文档内容
第六单元 基层治理与社会保障
能力提升卷
班级___________ 姓名___________ 学号____________ 分数____________
（考试时间：60分钟 试卷满分：100分）
注意事项：
1．本试卷分第I卷（选择题）和第II卷（非选择题）两部分。答卷前，考生务必将自己的班级、
姓名、学号填写在试卷上。
2．回答第I卷时，选出每小题答案后，将答案填在选择题上方的答题表中。
3．回答第II卷时，将答案直接写在试卷上。
第Ⅰ卷（选择题 共 60 分）
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
一、选择题：本题共20个小题，每小题3分，共60分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是
符合题目要求的。
1`．（2020·江西昌江�景德镇一中高三月考）《礼记》是先秦时期重要的典章制度选集。在《礼
记·王制》中写道：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。
三年耕必有一年之食，九年耕，必有三年之食。”由此可见，先秦时期（ ）
A．置民生问题于首位 B．注重粮食安全问题
C．提倡农业精耕细作 D．推崇勤俭治国原则
2．（2020·江苏启东中学高三开学考试）中国人重血缘和亲情,中国基层社会是典型的“熟人社
会”,中国历代统治者深知,将皇权深入乡村的每一个角落既不现实也没必要,在广大乡村更多地利
用乡绅进行管理,官、吏、绅三者的有效配合,实现了基层的长治久安。对材料理解最准确的是
A．通过宗法纽带加强地方治理 B．切实保障乡民参政议政权利C．大一统思想根植于历史传统 D．专制主义中央集权受到挑战
3．（2020·广西钦州�高一期末）北魏均田制有部曲（家仆）奴婢均有授田的规定。在唐代的授田
对象中，增加了杂户、官户、工商业者的授田，取消了对部曲、奴婢的授田。这反映出唐代
A．门阀士族的衰落 B．重农抑商政策的松动
C．土地兼并的加剧 D．底层民众的生活恶化
4．（2020·福建三明�高二期末）苏轼出任杭州知州时，正遇瘟疫流行。 他建造了一所带有慈善
性质的医院，取名为“安乐坊”。在苏轼任职期间，共医治了几千位病人。安乐坊及其运作模式受
到极大关注并被朝廷在全国推广，在各地设置安济坊，免费为穷人治病。据此可知当时
A．建立了完整的慈善救助体系 B．地方政府拥有很大的自主权
C．出现了新型的商业经营模式 D．政府重视对民众的医疗救助
5．（2020·黑龙江哈师大青冈实验中学高二开学考试）明朝朱元璋时期，政府把普通百姓按职业
划分为民户（包括儒户和医户）、军户、匠户、非正规职业户一一贾人、僧道、罪人，并且分别立
籍进行管理。该措施有利于
A．缓和明初的土地兼并 B．强化政府对社会的控制
C．明代发展商品经济 D．遏制明朝社会贫富分化
6．（2020·四川彭州�高一期末）秦晖教授曾把一 般的“皇权不下县”说的核心观点概述如下:
“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。”材料中“自治”的根源是
A．中央对地方管理严重缺乏有效性 B．小农经济的主体地位的影响
C．宗法制较好地运用在地方管理中 D．伦理道德对地方管理的作用
7．（2020·四川绵阳�高二期末）西周时期，对国人（周族平民）和野人（被征服的部族）实行分
治，国人地位较高。战国时期，各国先后“编户齐民”，统一户籍，消除国人与野人的界限。这表
明战国时期
A．国家组织能力增强 B．民众赋税负担减少
C．农民人身依附减弱 D．等级观念逐渐消除8．（2020·陕西莲湖�高二期末）下面为汉代郡、县、乡、里的组织图。图中信息反映出汉代
A．封建割据隐患彻底消除 B．地方行政机构相互制衡
C．地方治理体系臻于完善 D．官僚政治体制日益成熟
9．（2020·山东诸城�高二期中）秦代的基层组织最初是乡、里，后来增加了亭。汉代在此基础上
又实行什伍制，令“五家为伍，十家为什”。这一做法
A．提高了国家动员能力 B．减轻了民众赋税负担
C．强化了人身依附关系 D．导致了地方势力膨胀
10．（2020·全国高二课时练习）英国埃尔顿庄园的法庭案卷载有公元1300年19个茅舍农(农奴)
涉讼的记录。他们因没有将牧草装上马车,被领主告上法庭。这些茅舍农坚称:他们没有装草的义务,
除非他们出于自愿,主动这样做。为此法庭查阅了有关农奴劳役的惯例,然后确认:这些茅舍农必须
在草地上或领主庭院里将牧草垛起,但没有义务将牧草装上马车。由此可知,庄园法庭( )
A．完全站在领主的立场,为统治者服务
B．尊重惯例、司法程序,以法律途径协调领主与农奴的权益
C．基本上以法律名义偏袒了领主,但作出了让步
D．是为维护庄园经济秩序而服务的,无法体现公平
