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C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年公务员考试
——省考申论超大杯（课前答疑）
李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
3.软件批改分值值得参考吗？
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
【考生想法】
以前：1.XXXXX。2.XXXXX。3.XXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。
现在：1.XXXXX。2.XXXXX。3.XXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。
【正确思路】
1.XXX变化XXX。从…以前…到…现在…。
2.XXX变化XXX。从…以前…到…现在…。
结论：不建议，因为体现不出来变化的过程。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
相似要素：差异性
【例子：父亲48岁、身高185；孩子18岁，身高160】
【答案：1.年龄不同。父亲48岁、孩子18岁。2.身高不同。父亲185、孩子160 】】
结论：不建议，因为体现不出来变化的过程。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
3.软件批改分值值得参考吗？
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
【例1】小明说：在城市站稳脚跟真的很难
【例2】不仅放款速度快，手续简单，年利率也低。
结论：规范词不要乱用，只有口语化、事例才用规范词概括，当材料语言十分规范优先保留材料信息。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
3.软件批改分值值得参考吗？
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
3.软件批改分值值得参考吗？
结论：行测可以参考，申论不值得参考，和实际阅卷有着本质区别。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
3.软件批改分值值得参考吗？
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
结论：如果是一模一样的语言，可以只抄一句，其余情况建议抄写，轻易不舍弃总结性的信息。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
1.“变化”题组织答案的时候可以把“以前”放一起；“现在”放一起吗？
2.规范词什么时候使用？多使用还是少使用？
3.软件批改分值值得参考吗？
4.总起句假设首段给一句、尾段给一句能否只抄写一句？
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
5.为什么“特点”或者“优势”要写“对策”啊？
结论：不要死板，无论是“对策”/“意义”等，都有可能成为“特点”或者“优势”，要学会材料信息
与题干做对比，查看是否能够回答题干问题。
共性问题（课前30分钟答疑，回放在抖音/小红书，投稿位置：红书/抖音评论）
【例1】小明勤奋努力的学习。
问1：小明的做法是什么
问2：小明的特点是什么
问3：小明的优势是什么
【例2】超格能够让考生得到高分。
问1：在超格学习的意义是什么
问2：超格的特点是什么
问3：超格的优势是什么
C H A O G E J I A O Y U
主讲老师：
2026年公务员考试
—— 省考申论超大杯
李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立
C H A O G E J I A O Y U
CHAO GE
提出对策题（第一节）
三
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（ ）
2.找变化就是找（ ） 和 （ ）的不同
3.寻找优势就是找（ ）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（ ）
5.找特点就是寻找与主题相关的（ ）信息
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（分类）
2.找变化就是找（ ） 和 （ ）的不同
3.寻找优势就是找（ ）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（ ）
5.找特点就是寻找与主题相关的（ ）信息
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（分类）
2.找变化就是找（以前） 和 （现在）的不同
3.寻找优势就是找（ ）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（ ）
5.找特点就是寻找与主题相关的（ ）信息
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（分类）
2.找变化就是找（以前） 和 （现在）的不同
3.寻找优势就是找（积极）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（ ）
5.找特点就是寻找与主题相关的（ ）信息
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（分类）
2.找变化就是找（以前） 和 （现在）的不同
3.寻找优势就是找（积极）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（自行总结提炼）
5.找特点就是寻找与主题相关的（ ）信息
上堂课回顾-温故知新
知识点总结：
1.当题干中出现了两种要素且用并列关联词连接时，需要（分类）
2.找变化就是找（以前） 和 （现在）的不同
3.寻找优势就是找（积极）信息
4.当材料中只由事例，没有总结时，需要（自行总结提炼）
5.找特点就是寻找与主题相关的（描述性）信息
提出对策题
提出对策题-理论回顾
【例1】根据给定资料1-2，针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出相应的对策。
要求：紧扣资料，对策可行，不超过300字。
【例2】请结合“给定资料1”和“给定资料3”，为仙路控股有限公司的发展提出建议。
要求：紧扣材料，针对性强，条理清晰，不超过250字。
【例3】根据“给定资料4”，归纳概括C市有关部门、单位存在的形式主义问题，并提出相应
的解决办法。
要求：紧扣资料，条理清晰，有可行性。不超过300字。
【例4】“给定资料2”中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
提出对策题-理论回顾
提出对策题判定方式：
判断题干标志词：提出对策、提出建议、提出解决办法、启示等
提出对策题
作答方法：
1.直接抄写：当材料中给出解决问题的对策，如：有关人士提出建议时，需要直接摘抄。
【例】
请根据“给定资料”，谈谈要如何解决“便民服务站一点都不便民”的问题。
M县张集镇一位干部解释道：“公章只有一枚，我们也不可能把公章放在便民服务站”“这种用章
冲突问题到底如何破局？”记者问。
M县有关领导回应：“实际上，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务，通过采用电子公章，
或通过提前预约的方式来协调用章冲突。”
答案：
提出对策题
作答方法：
1.直接抄写：当材料中给出解决问题的对策，如：有关人士提出建议时，需要直接摘抄。
【例】
请根据“给定资料”，谈谈要如何解决“便民服务站一点都不便民”的问题。
M县张集镇一位干部解释道：“公章只有一枚，我们也不可能把公章放在便民服务站”“这种用章
冲突问题到底如何破局？”记者问。
M县有关领导回应：“实际上，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务，通过采用电子公章，
或通过提前预约的方式来协调用章冲突。”
答案：通过灵活的方式改进服务，采用电子公章、提前预约的方式协调用章冲突。
提出对策题
作答方法：
2.问题反推：解决材料中的现有问题。
【例1】没有非机动车道
【例2】回家存在最后一公里问题
提出对策题
作答方法：
2.问题反推：解决材料中的现有问题。
【例1】没有非机动车道==》设置非机动车道
【例2】回家存在最后一公里问题
提出对策题
作答方法：
2.问题反推：解决材料中的现有问题。
【例1】没有非机动车道==》设置非机动车道
【例2】回家存在最后一公里问题==》解决最后一公里问题，普及共享单车。
提出对策题
作答方法：
（3）借鉴经验：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小张每天都坚持去写五道题
△小王每周五晚上整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。
△在困难面前，我们要努力突破自我。
提出对策题
作答方法：
（3）借鉴经验：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小张每天都坚持去写五道题
==》坚持写题
△小王每周五晚上整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。
△在困难面前，我们要努力突破自我。
提出对策题
作答方法：
（3）借鉴经验：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小张每天都坚持去写五道题
==》坚持写题
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。
△在困难面前，我们要努力突破自我。
提出对策题
作答方法：
（3）借鉴经验：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小张每天都坚持去写五道题
==》坚持写题
