群众的建议。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过程中，未能真正
吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。有的甚至拿法律当标枪，作
为政绩宣传冲业绩的工具。这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。不希望条
分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时，针
对复杂多样的社会实际，只有深入具体的生活案例中，法律才有生命。
网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂倒掉的饭菜占学
生购买饭菜总量的28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处
理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食品浪费既
然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形成厉
行节俭之风。
网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、其他社会组织的人员食品
安全标准就可以降格？合理的建议推动执法精确化，不恰当的提议会影响执法的公信力。
网民丙：反食品浪费法的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活中粮食浪费现象
严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就是教
育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校风的
形成。
三、作答要求
“给定资料1”反映了N 市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。(15
分)
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中
的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
J 市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据“给定
资料3”，就J 市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，撰写一份工作建
议。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）建议具有针对性、可行性；
（3）准确简明，条理清晰；
（4）不超过500 字。
有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资
料4”，撰写一份关于L 海关的工作经验交流材料提纲。(20 分)
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过500 字。
反食品浪费法实施后，G 市市场监管局开出的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请
根据“给定资料5”，以G 市市场监管局的名义撰写一封公开信，回应社会关切，正确引导
舆论，营造良好的执法环境。（30 分）
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
要求：
（1）观点鲜明，内容全面；
（2）逻辑清晰，用语恰当；
（3）字数800-1000 字。
2022 年国家公考《申论》题（地市级）（网友回忆版）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区里有江南百年
古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水乡，诗
画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC 充值、交通旅游咨
询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车流，
公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂
丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年准备了
集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D 全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这
里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
板印象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。
在西南A 市和B 市两地，运行着一趟兼有VIP 家庭包房、KTV 和酒吧的双层旅游列车，夕发
朝至，实现AB 两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰
的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居地和
著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手
语。列车提供硬卧、软卧和VIP 家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以线上点
餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K 歌、弹钢琴、打手鼓等活动。“我
喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客王女士开
心地说。
H 车辆段动车所是H 铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修和
养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，H
铁路局推出了体验式“铁路工业游”。这让15 岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒了！
当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天
的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修、蓄
势待发的气势；参观“106 广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106
