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【3 月 13 日-3 月 19 日】时政热点精讲
（讲义+笔记）
主讲教师：孙瑞宣
授课时间：2023.03.22
粉笔公考·官方微信【3 月 13 日-3 月 19 日】时政热点精讲（讲义）
1.在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会
堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
具有五千多年文明史的中华民族，在历史上创造了无数辉煌，也经历过许多
磨难。近代以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，饱受列强欺凌、四分五裂、
战乱频繁、生灵涂炭之苦。中国共产党成立之后，紧紧团结带领全国各族人民，
经过百年奋斗，洗雪民族耻辱，中国人民成为自己命运的主人，中华民族迎来了
从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历
史进程。
从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族
伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地
落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进“五
位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建
设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业
绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献！
在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、
准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人
才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升
级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。
我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力
量。要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全
体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，
健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁
盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕
上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内
1外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴
力量。
我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯
彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全
治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防
和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的
钢铁长城。
我们要扎实推进“一国两制”实践和祖国统一大业。推进强国建设，离不开
香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治
港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，支持香港、澳门特
别行政区发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全
体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题
的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，积极促进两岸关系和平发展，
坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。
我们要努力推动构建人类命运共同体。中国的发展惠及世界，中国的发展离
不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，
又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，始终站在历史
正确一边，践行真正的多边主义，践行全人类共同价值，积极参与全球治理体系
改革和建设，推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，
为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。
治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和
党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒
和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持
党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提
供坚强保证。
强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进。我们要只争朝夕，坚
定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇
于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！
22.《求是》发表重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》2023
年3月 16日出版的第 6期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》，即习
近平总书记2022年12月23日在中央农村工作会议上的讲话。
一、锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作
未来5 年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到 2035 年基本实现农业现代
化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国
作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代
化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。必须把加快建设
农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。
农业强国是社会主义现代化强国的根基。农业是基础，基础不牢大厦不稳。
无论社会现代化程度有多高，14 亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是
头等大事。满足人民美好生活需要，离不开农业发展。全面建设社会主义现代化
国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。现代化越往前走、物质生活越丰
富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农业除了保障粮食和重要农产品供给，
其生态涵养、休闲观光、文化传承的功能就越能发挥积极作用。农业是近两亿人
就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园，只有把农业农村搞好了，广大农民
安居乐业，他们才有充足的获得感、幸福感、安全感。实现高质量发展，也离不
开农业发展。只有农业强了，农产品供给有保障，物价稳定、人心安定，经济大
局才能稳住。畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和
战略纵深的重要方面。扩内需、稳增长、促发展，农业强国建设是重要的发力点
和突破口。农业还是国家安全的基础。农业保的是生命安全、生存安全，是极端
重要的国家安全。
现在，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。同时，受制于人均资源不足、
底子薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、
信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。主要表现在：农业生产效率相对较
低，农业劳动生产率仅为非农产业的25.3%；农业比较效益低下；农产品国际竞
争力明显不足，国内粮食等农产品价格普遍超过国际市场；农村基础设施和公共
3服务落后于城市；城乡居民收入比为 2.5∶1、消费支出比为1.9∶1。建设农业
强国，基本要求是实现农业现代化。
农业强国的中国特色，主要应该包括以下几个方面：一是依靠自己力量端牢
饭碗。二是依托双层经营体制发展农业。立足小农数量众多的基本农情，以家庭
经营为基础。三是发展生态低碳农业。四是赓续农耕文明。五是扎实推进共同富
裕。
二、保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事只
有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。提升粮食产能仍然是首要任
务。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。
提产能关键还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住 18亿亩耕地红线，坚决遏