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。 ==》根据本地情况种植农作物
△在困难面前，我们要努力突破自我。
提出对策题
作答方法：
（3）借鉴经验：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴（普适性）。
普适性—— 特别具体的对策，需要上升一个层次进行摘抄。
例子：
△小张每天都坚持去写五道题
==》坚持写题
△小王每周五晚上整理错题 ==》定期整理错题
△M村根据本地情况种植黑木耳。 ==》根据本地情况种植农作物
△在困难面前，我们要努力突破自我。 ==》在困难面前，我们要努力突破自我
提出对策题
提出对策题-当心一题两问
【例1】结合给定资料，针对基层干部队伍监督管理的问题提出对策。
要求：（1）有针对性，可行，合理；（2）不超过300字。
【例2】结合给定资料，请概括基层干部队伍监督管理方面的问题，并提出你的解决建议。
要求：1.对存在问题的概括要求准确、扼要。2.所提建议要具体详细，有针对性。3.不超过
500字。
提出对策题-当心一题两问
一题两问的情况：
1.题干中有并列关联词，前后指引不同要素。
2.要求中让我们概括其他要素。
提出对策题-当心一题两问
特殊情况：
【例】根据给定资料1，假设你是S镇政府负责人，就座谈会上农民、村干部反映的诸多问题提出对策。
（25分）
要求：条理清晰，切实可行，针对性强，不超过400字。
参考答案：
针对S镇存在的市场风险、硬件不完善、要素流动不畅、公共服务水平差等问题，提出如下建议：1.
防范市场风险。加大补贴，降低种地成本，保障农民收益；防范灾害，安排专家进行实施技术指导，提
高产量，不随便征用耕地，提高农业规模化经营水平；进行宏观调控，维持粮价稳定。2.完善硬件设施。
采购小型农机，完善电力等生产设施；增设垃圾桶、垃圾站等垃圾回收设施；安装路灯，增设照明设施。
3.促进资源要素在城乡间流动。引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业；发展新兴产业，实现新
业态，促进产业融合，提升农业附加值。4.提升公共服务保障水平。推动城乡义务教育一体化发展；完
善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病医保制度；统筹城乡社会救助体系。
提出对策题
随堂小测：
1.请根据给定资料，就如何更好的保障食品安全提出对策。
2.请根据给定资料，就食品安全领域存在的诸多问题，提出对策。
3.请根据给定资料，指出食品安全领域存在的诸多问题，并提出解决对策。
提出对策题
随堂小测：
1.请根据给定资料，就如何更好的保障食品安全提出对策。【1问】
2.请根据给定资料，就食品安全领域存在的诸多问题，提出对策。
3.请根据给定资料，指出食品安全领域存在的诸多问题，并提出解决对策。
提出对策题
随堂小测：
1.请根据给定资料，就如何更好的保障食品安全提出对策。【1问】
2.请根据给定资料，就食品安全领域存在的诸多问题，提出对策。【格子允许的情况下，简要说明问题】
3.请根据给定资料，指出食品安全领域存在的诸多问题，并提出解决对策。
提出对策题
随堂小测：
1.请根据给定资料，就如何更好的保障食品安全提出对策。【1问】
2.请根据给定资料，就食品安全领域存在的诸多问题，提出对策。【格子允许的情况下，简要说明问题】
3.请根据给定资料，指出食品安全领域存在的诸多问题，并提出解决对策。【问题+对策】
一题两问的答案组织形式：
形式1：
一、问题：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
二、对策：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
形式2：
问题1：XXXX；对策1：XXXX
问题2：XXXX；对策2：XXXX
问题3：XXXX；对策3：XXXX
【例题】根据“给定资料1”，梳理H市营商环境存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可
行；（3）字数不超过400字。
一题两问的答案组织形式：
结论：如果题目要求中出现了“所提建议与问题相对应”的表达，使用形式2书写；
如果没出现此类表达，则随意选择形式1或者形式2书写。
形式1：
一、问题：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
二、对策：1.XXXXXX。2.XXXXXX。3.XXXXXX。4.XXXXXX。5.XXXXX。……
形式2：
问题1：XXXX；对策1：XXXX
问题2：XXXX；对策2：XXXX
问题3：XXXX；对策3：XXXX
2020年贵州C
【例1】根据给定资料 3，请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过 400 字。
2020年贵州C
【例1】根据给定资料 3，请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过 400 字。
范围：3
2020年贵州C
【例1】根据给定资料 3，请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过 400 字。
范围：3
要素：对策
2020年贵州C
【例1】根据给定资料 3，请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过 400 字。
范围：3
要素：对策==》抄、借、推
2020年贵州C
【例1】根据给定资料 3，请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过 400 字。
范围：3
要素：对策==》抄、借、推
主题：整治电线杆乱象
资料3
段1：乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”
出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段
出村的道路成了摆设，J 县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
段2：“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记
指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分
布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民
们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
资料3
段1：乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”
出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段
出村的道路成了摆设，J 县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
段2：“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记
指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分
布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民
们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆占道
资料3
段1：乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”
出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段
出村的道路成了摆设，J 县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
段2：“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记
指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分
布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民
们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆占道
问题：
位置分布不规则
资料3
段1：乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”
出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段
出村的道路成了摆设，J 县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
段2：“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记
指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分
布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民
们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆占道
问题：
位置分布不规则
问题：
存在闲置废弃现象
资料3
段1：乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”
出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段
出村的道路成了摆设，J 县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
段2：“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记
指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分