年发展历程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长廊”
上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业
强国的种子在他心中深深地扎下了根。
“地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说，“周
末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博物馆”，
正是C 市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015 年，C 市在修建地铁3 号线过程中发
现了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设计，相关
部门最后决定变更设计方案：将整个近3 万多平方米的场地，打造成一个集主题公园、遗迹
展示、交通集散、城市商圈等多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关遗址公园
文化广场，有大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层是
遗址博物馆展厅，有2.5 万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门城墙
的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁3 号线、5 号线
以及远期的16 号线在此换乘，各线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此
外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广场、步行街、美食城及酒店，为市民游客提
供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车换乘体验。
为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020 年9 月
28 日在G 市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30 个市
县区成员加入联盟。联盟内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆”的
明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108 国道”古今六
道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一
夫当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境依然能感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀
与关中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。
为此，联盟各成员约定本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、
交通运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游
产品，在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。
材料2
2021 年8 月28 日，H 市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。
会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属
设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也
是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证
农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景
廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐
交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。
2020 年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的
目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公
路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，
于2021 年9 月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，
负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道
建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道
大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决
策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、
破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和走
访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品
外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不
过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相
关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也
对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养
情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府
的事吗？跟我有啥子关系嘛。”
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使
乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大
都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路
日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老
化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监
督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道
路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释
道。
随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了
覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研
组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即
使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致
道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间
无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行
带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问……
材料3
2021 年9 月10 日，F 市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市“五育融合”教
育教学改革实践研讨会。F 市第三中学任校长在会上做了经验分享，以下是其发言内容：
中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发展，大力发展
素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载着自身
的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到彼此渗透、创新融活，共同促进学
生的全面发展、整体发展、个性发展。
经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，也获得较高的社会荣誉，
被批准为省教育科研基地学校、全国首批普通高中课程改革基地学校、全国首批示范性高中
建设学校、国家级体育传统项目学校等。在学校的发展过程中，我们始终根植于学校原有历
史传统的沃土，进行大胆创新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式。
一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在思想和教育工作上始终发挥着模范
引领作用。与此同时，我们又大力打造德育课程一体化：德育智慧课程，包括思想政治课程、
家国情怀和责任培养课程，保证教学质量和育人效果的融通；德育情感课程，包括感恩教育、
传统文化等方面的课程，培养学生高尚情操和文化认同，让其情动而辞发；德育意识课程，
包括遵纪守法、规范养成、生命教育等类型的课程，由内而外增加德育的效果；德育行动课
程，包括身心健康、艺术审美、创意社团等方面的课程，构建起浸润渗透性德育课程，形成
综合育人、多元育人、特色育人的模式。
课程是落实教育内容、完成培养目标的重要载体。我校大力加强课程教学模式的研究，坚持
教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，鼓励学生多动手、多动口、多动脑，发挥学
生的主观能动性，促进学生认知的发展。在我们学校，课程内的学习不仅仅是启发学生智力、
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
增长学科知识的主要手段，学校的一切教育活动均被纳入了课程的范畴。我们将课程对标“德
智体美劳”总体育人目标和各学科课程标准，构建“德智体美劳”五大类课程群，将每个教
学单元打造成育人单元，将教学目标、教学内容、教学过程、教学资源以及课程评价等相关
工作紧密结合，建立起教师发展带领学生发展、学校发展的课程有机融合系统，这也让我校
的“五育”融合教育改革和教学实践充满着不竭动能与活力。
自学校创办时，我校便组建了足球队，成为我国最早开展校园足球运动的学校之一。这一传
统至今从未间断，足球已植根于每个三中人的心中，成为最重要、最独特的校园文化印记，
形成了特色，且赢得了无数奖杯。在三中，足球的传承超越时空和年龄限制，即使是80 岁
的老校友也可以回校踢一脚，与年轻学子一起感受足球的魅力。在我们学校，足球教育带动
了各项体育运动的蓬勃发展。虽然不是每个走上运动场的学生都能成为体育明星，但是从小
接受体育精神的熏陶，积极参与体育锻炼，能使他们拥有团结勇敢、坚忍不拔的优良品质，
成为身心两健的未来社会建设者。
让音乐在校园中流淌，让美与人在校园里相遇、相知。我校的学生合唱团历史悠久，多次登
上大赛领奖台，已成为学校的一张靓丽名片。近年来，我校合唱团多次受邀参加国家级大型
活动展演，走进社区、敬老院进行公益表演，不但传播了艺术之美，还实现了超越音乐本身
的价值。我们组织了高强度的训练来培养他们，同时引导他们学习处理学业和合唱训练的双
重任务和压力。大家既锻造出了刚毅坚强的品格，也培养出了同舟共济的团队精神。
劳动教育是从志愿服务开始的。志愿服务项目是我校“五育”融合育人模式的重要载体，它
让德智体美劳在实践中贯通融合为一体。为此，我们建立了学生志愿服务考核机制，让“学
习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念真正落地。全国足球赛事志愿者、洁净沙滩
志愿者、春运志愿者、海岛游览区志愿者等等，都是三中学生的社会角色。同时，我们将劳
动教育渗透到各学科之中，从学科实践入手，劳动与技术通过专业教师的指导渗透到学科教
学之中。如组织学生到博物馆提供义务讲解，既传播了优秀传统文化，也增强了学生社会责
任感和实践能力；成立文化小使者服务队，制作文创产品，将美术、物理、化学、文学、历
史等学科知识引入到劳动之中，沉浸式培养了学生的兴趣爱好、审美情趣和个性特长，使之
成为具有社会使命感和专业精神的社会服务者。
材料4
“卖空了，卖空了，都来不及补货了！”M 食品公司创始人黄总兴奋地说。原来，在首届“粤
港澳大湾区购物节”期间，公司准备的近10 万盒月饼，短短10 天就被抢购一空。
首届“粤港澳大湾区购物节”，将粤港澳三地的优质商品置于一个购物场景中，让大湾区街
坊最爱的系列品牌和老字号，借着购物节的东风拓展更大的市场，体现了湾区经济创新融合
的活力。
随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模式。“我们虽然
把研发团队和工厂设在香港，将电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，但是各团队之间
