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2025环球网校监理工程师《建设工程合同管理》精讲班
第四章 建设工程材料设备采购招标
【本章学习提示】
第四章建设工程材料设备采购招标，在考试中的分值占比近年稳定在10%左右。学习本章时，一
方面要紧紧抓住材料和设备各自的特点，准确高效地掌握材料采购招标和设备采购招标之间的异同，
另一方面要抓住勘察设计、施工、采购三类行为各自的特点，加强对到目前为止学习的三类招标进行
比较，尤其是对招标文件、评审内容的对比辨析。同时，本章的学习能够为第八章材料设备采购合同
管理的学习起到铺垫作用。
【真题分值统计】
2022年补
2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
考
章节
单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计
选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%）
4建设工程材料设备采购招标 3 6 8.1 5 6 10.0 5 6 10.0 2 4 5.4 5 6 10.0 5 8 11.9
4.1材料设备采购招标特点及报
2 0 1.8 3 2 4.5 3 2 4.5 0 2 1.8 1 2 2.7 2 2 3.7
价方式
4.2材料采购招标 0 2 7 81.8 0 2 1.8 0 2 1.8 0 2 1.8 2 4 5.5 2 6 7.3
1
9
4.3设备采购招标 1 8 44 4.5 2 2 3.7 2 2 3.7 2 0 1.8 2 0 1.8 1 0 0.9
3
信
第一节 材料设备采购招标微特点及报价方式
系
【本节考点概览】 联
题
【考点】材料设备采押购类别★★★
准
【考点】材料设备精采购招标内容特点★★
【考点】材料设备采购批次标包划分特点★★
【考点】材料设备采购招投标报价方式★★★
【考点】分项报价内容★★
【考点】材料设备采购类别★★★
【考频分析】2020单选、2021单选、2022单选、2022补多选、2024单选
1.按照采购方式分类
直接订购 询价 招标
零星采购、应急采购，或只能 采购数额不大的建筑材料和标准 采购大宗及重要建筑材料
8
适 从一家供应厂商获得，或必须 规格产品 和设1 7备
9
4
用 由原供货商提供产品或向原 3 8
信
供货商补订 微
系
（1）避免了招标采购的复杂性联， （1）有利于规范买卖双方
（1）达成交易快，有利于及 一
工作量小、耗时短、交易成唯本低， 的交易行为、扩大比选范
早交货
特 也在一定程度上进行了供货商之 围、实现公开公平竞争
（2）但采购来源单一，缺少
点 间的报价竞争 （2）但程序复杂、工作量
对价格的比选，适用的条件较
（2）但存在较大的主观性和随意 大、周期长，适合于较为充
为特殊
性 分竞争的市场环境
2.按照标的物的特点分类
（1）采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同。由于标的物的规格、性
能、主要技术参数均为通用指标，因此招标时一般侧重对投标人的商业信誉、报价和交货期限等方面
的比较，较多考虑价格因素。
（2）订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同。
中标人承担的工作往往涵盖从生产、交货、安装到调试、保修的全过程，招标时要对投标人的商业信
誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装（或安装指导）、调试、保修及操作人员培训等各
方面条件进行全面比较，更多考虑性价比。
【例题·单选】采购建设工程材料和设备时，除直接向供货商订购和招标选择供货商外，采购方
还可采用（ ）方式选择供货商。【2024】
A.议标
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B.询价
C.比选
D.抽签
【答案】B
【解析】建设工程材料和设备的采购主要包括询价选择供货商、直接向供货商订购和招标选择供
货商三种方式。
【例题·单选】直接订购方式适用于采购（ ）的设备。【2021】
A.贵重
B.进口
c.交货周期短
D.单一来源
【答案】D
【解析】直接订购方式适用于零星采购、应急采购、单一来源采购、必须由原供应商提供产品的