布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民
们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆占道
问题：
位置分布不规则
问题：
存在闲置废弃现象
问题：
距离民宅过近
问题：
1.位置分布不规则，电线杆占道，距离民宅过近。
2.存在闲置废弃电线杆。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
电线杆涉及多家单位
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
电线杆涉及多家单位
流程繁琐复杂
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
电线杆涉及多家单位
流程繁琐复杂
移除存在资金难题
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
电线杆涉及多家单位
多头管理
流程繁琐复杂
移除存在资金难题
段3：废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党
总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小
灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打
报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000
块钱一根；挪地方，更贵，一根得1 万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两
三个月。星火村共34 根废弃空杆要拔除，81 根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这
笔钱对基层来说可不是个小数目。
段4：在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电
线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据
县建设局调研统计，辖区内农村地区 95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干
道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，
而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这个问题，村
子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
移除废弃电线杆难。
电线杆涉及多家单位
多头管理
流程繁琐复杂
移除存在资金难题
部分权属单位为节省成本
随意丢弃废杆
问题：
移除废弃电线杆难。1.电线杆涉及多家单位。2.多头管理。3.流程繁琐复杂。4.部分权属单位为节省成
本随意丢弃废杆，移除存在资金难题。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
措施：
启动复杂重大问题处理机制
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
措施：
启动复杂重大问题处理机制
1.进入上报环节。大调研办
公室需要立即在有关会议上进
行统筹协调、责任分工。
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
措施：
启动复杂重大问题处理机制
1.进入上报环节。大调研办
公室需要立即在有关会议上进
行统筹协调、责任分工。
2.进入流转环节。协调单位
对问题进行全面深入了解，确
定问题办理的协同单位、时间
进度、阶段性工作等内容
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了
县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。
“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J
县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制
的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类
疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节
后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调
单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性
工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，
形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
措施：
启动复杂重大问题处理机制
1.进入上报环节。大调研办
公室需要立即在有关会议上进
行统筹协调、责任分工。
2.进入流转环节。协调单位
对问题进行全面深入了解，确
定问题办理的协同单位、时间
进度、阶段性工作等内容
3.进入解决环节。由协调相
关单位依据授权发挥牵头协调
作用，多方攥起拳头，形成解
决问题的合力。
问题：
电线杆涉及“三跨”问题
措施：
启动复杂重大问题处理机制。1.进入上报环节。大调研办公室需要立即在有关会议上进行统筹协调、
责任分工。2.进入流转环节。协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、
阶段性工作等内容。3.进入解决环节。由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成
解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
要点梳理：
一、问题：位置分布不规则，电线杆占道，距离民宅过近。
措施：科学规划电线杆。将电线杆位置分布不规则的问题上报给规划部门，选派专人进行重新科学选址，
分类、规则布局各类电线杆的位置，将电线杆避开交通道路、民宅附近等影响居民日常生活的位置。
二、问题：移除废弃电线杆难。1.电线杆涉及多家单位。2.多头管理。3.流程繁琐复杂。4.部分权属单位为
节省成本随意丢弃废杆，移除存在资金难题。
措施：移除废弃电线杆。1.推动各运营商实施多杆合一，减少现有电线杆的数量。2.明确各方管理权责，
避免多头管理。3.简化迁移程序设置，优化迁移流程。4.由权属单位承担部分费用，通过村集体出资和政
府财政补贴的方式来承担其余部分费用，禁止权属单位随意丢弃废杆。
三、问题：电线杆涉及“三跨”问题。
措施：启动复杂重大问题处理机制。1.进入上报环节。立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工。2.进
入流转环节。协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内
容。3.进入解决环节。由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
参考答案1：
一、科学规划电线杆。将电线杆位置分布不规则的问题上报给规划部门，选派专人进行重新科学选址，
分类、规则布局各类电线杆的位置，将电线杆避开交通道路、民宅附近等影响居民日常生活的位置。
二、移除废弃电线杆。1.推动各运营商实施多杆合一，减少现有电线杆的数量。2.明确各方管理权责，
避免多头管理。3.简化迁移程序设置，优化迁移流程。4.由权属单位承担部分费用，通过村集体出资和政
府财政补贴的方式来承担其余部分费用，禁止权属单位随意丢弃废杆。
三、启动复杂重大问题处理机制。1.进入上报环节。大调研办公室需要立即在有关会议上进行统筹协
调、责任分工。2.进入流转环节。协调单位对电线杆的问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、
时间进度、阶段性工作等内容。 3.进入解决环节。由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起
拳头，形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
参考答案2：
段5：去年 J 县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性
为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上
报、流转、解决流程。”J 县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、
盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
段6：打开 J 县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规
定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随
后进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作
等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
参考答案2：
启动复杂重大问题处理机制，进入上报、流转、解决流程：
一、进入上报环节。大调研办公室要立即组织乡村废弃电线杆处理专题会议，推动各运营商实施多杆
合一，减少现有电线杆的数量；明确各方管理权责，避免多头管理。
二、进入流转环节。按照会议相关指示和安排，协调单位对电线杆的问题进行全面深入了解，确定问
题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容。
三、进入解决环节。由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合