已经形成了交互顺畅、协作高效的工作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、大型
超市等建立了良好的合作机制。”黄总介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货，场场火
爆，品牌知名度和销售量大大提高，今年又在直播平台、大型电商平台建立起了常态化的品
牌直播。“做店铺直播，可以让消费者直接观看产品的外观和馅料，避免货不对板的现象，
增强与消费者的互动交流，建立信任。相比去年，今年月饼销量同比增长了40%~50%。”
其实，M 公司成立仅有4 年。“在国外读书的时候，能吃到很多做工精致又美味的西式点心，
但始终心心念念的中式糕点却难寻踪影。”从那时起，将中华传统糕点发扬光大的种子就深
深埋在了黄总的心里。2012 年，黄总辞去某酒店高管职务，开始创业。“新品牌从零开始，
想要闯出名堂，就只能踏踏实实做质量、做味道。无论机器、厂房、食材、工艺流程等，每
一项工作，都必须认认真真、用心对待，才能传承品质留住传统的味道。”基于这种思想，
他前前后后筹备了近6 年，直到2018 年，公司才真正投入运营。
“馅料一定要控制好，因为如果太稠，它就不能流动；如果太稀，它就会流得只剩一个壳。
只有慢慢流出来的才是最好的……”饼艺大师陈师傅一讲起月饼制作技艺总是滔滔不绝。创
业初期，经过黄总多次邀请，陈师傅才加入了M 公司。
“陈师傅曾是知名酒店的点心大师傅。他入行50 多年来，研发出了各种风味、口感的月饼，
用自己的双手为人们带来交口称赞的美味点心……而我是用两个字来打动他的，那就是‘传
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
承’，因为陈师傅非常热爱饼艺，也很想将其技艺传承下去。”除陈师傅之外，还有一批具
有精湛技艺的制饼师傅被黄总邀请加盟。他们齐心协力，留住传统味道，研发出多种产品，
踏实用心经营，使这个新兴品牌成立才4 年，就积累了不少回头客。“我们会根据顾客的建
议调整口味，改进产品。”黄总说，去年月饼推出后，有不少顾客反映，希望减少含糖量、
加重咸蛋黄的香味，师傅们于是竭力调整，口味改进后的月饼广受欢迎。
“我非常喜欢这个品牌的月饼，此前是托朋友从香港实体店买回来的，而现在只要从线上下
单后，隔天就可以收到。”居住在中山市的美食博主小付介绍说，“这种月饼很受我们年轻
人追捧，不用加热也可以感受到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄的香味融为一体，
外皮也是十分细腻。不愧是连续三年获得世界食品质量评鉴大奖的品牌！”
“过去两年，虽然有疫情影响，但我们始终坚持不辞退员工，并想方设法在逆市中扩展业务，
先后开了20 多家分店，产品也获得了更多顾客的认同。”谈及未来，黄总说，“我对公司
的发展前景充满信心。今后最根本的仍然是一心一意做好味道和质量，希望能将好吃的中华
美食带给更多人。”
材料5
Z 城是一座县级小城，不靠海、不沿边、无矿产，新世纪前没有铁路，至今也没有通高铁。
但是，如今的Z 城，却是全国文明城市、国家农业产业化示范基地、全国农村一二三产业融
合发展试点示范县，首批省级城乡融合发展试验区……究竟是什么让这座小城脱颖而出？
“一个‘融’字贯穿‘Z 城模式’演绎发展的全过程。如今，Z 城高质量发展，更要在‘融’
字上下功夫。”Z 城县委齐书记告诉记者，改革开放初期的Z 城，农民面临着许多“一家一
户办不了、办不好”的事情。为此，县政府引导各部门各单位牢固树立“农业发展我发展，
我与农民共前行”的观念，为农村发展商品生产搞好服务，推动农村自然经济向商品经济转
变。Z 城围绕破除妨碍资金、土地、人才等城乡要素合理流动的机制障碍，出台支持意见，
增强制度供给，引导工商资本下乡发挥“输血”功能，很快便形成了以种植、养殖为基础的
两大产业链，建立起较高层次的大农业融合服务体系。从源头到终端、从田园到餐桌的全产
业链体系不断创造新供给，三产交叉贯通融合又培育了新业态，这些最终都促进了农民增收。
2017 年，从食品加工行业功成身退的老鲁，带着“榛”项目回到家乡Z 城。他注册成立J
公司，前后投资2.3 亿元，将Z 城南部2.1 万亩的山岭薄地开发成绿油油的榛子梯田。公司
采取“企业+合作社+基地+农户+深加工+仓储物流”的产业模式，带动周边村庄3000 多家农
户、6 个专业合作社参与产业发展，人均年增收3.5 万元。同时，老鲁的榛子又引回了“凤
凰”，吸引了多名园林专业的博士、硕士前来从事榛苗繁育等技术工作。如今在Z 城，像老
鲁这样的开发项目还有很多。一大批工业资本深度反哺农业发展的项目，已在Z 城落地开花。
可以说，新型农村社区周边的现代农业产业园区和生态景区，都成了城乡要素共生共融的典
范。随着城乡生产关系的改变，城乡社会生活也跟着改变，这片土地在城乡同频共振中焕发
出了新活力。
三、作答要求
“给定材料1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪些
亮点。（15 分）
要求：全面、准确，有条理。不超过350 字。
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中
存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450 字。
F 市教育局准备根据“给定资料3”中任校长的发言稿编一期简报，推广第三中学“五育”
融合育人的做法。请你为该简报撰写一则“编者按”。（15 分）
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
要求：全面、准确、简明扼要。不超过250 字。
“给定资料4”中M 公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的信心？
（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350 字。
万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融和·融活”
为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000~1200 字。
2022 年国家公考《申论》题（副省级）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180 分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为60 分钟，作答参考时限为120 分钟。满分100 分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
B 公司是我国一家著名的装备制造企业，研制出了全球首款热效率突破50%的商业化柴油机。
“刚提出能不能挑战50%热效率时，就遭到技术专家的质疑：国外那些先进企业都没有做到，
我们凭什么能做到？”该公司负责人王经理说，“我们就是要做别人没做过的。”他认为，