制“非农化”、有效防止“非粮化”。抓种子要选准突破口，持续发力、协同攻
关，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。生物育种是
大方向，要加快产业化步伐。
农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善
价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定
农民预期、降低生产风险。
保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。据有关机构估算，每年损失
浪费的食物超过 22.7%，约 9200 亿斤，若能挽回一半的损失，就够 1.9 亿人吃
一年。在保障粮食安全的同时，必须保证其他重要农产品稳定安全供给，特别是
抓好大豆和油料生产，抓好生猪和“菜篮子”工程。
三、全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务
“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都
要转移到乡村振兴上来。总的要求是全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五
个振兴”。
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。各地推动产业振
兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。促进产业振兴，必须落实产业帮扶政策。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要继续压紧压实责任，
4发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策
衔接好、措施落到位，实现平稳过渡，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要更多
在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫，把增加脱贫群众收入作为主
攻方向，在促进脱贫地区加快发展上多想办法，推动各类资源、帮扶措施向促进
产业发展和扩大就业聚焦聚力。
要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增
收致富渠道。
四、依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国
建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。必须协同推进科技创新和制度创
新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。
当前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，但农业科技进步贡献率
同世界先进水平相比还有不小的差距。
农业科技工作要突出应用导向，加快成果转化，把论文写在大地上。农户分
散经营仍然是我国农业经营的基本面，农业科技推广任务很重，必须政府和市场
协同发力。
加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。深化农村改革，必须继
续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农
民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和
权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。
要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度
壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。
五、大力推进农村现代化建设
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村
是农业强国的应有之义。农业因人类定居而兴，村落因农事活动而聚，乡村不仅
是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。
要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，
特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基
5础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生
活。乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民参与的实施机制，多听群众
意见，照顾农民感受。
要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充
满活力又稳定有序。
六、加强党对加快建设农业强国的全面领导
全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。
五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机
制。市县两级更要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书记
要当好“一线总指挥”，不重视“三农”的书记不是好书记，抓不好农村工作的
书记不是称职的书记。
各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功，不能脱离实际，想当然、
拍脑袋；要强化系统观念，统筹处理好两难甚至多难问题，不能“按下葫芦起了
瓢”。
人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农
村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
3.《关于在全党大兴调查研究的工作方案》
2023 年 3 月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方
案》。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的
二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的
重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方
案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事
6之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查
研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头
活水，是做好工作的基本功；
要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查
研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战
略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素
增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、
困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，
找到破解难题的办法和路径。
在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、
感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”
的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路
上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的
清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群
众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
二、总体要求
在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大
决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标
导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的
创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结
新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中
心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和
领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。
在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，
增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众
疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把
7党的正确主张变为群众的自觉行动。
必须坚持实事求是，坚守党性原则。
必须坚持问题导向，增强问题意识。
必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神。
必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况。
三、方法步骤
（一）提高认识。（二）制定方案。（三）开展调研。
（四）深化研究。（五）解决问题。（六）督查回访。