力：1.科学规划电线杆。规划部门选派专人进行重新科学选址，分类、规则布局各类电线杆的位置，将电
线杆避开交通道路、民宅附近等影响居民日常生活的位置。2.简化迁移程序设置，优化迁移流程。3.由权
属单位承担部分费用，通过村集体出资和政府财政补贴的方式来承担其余部分费用，禁止权属单位随意丢
弃废杆。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
请你提出整治 J 县乡村电线杆乱象的具体措施。
素材总结：
【适合话题：民生话题、乡村治理、解决问题等话题】
【案例】
山东成武县曾经有许多废旧的电线杆，有的立在道路中央，成了村
民出行的“拦路虎”；有的因年久失修，在风雨中摇摇欲坠，钢筋裸露
，成为威胁安全的“隐形炸弹”，而后他们确立了清晰的责任划分：权
属明确的由企业拆，无主的由镇政府牵头、县财政支持拆，最终在合力
下解决，体现社会治理的进步。
一根根曾经矗立于田埂路旁、村舍前后的废弃电线线杆，曾是嵌刻在
美丽乡村发展图景中的“伤疤”。如今，各地通过各部门的联动工作，
将这些“历史遗留”的障碍一一化解，变“碍”为“美”的生动实践。
素材总结：
【示范】
推动基层治理，要着力解决民生问题。民生无小事，枝叶总关情，对于群众看似
微小的事情，我们也必须要当作大事来对待，对于百姓的冷暖时刻挂在心间。正如：
一根根曾经矗立于田埂路旁、村舍前后的废弃电线线杆，曾是嵌刻在美丽乡村发展图
景中的“伤疤”。如今，各地通过各部门的联动工作，将这些“历史遗留”的障碍一
一化解，变“碍”为“美”的生动实践。 …（对策）…
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
要素：问题、建议
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
要素：问题（负面信息）、建议
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
主题：兴旺区老旧小区改造后
2024年湖北省市
【例2】根据“给定资料 4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过 400 字。
范围：4
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
主题：兴旺区老旧小区改造后
答案组织形式：一、问题：XXXXX。建议：XXXXX。二、问题：XXXXX。建议：XXXXX。三、问题：
XXXXX。建议：XXXXX。……
资料 4
段1：兴旺区是 K 市最早向城市化过渡的地区之一，辖区内老旧小区很多，
老旧小区改造一直是区里的重点项目。违章现象整治、道路修复铺装、水电管
网改造……改造后的小区居住环境明显提升，但仍面临一系列问题亟待解决。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
段2：东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨
却被管道漏水问题困扰了数月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反
映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他们都说知道了，但就是没
见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。
据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占
了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，
使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次
向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
段3：“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费
收取却非常费力。有些业主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费
用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因
为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费
也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质
的积极性。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
段2：东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨
却被管道漏水问题困扰了数月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反
映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他们都说知道了，但就是没
见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。
据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占
了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，
使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次
向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
段3：“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费
收取却非常费力。有些业主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费
用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因
为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费
也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质
的积极性。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
物业不作为
段2：东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨
却被管道漏水问题困扰了数月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反
映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他们都说知道了，但就是没
见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。
据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占
了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，
使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次
向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
段3：“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费
收取却非常费力。有些业主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费
用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因
为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费
也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质
的积极性。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
物业不作为
问题：
居民反映的问题未妥善解决
段2：东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨
却被管道漏水问题困扰了数月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反
映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他们都说知道了，但就是没
见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。
据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占
了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，
使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次
向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
段3：“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费
收取却非常费力。有些业主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费
用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因
为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费
也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质