在云谲波诡的行业市场变化中，只有通过超前研发，拥有强大的差异化竞争力，才能抵御风
险，赢得优势。
公司专门成立了热效率技术攻关团队，通过大量的仿真和台架试验，经过上千种方案的探索
分析，不断尝试与改进，最终把发动机各个方面的功能发挥到极致，实现了热效率突破50%。
“思路决定出路。”王经理说，以往一些科技企业遭遇挫败是因为单纯以技术为主导，按已
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
有的技术去做产品，再去找销路，结果市场并不认可。现如今，货运市场竞争十分激烈，运
费普遍不高，油耗成本却水涨船高，如何“开源节流”才是卡车客户重点考虑的问题。“卡
车司机驾驶搭载我们新款发动机的车辆，每百公里油耗能省10%左右，按照一年跑20 万公
里计算，以目前的油价一年就能省下三四万元的油耗成本。”王经理介绍说。
创新是一个不断尝试和失败的艰苦卓绝的过程。在一次新方案的台架试验中，当热效率即将
突破50%时发生了意外，烧了发动机。所有人都做好了写检讨的准备，但让大家没想到的是，
不仅没有被批评，还拿到了当月的前置奖励奖金。
前置奖励是B 公司独具特色的激励措施，新技术新产品的开发周期较长，如果等到结项时再
评审嘉奖，就会导致激励效果大打折扣。所以B 公司将激励前置，在项目重要节点或者思维
实现新突破时，就给予员工丰厚的奖金。“我们允许科研失败。”王经理说，在团队攻坚克
难中，很多方案都是失败的，大家通过对失败案例的分析，甄选出更好的方向。
对于这种文化和生态，B 公司发动机研究院姜院长印象也很深刻。2017 年，姜院长成立博士
工作室，专攻50%热效率项目。博士工作室研究经费上不封顶，没有人约束，可以做任何事。
没多久他就成功申报了500 万元经费，一个博士工作室刚成立就能给这么多钱，姜院长感慨
万分。
B 公司每个研究院每年有2000 万元研发经费，无须审批，干什么自己说了算；公司连续两
年拿出1 亿元重奖科技人才；科研人员收入是管理人员的2 倍以上；晚上加班有免费工作餐，
下班打车报销，从本科到博士都有住房补贴……
更为难得的是，公司每年拿出1000 万元用于支持“没有直接经济效益”的基础研究。“你
能想象，一个博士团队，可能用5 年、10 年攻关一个科研项目，然后失败的情景吗？我们
现在做的都是创造性的科研项目，一些基础研发时间很长，失败率也很高，唯一支撑大家的
就是勇攀高峰的信念。”王经理言语中透露着坚毅。
近10 年来，B 公司仅在发动机业务方面就累计投入300 亿元，研发费用、研发经费的比率
保持在8%以上。“无论是抓住机遇抢抓行业‘黄金期’，还是积极应对行业‘寒冬’，我
们始终心无旁骛攻主业。”王经理说，“我们的创新战略提出了两个‘不’：一是‘不关门’，
以开放姿态利用世界上好的资源开展自主品牌建设；二是‘不违反’，遵守国际知识产权保
护相关规定。”
近10 年来，B 公司先后收购了法国、意大利、德国等国家的多家企业。收购法国某公司时，
B 公司出价仅为299 万欧元，而一家外国竞标者出价一度高达1500 万欧元。B 公司如何以低
价取得了胜利？原因是B 公司承诺该公司100 多个员工一个也不下岗，而竞争对手则要求立
即裁员30%，最终B 公司提出的“文化融合，善意收购”得到了认可。
目前B 公司在多个国家建立了研发中心，通过创新全球研发体系实现了技术共享、全球研发、
协同共赢。公司对发动机研发流转进行了优化，建设了具有强大功能的、完整的、基于互联
网支撑的全球协同研发平台。该平台秉持“统一标准、全球资源、快速协同、最优品质、集
中管控”五大原则，充分考虑数据安全性，依托明确的信息共享机制，通过分布式部署，加
快了研发进程，大大缩短了新产品推向市场的时间。B 公司利用“互联网+”的技术优势，
构建了一套数字化协同研发机制，聚集全球智慧，为新产品研制提供优质资源，实现了传统
制造技术的又一次创新飞跃。
从海外并购整合到合资建厂、技术输出，一张愈渐清晰的B 公司国际化蓝图成为引领中国制
造业的风向标。目前，B 公司产品远销全国100 多个国家和地区，一带一路相关出口占集团
出口总量的90%以上。
材料2
G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企
业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻
种植基地4500 公顷、有机水稻种植基地600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当
很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购种
植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是
很可观的，因为我们有品牌。”
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100 多项，比国家标准多出60 多项。在粮
食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使
用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库产品、
出库产品100%合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明
察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。
敖田集团目前已经建成1 万多亩有机稻生产基地，未来3 至5 年时间，其生态水稻种植面积
将扩大到10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经营模式，打
造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。
风津集团把稻壳和秸杆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓展了
粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日
本和欧美……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是G 省粮
食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初
具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G 省粮食产业的
“四梁八柱”。
G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’不愿种地，‘80 后’不会
种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800 人，实
际全年居往的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背
