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4、“给定材料4”中提到“我们越专业，群众就越安心”，请深入思考这
句话，联系实际，自拟题目写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（4）字数1000 字左右。
以专业执法成就幸福生活
国税铁军以规范管理为国聚财、为民收税；海关队伍以过硬本领守护国门、
助力贸易；基层民警以为民情怀扎根基层、服务群众……诚然，我们越专业，
群众越安心。执法权是法律赋予执法机关的神圣使命，唯有不断提升专业水平，
才能够更好为民服务，提升工作质量。为此，要不断提升执法机关专业水平，
守护人民群众岁月静好。
推进体制改革，打造“专业化”队伍。随着全面依法治国深入推进，人民
群众对执法工作提出更高要求。执法机关面临的工作任务更加繁重、复杂，违
法行为涉及更多部门，影响到工作效率。通过推进体制改革，实现一支队伍管
执法，能够有效落实工作责任，提高执法效率水平，对群众反映的问题做到及
时处理，从而避免部门间推诿扯皮问题，树立执法部门良好形象。正如通过体
制改革，食品安全相关职能统一整合到市场监督管理局，实现一个部门负责，
大幅提高执法工作效率，有效维护人们“舌尖上的安全”。为此，应当推动执
法机关机构改革，整合执法资源，将具有相同职能的部门进行合并，打造“大
执法”队伍，提升执法工作效能。
加强教育培训，培养“专业性”人才。政治路线确定之后，干部就是决定
因素。执法人员的能力水平决定了执法工作的效果。当前，我国法治进程不断
推进，对执法人员提出更大考验。通过教育培训，能够让执法人员学习到最新
法律知识，了解执法过程中需要注意的问题，保证执法人员能够做到严格执法、
依法执法。同时通过思想方面的教育，也能够筑牢思想防线，牢固树立为民执
法的理念，杜绝在执法过程中的错误行为，打造一支人民群众满意的执法队伍。
为此，应当着力加强对执法人员培训，讲解与本职工作相关法律，开展以案释
法活动，传授最新科学技术，推动科技在执法当中的应用，打造忠诚担当的执
法队伍。
加强规范管理，推进“专业式”执法。信息时代，人人都是新闻的生产者
和传播者，都能够参与到对执法工作的监督当中。加强对执法工作的规范管理，
能够保障执法人员能够严格按照法定程序履行职责，确保案件处理符合法律要
求，处罚标准符合法律规定，执法过程经得起群众的监督，展现出新时代执法
人员的良好形象，避免出现“人情执法”、“畸轻畸重”错误执法行为。提升
行为相对人对法律的遵从度，主动配合执法工作，从而在社会上形成法治信仰。
为此，应当着力加强法律规范化管理，为执法工作提供保障，配备专业车辆、
制式服装，严格按照法定要求开展执法工作，展现出执法人员规范专业时代风
貌，让群众在每个执法案例中感受到公平正义。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。在全面深化依法治国的今天，执法机
关一定能够进一步提升专业化水平，推动执法工作提效升级，加强执法队伍建
设，用专业的执法与服务成就群众的幸福生活！
4、“给定材料4”中提到：“只有我们的工作不‘将就’，老百姓的生活
才能更‘讲究’。”请你结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。(35 分)
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（4）1000～1200 字。
以不将就态度成就群众美好生活
国税铁军以规范管理为国聚财、为民收税；海关队伍以过硬本领守护国门、
助力贸易；基层民警以为民情怀扎根基层、服务群众……诚然，我们不将就，
群众的生活才能更讲究。不将就是一种认真负责的态度，秉持这种精神执法工
作水平就能够不断提升。为此，要以不将就的态度投入到各项工作中，为群众
的美好生活保驾护航。
不将就，要让技术赋能执法，提升工作效能。当前人工智能、大数据等技
术得到广泛应用，为执法工作提质升级创造了可能。将最新的科技成果运用到
执法工作中，能够第一时间了解群众诉求，对各类违法行为做到快速反应，提
高执法工作效率，及时解决群众问题，从而更好保障人民群众利益。正如电子
警察实现对街区全天候、无死角监测，让交通违法行为无处遁形，维护良好出
行秩序，守护群众出行安全。为此，执法部门应不断推进执法工作创新，将最