11．（2020·江苏泰州高三期末）社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，一位同
学在研究英国社会保障制度的发展历史时搜集到下列材料，对其内容理解错误的是
1832年 通过工厂法，对工人的劳动安全、卫生、福利作了规定
1842年 通过矿业法，禁止使用妇女和不满1 0岁的儿童从事井下劳动1870~1907年 颁布7项教育法，实施免费义务教育，并对学生提供食品和医疗保障
1875~1909年 出台5个住房法，重点解决工厂宿舍及工人居住区的住房和环境问题
A．两次工业革命是推动社会保障制度发展的重要因素
B．以立法形式推进制度建设，保障公民的基本权利
C．有利于缓和社会矛盾，保持资本主义经济的持续发展
D．实现了社会公平，推动了资本主义体制的自我完善
12．（2020·山西祁县中学高一月考）凤凰卫视《锵锵三人行》节目主持人曾这样描述北欧福利国
家的状况：“最穷的与最富的，在交税之前可以相差17倍，但是纳完税之后，可以小到3倍。就
是说我这富人，比你就多3倍的钱。”这充分说明该政策实际上是
A．国家对经济大力干预 B．对国民收入进行再分配
C．国家实行高税率政策 D．保障了低收入阶层的生活
13．（2020·甘肃靖远�高一期末）从20世纪50年代到70年代初，西方工业化国家在社会福利方
面的开支占国民生产总值的比重比以往翻了一番还多，导致税收和政府支出大幅度上扬的局面。这
种情况受到越来越多西方人的批评，被认为对经济增长构成阻碍。这表明
A．高福利需要经济发展的高速度来支撑B．福利制度受到西方意识形态的影响
C．过度的福利开支会影响经济发展速度D．福利国家建设有利于缓和社会矛盾
14．（2020·陕西省山阳中学高一期末）20世纪60年代末，英国政治家鲍威尔指出，国家承担了
满足公民普遍需求的义务，这就使得它特别容易受到攻击，国家所承担的义务是无限的.随之而来
的不满也是无限的。鲍威尔意在说明
A．国家干预容易引发社会动乱 B．政府管理职能亟须强化
C．自由放任政策得到社会认可 D．福利国家制度存在缺陷
15．（2020·湖南怀化�高一期末）一位经济学家指出：“如果个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳
定。”为此，西方国家
A．建立福利国家制度 B．发展了新经济模式
C．努力发展第三产业 D．加强国家宏观调控
16．（2020·定远县民族学校高一月考）1965～1970年西欧各国的社会福利支出增长了11.6％，
1970～1975年间增长了15.3％，社会福利开支占GDP的比重也从60年代的20％上升到了70年代
的30％。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推知（ ）
A．政府干预经济未惠及所有国民 B．高福利会增加经济发展的包袱
C．国有化是实施福利政策的前提 D．福利政策拉动了西欧经济增长
17．（2020·贵州遵义�高一期末）当代英国经济学家尼古拉斯•巴尔指出,福利国家有其自身的价
值,同时也是反对市场价值的一种手段,因为它能阻止过分不平等造成的社会风险与政治风险。而早
在1943年,丘吉尔就宣布“对于任何一个社群来说,没有比让婴儿喝上牛奶更好的投资了”。据此
可知
A．完善的福利制度是英国赢得二战的重要举措 B．市场经济在二战后遭到西方国家的抛弃
C．福利制度推动西方国家实现真正的平等 D．福利国家制度兼具人文价值和政治意义
18．（2020·宜宾市叙州区第二中学校高三二模）1842年,《英国劳工人口状况报告》出版,针对大
城市死亡人数甚至超过出生人数这一状况,提出首先和最重要的办法,同时也是最可行的办法,就是
修建下水道,移除生活场所、街道和马路上的垃圾,以及改进供水系统。六年后,英国第一部《公共
卫生法》颁布。这反映出
A．政府放弃了自由放任的经济政策 B．工业革命提高了人民的生活水平
C．政府最早进行了福利国家的建设 D．政府逐步认识到公共卫生的重要性
19．（2020·全国高三课时练习）当代许多资本主义国家的学者、企业家、政治家意识到，两极分
化严重的结果是市场购买力严重不足。这不仅是社会公平问题，而且是经济问题，当消费者无钱消
费时，商业企业也就失去了获利的机会。这揭示了
A．完善社会保障制度的重要意义 B．经济危机爆发的最根本原因C．资本主义社会发展的终极归宿 D．国家垄断资本主义势在必行
20．（2020·江苏省如东高级中学高一期中）21世纪初期，希腊等欧盟国家发生了严重的债务危机，
在希腊政府被迫通过多项财政紧缩政策后，欧洲其他国家也纷纷采取缩减社会福利的措施，减少赤
字，结果遭到民众和工会组织的强烈反对，各种罢工游行此起彼伏。这表明西方原有的福利政策
A．使一些国家财政赤字严重 B．片面照顾高收入阶层利益