四、工作要求
（一）加强组织领导。（二）严明工作纪律。
（三）坚持统筹推进。（四）加大宣传力度。
4.《新时代的中国网络法治建设》白皮书
2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》
白皮书。
《白皮书》介绍，法治是互联网治理的基本方式。运用法治观念、法治思维
和法治手段推动互联网发展治理，已成为全球普遍共识。自 1994年全功能接入
国际互联网以来，中国坚持依法治网，持续推进网络空间法治化，推动互联网在
法治轨道上健康运行。
一、坚定不移走依法治网之路
坚持以人民为中心、坚持促进互联网发展、坚持立足国情、坚持创新引领、
坚持开放合作。新时代的中国网络法治建设，走出一条具有自身特色的管网治网
之路，取得了一系列显著成就，为网络强国建设、全面依法治国、党在信息化条
件下治国理政作出了重要贡献。
中国网络强国建设向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数
字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，取得
8重大成就。网民规模全球第一，移动物联网发展实现“物超人”，建成全球规模
最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络，5G实现技术、产业、应用全面领
先。数字经济发展势头强劲，2021年数字经济规模达到45.5万亿元，位居世界
第二。互联网新技术在教育、就业、社保、医疗卫生、体育、住房、交通、助残
养老等领域深度应用，“互联网+”依法健康运行，形成全球最为庞大、生机勃
勃的数字社会。
二、夯实网络空间法制基础
法律是治国重器，良法是善治前提。中国网络立法随着互联网发展经历了从
无到有、从少到多、由点到面、由面到体的发展过程。
第一阶段从1994年至1999年，是接入互联网阶段。
第二阶段从2000年至2011年，是PC互联网阶段。
第三阶段从2012年至今，是移动互联网阶段。
基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地
方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信
息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，为网络强国建设提供了坚实的制度
保障。
三、保障网络空间规范有序
严格执法是依法治网的关键环节。
（一）保障个人信息权益（二）保护网络知识产权（三）规范网络市场秩序
（四）维护国家网络安全（五）营造清朗网络空间
四、捍卫网络空间公平正义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（一）创新网络司法规则（二）探索网络司法模式（三）维护网络司法权益
五、提升全社会网络法治意识和素养
网络法治宣传教育需要全社会共同参与。
9（一）拓展“互联网+普法”新模式（二）普及网络法律法规
（三）面向重点对象开展网络普法（四）强化网络法治研究教育
六、加强网络法治国际交流合作
网络空间是人类共同的活动空间。中国积极开展网络法治国际交流合作，坚
持在独立自主、完全平等、互相尊重的基础上，与世界各国一道，共同参与全球
网络治理体系变革，促进全球共同分享互联网发展的机遇和成果，携手构建网络
空间命运共同体。
（一）积极参与规则建设（二）广泛开展交流合作（三）努力搭建对话平台
【题目演练】
1.（单选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平指出，（ ）是发展的基础，（ ）是强盛的前提。
A.安全 稳定 B.科技 国防
C.安全 发展 D.稳定 安全
2.（单选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平强调，（ ）是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。
A.实现中国式现代化 B.实现共同富裕
C.实现中华民族伟大复兴 D.实现祖国完全统一
3.（多选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平强调，我们要高举（ ）旗帜，始终站在历史正确一边。
A.和平 B.发展
C.合作 D.共赢
104.（多选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。文章指出，“三农”工作重心已经实现历史性转移，（ ）都要转移到乡
村振兴上来。
A.人力投入 B.物力配置
C.财力保障 D.法律保障
5.（单选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。关于文章内容表述有误的是（ ）。
A.到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国
B.没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的
C.保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事
D.建设农业强国，利器在改革，关键靠科技
6.（单选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。文章指出，（ ）要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓。
A.五级书记 B.市县两级书记
C.县委书记 D.驻村第一书记
7.（单选）2023 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究
的工作方案》。《方案》强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没
有（ ），没有调查就没有（ ）。
A.发言权决策权 B.发言权参与权
C.参与权决策权 D.决策权监督权
8.（多选）2023 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究
的工作方案》。《方案》强调，在全党大兴调查研究，要做到（ ）。
11A.必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去
B.必须坚持实事求是，坚守党性原则
C.必须坚持问题导向，增强问题意识
D.必须坚持攻坚克难，发扬问题精神
9.（单选）2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络
法治建设》白皮书。《白皮书》介绍，中国网络强国建设取得重大成就，（ ）
位居世界第二。
A.网民规模
B.光纤宽带和移动通信网络规模
C.数字社会规模
D.2021年数字经济规模
10.（多选）2023 年 3 月 16 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网
络法治建设》白皮书。《白皮书》介绍，中国网络立法基本形成了（ ）的网络
法律体系。
A.以宪法为根本
B.以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托
C.以传统立法为基础
D.以网络专门立法为主干
12【3 月 13 日-3 月 19 日】时政热点精讲（笔记）
【注意】
1.本节课梳理3月13日-3月19日（上周一至上周日）全国时政热点内容，
备考公务员、事业单位、三支一扶、教师等的考生都可以听本节课。
2.课前电子版讲义包含时政内容和习题，课后 48小时会上传助教整理版笔
记且附带导图。
3.电子讲义中要重点关注标红的内容，内容重要程度从高到低排列，姜牟老
师曾专课解读了《政府工作报告》，没有找到课程的同学可以在微博@粉笔姜牟
老师搜索完整的导图资料。
1.在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会
堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
【解析】
1.2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大
会堂闭幕。圆满完成各项议程，产生了新一届国家机构的组成人员、胜利闭幕。
2.会议内容：
（1）听取政府工作报告：之前总理代表政府向大会作政府工作报告，本次
是大会批准政府工作报告，会议高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历
史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，同意报
告提出的 2023 年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作，
全部批准通过该报告。工作总基调是稳中求进，完整全面贯彻新发展理念，加快
构建新发展格局，着力推动高质量发展等。
（2）三个统筹：要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变
局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。
（3）深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略有机结合。
（4）“三稳”包括稳增长、稳就业、稳物价。实现质的有效提升和量的合
理增长。
13（5）主要目标：同意今年国内生产总值增长 5%左右；城镇新增就业 1200
万人左右，城镇调查失业率 5.5%左右；居民消费价格涨幅 3%左右，粮食产量保
持在1.3万亿斤以上。
（6）修改立法法、批准2023年国民经济和社会发展计划、2023年预算。
3.习近平总书记发表重要讲话，总结陈词。讲话第一段是习近平总书记再次
当选中华人民共和国主席，向大会、所有人大代表表示感谢。
具有五千多年文明史的中华民族，在历史上创造了无数辉煌，也经历过许多
磨难。近代以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，饱受列强欺凌、四分五裂、
战乱频繁、生灵涂炭之苦。中国共产党成立之后，紧紧团结带领全国各族人民，
经过百年奋斗，洗雪民族耻辱，中国人民成为自己命运的主人，中华民族迎来了
从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历