先进的科技成果应用于工作当中，执法人员也要勤于学习，掌握新科技原理和
应用方法，不断丰富执法方式和手段。
不将就，要让执法细致严谨，传递法治精神。“让人民群众在每个执法案
例中都能感受到公平正义”是政府对群众的庄严承诺。作为法律的执行者，唯
有提高依法办事能力，严格按照法定程序进行执法，才能保证法律适用准确，
对违法行为进行有力惩治，维护社会正常生产生活秩序，让人民群众感受到公
平正义。同时恰当使用相关法律法规，能够让执法对象感到信服，认同执法工
作，给与配合和理解，避免畸轻畸重、同案不同罚的现象。为此，执法人员应
当不断加强法律知识的学习，认真学习与本职工作相关的法律法规，坚持依法
行政；执法机关也应当建立培训机制，定期组织学习，开展以案释法活动，打
造素质过硬的执法队伍。
不将就，要让服务细致入微，为民纾困解难。“民之所望，政之所向”，
执法机关不仅要做到依法执法、严格执法，也需要履行好服务职能，为群众提
供贴心服务。解决群众在生产生活中的痛点和堵点，提升群众对执法工作的满
意度，拉近群众与执法机关的距离，让群众拥有更多政策获得感，用贴心服务
创造美好生活。正如执法部门推出“高效办成一件事”改革，优化行政审批流
程，减少不必要材料，为群众和企业提供一站式服务，赢得群众赞誉。为此，
应当深入学习新发展理念，转变思想观念，倾听群众呼声，畅通群众表达诉求
渠道，了解人民群众所思、所想、所盼，为群众提供贴心细致的服务，打造服
务型的执法机关。
“城市的治理，要像绣花一样精细！”让我们始终保持不将就的精神，以
细致严谨的态度、无私奉献的情怀和勇于担当的责任心投入到事业发展中，不
断推进技术应用，坚持依法执法，完善审批服务，为打造社会主义法治国家而
不懈努力。
4、请深入思考“给定材料4”中J 市新区行政审批局邢局长说的话，以
“无感与有感”为话题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（4）字数1000 字左右。
让“有感”付出成就“无感”幸福
市场监督局推行“无感续证”，让企业尽享简政放权政策红利；国税局推
出“免审即享”，将税收红包送到企业的心坎里；审批部门提供“容缺办理”，
让办事过程更加快捷高效……这些事例都是“无感”与“有感”的生动体现。
“无感”是无声守护，为企业发展保驾护航；而“有感”则是努力付出，如春
风般润物无声。为此，要正确运用“无感 ”与“有感”智慧，打造人民群众满
意的执法机关。
“有感”是政府部门的主动作为，消除群众后顾之忧。民生无小事，枝叶
总关情。有感体现在能够站在企业和群众角度考虑问题，真心帮助群众解决问
题和困难，打造出良好的营商环境和生活环境。让企业办事不用跑、不烦心，
极大减轻企业的行政成本，企业带来更加稳定的生产经营预期，激发出企业创
新发展和长远经营的活力。同时，也有利于不断提升执法部门工作质量，提高
执法工作的效能，树立自身的良好形象，提升执法部门的公信力。正如在信息
化潮流中，政府部门推出一网通办政策，让群众足不出户就可以实现各类事项
的办理，做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
“无感”是人民群众的生活改善，带来发展蓬勃伟力。群众对美好生活的
向往，就是我们的奋斗目标。无感是为群众提供的无声服务，让群众在无感中
获得生活质量的提升，体现出人民至上的情怀。以无感提供服务，能够站在企
业和群众的角度考虑问题，让公共服务和行政审批中的每一个细节都能够体现
民众意愿，让群众拥有更好的公共服务、更优的生活环境，感受到来自于政府
部门的关心和关爱，对政府工作拥有更多的满意度和获得感。这样就能够拉进
党群、干群之间的距离，以自身的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”，让
群众心情愉快，人生出彩，梦想成真 。
以“有感”成就“无感”，领导干部责任在肩，使命重大。各级干部都应
当牢固树立“人民至上”的观念，做到不忘初心，牢记使命，将群众的小事当
成是自己的大事，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难，勇于担当、
善于作为。其次要做到贴近企业、群众，深入开展“四下基层”工作，推动调
查研究走深走实，与企业群众面对面，征求意见建议，了解问题困难，做到精
准服务。同时也要注重学习，不断提升为群众服务的工作本领，以信息技术赋