的积极性。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
物业不作为
问题：
居民反映的问题未妥善解决
问题：
业主缴费意愿低/物业收费
难
问题：
物业不作为。业主缴费意愿低，物业收费难，居民反映的问题未妥善解决。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
建议： （建议不唯一，解决问题即可）
问题：
物业不作为。业主缴费意愿低，物业收费难，居民反映的问题未妥善解决。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
建议： （建议不唯一，解决问题即可）
加强物业管理。加强宣传，提高居民对物业的认可度，引导配合缴费；严格监管与考核，要求物业及时解决问题。
段4：“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共
部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金降至总量的 30%就应该续筹，但许
多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业
主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼
盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对
老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
段4：“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共
部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金降至总量的 30%就应该续筹，但许
多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业
主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼
盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对
老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
缺少房屋维修基金
段4：“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共
部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金降至总量的 30%就应该续筹，但许
多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业
主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼
盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对
老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
缺少房屋维修基金
问题：
物业管理条例不完善
段4：“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共
部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金降至总量的 30%就应该续筹，但许
多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业
主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼
盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对
老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
缺少房屋维修基金
问题：
物业管理条例不完善
建议：
针对老旧小区物业管理出台
政策，填补公共维修资金缺口。
问题：
缺少房屋维修基金。物业管理条例不完善。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
建议： （建议不唯一，解决问题即可）
完善政策条例。针对老旧小区物业管理出台政策，填补公共维修资金缺口。
段5：迎泽公寓小区有 20 多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对
拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防护网，太不安全了。”住户陈女士
说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户
防护网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，
花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时我们业主代表到居委会，讲了防护网
拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终
没有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：
“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装上了，这外观不是又破坏了吗？”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
段5：迎泽公寓小区有 20 多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对
拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防护网，太不安全了。”住户陈女士
说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户
防护网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，
花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时我们业主代表到居委会，讲了防护网
拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终
没有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：
“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装上了，这外观不是又破坏了吗？”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造不合理/改造意见大
段5：迎泽公寓小区有 20 多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对
拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防护网，太不安全了。”住户陈女士
说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户
防护网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，
花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时我们业主代表到居委会，讲了防护网
拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终
没有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：
“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装上了，这外观不是又破坏了吗？”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造不合理/改造意见大
问题：
改造未能考虑群众诉求。
问题：
改造不合理。改造未能考虑群众诉求。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造不合理。改造未能考虑群众诉求。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
建议： （建议不唯一，解决问题即可）
坚持共商共议。推动改造方与群众代表开展专题协商，采纳群众的合理化诉求，协商解决问题。
段6：兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1. 2 亿元，
但需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有 80 万元，每栋楼不足10
万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少
机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本
生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难
以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
段7：“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖
掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造
资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造
成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级 1