史进程。
【解析】
1.迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。2021 年 7 月 1 日建党百
年讲话划分为三个阶段。
（1）站起来：1921年我党诞生，带领人民浴血奋战，赢得抗日战争、解放
战争的伟大胜利；中华人民共和国成立后结束了旧中国半殖民地半封建社会的历
史，带领人民进行社会主义改革、革命和建设，时间节点至1956年或1978年。
（2）富起来：1978年改革开放，开辟了中特道路、形成中特体系、确立中
特制度，当时生产力特别落后，现在经济总量已经跃居世界第二。
（3）强起来：2012年十八大以来至今。中国特色社会主义进入新时代，强
调自信、自强（强起来）、守正、创新。
2.中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。中华民族伟大复兴是坚定
的方向、基础，无可阻挡，我们还会继续在这条道路上昂首阔步向前走。
从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族
伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地
落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进“五
14位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快推进中国式现代化建
设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业
绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献！
【解析】
1.中心任务：与二十大相关表述。中国共产党的中心任务就是团结带领全国
各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现
代化全面推进中华民族伟大复兴。现在强调全党、全国人民的中心任务，从现在
起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，
是全党全国人民的中心任务。
2.在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。
（1）无负时代：在新时代踏上了新征程。
（2）无负历史：十九大以来一直强调历史主动，首先坚定历史自信。我党
百年理论、百年历史经验可以总结利用，增强历史主动。
（3）无负人民：核心是人民至上。
在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、
准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人
才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升
级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。
我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力
量。要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全
体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想，完善分配制度，
健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁
盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进全体人民共同富裕
上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内
外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴
力量。
15【解析】
1.实施三个战略：科教兴国战略（强调教育和科技）、人才强国战略（强调
人才、人才兴国）、创新驱动发展战略（强调创新，把科技创新摆在国家发展全
局的核心位置）。二十大表述全面建设社会主义国家的基础性战略性支撑是科技、
教育和人才，其中科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。深入
实施三个战略。
2.推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不能仅追求量。
3.始终坚持人民至上。
4.全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量。注意错误表述，如党
的领导、中特主义是决定性力量。
5.推动高质量发展的最终目的是人民安康幸福，习近平总书记指出“人民的
信任，是我前进的最大动力，也是我肩上沉甸甸的责任”。
6.全过程人民民主：
（1）定位：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖、是最广泛、最真
实、最管用的。
（2）重要载体：人民代表大会制度。
（3）重要地位：二十大中提出，社会主义民主政治的本质属性是全过程人
民民主。
（4）重要形式：协商民主。
（5）重要体现：基层民主，了解基层百姓的想法和声音是否能够真正被中
央听到，想法是否可以上升到国家的维度（上会讨论）。
7.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一：了解，十九大已经提
出。
8.要贯彻以人民为中心的发展思想。
9.要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结：涉及统战
和政协工作。
我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯
彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全
16治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防
和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的
钢铁长城。
我们要扎实推进“一国两制”实践和祖国统一大业。推进强国建设，离不开
香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治
港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，支持香港、澳门特
别行政区发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全
体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题
的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，积极促进两岸关系和平发展，
坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。
【解析】
1.发展和安全：之前表述为安全是发展的基础，发展是安全的保障、目的，
新的表述为安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。二十大指出国家安全是民族
复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。
2.把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城：人
民军队还维护国家主权统一和领土完整，为中华民族伟大复兴提供战略支撑。
3.推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。习近平在香港回归 25
周年大会讲话指出一国两制的根本宗旨是维护国家主权、安全和发展利益，保持
香港澳门长期繁荣稳定。
4.方针：坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治
的方针。区别：爱国者治港是原则。
5.实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。
实现民族复兴的任务之一/前提是实现祖国完全统一。解决台湾问题的基本方针、
实现两岸统一的最佳方式、中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择是和
平统一、一国两制。
我们要努力推动构建人类命运共同体。中国的发展惠及世界，中国的发展离
不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，
又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，始终站在历史
17正确一边，践行真正的多边主义，践行全人类共同价值，积极参与全球治理体系
改革和建设，推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，
为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。
【解析】
1.中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。中国需要用全球的市场和
资源发展自己，在发展自己的同时推动世界和平、共同发展。
2.要高举和平、发展、合作、共赢旗帜：和平才能发展，合作才能共赢，历
史潮流不可阻挡。关键词：和平、发展、合作、共赢。
治国必先治党，党兴才能国强。推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和
党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒
和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持
党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提
供坚强保证。
强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞，催人奋进。我们要只争朝夕，坚