能公共服务，通过数据共享、互认互用、大数据技术提升工作效能。
鱼得水逝而相忘乎水，鸟乘风飞而不知有风。在新时代的伟大征程上，让
我们以积极作为的奋进姿态投入到各项事业发展中，以“一辈子做好一件事”
的执着努力付出，以“自找苦吃”的拼搏姿态战胜困难，让企业发展“海阔凭
鱼跃，天高任鸟飞”。
4、党的二十大报告强调了法治建设的重要性，请你结合对“给定资料6”
中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这一主题，联
系实际，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
以积极互动开创良法善治新格局
凛冽寒风中，城管队员自掏腰包买下了老人贩卖的瓜子；灼热阳光下，市
民主动为交警送来清凉饮品……这些充满温情的画面都是执法者与群众良性互
动的生动体现，通过这些善意的举动，执法者与群众的心更近了，法治建设的
步伐也更加轻盈。为此，应当重视执法过程中的良性互动，实现执法者与群众
双向奔赴，以良法善治提升群众的获得感、安全感。
执法者加强与群众的联系，增进干群之间情谊，传播法治精神。最重要的
法律，不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。执
法者能够加强与群众的沟通交流，让法律不再停留在冰冷的文字上，而是转化
为一声声关怀和叮嘱，这样群众就能够学习到法律知识，了解到违法行为的危
害性，从而让他们的内心受到触动，认识到自身行为的错误性，牢固树立法治
意识，提升对法律的遵从度，成为遵纪守法的公民。同时，加强联系也有利于
帮助群众解决法律上面临的问题与困难，维护群众的合法权益，更能感受到来
自执法者的关心，让干群关系更加紧密和谐，法治的阳光普照大地。
群众与执法者互动交流，提升执法者获得感，让法治体现民意。危急时
刻，人民警察与犯罪分子殊死搏斗，用血肉之躯铸成钢铁长城；每逢佳节，城
管队员值守在岗位一线，守护着城市的安宁和谐……为众人抱薪者，不可使其
冻毙于风雪。当人们主动走近执法人员，给他们一句温暖的问候和感谢，递上
一把遮风挡雨的雨伞，都能够让执法人员感受到群众对他们的肯定，让他们的
内心涌起汩汩暖流，收获来自于内心的职业荣耀。群众参与到执法过程中，能
够强化执法力量，减轻执法人员的负担，为执法工作出谋献策，形成齐抓共管
的工作格局，提高执法工作的效率，真正做到为民执法、执法为民。
良性互动需要携手努力，把“纸上的法治”变为“行动中的法治”。首先
要加强普法宣传，通过直播执法、以案释法等新的形式，不断拓宽法治宣传的
渠道，让人民群众能够了解法治精神，树立遵纪守法的法治意识。其次要改变
执法方式，对于轻微违法行为实施“首违不罚”，在执法过程中更加注重与执
法对象的沟通交流，赢得认可。同时广泛开展活动，执法机关向市民展开大
门，让市民参与到执法工作中，为实现沟通交流搭建平台。市民也应当给与执
法人员以理解，配合执法人员的工作，在生活中加强与执法者的互动，一声暖
心的“谢谢”，一句“您辛苦了”的肯定，让执法人员感受到来自群众的关
怀。
以法安天下则天下安，依法治天下则天下治。党的二十大报告为我们描绘
出依法治国的宏伟蓝图，让我们携手而行，不断加强与群众的互动和交流，让
法治思维深入人心，干群联系更加紧密，为打造科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法的法治中国而不懈努力。
请结合你对“徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可
依”走向“良法善治”的可靠保障”的理解，联系实际，写一篇文章。（40
分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考“给定材料”，不拘于“给定材料”；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
以执法队伍建设赋能法治中国
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从……执法人员是法律的执行者，
承担法律落实最后一公里的重要职责。时代发展对执法工作者提出更高要求。
唯有不断提升执法人员素养，才能够保障有法必依，违法必究，执法必严，彰
显出法律的价值。为此，应当重视执法队伍建设，全面提高执法工作科学化水
平。