号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和
住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，
还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
段6：兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1. 2 亿元，
但需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有 80 万元，每栋楼不足10
万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少
机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本
生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难
以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
段7：“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖
掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造
资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造
成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级 1
号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和
住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，
还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造资金不足。资金来源单
一、投入缺少机制保障，只能
满足基本类改造/难以兼顾完善
类、提升类改造，品质未改善。
段6：兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1. 2 亿元，
但需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有 80 万元，每栋楼不足10
万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少
机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本
生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难
以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
段7：“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖
掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造
资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造
成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级 1
号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和
住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，
还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造资金不足。资金来源单
一、投入缺少机制保障，只能
满足基本类改造/难以兼顾完善
类、提升类改造，品质未改善。
建议：
进行闲置房屋再利用、有
偿服务等，开发商业价值；建
立共担改造资金的机制。
段6：兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1. 2 亿元，
但需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有 80 万元，每栋楼不足10
万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少
机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本
生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难
以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
段7：“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖
掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造
资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造
成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级 1
号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和
住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，
还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造资金不足。资金来源单
一、投入缺少机制保障，只能
满足基本类改造/难以兼顾完善
类、提升类改造，品质未改善。
建议：
进行闲置房屋再利用、有
偿服务等，开发商业价值；建
立共担改造资金的机制。
问题：
产权不一。收益归属不清。
段6：兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1. 2 亿元，
但需要改造的老旧小区项目超过 140 个，平均到每个小区只有 80 万元，每栋楼不足10
万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少
机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本
生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难
以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
段7：“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖
掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造
资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造
成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级 1
号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和
住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，
还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
问题：
改造资金不足。资金来源单
一、投入缺少机制保障，只能
满足基本类改造/难以兼顾完善
类、提升类改造，品质未改善。
建议：
进行闲置房屋再利用、有
偿服务等，开发商业价值；建
立共担改造资金的机制。
问题：
产权不一。收益归属不清。
建议：
出台产权配套政策。吸引社
会资本投入运营,健全收益分配
机制。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
要点：
四、问题：改造资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保障，只能满足基本类改造/难以兼顾完善类、提升类改
造，品质未改善。建议：增加改造资金。进行闲置房屋再利用、有偿服务等，开发商业价值；建立共担改造资金的机
制。
五、问题：产权不一。收益归属不清。建议：出台产权配套政策。吸引社会资本投入运营,健全收益分配机制。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
参考答案：
一、1.问题：物业不作为。业主缴费意愿低，物业收费难，居民反映的问题未妥善解决。2.建议：加强物业管理。
加强宣传，提高居民对物业的认可度，引导业主配合缴费；严格监管与考核，要求物业及时解决居民问题。二、1.问
题：缺少房屋维修基金。物业管理条例不完善。2.建议：完善政策条例。针对老旧小区物业管理出台政策，填补公共
维修资金缺口。三、1.问题：改造不合理。改造未能考虑群众诉求。2.建议：坚持共商共议。推动改造方与群众代表
开展专题协商，采纳群众的合理化诉求，协商解决问题。四、问题：改造资金不足。资金来源单一、投入缺少机制保
障，只能满足基本类改造，难以兼顾完善类、提升类改造，品质未改善。建议：增加改造资金。进行闲置房屋再利用、
有偿服务等，开发商业价值；建立共担改造资金的机制。五、1.问题：产权不一。收益归属不清。2.建议：出台产权
配套政策。吸引社会资本投入运营,健全收益分配机制。
梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。
素材总结：
【适合话题：民生话题、特色发展、盘活闲置资源等话题】
【案例】
重庆戴家巷：崖壁老巷的 “亿元焕新” 密码
重庆戴家巷街区更新启动后，不仅实现了步道连通、电梯加装的基
础升级，更激活了闲置空间的经济价值，将居民楼闲置部分定位为文创
酒店，崖壁步道沿线布局餐酒吧，街区出口聚焦文创零售，每栋建筑都
有明确功能分区，从源头避免同质竞争，如今已成为网红地标，而商家
代缴居民物业费的创新举措，更化解了经营与居住的矛盾。