定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇
于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！
【解析】
1.人代会上全票选举习近平总书记继续担任中华人民共和国主席，习近平总
书记在闭幕式上发表重要讲话主要谈治国方面的内容，提出两个前提是治国必先
治党，党兴才能国强。人代会的闭幕式，全票选举习总书记继续担任中华人民共
和国主席，主要谈治国方面。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.确保党永远不变质、不变色、不变味。牢记“两个永远在路上”，方式是
党的自我革命、全面从严治党。
3.号召部分可以放在申论、综应中。目标体现的哲学思想是意识的反作用，
意识能对实践产生一系列的反作用。
18【注意】导图的内容比较全面，重点部分已经标注了星号，刚接触时政建议
先仔细梳理二十大报告。
2.《求是》发表重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》2023
年3月 16日出版的第 6期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》，即习
近平总书记2022年12月23日在中央农村工作会议上的讲话。
【解析】
1.《求是》杂志：是了解习近平总书记的重要方式和途径，每个月 1 日和
16日出刊。
2.《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》：习近平总书记在去年（12
月23日）中央农村工作会上的讲话。之前同学可能学习了中央农村工作会议，
属于会议公报，如会议指出、会议强调；“中央一号文件”是文件规定、书面语
言；本节课学习的是习总书记在会议上的讲话原文，语言通俗、比较接地气、容
易被人接受。
19一、锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作
未来5 年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到 2035 年基本实现农业现代
化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国
作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代
化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。必须把加快建设
农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。
【解析】
1.未来 5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到 2035年基本实现农业现
代化，到本世纪中叶建成农业强国。二十大报告对农业农村工作进行整体部署，
与我国的发展一脉相承。注意农业现代化和农业强国不要混淆，农业强国是更高
目标，农业现代化是传统农业变为现代农业，即与自己比较；农业强国内涵更丰
富，不仅要满足本国人民需要还要引领全球农业发展，与农业发达国家、世界最
先进的国家比较。
2.强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国，没
有农业农村现代化则现代化不全面。农业是一个国家的基础和支撑，我国是农业
大国，我国农产品的产量、劳动力数量、农业增加值都是世界第一，但问题是农
业的竞争力不高、科技支撑不够，所以要大力推进农业农村现代化，加快建设农
业强国。
3.加快建设农业强国摆上建设社会主义现代化强国的重要位置（普通位置）：
无考点，与科技强国、人才强国同等重要。
农业强国是社会主义现代化强国的根基。农业是基础，基础不牢大厦不稳。
无论社会现代化程度有多高，14 亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给始终是
头等大事。满足人民美好生活需要，离不开农业发展。全面建设社会主义现代化
国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。现代化越往前走、物质生活越丰
富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农业除了保障粮食和重要农产品供给，
其生态涵养、休闲观光、文化传承的功能就越能发挥积极作用。农业是近两亿人
就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园，只有把农业农村搞好了，广大农民
20安居乐业，他们才有充足的获得感、幸福感、安全感。实现高质量发展，也离不
开农业发展。只有农业强了，农产品供给有保障，物价稳定、人心安定，经济大
局才能稳住。畅通工农城乡循环，是畅通国内经济大循环、增强我国经济韧性和
战略纵深的重要方面。扩内需、稳增长、促发展，农业强国建设是重要的发力点
和突破口。农业还是国家安全的基础。农业保的是生命安全、生存安全，是极端
重要的国家安全。
【解析】
1.锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作：对农业地位的表述、补
充。农业强国是社会主义现代化强国的根基，无论是为了满足人民的美好生活的
需要，还是为了实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业强国，农业
是基础，如果基础不牢则大厦不稳。
2.14 亿多人口的粮食和重要农产品稳定供给是头等大事（摆在第一位），
要打造农业强国首先全国人民要吃饱饭，要保证粮食（如小麦、大米）、重要农
产品（比如大豆还可以榨油）。粮食和重要农产品稳定供给是乡村振兴的底线之
一，不发生规模性返贫。
3.全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好。
出发点是人民，让人民生活越过越好是全面建设社会主义国家的最终目的、出发
点和落脚点。《党章》表述为党的一切工作都为了造福人民，一切工作的出发点
和落脚点是实现好、发展好、维护好最广大群众的根本利益，即与人民相关。
4.农业除了保障粮食和重要农产品供给，其生态涵养、休闲观光、文化传承
的功能就越能发挥积极作用。现在打造农业，也要发展农业的其他功能。比如种
葡萄不仅可以保障粮食和重要农产品供给，还可以和休闲观光结合起来，比如打
造葡萄采摘基地、采摘园、葡萄酒庄、葡萄迷宫等，通过一系列的打造发挥其他
功能，促使葡萄产业从纯粹的农产品变为休闲旅游的主角。
5.农业是近两亿人就业的产业，农村是近5亿农民常住的家园（无考点）。
老师小时候看春晚经常提及近8亿农民，此处是近5亿农民说明我国城镇化率不
断提升，去年我国的城镇化率65.22%。1978年改革开放时我国城镇化率仅有17%
左右。
6.只有农业强了，农产品供给有保障，物价稳定、人心安定，经济大局才能
21稳住。简单理解为吃了上顿没有下顿肯定会出现社会问题、人心不安定，影响经
济大局。
7.农业是国家安全的基础。农业保的是生命安全、生存安全、极端重要的国
家安全。不仅要吃上饭还要吃中国的粮食，保证国家安全。习近平总书记指出一
旦农业出问题，饭碗被人拿住，看别人脸色吃饭，还谈什么现代化建设？强调保
障国家安全的方式是让中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
现在，农业农村仍然是我国现代化建设的短板。同时，受制于人均资源不足、
底子薄、历史欠账较多等原因，“三农”仍然是一个薄弱环节，同新型工业化、
信息化、城镇化相比，农业现代化明显滞后。主要表现在：农业生产效率相对较
低，农业劳动生产率仅为非农产业的25.3%；农业比较效益低下；农产品国际竞
争力明显不足，国内粮食等农产品价格普遍超过国际市场；农村基础设施和公共
服务落后于城市；城乡居民收入比为 2.5∶1、消费支出比为1.9∶1。建设农业
强国，基本要求是实现农业现代化。
农业强国的中国特色，主要应该包括以下几个方面：一是依靠自己力量端牢
饭碗。二是依托双层经营体制发展农业。立足小农数量众多的基本农情，以家庭
经营为基础。三是发展生态低碳农业。四是赓续农耕文明。五是扎实推进共同富
裕。
【解析】
1.农业农村仍然是我国现代化建设的短板，与工业化、信息化、城镇化相比
明显滞后。
2.解决方案：基本要求是实现农业现代化（2035 年），本世纪中叶实现农
业强国。要想实现农业强国前提条件是实现农业现代化。
3.农业强国的中国特色，主要应该包括以下几个方面：
（1）依靠自己力量端牢饭碗。增强农业的产业链、供应链稳定性、韧性。
（2）依托双层（以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制）经营
体制发展农业。有些农村劳动力不能自己承包经营，基于这种情况就可以统分结
合，统指集体经营，分指家庭联产承包经营，即两种经营都要有。这是当前我国
农村的基本经营制度，也是我党农村政策的基石。
22（3）发展生态低碳农业。不能竭泽而渔。
（4）赓续农耕文明。农村的文化不能丢。
（5）扎实推进共同富裕。城乡融合发展，不能城市自来水供应充足而农村
没有自来水，基本公共服务要均等化，必须具备现代生活条件。
二、保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事
只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。提升粮食产能仍然是
首要任务。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难
度越大。提产能关键还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，
坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。抓种子要选准突破口，持续发力、
协同攻关，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。生物
育种是大方向，要加快产业化步伐。
农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。要健全种粮农民收益保障机制，完善
价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，完善农资保供稳价应对机制，稳定
农民预期、降低生产风险。