打造高素养执法队伍，有利于做好普法工作，提高全民法治意识。最重要
的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
在执法工作中，提高执法者的素养，能够让他们将法律牢记于心，提升对法律
的认知和理解。在开展普法工作中，就能够解决群众的复杂法律问题，提出针
对性的意见，赢得群众的满意。同时，通过掌握信息技术，还能够通过网络开
展普法宣传，以群众喜闻乐见的方式展现法律知识，吸引群众兴趣，从而提高
普法活动的效果，让法治理念深入人心。
打造高素养执法队伍，有利于应用技术，提高执法工作效能。当前，人工
智能、大数据、物联网等科技快速发展，给执法工作带来了全新的机遇。通过
提高执法人员素养，能够加强对科技知识的学习，让他们掌握各项技术，从而
应用到执法工作当中，让技术赋能执法管理。实现全天候、无死角的监控，让
违法行为无处遁形。同时，也能够实现执法流程的简化，提高执法工作的效率，
减轻执法人员的工作负担，为群众提供更好的服务，不断提高人民群众的安全
感。
打造高素养执法队伍，有利于推进规范执法，保障法律落实。正人者先正
己，律人者先律己。我国法治体系建设不断完善，这就要求执法者能够做到与
时俱进，提高自身的法律修养，增强在执法工作中的底气，针对社会发展面临
的新问题找到解决方法，找到适用的法律条款。同时，牢记法律法规也能够确
保执法者履行自身职责，严格按照法定程序开展工作，为违法者给出意见建议，
并提供相应的服务，帮助违法者解决面临的问题，赢得被执法者的认同，实现
文明执法，规范执法，树立执法部门的良好形象。
提升执法者素养，需要多点发力，久久为功。首先，要培养执法者学习习
惯，通过树立典型，开展培训活动激发学习热情，鼓励他们加强对法律专业知
识的学习，提高自身执法本领；其次要在培训方式上推陈出新，通过师带徒方
式让老员工分享工作经验，加强对新员工指导，提升法治本领和应用能力；同
时邀请专业人士参与执法过程，为执法工作者答疑解惑，提供专业意见建议，
为执法工作提供保障。最后要不断丰富培训内容，加强对科学技术的学习，鼓
励执法工作者将最新技术应用于执法实践，提升执法工作的效率和水平。
法治兴则国兴，法治强则国强。在社会变革中推动发展，更加需要国家稳
定、社会和谐，发挥出法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。通过提升素
养牢固树立法治思维，更加重视法治厉行法治，推动科学立法、严格执法、公
正司法、全民守法，不断谱写法治中国建设新篇章。
（四）“给定资料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳
动，才能奏出社会和谐的乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇
议论文。（40 分）
要求：
（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000 字左右。
奏响为民执法的交响曲
“直播执法”提升了群众的法治意识；“你送我检”保障了群众的食品安
全；“空白罚单”拉近了干群之间的距离……执法的琴键，要随着群众的需求
而跳动，执法工作顺应群众呼声，解决群众问题，才能赢得民心，不断提升人
民群众的幸福感、获得感和安全感。为此，应树立以人民为中心的执法理念，
提升执法工作的科学化水平。
科技助力，创新执法解民忧。当前科技快速发展，人工智能、大数据等技
术得到广泛应用，为执法工作带来机遇。将最新的科技成果运用到执法工作中，
可以实现对违法行为的“全天候”监控，及时发现安全隐患并迅速解决，还可
以对违法行为进行调查取证，保障社会长治久安。同时，新技术也能够简化办
事流程，提高执法工作效率，对群众的诉求做到快速反应，及时解决群众问题。
正如通过大数据应用，可以对违法行为进行研判分析，从源头实现犯罪行为的
管控。为此，执法部门应不断推进执法工作创新，运用最先进的科技成果，不
断丰富执法方式和手段，让科技为执法工作赋能。
服务群众，温情执法纾民困。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目
标。执法机关不仅要做到依法执法、严格执法，也需要履行好服务职能，为群
众提供贴心服务。这样就能够解决群众在生产生活中的痛点和堵点，提升群众
对执法工作的满意度，树立执法部门的良好形象，用贴心服务创造美好生活。