景下，我们合作社应运而生，社员从5 名发展到103 名。全村约有600 公顷耕地，其中200
公顷由农民交给合作社经营。”
李书记总结，合作社有3 种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收入扣
除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土
地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户
的风险来说，土地入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的
少，托管的多。
G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种地，
怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G 省还在全国率先出台《G 省农民
专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。
小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G 省强调培育专业化服务组织，推广土
地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓
展，促进小农户与现代农业有机衔接。
种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业
化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力有限，
突破性自育新种匮乏。G 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G 省的探索则为全
国种业打好翻身仗提供了有益经验。
“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农
艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
自G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基地、健
全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。
在G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种增育。粮食加
工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。
为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合作。2019 年6 月，水稻专
家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研
究院所开展合作，引进了300 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13 个优质
水稻知识产权，3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
材料3
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
在翠凌湖西岸，有一个纯渔民居住的渔业村——临诗村。该村有村民近2000 人，陆地面积
1200 多亩，水域面积10 多万亩。2017 年，临诗村开启退养还湖工程。渔民上岸后下一步发
展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？
深思熟虑后，临诗村周书记把目光瞄准了村里的生态和渔文化资源，提出了旅游兴村的新型
发展思路。周书记心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地区雷同，很容易使游客产生审美疲
劳，这条路也就走不远了。为此，他请专业设计师绘制了乡村旅游发展设计图，同时收集渔
技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为临诗村规划以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、慢文
化、细体验”特色乡村旅游方向，大力发展特色乡村旅游。
临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客的咨询电话，但由于当地
旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能力严重不足，考虑到游客的需求，临
诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头接
船、攻略向导等一条龙服务。
临诗村村民90%都是外来渔民。这些从四面八方会聚而来的渔民，既带来了北方的粗犷风土
人情，也带来了南方的秀美水乡习俗，多元文化的互动、共生和交流融合，形成了当地独一
无二的渔家文化。
临诗村建成了渔文化博物馆，展出齿罩、枪船、登篓、大网等各种渔具，以及水瓢、马灯、
照灯等生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。村里开发休闲体验项目，让游客与渔民
一起出湖捕蟹捕虾，体验水上传统劳作方式，感受传统渔家生活。临诗村还挖掘了独特的渔
家面食26 种，渔家船菜36 道，打造“舌尖上的临诗”。村里每年举办“迎端午、庆开渔民
俗风情节”“翠凌湖杀围节”“欢乐渔家金秋品蟹节”等一系列渔民特色文化活动，以说唱、
舞蹈、舞台剧等形式表演渔歌、渔号及祭祀婚嫁等传统文化和风俗，全面展现渔家民俗风情。
“玩在湖中，吃在渔家，宿在临诗”，已经成为临诗村的旅游招牌。
作为一个原生态渔村，临诗村的原生态湿地是翠凌湖岸风景最优美的区域。临诗村因地制宜，
充分整合“人、地、钱”要素，将乡村旅游发展与生态环境保护相融合。2019 年，临诗村
被评为中国美丽乡村。
走进临诗村，每家每户都连起了污水池、垃圾分类池，沿路装上了节能灯，村民们的生活环
境更加宜居。村民们还自发组建了环保志愿队，时刻保护身边的每一寸生态，村里建成了漫
道、景观桥、翠凌湖红莲芡实观赏区等旅游休闲设施19 处，配套修建了3 万个停车位，在
村子入口设置了游客服务中心和旅游导览图，方便服务日益增多的游客。
2019 年，临诗村创办了“渔家学堂”，从接待礼仪、餐饮服务、客房服务、渔产品包装销
售等方面，对有学习意愿的村民进行培训。“渔家学堂”每季度一个主题，举办各类讲座、
沙龙、文化体验等特色活动，搭建了渔民与渔民、渔民与游客之间互动交流的平台。
为了进一步扩大乡村旅游的知晓度和影响力，临诗村成立了自己的旅游营销小团队，借助网
络媒体平台，持续密集地宣传临诗村的旅游产品。在大力推进网络营销的同时，临诗村还积
极对接电子商务平台，创建“临诗渔村”微信公众号、开办网店，在网上销售鱼、虾、蟹、