C．缺乏政府政策的有力支持 D．化解了社会各阶层的矛盾
第 II 卷（非选择题 共 40 分）
21．（2020·涡阳县育萃高级中学高三其他）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一 明初在乡村创设以征发赋役为直接目的，以户籍登记、人户编排为手段的里甲制。明
代中晚期在乡村流行保甲制，十家为一保，实行连坐和互相监督，嘉靖后还承担轮流赡养鳏寡孤独
老人等更多的社会功能。明代后期推行乡约制，没有统一的形制，大多是各乡里结合实际设置相应
职务，以道德教化为主要功能，包括宣讲圣谕、倡导互助、处理纠纷等。明太祖禁止官员插手基层
乡村事务，通过士绅、宗族和老人等精英群体实施乡村地方自治。为了实现良好的乡村治理效果，
明代统治者颁行了许多关于乡村治理的法律条令，还充分利用当地的乡规民约和家族法规。
——摘编自林乾、杨练《明代乡村治理体系研究》
材料二 鸦片战争后，西方“自治”观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一
起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治观念。清末依靠土地、民望而长期扎根于基层乡村社
会的乡绅仍然顽强地生存了下来，但所发挥的治理作用并不能像以前那样顺利了。国民党试图通过
建立具有武装团体、独立经济利益的地方自治机关，但是也并没能真正实现基层社会治理结构的重
塑。中国共产党在根据地进行土地改革，帮助农民从地主手中夺取土地，然后通过鼓励基层百姓选
举干部、建立基层政府，实现了“自治”应有的价值内核——民主权利。中国基层社会在一定时期
内实现了一定范围内的自治。
——摘编自刘凤雪、张佛《近代中国基层社会治理结构的变迁与“自治”观念的中国化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明代基层地方治理的特点。（6分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括近代中国基层社会治理的变化。（6分）22．（2020·广西北流市实验中学高二期中）阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一 中国古代政府历来重视社会救济。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，
政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置公共粮
仓“义仓”，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官仓救大灾，义仓防小灾。
宋朝以来，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、
住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深
远。明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
——摘编自《国家制度与社会治理》
材料二 “光荣革命”后，英国社会事业的重点是救济贫困，组织形态以教会和慈善组织自发为主。
18世纪20年代以后，教区相继建立济贫院，“济贫院体制”逐渐发展。到18世纪70年代，全国
约有2000所这样的济贫院。19世纪30年代起，议会先后通过修订《济贫法》（1834年），颁布
《公共卫生法》（1848年）《初等教育法》（1870年）等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基
础教育的责任，并增设济贫部（1847年）地方事务部（1871年）教育部（1899年）等政府机构，
搭建起管理社会事业的基础框架。——摘编自王薇《英国推动社会治理现代化的主要历程、特点及
启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋朝以前和宋朝以后社会救济的不同，并说明古代社会救
济在国家治理中的作用。（7分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪英国社会治理的变化并分析变化的原因。（7分）
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈中英不同历史时期社会救济的启示。（4分）
23．（2020·黑龙江让胡路�铁人中学高二期末）阅读材料，回答问题。（10分）
材料
——据王育民《论唐代南北户口分布比重的消长》根据材料并结合所学知识，对表格中的数据变化做出合理的历史解释。（要求：史实运用正确，逻
辑体系严密。）