同时，也从根源解决了部分轻微违法问题，提升人们对于法律的遵从度，让执
法机关与人民群众相向而行。正如“宜停车”精准定位群众需求，通过智慧停
车系统满足群众需求，让群众出行更舒心。为此，执法部门应当倾听群众呼声，
畅通群众表达诉求渠道，了解人民群众所思、所想、所盼，让服务符合群众愿
望，打造服务型机关。
灵活施策，精准执法暖民心。在执法工作中，部分地区存在着“一刀切”
式执法，对不同情况采取同样执法手段，造成了群众的反感。通过灵活执法，
对不同情况采取不同的执法方式，能够让执法内容实现因地制宜、因事制宜，
减少因执法带来的矛盾纠纷，让执法内容赢得人民群众的支持和理解，拉进干
群之间的关系，实现执法效果、群众满意和社会效益的统一。正如在对城市摊
贩管理中，执法部门变堵为疏，在不影响公共秩序前提下允许摊贩在指定地点
经营，既方便了群众，也赢得了民心。为此，执法机关应不断推进执法工作的
精细化，站在全局角度考虑问题，做好执法工作调研，了解实际情况，并根据
不同情况提出相应的执法措施，实现执法的精准化、科学化。
道虽弥，不行不至；事虽小，不为不成。站在新时代的起点上，执法机关
一定能够不负众望，履职尽责，不断推进科技执法、精准执法、文明执法，全
面提升社会治理科学化水平，照亮民族伟大复兴的道路，也照亮人民群众更加
美好、更值得期待的明天。
四、“给定材料料4”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入思
考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40 分)
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800～1000 字。
让行走成为工作的新常态 （做公共管理的行动派）
基层联系点搭建起干群连心桥梁，定点扶贫让困难群众拥有富裕生活，科
技下乡实现农业转型升级。道路千百条，走出去是第一条，在公共管理中，只
有走进群众，才能够推进各项工作的开展，帮助群众解决问题，让好政策转化
为群众好生活，提升群众的获得感、幸福感和安全感。为此，要让行走成为常
态，为群众开创幸福美好生活。
坚持走进基层，贴近群众办实事。人民就是江山，江山就是人民。中国共
产党打江山、守江山，守的是人民的心。领导干部能够俯下身子走近基层，有
利于加强与群众的沟通交流，了解人民群众的所思所想、所盼所愿，帮助群众
解决生活中的各类问题，进一步拉进党群、干群关系，让党的好政策转化为群
众的好生活，用干部的辛苦指数换取群众的满意指数。化解基层矛盾纠纷，将
矛盾消弭在萌芽阶段，保障基层稳定和谐。为此，应当建立完善领导干部下基
层制度，推动各类行政资源下沉基层，加强与人民群众互动交流，在思想上尊
重群众，在感情上贴近群众，在行动上关爱群众，解决群众存在的痛点难点，
为群众的幸福生活而不懈努力。
科技赋能服务，保障民生解难题。当前，信息技术不断进步，人工智能、
大数据、物联网等技术广泛应用，给公共管理工作带来全新机遇。通过技术手
段，同样可以走进群众的内心当中，用网络可以搭建干群沟通桥梁，更加便捷
收集民情民意，对群众提出的问题和诉求进行快速相应，这样就能够提高政府
工作的效能，赢得群众对服务的满意。同时，运用大数据分析的方式，也能够
了解到群众生活中的难点问题，让政策的制定和施行有的放矢，切实解决群众
的急难愁盼。为此，政府部门应当与时俱进，不断创新工作方式方法，搭建政
务信息网络，广泛听取民情民意，提升运用技术服务群众的能力。
坚守执法一线，执法为民促和谐。天下之事，不难于立法，而难于法之必
行。执法人员走出去就是要坚守执法一线，履行好神圣职责。这样才能够准确
及时获取案件证据，了解人民群众的维权诉求，维护人民群众的合法权益。同
时，执法人员在一线有利于开展普法宣传，提升公民和企业的守法意识，形成
遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。另外，行走
于一线也可以及时化解基层存在的矛盾纠纷，防患于未然。为此，执法人员要
扎根基层一线，做到法无授权不可为、法定职责必须为，牢固树立执法为民理
念，让人民群众在每个执法案例中都能感受到公平正义。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。让我们发扬行走和实践的精神，不断
创新工作的方式方法，提升公共服务效率，推动社会治理工作，为群众创造更
