这是中国首部专门针对AI拟人化互动服务的正式法规,4章32条,填补了这一领域的监管空白。
一、什么是"拟人化互动服务"?
很多人听到这个词会觉得很陌生,但如果换个说法——AI伴侣、虚拟恋人、AI陪聊bot——你可能就懂了。
《办法》明确界定:
利用人工智能技术,向境内公众提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性情感互动服务。
也就是说,只要你的AI产品同时满足这三点:
✓模拟人的性格和说话方式
✓提供持续性的情感互动
✓服务普通公众
那就属于《办法》的监管范围。
典型适用场景
✓AI伴侣/虚拟恋人
✓情感陪聊机器人
✓虚拟朋友/知己
✓AI陪护服务
不适用场景
✓智能客服(回答问题为主)
✓知识问答助手
✓工作/学习辅助工具
✓科学研究类AI
核心区别在于:有没有"情感互动"。
二、监管要点:企业最关心的6条
1️⃣ 禁止向未成年人提供虚拟亲属/伴侣服务
《办法》第十四条明确:不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等服务。
如果向不满14周岁的未成年人提供服务,还必须:
✓取得监护人同意
✓建立未成年人模式
✓提供使用时长限制、定期现实提醒
✓支持监护人接收安全风险提醒、限制充值消费
2️⃣ 连续使用2小时必须提醒
《办法》第十九条规定:用户连续使用超过2小时,必须提醒使用时长。
同时,发现用户有过度依赖、沉迷倾向时,还要进行动态提醒。
3️⃣ 注册用户100万+需提交安全评估
《办法》第二十二条明确,以下情形需向网信部门提交安全评估:
✓上线新服务或增设新功能
✓使用新技术/新应用导致重大变化
✓注册用户100万以上或月活跃用户10万以上
✓存在影响国家安全、公共利益的安全风险
4️⃣ 违规最高罚款20万元
《办法》第三十条明确处罚标准:
5️⃣ 训练数据需合法来源
《办法》第十条要求:
✓训练数据需具有合法来源
✓需对数据进行清洗、标注
✓防范数据投毒、数据篡改等行为
6️⃣ 必须标识"你正在和AI聊天"
《办法》第十八条要求:必须以显著方式标识正在与人工智能服务互动,必须提供便捷退出途径。
三、对行业的深远影响
利好:规范化发展
《办法》第三条明确,国家对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管,坚持发展和安全并重。
这意味着:不是一棍子打死,而是给行业划定底线、留足空间。
《办法》还鼓励在以下领域应用:
✓文化传播
✓适幼照护
✓适老陪伴
✓特殊人群支持
挑战:合规成本上升
对于企业而言,《办法》带来了实实在在的合规压力:
行业趋势
可以预见:
1合规能力将成为核心竞争力
2行业将向更加规范化、专业化方向发展
3差异化竞争将更加明显
四、企业应对建议
立即行动(2026年7月15日前)
1排查产品:确认是否属于"拟人化互动服务"范畴
2对标整改:对照《办法》要求,梳理合规差距
3制度建设:建立/完善算法审核、伦理审查等制度
4技术改造:落实内容标识、时长提醒、未成年人保护等功能
中期规划
1关注各省市配套细则的出台
2参与行业协会的合规培训和交流
3建立常态化的合规审计机制
结语
《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》是中国AI监管史上的重要里程碑。它首次为AI情感互动服务划定了清晰的边界,既保护了用户权益(尤其是未成年人和老年人),又为行业健康发展提供了规范指引。
对于从业者而言,与其等待监管倒逼,不如主动拥抱合规——毕竟,合规才是最长久的生意。
引用来源
1国家互联网信息办公室 《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》,2026年4月10日
2数字中国 《国家网信办等五部门联合公布〈人工智能拟人化互动服务管理暂行办法〉》,2026年4月10日
3京报网 《全文 | 人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》,2026年4月10日
夜雨聆风