重庆戴家巷推进更新改造工作，既完成了基础升级，又盘活了闲置空
间，打造出文创酒店，餐酒吧等业态，更以收益代缴物业费的巧思，化
解经营与居住的矛盾，让老街区一跃成为网红地标。
素材总结：
【示范】
推动升级改造工作，要有后续保障。现如今，不少地方的改造仅止步于基础工程
，后续的提升与完善环节往往受困于资金短缺，这就需要打造可持续的 “造血” 机制
。正如：重庆戴家巷推进更新改造工作，既完成了基础升级，又盘活了闲置空间，打
造出文创酒店，餐酒吧等业态，更以收益代缴物业费的巧思，化解经营与居住的矛盾
，让老街区一跃成为网红地标。 …（对策）…
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
要素：问题、建议
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
要素：问题（负面信息）、建议
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
主题：S县大学生租房
2024年山西县乡
【例3】请根据“给定资料 3”，对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议。
要求：（1）问题梳理全面准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；（3）不超
过 400 字。
范围：3
要素：问题（负面信息）、建议（抄、借、推）
主题：S县大学生租房
答案组织形式：一、问题：XXXXX。建议：XXXXX。二、问题：XXXXX。建议：XXXXX。三、问题：
XXXXX。建议：XXXXX。……
资料3
段1：近年来，S 县乘着新时代改革东风，发展了一批特色产业，经济实现
了快速发展，加上毗邻省会城市，吸引了许多大学生来此就业。为进一步优化
人才发展环境，县委人才办、县融媒体中心联合开展了“人才服务大家谈”线
上意见征集活动，不少网友就人才落户、住房保障、医疗保障等方面提出意见
建议。以下是一些关于大学生租房问题的留言。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段2：●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先
把人骗出来看房，然后敷衍说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签
了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到的？
段3：●2023 年，我在 S 县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我
与她合租。由于实习时长是 3 个月，我朋友跟房东反复强调只租 3 个月。房东满口答应，但
提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的合同模板，实际操作可以按聊天记
录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季度的房租，
否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。
虽然很生气，但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
段4：●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较
满意。临近约定看房的时间，房东提出需要预交 300 元订金，以体现看房的“诚意”。虽然
将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适的，就将钱打了过去。看房后感觉也
还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月 1000 元租金的房子，涨到了 1500 元。我当
然不愿接受，于是被房东扣除了 200 元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，
所以我需要承担这部分损失。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段2：●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先
把人骗出来看房，然后敷衍说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签
了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到的？
段3：●2023 年，我在 S 县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我
与她合租。由于实习时长是 3 个月，我朋友跟房东反复强调只租 3 个月。房东满口答应，但
提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的合同模板，实际操作可以按聊天记
录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季度的房租，
否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。
虽然很生气，但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
段4：●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较
满意。临近约定看房的时间，房东提出需要预交 300 元订金，以体现看房的“诚意”。虽然
将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适的，就将钱打了过去。看房后感觉也
还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月 1000 元租金的房子，涨到了 1500 元。我当
然不愿接受，于是被房东扣除了 200 元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，
所以我需要承担这部分损失。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
中介存在欺骗行为。虚假宣
传
段2：●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先
把人骗出来看房，然后敷衍说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签
了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到的？
段3：●2023 年，我在 S 县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我
与她合租。由于实习时长是 3 个月，我朋友跟房东反复强调只租 3 个月。房东满口答应，但
提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的合同模板，实际操作可以按聊天记
录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季度的房租，
否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。
虽然很生气，但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
段4：●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较
满意。临近约定看房的时间，房东提出需要预交 300 元订金，以体现看房的“诚意”。虽然
将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适的，就将钱打了过去。看房后感觉也
还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月 1000 元租金的房子，涨到了 1500 元。我当
然不愿接受，于是被房东扣除了 200 元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，
所以我需要承担这部分损失。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
中介存在欺骗行为。虚假宣
传
问题：
房东存在欺骗行为。合同作
假、骗取押金和租金。
段2：●中介的欺骗行为很让人恼火！要么就搪塞你，图上的房子已经租出去了；要么先
把人骗出来看房，然后敷衍说现在价格翻倍了。很多人看了几套，觉得累了，可能就直接签
了。朋友们，我就想知道你们的一居室都是怎么找到的？
段3：●2023 年，我在 S 县找到了一份实习工作，朋友说她租的套房还空一间，邀请我
与她合租。由于实习时长是 3 个月，我朋友跟房东反复强调只租 3 个月。房东满口答应，但
提供的合同上租期却是一年。房东表示这只是中介公司的合同模板，实际操作可以按聊天记
录的约定来，我们就签下了租房合同。然而入住仅两个月，房东就开始催缴下一季度的房租，
否则就让我们搬离。后来协商无果，我们只能搬走，房东扣除了第三个月的租金和全部押金。
虽然很生气，但因为这是合同中规定的，我们也没有办法。
段4：●我在校内“租房信息交流群”找到一套与自己需求较为匹配的房子，价格也比较
满意。临近约定看房的时间，房东提出需要预交 300 元订金，以体现看房的“诚意”。虽然
将信将疑，但一时半会儿也找不到比这个看起来更合适的，就将钱打了过去。看房后感觉也
还行，正准备签约，房东却将原本标价一个月 1000 元租金的房子，涨到了 1500 元。我当
然不愿接受，于是被房东扣除了 200 元的订金。房东说我看房不租导致他损失了今天的生意，
所以我需要承担这部分损失。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
大学生法律意识淡薄/随意
签订合同。
问题：
