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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程勘察设计招标特征及方式
考点二、工程勘察设计招标方式 P26
（一）工程勘察设计招标方式的分类
1.必须招标项目
（1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。
2.工程勘察设计招标方式的分类
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信
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题
押
准
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（1）公开招标与邀请招标【通用】
公开招标 邀请招标
邀请三家以上（宜5~7）具备条件的投标人投标,招标人对
特点 邀请不特定主体投标参加
发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任
◼ 符合条件的潜在投标人都能参加，公◼ 投标人及投标人的数量事先可以确定
优点
开、公平、公正，有利于实现充分竞争 ◼ 缩短了招投标周期评标 8 工作量小
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◼ 招标人事先难以预计有哪些投标人以 4 9
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及投标人的数量，不熟悉某些投标人的情况 ◼ 一些符合条件的潜信在竞争者可能未在邀请之列，
微
缺点 ◼ 招标人所期待的投标人可能并未参加漏掉更具优势的单位 系
联
投标 ◼ 不能充分体一现公开竞争、机会均等的原则
唯
◼ 评标量大，时间长，费用高
【2022年真题-多选题】公开招标与邀请请招标相比，主要特点有（ ）。
A.有利于公平竞争
B.有利于缩短招标时间
C.资格预审工作量大
D.以招标公告形式告知潜在投标人
E.有利于节省招标费用
答案：ACD
【2020年真题-多选】与公开招标相比，邀请招标的特点有（ ）。
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A.以投标邀请书的形式邀请投标人
B.邀请投标人的数量须在5家以上
C.招标人对潜在投标人能力较为了解
D.适合于投标资质要求高的重大工程
E.招投标周期缩短且评标工作量小
答案：ACE
【辨析】必须招标、公开招标与邀请招标的适用范围
项目 内容
纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民
必须招标的项目
币以上的，必须进行招标
应当公开招标的项目【通
国有资金占控股 或者主导地位的依法必须进行招标的项目（国家层级投资）
用】 7 8
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技术复杂、8有4特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（可选
可以邀请招标的项目【通 信 3
范围小微的）
用】 系
采用联公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大（公开招标不划算的）
题
押
准
精
（二）可以不进招标的情形（六类）【通用】
（1）国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适
宜进行招标。（保密/时间来不及/为 了扶持）【独有】
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专 利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求 。（只有一家会
的）
（3）采购人依法能够自行勘察、设计。（自己能 干的）
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法 能够自行勘察、设计。（自己
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能7 8干的）
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（5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位 少于3 家 ，不能形成信 3有效竞争。（只有3家以下能
微
干）【独有】
系
联
一
（6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设 计 影 响唯项目功能配套性。（别人干影响功能配
套的）
（7）国家规定其他特殊情形
【总结】
可以不招标的项目 可以邀请招标的项目
◼ 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以
工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标（保密、为了扶
◼ 技术复杂、有特殊要求或者
持）
受自然环境限制，只有少量潜在投
◼ 主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺
标人可供选择（可选范围小的）
术造型有特殊要求 （只有一家会的）
◼ 采用公开招标方式的费用占
◼ 采购人依法能够自行勘察、设计（自己能干的）
项目合同金额的比例过大（公开招
◼ 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设
标不划算的）
计（自己能干的）
◼ 技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，
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不能形成有效竞争（只有3家以下能干）
◼ 已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响
项目功能配套性（别人干影响功能配套的）
◼ 国家规定其他特殊情形
【2022年真题-多选题】（延）下列项目进行施工招标时，适合采用邀请招标方式的有（ ）。
A.投资额较大的项目
B.技术复杂、有特殊要求的项目
C.只有少量潜在投标人可供选择的项目
D.行业特点较为明显的专业工程项目
E.公开招标费用占项目合同金额的比例过大的项目
答案：CE
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【2020年真题-多选】根据《工程建设信项目勘察设计招标投标办法》，工程勘察设计可以不进行招标的情形有
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系
（ ）。 联
题
押
A.建设单位依法能够自行勘准察设计
精
B.能满足技术条件的勘察设计 单位少于3家
C.抢险救灾情况紧急不适宜进行 招标
D.项目投资大、工期长，能胜任的勘察 设计单位较少
E.建设单位已有长期合作的勘察设计单位
答案：ABC
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考点梳理 9 1
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要点回忆
1.工程勘察设计招标的特征：无具体量化的工作量，灵活性较大；设计投标首先提出设计构思和初步方案，论
述方案的优点和实施计划，在此基础上提出报价；设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思
和意图；评标时评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性；对未中标的
有效投标人给予费用补偿。
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2.公开招标
优点：有利于实现充分竞争。
缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人以及投标人的数量；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；招标人所
期待的投标人可能并未参加投标。
3.邀请招标
优点：招标人对发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先可以确定；缩
短了招投标周期；评标工作量小。
缺点：一些符合条件的潜在竞争者可能未在邀请之列，漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均
等的原则。
4.必须招标的项目：纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上
的，必须进行招标。
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5.应当公开招标的项目：国有资金占控股1或7者主导地位的依法必须进行招标的项目。
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6.可以邀请招标的项目：可选范围小信的、公开招标不划算的。
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第一节 工程勘察设计招标特征及联方式
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7.可以不进招标的情形：国准家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民
精
工等特殊情况，不适宜进行招 标；技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3家 ，不能形成有
效竞争。
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