订购。
【例题·多选】下列建设工程材料的建设商采购，直接订购的有（ ）。【2022补】
A.成套设备采购
B.大宗建筑材料采购 8
7
1
C.零星采购 4 9
8
3
D.应急采购 信
微
E.独家生产的产品采购 系
联
【答案】CDE 题
押
【解析】零星采购、准应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须由原供货商提供产品或向原
精
供货商补订，适用直接订 购。采购大宗及重要建筑材料和设备，适用招标。
【例题·单选】与直接询价方式选择材料供应商相比，采用招标方式选择材料供应商的特点是（ ）。
【2020】
A.交易成本低
B.采购工作量小
C.采购工作周期长
D.便于磋商价格
【答案】C
【解析】招标投标则是大宗及重要建筑材料 和设备采购的最主要方式，该方8式有利于规范买卖双
1
7
9
方的交易行为、扩大比选范围、实现公开公平竞争 ，但程序复杂、工作量大
8
4、周期长，适合于较为充
信
3
分竞争的市场环境。
微
【例题·单选】施工单位采购大宗建筑材料，与材料 供货商签订的
系
合同属于（ ）合同。【2022】
联
一
A.委托
唯
B.承揽
C.买卖
D.建设工程
【答案】C
【解析】采购大宗建筑材料或通用型批量生产的中小型设备属于买卖合同。订购非批量生产的大
型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同。
【例题·单选】采购非批量生产的大型复杂机械设备时，招标过程中更多考虑的因素是（ ）。
【2024】
A.设备性价比
B.设备价格
C.设备交货期
D.设备性能
【答案】A
【解析】订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途的大型非标准部件则属于加工承揽合同，
中标人承担的工作往往涵盖从生产、交货、安装到调试、保修的全过程，招标时要对投标人的商业信
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誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装（或安装指导）、调试、保修及操作人员培训等各
方面条件进行全面比较，更多考虑性价比。
【考点】材料设备采购招标内容特点★★
【考频分析】2021单选
1.建设单位应当筹划并明确建设工程所需的机电设备、工程机械、工程用料、施工用料哪些由业
主自行采购，哪些由承包商采购，提前做好具体计划和安排，与施工、安装工作有序配合。
2.材料设备招标采购的货物既可以由供货方自己全部生产或部分生产，也可以由供货方通过各种
渠道组织货源完成供货或设备成套。
3.对于既有设备采购又有安装服务的项目
（1）可以采用设备和安装分开招标，为了避免供货与安装的工作范围和职责划分不清，或为了
有利于投标人充分发挥制造和安装的综合实力，也可以采用合并招标。
（2）如果采用合并招标，可以按照各部分所占的费用比例来确定具体招标类型，通常设备占费
用比例大的，可按设备招标，安装工程占费用比例大的，则可按安装工程招标。
【例题·单选】为充分发挥投标人设备制造和安装的综合实力，采用合并招标方式采购设备和安
装工程时，可按照（ ）来确定招标类型。【2021】
A.设备生产周期
B.安装工程实施周期 7 8
1
9
C.设备安装条件 8 4
3
信
D.各部分所占费用比例 微
系
【答案】D 联
题
【解析】如采用合并押招标，可以按照各部分所占费用比例来确定具体招标类型。
准
【考点】材料设备精采购批次标包划分特点★★
【考频分析】2023 多选
1.同类材料设备可以一 次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。
2.批次标包划分应综合考虑以下因素，合理安排分阶段分批次采购招标工作
（1）有利于投标竞争
第一，投标的基本单位是标包， 既要避免标包划分过大，中小供应厂商无法满足供应；又要避免
划分过小，缺乏对大型供应厂商的吸引力 。
第二，每次招标时，可依据设备材料的 性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。投标人可以
投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标 包中的某几项进行投标。
8