美好的生活，打造为民、务实、清廉、高效的责任政府。
4、根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数800-1000 字。
内外兼修 创造美好生活
进入新时代，群众对美好生活的需求更加多元，既盼望宜居的生活环境，
也向往便捷的购物场所；既渴望物质生活的丰富，也希冀精神世界的充盈……
对城市建设而言，面子是整洁有序的市容市貌，里子是充满烟火气息的民生保
障。两者相辅相成，缺一不可。为此，城市治理要统筹兼顾面子和里子，助力
城市高质量发展。
里子是城市的市井生活，提升群众幸福指数。市场中小摊贩此起彼伏的吆
喝声，面塑艺人手中活灵活现的花鸟动物……城市热闹的街道充满着烟火气
息，带给人们美好的回忆。守护好城市的里子，给小摊贩留下经营的空间，让
他们能够自食其力，拥有一份稳定的收入来源。也让市民重拾对往昔时光的美
好记忆，就近购买各类商品，让购物更加方便快捷。不仅可以得到休闲放松，
还促进了人与人之间的沟通交流，暗金的人与人之间的距离，让社会变得更加
的和谐。正如淄博烧烤的火热，带动了旅游餐饮消费，形成了当地特色，提升
城市知名度，促进了城市经济的发展。
面子是城市的市容风貌，体现出城市的治理水平。干净整洁的城市街道，
四通八达的交通道路，绿意盎然的市民公园……良好的生活环境是市民的共同
愿望，也是美好生活的物质保障。守护好城市的面子，能够满足人们的基本需
求，让人们的衣食住行更加便利，为人民创造舒适宜居的生活环境，为人的全
面发展提供保障和支持。同时，维护好面子也能够实现城市环境有效治理，解
决占道经营、噪音烟尘污染等问题，维护好群众的根本利益，提升群众的环境
获得感。正如老旧小区改造中对基础设施进行全面升级，解决群众的急难愁
盼，让群众共享发展成果，拥有稳稳的幸福。
实现面子和里子的统筹兼顾，做到城市建设的内外兼修，需要运用智慧。
首先，执法部门要牢固树立以人民为中心的执法观念，将群众利益放在第一
位，不因管理容易而一刀切式执法，做到因地制宜，宽严并济。其次，要以绣
花精神推进城市管理，科学规划摆摊经营地点，充分考虑市民生活需求和交通
便利，合理规划城市功能区建设，完善各类基础设施。同时推进联合执法，规
范摊贩管理，让经营与生活并行不悖。另外，要坚持推进普法宣传，开展以案
释法，让摊贩了解到城市治理的初衷，深刻理解法治精神内涵，从而配合执法
部门工作，让执法者与经营者能够携手同行，双向奔赴。
城市有温度，生活更美好。相信在执法机关的共同努力下，一定能够将各
项惠民政策落到实处，协调好城市发展面子与里子的关系，改善城市环境同时
维护好城市的烟火气息，让市民生活更加美好，点亮城市高质量发展道路。
以法治建设守护美好生活
国税铁军无私奉献，履行为民收税、为国聚财神圣使命；人民警察忠诚担
当，用血肉之躯铸就社会安全的钢铁长城；市监队伍情系群众，奋战一线守护
群众舌尖上的安全。用法治保障人民安居乐业，这是党和政府的庄严承诺，也
是执法机关使命所在。为此，要加强法治建设，守护群众岁月静好。
科技赋能，提质升级解民忧。当前人工智能、大数据等技术得到广泛应
用，为执法工作提质升级创造了可能。将最新的科技成果运用到执法工作中，
能够第一时间了解群众诉求，对各类违法行为做到快速反应，提高执法工作效
率，及时解决群众问题，从而更好保障人民群众利益。正如海事局应用无人机
进行执法，实现全天候、无死角监察，守护航海安全，提升保障能力。为此，
执法部门应不断推进执法工作创新，将最先进的科技成果应用于工作当中，执
法人员也要勤于学习，掌握新科技原理和应用方法，不断丰富执法方式和手
段。
一心为民，勇于担当纾民困。民生无小事，枝叶总关情。执法机关既承担
落实法律的职责，同时也是人民群众利益的守护者。做到心怀人民，才能够时
刻关注群众的安危冷暖，真心实意帮助群众解决涉法相关问题，消除矛盾纠
纷，赢得群众对执法机关的满意，提升法治获得感，提高群众对执法工作的遵
从度，让执法人员与人民群众双向奔赴。正如任长霞走访群众疾苦，为群众排
忧解难，带头资助困难群众，被当地群众广为称颂。为此，执法工作者应当做
到以人民之心为心，将群众小事作为自身大事，主动走近群众嘘寒问暖，为群
众办实事、做好事、解难事，为人民群众的美好生活贡献出一份力量。
联合执法，群策群力暖民心。基层治理工作纷繁复杂，涉及部门多，范围
广，这就需要各部门之间协同工作，共同落实各项执法工作任务。通过开展部