中介存在欺骗行为。虚假宣
传
问题：
房东存在欺骗行为。合同作
假、骗取押金和租金。
问题：
1.存在欺骗行为/违法行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金。
2.大学生法律意识淡薄。随意签订合同。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
实际的内容与宣传时候的内容不一样
虚假宣传
对法律缺乏基本认知、尊重和遵守的态度
法律意识淡薄
段5：●除了房屋的租金，电费 1. 5 元一度，水费 5 元一吨，还有其他乱
七八糟的费用，实在太贵了。我们刚毕业，本身就没什么钱，还要一年起租、
押二付一或押三付一，真的很难承受。退租的时候还经常会以各种理由克扣一
部分押金。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
资金压力大。电费、水费等
费用高；起租时间长、押金多
问题：
3.资金压力大。电费、水费等费用高；起租时间长、押金多
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
当材料中出现（材料啰嗦时才使用）
可概括为
难以承受现阶段的资金开销
资金压力大
段6：●刚来时因为没有多少钱，我就找了一个三居室隔成六七间的群租房，
租了其中一间，价格倒是很便宜。但没多久，这里就被举报了，我们被强制清
退。找房东退押金时，才知道租给我们的“二房东”早就跑得不见踪影了！
段7：●房租有时候还不是最头疼的问题，关键是花了钱可能还住得不舒心，
比如说押金难退、水电乱跑、随意清退等，非常折腾人。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段6：●刚来时因为没有多少钱，我就找了一个三居室隔成六七间的群租房，
租了其中一间，价格倒是很便宜。但没多久，这里就被举报了，我们被强制清
退。找房东退押金时，才知道租给我们的“二房东”早就跑得不见踪影了！
段7：●房租有时候还不是最头疼的问题，关键是花了钱可能还住得不舒心，
比如说押金难退、水电乱跑、随意清退等，非常折腾人。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
违规隔断房屋、强制清退租
客，存在二房东跑路现象，让
租客不舒心。
问题：
1.存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在二房
东跑路现象，让租客不舒心。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段8：●我们大学生刚毕业，资历浅，县里人才房只有几栋，太少了，根本
轮不到我们。现在，连很多大城市都在出台政策吸引人才，我们县更要多建一
些公租房、人才公寓，最好能给应届大学生和实习生提供最长三个月的免费公
租房。只有这样，才能吸引人才、留住人才，未来才能发展得更好更强大。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
人才房少。
建议：
出台人才政策。多建人才房，
给应届大学生和实习生提供最
长 3 个月的免费公租房。
问题：
4.人才房少。
建议：
出台人才政策。多建人才房，给应届大学生和实习生提供最长 3 个月的免费公租房。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段9：●租房平台的信息一点都不真实，价格和房源都不透明。网上图片说
好1500 元／月，去到那里给你找 2000 元／月的，还是差的那种。找中介又怕
被坑，太难了。能不能建一个由政府背书的平台，免费发布住房信息。对发布
假房源的，一定要严惩！
段10：●招租各种好，入住坑不少，满眼都是泪！退租时被告知合同下面
写了一行小字，设备使用费 500 元，房屋清扫费 200 元。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
租房平台信息不真实，价
格房源不透明。
建议：
建立政府背书的看房平台，
免费发布住房信息；对于发
布虚假房源行为，做到严惩。
问题：
1.存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在二房东跑
路现象，让租客不舒心。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，
建议：
建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；对于发布虚假房源行为，做到严惩。
并提出相应的解决建议
问题：
1.存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在二房东跑
路现象，让租客不舒心。
建议：
建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；对于发布虚假房源行为，做到严惩。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
段11：●我们虽然在这里工作、居住，但户口还在老家。因为房东不愿意
配合我们办暂住证，所以很多市民权益我们没法享受。还有，同住一个小区，
我们租房的和业主待遇大不一样。比如说停车费，业主都是 50 元／月，而我
们要 100 元／月。
段12：●作为被伤害过的租客，真心希望政府能够建立有效的制度，整顿
房屋中介公司的乱象；对已违法的公司保持追责，请一定要严惩他们。大多数
人生活不易，还请相关部门不要再让他们伤害我们！
段13：●刚毕业或者正在实习的学生工作一般还没有稳定下来，要是工作
变动，押金都没得退。可否解决租期必须“一年”“半年”起租，否则扣押金
的问题呢？
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
权益缺乏保障。办暂住证不
易；租房和业主待遇不同。
建议：
出台有效制度。整顿房屋中
介公司乱象；追责严惩违法行
为。
问题：
1.存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在二房东跑
路现象，让租客不舒心。
5.权益缺乏保障。办暂住证不易；租房和业主待遇不同。
建议：
建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；对于发布虚假房源行为，做到严惩，出台有效制度，整顿房屋中
介公司乱象，追责严惩违法行为。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
问题：
1.存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在二房东跑
路现象，让租客不舒心。
5.权益缺乏保障。办暂住证不易；租房和业主待遇不同。
建议：
建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；对于发布虚假房源行为，做到严惩，出台有效制度，整顿房屋中
介公司乱象，追责严惩违法行为。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
要点梳理：
一、问题：存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，存在
二房东跑路现象，让租客不舒心。
建议：打击违法欺骗行为。建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；对于发布虚假房源行为，做到严
惩，出台有效制度，整顿房屋中介公司乱象，追责严惩违法公司；
二、问题：大学生法律意识淡薄。随意签订合同。
建议：加大宣传力度。通过讲座等方式普及基本法律知识及维权手段，引导其关注合同内容。
三、问题：资金压力大。电费、水费等费用高；起租时间长、押金多
建议：缓解资金压力。对毕业生出台租房补贴，倡导房主灵活调整起租时长、减少押金收取。
四、问题：人才房少。
建议：出台人才政策。多建人才房，给应届大学生和实习生提供最长 3 个月的免费公租房。
五、问题：权益缺乏保障。办暂住证不易；租房和业主待遇不同。
建议：保障合法权益。简化居住证办理流程，加强对物业的管理，要求其保证租户与业主享受同等待遇。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
参考答案：
一、问题：存在违法欺骗行为。虚假宣传；合同不规范、骗取押金和租金；违规隔断房屋、强制清退租客，
存在二房东跑路现象，让租客不舒心。建议：打击违法欺骗行为。建立政府背书的看房平台，免费发布住房信息；
对于发布虚假房源行为，做到严惩，出台有效制度，整顿房屋中介公司乱象，追责严惩违法公司；二、问题：大
学生法律意识淡薄。随意签订合同。建议：加大宣传力度。通过讲座等方式普及基本法律知识及维权手段，引导
其关注合同内容。三、问题：资金压力大。电费、水费等费用高；起租时间长、押金多。建议：缓解资金压力。
对毕业生出台租房补贴，倡导房主灵活调整起租时长、减少押金收取。四、问题：人才房少。建议：出台人才政
策。多建人才房，给应届大学生和实习生提供最长 3 个月的免费公租房。五、问题：权益缺乏保障。办暂住证不
易；租房和业主待遇不同。建议：保障合法权益。简化居住证办理流程，加强对物业的管理，要求其保证租户与
业主享受同等待遇。
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
对当前 S 县大学生租房面临的问题进行梳理，并提出相应的解决建议
作业内容：参考时长25-35分钟
【24页-训练四】
假如你是交警部门工作人员，请根据给定资料 2，针对B市实施机动车禁鸣措施中出现的问题提出解决建议。
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过 300 字。
【26页-训练五】
请你根据“给定资料 3”分析为什么村民抱怨，便民服务站一点都不便民，并提出解决建议。
要求：内容全面、条理清晰，有针对性，不超过 400 字。
【28页-训练六】
请你结合“给定资料 5”中小沈的创业成功案例，谈谈对基层政府做好引才返乡创业工作的启示。
要求：紧扣给定资料，观点正确，分析透彻。篇幅 250 字左右。
结语
世上最慢的步伐不是跬步，而是反复徘徊；最快的脚步不是冲刺，而是恒久坚持。
——心灵鸡汤