（2）工程实际需要的时间 1 7
9
应考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因 素 ，保证材料设备到货
信
3时8
4
间满足工程进度的需要，
并节省占用建设资金、降低仓储保管费用。 微
系
（3）市场供应情况
联
一
唯
（4）市场价格变动趋势
（5）建设资金到位和周转计划
【例题·多选】进行工程材料招标时，标段划分过小，将会产生的后果有（ ）。【2023】
A.不利于保证材料质量
B.不利于材料的及时供应
C.不利于中小厂商参与竞标
D.不利于吸引大型厂商参与竞标
E.不利于减少招标工作量
【答案】DE
【解析】标段划分过小，不利于吸引大型厂商参与竞标，不利于减少招标工作量。
【例题·多选】材料设备采购招标投标管理中，批次标包划分时主要考虑的因素有（ ）。
A.资金计划
B.有利于投标竞争
C.报价的高低
D.市场供应情况
E.工程实际需要的时间
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【答案】ABDE
【解析】批次标包划分应综合考虑以下因素：（1）有利于投标竞争（2）工程实际需要的时间（3）
市场供应情况（4）市场价格变动趋势（5）建设资金到位和周转计划。
【考点】材料设备采购招投标报价方式★★★
【考频分析】2020单选、2021单选、2022单选、2023单选、2024多选
1.从中国关境内提供的货物
报价方式 卖方责任 报价内容
（1）不包括买方在卖方 （3）还应包括货物在制造或组装时
所在地受领货物后运至 使用的进口部件和原材料是从关境
出厂价（EXW） 卖方在其所在地或其
国内施工现场的运输费 外进口的已交纳或应交纳的全部关
他指定地点（如：工
用和保险费（买方自行 税、增值税和其他税
场、工厂或仓库）将
承担） （3）投标截止时间前已经进口的货
货物交给买方后即完
（2）应包括要向中国政 物，还应包括货物在从关境外进口时
仓库交货价 成交货
府缴纳的增值税和其他 已交纳或应交纳的全部关税、增值税
税 和其他税
施工现场交 卖方负责将货物运至
出厂价 + 运至施工现场的内陆运输费 + 保险费
货价 国内施工现场 7 8
1
9
2.从中国关境外提供的货物 8 4
3
信
微
系
联
题
押
准
精
报价方式 卖方责任 报价内容
卖方在指 定的地点将货物 该报价包含将货物在买方指定地点
F
指
C
定
A（
地
F
点
re
货
e
交
Ca
承
rr
运
ie
人
r）
交给买方指 定 的承运人，即 或其他同意
9
的
1
7 8地点交由承运方保管
完成交货 之前的一切8 4运输费用
信
3
卖方在指定的装运 港将货 微
FOB（Free on Board） 该报系价包含将货物在指定的装运港
物装上买方指定的船只 ，即 联
指定装运港船上交货 装一上船之前的一切运输费用
完成交货 唯
CIF（Cost， Insurance and
Freight） 将货物装上船之前的一切费用 +从
卖方负责办理租船订舱
成本、保险费加运费付至指定目 装运港运至目的港的运费 + 保险费
的港
CIP（Carriage and Insurance
卖方负责与承运人签订运
Paid to） 货物运至目的地的运费 + 保险费
输协议
运费、保险费付至指定目的地
费用承担
进
运输
出口 装运港 装运港 海/空 目的港 目的港 运输至 口 进口
至装 保险
报关 卸货 装载 运费 卸货 装载 目的地 通 关税
运港
关
EXW 买方
FCA 卖方 买方
FOB 卖方 买方
第4页共7页
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CIF 卖方 买方
CIP 卖方 买方
【例题·单选】业主招标采购工程建设所需货物时，对于投标截止时间前已经进口的货物，国内
供货方的报价应是（ ）。【2022】
A.仓库交货价
B.出厂价
C.船上交货价
D.离岸价
【答案】A
【解析】对于投标截止时间前已经进口的货物，可报仓库交货价。卖方在其所在地或其他指定的
地点（如：工场、工厂或仓库）将货物交给买方后即完成交货，则报出厂价。
【例题·单选】业主从国外采购建设工程所需设备时，招标文件中要求报装运港船上交货价的，
国外供货方在投标时应报（ ）价。【2021】
A.FOB
B.CIF
C.FCA
D.CIP 8
7
1
9
【答案】A 4
8
3
信