门合作，能够充分利用执法资源，发挥出各部门的专长，让专业的人完成专业
的事，明确工作职责，保证各部门各司其职，提升解决复杂问题的能力，确保
工作落实到位。同时也能够有效解决职能交叉、边界模糊等问题，提升执法工
作效率，避免小问题演变成大矛盾。因此，应当完善联合执法的体制机制，明
确工作流程，牵头、配合部门，组织开展联合执法，推动各部门的协同合作，
从而全面提高执法工作效率与水平。
站在新时代的起点上，执法机关一定能够为民奉献、履职尽责，断推进执
法各项工作的落实，全面提升社会治理科学化水平，不断增强人民群众获得
感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
执法与服务（如自拟：执法工作要做到疏堵结合、执法要有力度也要有温
度）
公安部门以雷霆之势亮剑电信诈骗，守护群众的岁月静好；城管队伍以精
细治理发展地摊经济，营造城市的人间烟火。执法部门承担着落实法律的职责
和服务群众的使命。执法能够维护法律权威性，服务则让群众感受到法律的温
情，两者不可偏废。为此，执法机关要做到疏堵结合，以科学执法与温情服务
打造法治中国。
执法是履行职责的应有之义。法律的生命力在于执行，法律的权威也在于
执行。执法机关手中掌握着人民赋予的权力，肩负着落实法律“最后一公里”
的神圣职责。做到严格执法，才能够将法律落到实处，发挥出法律的震慑作用，
避免人民群众权益受到不法分子的侵害，让违反法律者受到应有的惩罚，维护
社会的安定有序和人民群众的岁月静好。同时，执法也能够让人们看到违反法
律的严重后果，从而树立法治意识和法治思维，提升人们对法律的遵从度，从
内心树立法治信仰。正如公安部门开展净网专项行动，依法打击整治网络谣言，
重拳整治传谣、造谣违法犯罪行为，营造清朗网络空间，传递了正能量。
服务是人民至上的必然要求。在现实生活中，人民群众还存在着许多急难
愁盼的问题，对执法工作提出了更高要求。执法机关牢固树立服务意识，可以
帮助群众解决生活中的问题与困难，给群众的生活带来更多便利，从而赢得群
众对执法工作的信任和理解，树立执法机关的良好形象。同时，通过变堵为疏
的方式提供服务，也能够有效减少违法行为的发生，避免由于强制执法而引发
的矛盾纠纷，能够进一步拉近干群之间的距离，实现执法机关与人民群众的同
向而行。从交通部门推行短时免费停车，到城管部门绘制“西瓜地图”，再到
交警部门推出的“共享头盔”，无不体现出对群众的关心关怀。
（国税局通过大数据手段及时发现应享减免税收的企业，主动为企业办理
退税，实现“免申即享”，让企业感受到来自政府的关怀。）
推动执法水平再上新台阶，需要执法机关做到双管齐下。一方面，要履行
好自身的神圣职责，做到法无授权不可为，法定职责必须为。始终保持对违法
犯罪行为的高压打击态势，不断创新执法的手段与方法，对触碰法律红线的行
为进行惩治，做到有法必依、违法必究、执法必严，切实维护群众合法权益。
另一方面，也要牢固树立以人民为中心的法治理念，善于站在群众的角度考虑
问题，通过调查研究了解群众在生活中的困难，以“绣花”精神推出各种便民
服务，为群众纾困解难，提供多样化的服务，不断提升群众的法治获得感，做
好人民的“勤务员”。
天下之事不难于法，而难于法之必行。走进新时代，执法部门一定能够履
行好执法与服务两项职责，做到疏堵结合、灵活施策，以严格执法落实法律法
规，以温情服务赢得民心，为群众美好生活保驾护航，让法治中国之巨轮行稳
致远。
执法谋善治，互动开新局
凛冽寒风中，城管队员自掏腰包买下了老人贩卖的瓜子；灼热阳光下，市
民主动为交警送来清凉饮品……这些充满温情的画面都是执法者与群众良性互
动的生动体现，通过这些善意的举动，执法者与群众的心更近了，法治建设的
步伐也更加轻盈。为此，应当重视执法过程中的良性互动，实现执法者与群众
双向奔赴，以良法善治提升群众的获得感、安全感。
执法者加强与群众的联系，增进干群之间情谊，传播法治精神。最重要的
法律，不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。执
法者能够加强与群众的沟通交流，让法律不再停留在冰冷的文字上，而是转化
为一声声关怀和叮嘱，这样群众就能够学习到法律知识，了解到违法行为的危
害性，从而让他们的内心受到触动，认识到自身行为的错误性，牢固树立法治
意识，提升对法律的遵从度，成为遵纪守法的公民。同时，加强联系也有利于
帮助群众解决法律方面的问题与困难，维护群众的合法权益，更能感受到来自