保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。据有关机构估算，每年损失
浪费的食物超过 22.7%，约 9200 亿斤，若能挽回一半的损失，就够 1.9 亿人吃
一年。在保障粮食安全的同时，必须保证其他重要农产品稳定安全供给，特别是
抓好大豆和油料生产，抓好生猪和“菜篮子”工程。
【解析】
1.一切任务中首要任务：提高粮食产能。2022 年全国粮食总产量 13730.6
亿斤粮食生产，喜获“十九连丰”，我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿
斤
2.做法：抓耕地、抓种子。
（1）抓耕地：坚决守住18亿亩耕地红线，把永久基本农田全部改造成高标
准农田。
（2）抓种子：如果耕地提升到极限，就提高种子，种子是扩充产量的关键，
如亩产一千斤和亩产两千斤不同。要选准突破口，把当家品种牢牢攥在自己手里，
不能依靠进口。
233.农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。不能让农民种地赔钱。完善价格（国
家可以调控稻谷和小麦的最低收购价）、补贴（去年中央财政三次向实际种粮农
民发放 400亿元一次性补贴，比 2021 年翻一番，包括夏粮和秋粮补贴）、保险
（购买农保后，在接下来一年生产过程中如果遭受自然危害、个人生病或出现事
故都可以提供保障的赔偿保险）“三位一体”的政策体系。“三位一体”的种粮
农民收益保障政策体系有价格、补贴、保险。
4.保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。每年全国浪费的粮食食物
超过22.7%，若能挽回一半的损失，就够1.9亿人吃一年。在保障粮食安全的同
时，也要保证其他重要农产品稳定安全供给，特别是抓好大豆和油料生产（大豆
油、花生油、菜籽油等），抓好生猪（百姓对猪肉价格非常敏感）和“菜篮子”
工程。关键词：大豆和油料生产，抓好生猪和“菜篮子”工程。
三、全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务
“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都
要转移到乡村振兴上来。总的要求是全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五
个振兴”。
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。各地推动产业振
兴，要把“土特产”这3个字琢磨透。促进产业振兴，必须落实产业帮扶政策。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要继续压紧压实责任，
发挥好防止返贫监测帮扶机制预警响应作用，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策
衔接好、措施落到位，实现平稳过渡，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要更多
在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫，把增加脱贫群众收入作为主
攻方向，在促进脱贫地区加快发展上多想办法，推动各类资源、帮扶措施向促进
产业发展和扩大就业聚焦聚力。
要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增
收致富渠道。
【解析】全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务：
1.“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障
都转移到乡村振兴上来，有人出人，没人的出钱。
242.总的要求：全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，其中
产业振兴是乡村振兴的重中之重。让农业生产有效益，成为有奔头的产业，农民
能够致富，成为有吸引力的农业，这样农村才能留得住人。要先有产业，再去谈
人才、文化、生态、组织。
3.把“土特产”这3个字琢磨透：指的是一方水土、当地特点和风情、真正
建成产业链。如葡萄可以制成葡萄干。
4.巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实
责任，防止出现整村整乡返贫、规模性返贫现象。
5把增加脱贫群众收入作为主攻方向，要持把增加农民收入作为“三农”工
作的中心任务。
四、依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国
建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。必须协同推进科技创新和制度创
新，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，加快实现量的突破和质的跃升。
当前，我国农业科技创新整体迈进了世界第一方阵，但农业科技进步贡献率
同世界先进水平相比还有不小的差距。
农业科技工作要突出应用导向，加快成果转化，把论文写在大地上。农户分
散经营仍然是我国农业经营的基本面，农业科技推广任务很重，必须政府和市场
协同发力。
加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。深化农村改革，必须继
续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农
民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和
权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。
要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度
壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。
【解析】依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国：
1.我国农业大而不强，要建设农业强国，就要实现高水平的科技，利器在科
技，关键靠改革，要做到两手抓、两手硬。
2.深化农村改革，必须处理好农民和土地关系这条主线。在封建社会时期，
25土地归地主所有，后来归农民所有，再后来归集体所有，农民和土地之间是承包
关系，农民拥有的是土地的经营权。
3.率先在县域内破除城乡二元结构，以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村
为腹地。
五、大力推进农村现代化建设
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村
是农业强国的应有之义。农业因人类定居而兴，村落因农事活动而聚，乡村不仅
是农业生产的空间载体，也是广大农民生于斯长于斯的家园故土。
要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，
特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基
础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生
活。乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民参与的实施机制，多听群众
意见，照顾农民感受。
要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充
满活力又稳定有序。
【解析】
1.农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡
村是农业强国的应有之义。关键词“宜居宜业和美”，分别指的是环境要适合居
住，如搞厕所革命，要宜业，农村要有产业，来人要留得住，和美之前用的是美
丽，人与乡村要和谐。
2.乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民参与的实施机制，多听群
众意见，照顾农民感受。要尊重农民的意愿，不能代替农民做选择，让农民参与
进来，政府要搞农村建设可以，但不能大包大揽，不能强迫、命令。
3.要完善党组织领导的自治（核心）、法治（保障）、德治（基础）相结合
的乡村治理体系。
六、加强党对加快建设农业强国的全面领导
全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。
26五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机
制。市县两级更要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书记
要当好“一线总指挥”，不重视“三农”的书记不是好书记，抓不好农村工作的
书记不是称职的书记。
各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功，不能脱离实际，想当然、
拍脑袋；要强化系统观念，统筹处理好两难甚至多难问题，不能“按下葫芦起了
瓢”。
人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。一些农
村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
【解析】
1.全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。
2.五级书记（省市县乡村）抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设
农业强国的有效机制。
3.市县两级更要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓，特别是县委书
记要当好“一线总指挥”。我国的县一级起到的是承上启下的作用，不大不小，
人口正好。
4.各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功。
5.人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。
