文档内容
买卖驾照分，是违规之外再违法
前不久，天津市民韩先生因不小心驾车闯红灯被记 6 分，而他的
驾驶证此前已被扣 7 分，再扣 6 分将不得不重考驾照。于是韩先生找
朋友帮忙，希望借用其驾照扣分，没想到对方给他推送了一张社交好
友名片，称“花点小钱买分得了”。有媒体记者近日调查发现，在电
商平台、社交平台上，有不少“黄牛”居间联系买卖驾照分，帮助违
规司机代扣分，“生意”红火。
实行驾驶证照记分管理制度的目的，是提升机动车驾驶人交通安
全意识，预防和减少道路交通事故。法律法规早已明令禁止买卖驾照
分，但实践中，总有一些机动车驾驶人请他人顶替处理交通违法和记
分，更有不法人员从中嗅到“商机”，专门从事组织、介绍买分卖分
勾当，甚至形成灰色产业链条。
买卖驾照分危害甚大。首先，损害执法公信力和法律权威。该处
罚的未处罚，该学习、教育、考试的没有参加，该承担的法律后果和
责任没有承担，与交通法律制度设计的初衷背道而驰。其次，滋长歪
风邪气。一些“黄牛”在利益驱动下，不惜以身试法，伪造、变造、
买卖国家机关公文、证件、印章，提供虚假信息，影响公安机关依法
办案，扰乱办公秩序。此外，形成“劣币驱逐良币”效应。买分卖分
现象的实质是交通违法“花钱就能摆平”。倘若纵容这种买卖，无异
于纵容违法行为逃避惩戒，不利于培养驾驶员的守法之心，甚至让违法驾驶人“有恃无恐”，给良好交通秩序和公共安全带来伤害。
这些买卖双方你情我愿的“双赢”做法，其实质是在打法律的擦
边球。买卖驾照分“禁而不绝”，一方面是机动车驾驶人法治意识淡
薄，对法律法规缺乏敬畏之心，另一方面是执法监管存在“盲区”。
目前，大量交通违法行为依靠监控取证，但由于技术、距离等原因，
很难确定实际违法行为人，给买卖双方留下可乘之机。此外，买卖驾
照分从线下转为线上，交易更加隐蔽，取证难度大。同时，社会监督
和依法打击力度还有待进一步加强。
针对猖獗的“买分卖分”现象，必须多管齐下，打好“组合拳”。
对买分卖分以及组织他人实施买分卖分牟取经济利益的行为，发现一
起处罚一起。要完善信息系统和数据共享，对买卖驾照分的行为有效
识别和追溯，对当事人进行信用惩戒和联合惩戒；清理取缔中介人员
和平台，斩断交易渠道和利益链条；鼓励公众监督，形成“买卖驾照
分人人喊打”的良好氛围。（via 南方网）铲除驾照买分“生意经”，不妨试试信用惩罚
“代扣驾照分！需要的咨询”“大小车！摩托车！原件不超证！
不高清的大量接单”“违章报价以当天报价为准，过期下单的作
废”……在电商平台、社交平台上，有不少“黄牛”买卖驾照分，帮
助违规司机代扣分，销量很高。多位受访专家提出，买卖、代扣驾照
分，与交通法律制度设计初衷背道而驰，给交通安全和秩序带来风险
隐患，有关部门应加大打击整治力度，提高违法成本，有效遏制此类
行为。
买卖驾照分，在法律上已被明令禁止。2022 年 4 月施行的《道
路交通安全违法行为记分管理办法》，对买卖驾照分以及组织他人实
施买分卖分牟取经济利益的行为规定了相应责任。在此之前，买分卖
分行为也被定性为“以欺骗手段影响公安交管部门依法办案”，依据
治安管理处罚法，会被处 5 日以上 10 日以下行政拘留，并处 200 元
以上 500 元以下罚款。买卖驾照分是违法行为的法律意识，该养成了。
法律紧盯买分卖分行为，显然不是跟机动车驾驶人“过不去”—
—处罚只是手段，教育才是目的。只有强化责任追究，才能充分发挥
记分制度的管理、教育、引导功能，提升机动车驾驶人的交通安全意
识，从而减少道路交通安全违法行为。买分卖分行为看似“鸡贼”，
实则包藏祸心：因为花钱就能逃脱责任追究，交通违法行为人得不到
应有的教育和惩罚，因此很容易重复同样的错误，甚至酿成无法挽回的悲剧。
驾照买分卖分屡禁不止，一个客观因素是执法存在难度。目前，
大量交通违法行为依靠监控取证，但由于技术、距离等原因，很难确
定实际违法行为人，由此给买卖双方留下可乘之机。破解这样的技术
难题，一方面需要普及高清摄像头，提高监控取证的效率精度；另一
方面则需要加大普法宣传力度，提高机动车驾驶人的懂法守法意识。
更为重要的是，有必要提高买分卖分行为的违法代价——只有让买卖
双方感受到痛感，才能斩断利益链条；只有提高违法的成本与代价，
才能防患于未然。
加大违法成本未必只能依赖拘留和罚款，信用处罚同样不失为一
种有效举措。驾照买分卖分既是法律问题，同时也是信用问题——无
论是买方还是卖方，首先都违背了诚实守信的社会原则，理应为此付
出应有的代价。以个人信用体系日益完善为背景，有必要建立交通违
法行为的实名制管理和信用记录机制。只有让“一处失信，处处受制”
成为可以预知的后果，才能倒逼每个人都爱惜个人信用的“羽毛”，
进而维护公共秩序和社会行为准则。
需要关注的是，当前，买卖驾照分的行为更多转为了线上，而且
十分隐蔽。电商平台上，如果直接搜索“代扣驾照分”“驾照分”，
往往没有搜索结果。但是，如果变化一下搜索关键词，就不难发现大
量自称“代办车辆业务”的商家。类似的“擦边球”，在电商平台上
早已不是什么秘密——对于那些明显有违法律禁令的商品或服务，总有些自作聪明的商家喜欢挂羊头卖狗肉。问题的关键是，当违法生意
长期“供销两旺”的时候，电商平台有没有提高警惕，并为此采取积
极行动？（via 光明网）
粉笔说：
法律明确规定，驾照分买卖是一种违法行为，但这门生意依然红
火，原因何在？一方面，因为监管限制，对驾驶人不能有效捕捉，这
就给“代扣分”留下了空间。另一方面，机动车驾驶人存在法律盲区，
只考虑了其对自身问题的解决，而忽视了潜在的风险隐患。驾照采用记分制的方式，不是为了惩戒，而是借此提升驾驶者的安全意识，减
少交通违法行为的出现。如果驾照分可以随意买卖，既损害了法律权
威，还助长了歪风邪气，最终受害的还是道路上的通行者。严肃的问
题不能用交易手段处理，面对问题，相关部门必须加大监管力度，让
违法行为付出代价。此外，还要尽快在技术上进行革新，并探索引入
个人信用机制，进一步压缩驾照分买卖的空间。免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