芡实、菱角等临诗水产品、土特产和渔文化文创产品。如今，越来越多的游客慕名前来，暂
别城市的喧嚣，体验当地特色渔文化，享受慢生活，愉悦身心。
材料4
聆新学院是一所面向高中学段开设的“未来学校”，它有很多迥异于传统学校的地方。比如，
它的教学空间好似一个联合办公空间，教室里没有学生排排坐听老师讲课的场景，也没有三
尺讲台，而是放置了便于学生分享、讨论的圆桌式课桌。这里的单个班人数最多不超过20
人。
“‘未来学校’是新样态学校，目前还处在探索阶段。它并非仅仅打开教室门窗、拆掉学校
围墙，而是站在更高的教育境界上来思考学校发展。”某教育专家说道，“‘未来学校’不
是要培养同质化、标准化的一群人，更重要的是培养学生的独立人格和创新精神。”他表示，
所有看似新鲜的规划设计，其逻辑起点都是以学生为中心，形成个性化的学习支持体系，将
孩子培养成内心丰盈、行动积极的人才，以适应未来社会的需求。
某教育研究机构的孙教授说道：“如今，社会对教育的需求已经发生了重要变化。我们亟须
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
从源头挖掘人类的潜能和智慧，尊重和成就每一个独特的个体。这也要求以人为中心和以社
会需求为中心这两个看似分化的教育使命实现融合。现在越来越多的人开始意识到个性化教
育的重要性，这促使了‘未来学校’的不断涌现。”
某高校校长表示：“教育越走向未来越应该重视人文属性，育人的根本在于立德，我们要做
到以文化人、以德育人，促进学生德智体美劳全面发展。教育是一门引导的艺术，我们需要
带领老师创造面向未来的学校生活，让学生每天沉浸在富有生长性的真实场景当中，能够和
未来发生各种各样的链接，要创造无边界的学校生活，创造丰富的多样性和更多的可能性。”
既然要建设新校区，就要兴建一所能够满足学生学习生活需求的“未来学校”。广寰中学教
育集团张校长说，“云教育+实践场”是“未来学校”的主流形态，“未来学校”要构建开
放灵动的学习空间，灵活多元的学习方式，以及能满足学生个性需求的多元课程体系，这就
要求学校顺应这样的变化，主动打破传统设计思维的格局，以更好地适应未来教育发展的趋
势和需要。
于是，几张课桌经过灵活拼接组合，围合成了一个学习小组，无论是激烈的课堂讨论还是简
单的学科实验，都可以在标准教室里完成。需要时标准教室还能立刻变成一个辩论场或小舞
台，辩论赛、情景剧、英文朗诵等，都有机会在课堂上得到充分展示。为了让学习真正能随
时随地发声，广寰中学还打破以常规教室为主的校舍建筑架构，在标准学科教室之外，创设
了大量的多元学习空间和非正式学习空间。张校长说：“我们的建筑设计都蕴含着对未来的
思考，尽可能地做到超前和留白，在前瞻性和灵活性方面做了很多尝试。”
“知识内容不再局限于教材或校园，借助网络和多媒体设备，大量学科相关的知识、案例等
教学资源都被引入了常规课堂。”该校教师表示，“未来学校”是“互联网+”背景下的学
校，其形态变革离不开现代互联网和大数据分析技术。广寰中学在教学流程再造上下功夫，
通过电子书包给孩子们发送课前的导学材料，通过搭建学习支架来及时反馈学生真实的问
题。“通过现代教育技术，我们现在可以看到学生的个性化思维状态，并由此确定每个孩子
真实的学习状态，决定课堂的推进速度。”云课程、慕课、翻转课堂等现代教育形态越来越
多地渗透到日常教学当中，“移动学习”“泛在学习”成为新常态。
在云腾实验中学的课堂中，古诗词与一元一次方程完美结合，课堂改革的跨学科尝试正在进
行；分组讨论、分工任务、游戏模拟，多样化的教学方式，在课堂上生根发芽。
云腾实验中学是一所“未来学校”试点学校，它取消了传统的行政班级，推行“走班制”，
为学生量身打造分层、分类、特需、综合的课程体系。学生可以根据个人的基础和兴趣进行
选择，从而形成自己独特的课表，按照课表到不同的学科教室上课。学校为每一位学生提供
私人定制的教育：学生可以选择不同层次的教学课程，还可以从外教视听说、原著阅读、时
事传媒等多种类别中任选一门英语课程，技术课程可以选机器人编程、陶艺、产品设计、服
装设计与制作等，体育课程除了常规项目还可以选攀岩、滑板、武术等。
公共空间是学科教学、学校教育在空间与时间上的延伸，学科活动海报、学科电子化资源、
学生活动照片随处可见。云腾实验中学鼓励将学生的作业作品化，通过多种方式、多样空间
给学生提供展示和交流的平台，像对待大师作品一样对待学生的作品。
据了解，云腾实验中学尝试打造多元化的课程体系，深度挖掘生活中的教育价值，比如丰富
多彩的社团、职业考察、名家大师进校园等，并在此基础上开发传统文化节日课程、红色经
典课程等，培养学生的家国情怀。同时，将课程外延与空间结合，设立了云腾模拟法庭、云
腾小铺等真实社会情景，让学生在真实的情景中增强责任感，在真实的情景中发现自我、塑
造自我、看见未来的自我。
材料5
日前，管理学家刘女士举办了一场“走向未来”的主题讲座。她认为，从互联网到物联网再
到人工智能与生命技术，正在发生的未来越来越多。“在时间的叙事里，当下连接未来。”
刘女士说道，“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获。我们只有面向未来，以前瞻性
思考决定今天干什么、今天怎样干、今天如何取舍，才能真正赢得未来。”
三、作答要求
根据“给定资料1”，请你谈谈B 公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。（10 分）
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
要求：分析全面，条理清晰，不超过200 字。
根据“给定资料2”，请你谈谈G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这
些问题都是如何解决的。（15 分）
要求：
（1）提炼准确，归纳合理；
（2）层次分明，分条表述；
（3）不超过300 字。
为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感受渔家文化”
临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材料，向参会旅
游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20 分）
要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500 字。
根据“给定资料4”，请你谈谈为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思考学校
发展的，是从哪些方面体现的。（20 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过400 字。
“给定资料5”中说“今天的思维和播种，决定了我们未来的收获”，请结合对这句话的理
解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200 字。
公考最新资料、更新进度加微信SYA378