5.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
273.《关于在全党大兴调查研究的工作方案》
2023 年 3 月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方
案》。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二
28十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重
要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。
【解析】李强总理刚刚当选，有自己的执政理念，李强总理出席记者见面会，
当时新华社记者提问“新一届政府在加强自身建设方面有哪些考虑”，李强总理
说“要突出抓四件事，大兴调查研究之风”，长期在地方工作，有一个很深的感
受，即坐在办公室遇到的全是问题，深入基层看到的全是办法，高手在民间，要
问需于民，问计于民。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事
之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查
研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头
活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重
要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工
作提供了根本遵循。
【解析】
1.调查研究是我们党的传家宝：1930 年 5 月，毛泽东同志为了反对红军当
中存在的教条主义思想，写了《论本本主义》，书中提到“没有调查就没有发言
29权”，即将传承100年。
2.调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，习近平总书记
将这句话更深一步，即没有调查就没有决策权（2017 年在十九届二中全会上的
原话）。
3.调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。
当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战
略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素
增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、
困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，
找到破解难题的办法和路径。
在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、
感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”
的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路
上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措，是时刻保持解决大党独有难题的
清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要，是转变工作作风、密切联系群
众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
【解析】
1.我国发展面临新的战略机遇（时与势对我都是有利的）、新的战略任务（全
面建成社会主义新时代国家）、新的战略阶段（未来5年是全面建设社会主义现
代化国家的关键时期）、新的战略要求（谋势而为，发挥历史主动）、新的战略
环境（中国处于近代以来最好的发展时期）。
2.在全党大兴调查研究，是必然要求，是具体实践，是有力举措，是现实需
要，是有效途径。现实、要求、实践、举措、途径。
二、总体要求
在全党大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大
决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标
30导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的
创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结
新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究工作同中
心工作和决策需要紧密结合起来，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和
领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。
【解析】
1.总体要求：突出问题导向（调查研究是解决问题的，不是玩的）和目标导
向（我以实现目标为方向。目标定下来就不改了）。
2.四新：研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。
在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，
增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众
疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把
党的正确主张变为群众的自觉行动。
必须坚持实事求是，坚守党性原则。
必须坚持问题导向，增强问题意识。
必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神。
必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况。
【解析】
1.在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去。
2.必须坚持实事求是，不能报喜不报忧，坚守党性原则。
3.必须坚持问题导向，增强问题意识。
4.必须坚持攻坚克难，下基层遇到问题要发扬斗争精神。
5.必须坚持系统观念（统筹问题），深入实际、深入基层、深入群众调查了
解情况。
三、方法步骤
（一）提高认识。（二）制定方案。（三）开展调研。
（四）深化研究。（五）解决问题。（六）督查回访。
31四、工作要求
（一）加强组织领导。（二）严明工作纪律。
（三）坚持统筹推进。（四）加大宣传力度。
【解析】
1.方法步骤：提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查
回访。是给领导听的，考查几率小。
2.工作要求：加强组织领导（主要同志负总责，其他成员各负其责）、严明
工作纪律、坚持统筹推进、加大宣传力度。
4.《新时代的中国网络法治建设》白皮书
2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》
白皮书。
《白皮书》介绍，法治是互联网治理的基本方式。运用法治观念、法治思维
和法治手段推动互联网发展治理，已成为全球普遍共识。自 1994年全功能接入
32国际互联网以来，中国坚持依法治网，持续推进网络空间法治化，推动互联网在
法治轨道上健康运行。
【解析】
1.《新时代的中国网络法治建设》白皮书：法治是互联网治理的基本方式。
2.用法治的方式、法治的思维、法治的手段推动互联网发展。
3.我国1994年全功能接入国际互联网。
一、坚定不移走依法治网之路
坚持以人民为中心、坚持促进互联网发展、坚持立足国情、坚持创新引领、
坚持开放合作。新时代的中国网络法治建设，走出一条具有自身特色的管网治网
之路，取得了一系列显著成就，为网络强国建设、全面依法治国、党在信息化条
件下治国理政作出了重要贡献。
中国网络强国建设向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、数
字经济全面发展、网络安全保障有力、网络攻防实力均衡的方向不断前进，取得
重大成就。网民规模全球第一，移动物联网发展实现“物超人”，建成全球规模
最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络，5G实现技术、产业、应用全面领
先。数字经济发展势头强劲，2021年数字经济规模达到45.5万亿元，位居世界
第二。互联网新技术在教育、就业、社保、医疗卫生、体育、住房、交通、助残
养老等领域深度应用，“互联网+”依法健康运行，形成全球最为庞大、生机勃
勃的数字社会。
【解析】
1.我国网民规模全球第一：截至2022年12月，我国互联网用户10.67亿人，
互联网普及率75.6%。
2.我国光纤宽带和移动通信网络（基站）规模最大，技术领先。
3.2021年数字经济规模达到45.5万亿元，位居世界第二。
4.“互联网+”依法健康运行，形成全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。
如数字教育、网上找工作、网上社保、在网络上看病等。
二、夯实网络空间法制基础
33法律是治国重器，良法是善治前提。中国网络立法随着互联网发展经历了从
无到有、从少到多、由点到面、由面到体的发展过程。
第一阶段从1994年至1999年，是接入互联网阶段。
第二阶段从2000年至2011年，是PC互联网阶段。
第三阶段从2012年至今，是移动互联网阶段。
基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地
方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信
息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，为网络强国建设提供了坚实的制度
保障。
【解析】
1.以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规
章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网
络专门立法为主干的网络法律体系，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。
2.法律是治国重器，良法是善治前提。