执法者的关心，让干群关系更加紧密和谐，法治的阳光普照大地。
群众与执法者互动交流，促进文明执法，让法治体现民意。正人者必先正
己，律人者必先律己。通过公开执法过程，让人民群众可以对执法进行监督，
保证执法人员严格按照法定程序开展执法工作，保障执法的公正公平，避免出
现人情执法、畸轻畸重的现象，让人民群众在每个执法案例中都感受到公平正
义。同时，让群众参与体验执法过程，能够强化执法力量，减轻执法人员的工
作负担，为执法工作出谋划策，形成齐抓共管的工作格局，提高执法工作的效
率，真正做到为民执法、执法为民。同时，也能够让群众更好理解执法人员，
给与他们工作上的支持和理解，实现执法者和行为相对人相向而行。
良性互动需要携手努力，把“纸上的法治”变为“行动中的法治”。首先
要加强普法宣传，通过直播执法、以案释法等新的形式，不断拓宽法治宣传的
渠道，让人民群众能够了解法治精神，树立遵纪守法的法治意识。其次要改变
执法方式，对于轻微违法行为实施“首违不罚”，在执法过程中更加注重与执
法对象的沟通交流，推进执法全过程公开，接受群众的监督建议。同时广泛开
展活动，执法机关向市民展开大门，让市民参与到执法工作中，为实现沟通交
流搭建平台。市民也应当给与执法人员以理解，配合执法人员的工作，在生活
中加强与执法者的互动，一声暖心的“谢谢”，一句“您辛苦了”的肯定，让
执法人员感受到来自群众的关怀。
以法安天下则天下安，依法治天下则天下治。党的二十大报告为我们描绘
出依法治国的宏伟蓝图，让我们携手而行，不断加强与群众的互动交流，让法
治思维深入人心，干群联系更加紧密，为打造科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法的法治中国而不懈努力。
“无事不扰”与“无处不在”
长期以来，如何处理“放”与“管”的关系成为摆在执法机关面前的一道
难题。“无事不扰”与“无处不在”则为这一难题提供了最优解。“无事不
扰”是打造良好的营商环境，而“无处不在”则是主动担当作为。运用好这两
种方法既能减轻企业负担，也能彰显法治的力量。为此，应当找到这两者之间
的平衡点，做到放管结合。
“无事不扰”激发主体活力，助力经济蓬勃发展。在传统的执法模式中，
企业常常因为过多的检查、繁琐的手续而感到困扰，增加了企业负担。而通过
改革减少对企业的干扰，能够降低企业与政府打交道的行政成本，让企业专注
于自身生产经营，有助于更好发挥市场在资源配置当中的决定性作用，激发市
场主体的竞争活力，让更多的创新成果在中华大地竞相涌现，形成宽松、自由
的发展空间，进而吸引更多的市场主体投资兴业，打造出良好的营商环境。正
如国税部门强化精准分类施策，对高信用低风险的纳税人不打扰、少打扰，提
升纳税人对税收遵从度，也让诚信经营在企业中蔚然成风。
“无处不在”体现履职作为，保障企业规范经营。“无事不扰”并非放任自
流，当企业出现违法行为或存在潜在风险时，执法机关同样也要进行监督管理，
这样才能够让破坏市场秩序的行为得到有效处理和纠正，减少由于违规行为对
市场秩序造成的破坏，保护消费者的权益和其他企业的利益，维护社会公平。
同时，企业在发展过程中也会遇到各种难题，这时也需要执法部门主动作为，
为企业送政策、送帮扶，高效、专业地解决问题，让企业享受到改革发展红利，
帮助企业实现成长壮大。正如海关积极强化科技赋能，从监管和服务场景入手，
以数字技术为企业服务同时实现对通关全程监督，真正做到“无处不在”。
找到“无事不扰”与“无处不在”的平衡点，需要执法部门绵绵用力、久
久为功。首先，应当树立包容审慎的执法理念，在正常的经营活动中，尽量减
少对企业的干预和打扰，通过部门联合检查，同类事项只查一次等方式为企业
减负、为执法增效。其次，推进分类管理，建立企业评价信用体系，根据企业
信用情况采取不同的管理方式，信用等级高侧重服务，信用等级低侧重监管，
对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰。同时做到科学履职，基于法律法规、
企业实际情况的合理监管，通过科技赋能让监管做到无感监管而又无处不在，
建立与企业沟通渠道，及时了解企业生产经营情况，在企业遇到问题时能够做
到挺身而出。
千钧将一羽，轻重在平衡。在深化“放管服”改革的征途上，让我们正确
把握把握好“无事不扰”和“无处不在”的分寸，为企业创造一个宽松、自由
的发展空间，提高政府的行政效率，推动经济的高质量发展，为实现中国式现
代化而不懈努力。