【解析】FOB下卖方在装运港将货物装上买方指定船只，即完成交货。
微
系
【例题·单选】采购境联外货物时，由卖方负责办理租船订舱，并承担货物装船之前的一切费用，
题
以及海运费和从装运港运押至目的港的保险费的报价是（ ）。【2020】
准
A.FOB价 精
B.CIF价
C.EXW价
D.FCA价
【答案】B
【解析】CIF价，卖方负责办理 租船订舱，并承担货物装船之前的一切费用，以及海运费和从转
运港运至目的港的保险费。
【例题·单选】业主从国外采购建设工 程所需设备时，招标文件中要求报指定目的港价的，国外
供货方在投标时应报（ ）价。【2022】
A.FCA
1
7 8
9
B.CIP 8 4
信
3
C.FOB 微
系
D.CIF 联
一
【答案】D 唯
【解析】国外供货方（卖方）报CIF （指定目的港）价（即 Cost,Insurance and Freight,成本、
保险费和海运费），卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海运费和从
转运港运至目的港的保险费。
【例题·多选】根据《国际贸易术语解释通则》，从境外采购建设工程设备时，要求供货方按规
定目的港或暂定目的地报价的，将会采用的国际贸易术语有（ ）。【2024】
A.FOB
B.CIF
C.FCA
D.CIP
E.EXW
【答案】BD
【解析】更多情况下，可要求国外供货方（卖方）报CIF （指定目的港）价（即 Cost,Insur-ance
and Freight, 成本、保险费和海运费）,卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上 船之前的一切
费用，以及海运费和从转运港运至目的港的保险费。或报CIP （指定目的地）价（即 Carriage and
Insurance Paid to, 运费和保险费付至 目的地）,卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运
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至目的地的运费和保险费。
【例题·单选】国际工程材料设备投标报价中，对同一投标人的同一批投标材料设备而言，报价
最高的贸易方式是（ ）。【2023】
A.FOB
B.CIP
C.EXW
D.FCA
【答案】B
【解析】FOB和FCA不负责跨国运输和保险费，EXW不负责运输和保险费，CIP包括运输至目的地
的运费和保险费。
【考点】分项报价内容★★
【考频分析】2021多选、2022多选
标准材料及标准设备 大中型机电设备招标分项报价表
招标分项报价表 （1）供货分项类别 （2）有关境内供货的 （3）有关境外供货的
分项名称 主机和标准附件 原产地和制造商名称 原产地和制造商名称
单位 备品备件 型号和规格 型号和规格
8
数量 专用工具7 数量 数量
1
9
4
单价（元） 安装、调3 8试、检验 单价（注明装运地点） FOB/FCA单价（注明装运
信
总价（元） 微培训 总价 港或装运地点）
系
合计报价 联技术服务 至最终目的地的运费和 CIF/CIP单价（注明目的
题
押 其他 保险费 港或目的地）
准
精
CIF/CIP 总价
至最终目的地的内陆运费
和保险费
【例题·多选】根据《标准 材料采购招标文件》，投标函中的分项报价表应包括的内容有（ ）。
【2021】
A.规格
B.单位
C.性能
D.数量
8
E.总价 9 1
7
8
4
【答案】BDE 信 3
微
【解析】分项报价表的内容包括： 系
（1）分项名称； 一
联
唯
（2）单位；
（3）数量；
（4）单价（元）;
（5）总价（元）;
（6）合计报价。
【例题·多选】根据《机电产品国际标准招标文件（试行）》，投标分项报价表应包括的内容有
（ ）。【2022】
A.专用工具
B.主要功能
C.技术服务
D.标准附件
E.备品备件
【答案】ACDE
【解析】大中型机电设备投标分项报价表的供货分项类别内容包括：主机和标准附件、备品备件、
专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、其他。
【本节总结】
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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