三、保障网络空间规范有序
严格执法是依法治网的关键环节。
（一）保障个人信息权益（二）保护网络知识产权（三）规范网络市场秩序
（四）维护国家网络安全（五）营造清朗网络空间
四、捍卫网络空间公平正义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（一）创新网络司法规则（二）探索网络司法模式（三）维护网络司法权益
【解析】
1.严格执法是依法治网的关键环节。
2.公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。一次不公正的审判就是污
染了整个水源。
五、提升全社会网络法治意识和素养
网络法治宣传教育需要全社会共同参与。
34（一）拓展“互联网+普法”新模式（二）普及网络法律法规
（三）面向重点对象开展网络普法（四）强化网络法治研究教育
六、加强网络法治国际交流合作
网络空间是人类共同的活动空间。中国积极开展网络法治国际交流合作，坚
持在独立自主、完全平等、互相尊重的基础上，与世界各国一道，共同参与全球
网络治理体系变革，促进全球共同分享互联网发展的机遇和成果，携手构建网络
空间命运共同体。
（一）积极参与规则建设（二）广泛开展交流合作（三）努力搭建对话平台
【解析】
1.网络空间是人类共同的活动空间，。
2.坚持独立自主、完全平等、互相尊重的基础。
35【题目演练】
1.（单选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平指出，（ ）是发展的基础，（ ）是强盛的前提。
A.安全 稳定 B.科技 国防
C.安全 发展 D.稳定 安全
【解析】1.A项：安全是发展的基础，稳定是强盛的前提，当选。【选A】
2.（单选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平强调，（ ）是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之义。
A.实现中国式现代化 B.实现共同富裕
C.实现中华民族伟大复兴 D.实现祖国完全统一
【解析】2.【选D】
3.（多选）2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要
讲话。习近平强调，我们要高举（ ）旗帜，始终站在历史正确一边。
A.和平 B.发展
C.合作 D.共赢
【解析】3.【选ABCD】
4.（多选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。文章指出，“三农”工作重心已经实现历史性转移，（ ）都要转移到乡
村振兴上来。
A.人力投入 B.物力配置
C.财力保障 D.法律保障
36【解析】4.多选题。【选ABC】
5.（单选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。关于文章内容表述有误的是（ ）。
A.到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国
B.没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的
C.保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事
D.建设农业强国，利器在改革，关键靠科技
【解析】5.选非题。D项：利器在科技，关键靠改革，当选。【选D】
6.（单选）2023年3月16日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国
家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代
化》。文章指出，（ ）要把“三农”工作作为重头戏，花大精力来抓。
A.五级书记 B.市县两级书记
C.县委书记 D.驻村第一书记
【解析】6.C项：县委书记是“一线总指挥”，排除。【选B】
7.（单选）2023 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究
的工作方案》。《方案》强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没
有（ ），没有调查就没有（ ）。
A.发言权决策权 B.发言权参与权
C.参与权决策权 D.决策权监督权
【解析】7.【选A】
8.（多选）2023 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究
的工作方案》。《方案》强调，在全党大兴调查研究，要做到（ ）。
A.必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去
B.必须坚持实事求是，坚守党性原则
37C.必须坚持问题导向，增强问题意识
D.必须坚持攻坚克难，发扬问题精神
【解析】8.多选题。D项：发扬斗争精神，排除。【选ABC】
9.（单选）2023年3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络
法治建设》白皮书。《白皮书》介绍，中国网络强国建设取得重大成就，（ ）
位居世界第二。
A.网民规模
B.光纤宽带和移动通信网络规模
C.数字社会规模
D.2021年数字经济规模
【解析】9.【选D】
10.（多选）2023 年 3 月 16 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网
络法治建设》白皮书。《白皮书》介绍，中国网络立法基本形成了（ ）的网络
法律体系。
A.以宪法为根本
B.以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托
C.以传统立法为基础
D.以网络专门立法为主干
【解析】10.多选题。【选ABCD】
【答案汇总】
1-5：A/D/ABCD/ABC/D
6-10：B/A/ABC/D/ABCD
38【注意】
1.中国共产党成立后：
（1）中华民族迎来了从站起来,富起来到强起来的伟大飞跃。
（2）华民族伟大复兴进入了（不可逆转）的历史进程。
2.新征程上：深入实施（科教兴国）战略、（人才强国）战略、（创新驱动
发展）战略。
3.坚持人民至上：
（1）全面建成社会主义现代化强国，（人民）是决定性力量。
（2）坚持（党的领导）、（人民当家作主）、（依法治国）有机统一。
（3）不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结。
4.统筹发展和安全：
（1）（安全）是发展的基础，（稳）定是强盛的前提。
（2）把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发属利益的钢铁长城。
5.“一国两制”实践和祖国统一大业：
39（1）推进强国建设，离不开（香港、澳门长期繁荣稳定）。
（2）实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是民族复兴的题中之
义。
6.构建人类命运共同体：
（1）中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。
（2）高举（和平、发展、合作、共赢）旗帜。
7.治国必先治党，党兴才能国强：必须坚持中国共产党领导和党中央集中统
一领导。
40【注意】
1.农业强国目标：
（1）未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴。
（2）2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。
（3）农业强国是社会主义现代化强国的根基——建设农业强国，基本要求
是实现农业现代化。
（4）全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是（让人民生活越过
越好）。
（5）只有农业强了，农产品供给有保障，经济大局才能稳住.
（6）（农业）是国家安全的基础，保的是生命安全、生存安全，是极端重
要的国家安全。
（7）（农业农村）仍然是我国现代化建设的短板。
2.头等大事：
（1）保障粮食和重要农产品稳定安全供给——保障粮食安全，要在（增产）
和（减损）两端同时发力。
（2）（提升粮食产能）仍然是首要任务，关键还是抓耕地和种子两个要害。
（3）抓种子要选准突破口，把当家品种牢牢攥在自己手里.
（4）农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障——完善价格、补贴、保险“三
41位一体”的政策体系。
（5）保证其他重要农产品稳定安全供给——特别是抓好（大豆和油料）生
产，（生猪和“菜篮子”）工程。
3.乡村振兴：
（1）人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来——（产业
振兴）是乡村振兴的重中之重。
（2）（巩固拓展脱贫攻坚成果）是全面推进乡村振兴的底线任务
（3）把（增加脱贫群众收入）作为主攻方向——把（增加农民收入）作为
“三农”工作的中心任务。
42【注意】
1.建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。
2.深化农村改革，必须继续把住处理好（农民和土地关系）这条主线。
3.建设（宜居宜业和美）乡村是农业强国的应有之义。
4.全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，关键在（党）。
5.县委书记要当好“-线总指挥”。
6.（农村基层党组织）是党在农村全部工作和战斗力的基础。
4344【注意】
1.调查研究是我们党的传家宝。
2.调查研究是谋事之基、成事之道。
3.总体要求：突出问题导向和目标导向。
45【注意】
1.总论：
（1）法治是互联网治理的基本方式。
（2）我国1994年全功能接入国际互联网。
2.依法治网：
（1）网民规模全球第一。
（2）全球规模最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络
（3）2021年数字经济规模位居世界第二。
（4）形成全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。
3.公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
4.网络法治国际交流合作：中国坚持独立自主、完全平等、相互尊重。
4647遇见不一样的自己
Be your better self
48
